Данный метод стимулирует внутри- и межхозяйственное распределение нормативной нагрузки на окружающую среду с целью уменьшения совокупных издержек достижения общего «норматива» выбросов. Он предполагает, что предприятия, которые нашли более эффективные и недорогостояшие методы борьбы с загрязнениями, могут поддерживать выбросы или сбросы загрязняющих веществ ниже установленного стандарта, а это в свою очередь предоставляет им возможность продавать сэкономленные резервы другим предприятиям, на которых борьба с загрязнениями обходится дороже. Это выгодно обеим сторонам, т.к. цены сэкономленных объемов выбросов, естественно, ниже величины штрафов за такие же размеры их превышения. В итоге совокупные затраты на достижение регионального лимита оказываются меньше, чем если бы предприятия выполняли единые технические требования к источникам загрязнения. Другими словами, данный метод основан на сделках по купле-продаже «прав» на загрязнение [29].

По оценкам американских экономистов, затраты, необходимые для обеспечения сокращения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на 60%, при торговле правами на загрязнение окружающей среды между предприятиями сокращаются в 6,6 раза по сравнению с использованием традиционных мер контроля за каждым источником. Образование свободных «излишков» сокращений выбросов у одних предприятий и неспособность других предприятий обеспечить снижение уровня загрязнения до установленных нормативов привели к возникновению «экологических банков», осуществляющих прием «вкладов» в виде «излишков» сокращений выбросов, сбросов или размещения отходов в окружающей среде. Эти вклады могут быть использованы как самими вкладчиками для расширения «грязных» производств, так и другими компаниями, которые платят за них банку, рассчитывая тем самым сэкономить на очистном оборудовании.

Одновременно в США, Голландии и других странах стали активно внедрять в практику природоохранной деятельности новые принципы управления, вытекающие из теории управления рисками [41, с.508].

Концепция риска увязывает прирост расходов на охрану окружающей среды с ожидаемой величиной снижения потерь, которые определяются не по отношению к установленному нормативу выброса, а к уровню риска, вызванного постоянным присутствием загрязнителя в окружающей среде( и соответствующему ему экономическому ущербу. При этом в качестве основного показателя потерь рассматривается здоровье человека, т.е. критерий чистоты окружающей среды - не нормативные уровни содержания загрязнения, а отсутствие заболеваний, вызванных экологическими факторами.

Принципиальным отличием этого подхода от ранее действующих является также компенсационный характер платежей за экологические нарушения. Он проявляется в том, что объем платежей в данном случае более жестко привязывается к уровню экономической оценки нанесенного или возможного ущерба окружающей среде - их цель состоит в его компенсации, снижении до приемлемой величины, характерной для состояния окружающей среды с «низким» уровнем риска.

Механизм экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды на основе теории риска по сравнению с нормативным подходом позволяет гораздо более полно учитывать последствия воздействий экологических факторов в стоимостном выражении для здоровья человека, как по загрязнителям, так и по их источникам. В этом случае появляется возможность учесть долговременные, но потенциально опасные для здоровья человека факторы загрязнения окружающей среды.

За рубежом в качестве основного достоинства механизма оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды рассматривается обеспечение наиболее экономически эффективного решения по снижению уровня экономического ущерба за счет использования инициативы и заинтересованности предпринимателей. Для условий нашей страны эти инструменты могут выполнять и дополнительные специфические функции: стимулирование инвентаризации источников загрязнений, содействие повышению культуры производства и укреплению технологической дисциплины, накопление финансовых ресурсов и стимулирование природоохранных инвестиций.

Возникающие природоохранные проблемы в развитых странах отражаются в соответствующих законах, которые подкреплены целой системой экономических мер, среди которых широко используется налоговое регулирование, направленное на стимулирование предприятий в осуществлении эффективной природоохранной политики. Введение специальных экологических налогов направлено на ограничение развития экологически опасных производств и их замену альтернативными производствами, не приносящими вреда окружающей среде и здоровью человека [26, с.160].

Система экологического налогообложения в развитых странах дифференцирована. Это означает, что одновременно действуют основной налог и дополнительный. Например, в Норвегии налог на нефть состоит из двух частей: общей ставки и дополнительного платежа, величина которого зависит от концентрации серы в нефти (77,3 евро/тыс.л - базовая ставка, а дополнительная при содержании серы до 0,25% составляет 1,95 евро/тыс.л.). Повышение дополнительной ставки налога пропорционально повышению содержания серы.

Дифференциация налогообложения применяется при загрязнении атмосферного воздуха автотранспортом: используются два дополнительных акцизных налога, один из которых со знаком "+" взимается с продукта - загрязнителя окружающей среды, а другой со знаком "-" - в том случае, если применяется более экологически чистый вариант; уровни этих налогов устанавливаются таким образом, чтобы итоговый финансовый результат оказался нейтральным для местного бюджета. Такая система применяется в Нидерландах, Норвегии, Финляндии, Швеции, Германии [17].

В Германии применяется налог на произведённые продукты, величина которого связана с вредностью продукта для окружающей среды и возможностью замены его другими продуктами. Это относится к автомобильному топливу, пестицидам, синтетическим моющим средствам и т.д. Высокие цены на экологически "грязную" продукцию или продукцию, произведённую по экологически "грязной" технологии ограничивают её потребление или производство и при этом рынок предоставляет потребителю выбор другой продукции [31].

Применение экологических акцизов и дифференциация платежей за загрязнение окружающей среды с учётом степени негативного воздействия на здоровье человека и состояние экологических систем оказывает существенное влияние на экологизацию хозяйственной деятельности налогоплательщиков в развитых странах.

Налог на загрязнение воздуха существует в виде годовой платы за разрешённый выброс. Обычно его уровень устанавливается с целью покрытия административных издержек региональных программ по охране воздушной среды.

Во многих странах в настоящее время действует система платежей за сброс загрязняющих веществ в водную среду (платежи за разрешённый сброс загрязнений). В Австралии величина платежей в одних штатах зависит от объёма сбросов и токсичности сбрасываемых веществ, в других - платёж одинаков для всех водопользователей [30].

Важнейшим элементом системы платежей за загрязнение водной среды в Германии является сокращение величины налога в зависимости от степени достижения минимального стандарта. Кроме того, предприятие освобождается от платежей на три года, если оно планирует осуществить установку очистного оборудования, сокращающего сбросы загрязняющих веществ в водный источник не менее, чем на 20%. Несмотря на это, средняя величина платежа в четыре раза ниже удельных текущих издержек по очистке воды.

В ряде зарубежных стран введён налог на шумовое загрязнение, вызываемое авиацией, железнодорожным и автомобильным транспортом, а также в отдельных отраслях промышленности.

Во Франции налог на авиационный шум состоит из двух платежей: первый их них определяется умножением платы за посадку в аэропорту на пять различных коэффициентов, варьирующихся от 0,9 (для "тихих" самолётов) и до 1,2 (для "шумных" авиалайнеров) и поступает в бюджет аэропортов; второй платёж составляет от 0 до 20% от суммы платежа за посадку и поступает в специальный фонд, средства от которого используются для финансирования мероприятий по звукоизоляции прилегающих к зоне аэродрома жилых массивов.

В Дании и Японии подобный налог зависит от массы (веса) авиалайнера и от силы звука при взлёте и посадке. Кроме того, в Дании введён специальный налог на отрасли промышленности в соответствии с таблицей промышленных шумовых эффектов. Поступления от налога применяются для финансирования мер по звукоизоляции.

В Бельгии налог выплачивается за сваливание промышленных и городских отходов. Размер колеблется от 0,02 ЕВЕ (единая валютная единица в странах-членах организации экономического сотрудничества и развития) до 2,15 ЕВЕ за тонну или м2 , в зависимости от типа отходов и пути очистки перед сваливанием. Сожжённые и компостированные отходы облагаются меньшим налогом, чем отходы, сваливаемые непосредственно. Полностью переработанные отходы освобождаются от налогообложения.

В Дании действуют налоги, взимаемые за твердые отходы домашних хозяйств и промышленных фирм. Налог предназначен для стимулирования ре- циркуляции отходов, и его величина составляет 5,20 ЕВЕ за тонну. От налога освобождены предполагаемые безвредными типы отходов, такие как неокрашенное дерево, отходы соломы и отходы при разборке строений, которые допускаются на незарегистрированных землях.

Фирмы, обрабатывающие, складирующие или сваливающие химические отходы, собранные из первичных источников, ранее облагались налогом в зависимости от объема отходов. Экономическое значение этого налога очень низкое; фонды, используемые для удаления отходов, проектов по их снижению и предотвращению отходов, не достигли намеченной величины. Указанный налог был заменен налогом на топливо, который начал действовать в 1988 году.

Федеральным налогом на опасные отходы облагаются производители работ на участках отходов и владельцы этих участков. Этот налог идет на финансирование Траст-Фонда, ответственного за финансирование восстановления разрешенных участков химических отходов после их закрытия. Кроме этого, ряд налогов на продукцию (налог на сырье) налагаются для обработки всех прочих (неразрешенных) участков отходов с помощью так называемого Суперфонда.

Во Франции, Германии, Нидерландах и США были предложены налоги типа выплат за сборы, предназначенные для решения проблем сбора и обработки опасных отходов и восстановления участков опасных отходов [41].

Важнейшим экологическим налогом в развитых странах является налог с населения за размещение отходов. Плата включает затраты по сбору и утилизации бытовых отходов.

Резюмируя вышеизложенное о зарубежном опыте налогообложения, можно сделать следующие выводы.

Во всём мире существует целая система экологических налогов. Во-первых, это налог на вредное воздействие на окружающую среду.

Во-вторых, налогообложение выпуска продукции, потребление и (или) утилизация которой оказывает негативное влияние на окружающую среду.

В-третьих, это налогообложение опасных с экологической точки зрения технологий и производств. Суть этих платежей носит не фискальный, а скорее стимулирующий характер. Основная задача - экономическими методами стимулировать производителей и потребителей повернуться в сторону экологически безопасной продукции.

В основе зарубежных методов расчета эколого-экономического ущерба лежит расчет потерь всех видов доходов - прибыли корпораций, зарплаты работающих и др. По оценке зарубежных специалистов абсолютные размеры ущерба от загрязнения значительно больше затрат, необходимых на борьбу с ними.

Специалистами института Бателя (Batelle Institute) был проведен комплексный анализ загрязнения природных сред и введен в практику экспертных экономико-экологических оценок показатель степени ущерба, принимающий значения от 0 до 1. Практически важным является опыт оценки ущерба, возникающего в результате действия нескольких загрязнителей.

Таким образом, ущерб от нарушения окружающей природной среды складывается из ущербов, наносимых природе, социальной среде (жизни и здоровью людей) и экономической среде. Каждый из них в свою очередь складывается из затрат на предотвращение негативных экологических эффектов, убытков от неполного их предотвращения и затрат на компенсацию ущербов.

При оценке ущерба используются экспертные оценки и группа фактографических методов, включающих методы прямого счета, методы косвенной оценки и опережающие методы. Достоинствами экспертных методов являются: незначительные затраты времени и средств, возможность получения результатов даже при отсутствии исходных данных. К их недостаткам относится относительно низкая точность результатов этих оценок.

Фактографические методы позволяют получить более точные результаты, выполнять вариантные расчеты, но требуют значительных затрат времени и средств, наличия достаточно полных и достоверных исходных данных, современной вычислительной техники, программного обеспечения, квалифицированных кадров.

В целом методика оценки экологического ущерба должна базироваться на концепции устойчивого развития, т.е. стремиться к поиску разумного компромисса между «экономически желаемым» и «экологически возможным». Следует также принимать во внимание, что неточность в определении настоящих и будущих издержек экологической деградации не должна являться оправданием отказа от оценки стоимости, нарушенной человеком окружающей природной среды. Недостаток информации и несовершенство методов расчета могут быть преодолены с помощью повсеместной реализации на практике концепции "абсолютного" учета издержек (т.е. интернационализации экологических издержек) которая является основой устойчивого развития общества.

Для исполнения этих положений необходимо совершенствование механизма экономической оценки ущерба на основе введения принципиально новых подходов к решению проблемы нормирования и стандартизации состояния окружающей природной среды и антропогенной нагрузки на территориях, и на их основе - оценки наносимого натурального и экономического ущерба.

3. Разработка системы управления экологическими платежами на предприятии природопользования ООО «Каменный стиль»

3.1 Внедрение системы управления экологическими платежами ООО «Каменный стиль»

Вопросы практической реализации систем управления экологическими платежами были исследованы на примере производственного предприятия ООО «Каменный стиль».

Основными направлениями деятельности компании ООО «Каменный стиль» является предоставление широкого спектра услуг:

- облицовка лестниц, полов, бассейнов, фонтанов, колонн, фасадов натуральным камнем;

- изготовление и установка подоконников, столешниц, каминов и других фасонных изделий из натурального камня;

- восстановление и уход за поверхностями из гранита и мрамора;

- изготовление изделий, совмещающих каменные элементы с образцами художественной горячей ковки и литья;

- выработка рекомендаций по использованию того или иного материала, осуществление замера, выполнение эскиза, установка, исполнение гарантийного обслуживания.

Спрос на выполняемые ООО «Каменный стиль» услуги обусловлен не только высокой престижностью данных изделий, но и качеством работ предприятия, хорошо зарекомендовавшего себя на рынке Санкт-Петербурга.

В своем производстве ООО «Каменный стиль» использует несколько пород камня: гранит, мрамор, известняк, травертин, диорит, габбро.

На рисунке 3.1 продемонстрированы показатели структуры основных материалов производства в ООО «Каменный стиль» по данным за 2011г.



Рисунок 3.1 - Структура производства ООО «Каменный стиль» в 2011г. по основным видам используемых материалов

Таким образом, можно сделать вывод, что среди выпускаемых ООО «Каменный стиль» изделий преобладает продукция, выполненная из гранита. Причем можно отметить, что основная часть данных изделий представляет собой выполненные на заказ плиты для облицовки строящихся зданий.

Далее по объемам производства идут изделия из кованного и литого металла, причем основным направлением использования является изготовление различных фигурных оград, в отдельных случаях выполненных с элементами каменных вставок. Широкий сбыт данной продукции обусловлен отмечаемыми в последние годы высокими темпами роста работ по благоустройству территорий города, а также частных участков и строений.

Остальные материалы имеют более узкую сферу применения, что обусловлено специфическими свойствами и особенностями. Рассмотрим основные их отличительные характеристики.

Так, гранит является глубинной горной породой, состоящей из кварца (20-40%), ортоглаза (40-70%) и слюды (5-20%). Цвет гранита бывает разнообразных оттенков. Структура гранита зернисто-кристаллическая.

Основное практическое значение гранита обусловлено их высокой сопротивляемости механическим воздействиям, атмосферостойкости. Широкое применение находит в строительных конструкциях, где ценятся за морозостойкость и долговечность, малую степень водопоглощения, а также хорошую сопротивляемость коррозии.

Данный материал хорошо поддается в обработке: шлифовке и полировке, что в сочетании с большим разнообразием цветовой гаммы обуславливает его популярность и распространенность в использовании в качестве облицовочного декоративного материала. Кроме того свойства материала позволяют изготавливать изделия больших размеров до 3 м.

В качестве основного недостатка применения данного материала является значительный уровень трудозатрат на добычу и обработку, что обуславливает высокую конечную стоимость изделий.

Структура мрамора включает в себя кристаллы кальцита, иногда с примесью зерен доломита. Цветовая гамма мрамора насчитывает широкий спектр оттенков: белый, серый, розовый, желтый, красный, черный и др. Показатель водопоглощения мрамора составляет 0,1-0,7%. Данный материал сравнительно легко распиливается и хорошо шлифуется и полируется, кроме того обладает высокой сопротивляемостью истиранию. Свойства материала позволяют получать из него изделия любой фактуры поверхности, с размерами до 2 м.

Отрицательными свойствами данного материала является высокая подверженность коррозии, а у цветных мраморов также отмечается низкая морозостойкость. Данные характеристики существенно ограничивают сферу применения данного материала в виде облицовочного изделия. Особенности местного климата не позволяют широко использовать его в качестве фасадных элементов. Таким образом, в основном его используют во внутренней отделке помещений.

Известняки состоят в основном из кальция. Содержание глины в известняке должно быть не более 6%, при превышении данного показателя данный материал существенно теряет в прочности и морозостойкости.

Сфера применения материала сильно зависит от его плотности. Так, плотные известняки - обычно аморфного строения, показатель твердости известняков 3, а широкая цветовая гамма обуславливает широкое применение в качестве облицовочного материала как для внешних стен, так и для внутренних помещений.

Мягкий известняк отличается однородностью цветового тона и структуры, а также невысокой стоимостью. Основными его недостатками являются невысокие физико-механические показатели (предел прочности, морозостойкость, водопоглощение), подверженность коррозии, ограниченность в выборе цветов, ограничения по размерам изделий (до 400 мм). Все это ограничивает область его применения внутренней отделкой помещений.

Травертин представляет собой пористую, ячеистую горную породу, образованную в результате осаждения карбоната кальция из горячих и холодных источников. Наиболее распространенным являются светло-желтые оттенки.

К основным его достоинствам относится декоративность, разнообразие цветовых тонов, живописная текстура, морозостойкость, невысокая стоимость. В тоже время он сильно подвержен загрязнению, что существенно ограничивает область его применения.

Диорит состоит из полевых шпатов (плагиоклаза), роговой обманки и, реже, авгита и биотита. В цветовой гамме преобладают серые или темно-зеленые оттенки. Основными достоинствами данной породы, обуславливающими сферу его применения являются высокая ударная вязкость. Диорит характеризуется меньшей хрупкостью по сравнению с показателями гранита, хорошо поддается полировке. В то же время основным ограничением его широкого применения в качестве заменителя гранита является более высокая цена добычи и обработки.

Габбро состоит из плагиоклаза, авгита и оливина. Структура габбро крупнозернистая. В основном преобладают темно-серые или черные цвета. Сферой основного применения является выполнение изделий для внутренней отделки помещений.

Структура спроса на изделия ООО «Каменный стиль» определяет не только перечень материалов, из которых они изготавливаются, но и показатели и требования к качеству обработки материалов. Так значительный объем заказов на изготовление облицовочных каменных плит обуславливает наличие у предприятия специфического оборудования по резке и шлифовке различных каменных пород.

В тоже время большой объем выполняемых работ по ковке и литью художественных металлических изделий и конструкций обеспечивается наличием оборудования специальной печи.

Тип и производственные характеристики оборудования обуславливаются потребностями в исполнении работ необходимого качества. Так, в частности в зависимости от характеристик требуемой обработки применяется соответствующее оборудование и формируется специфическая производственная цепочка.

В соответствии с ГОСТ 9480-89 облицовки подразделяются по фактуре лицевой поверхности камня:

- полированная - с зеркальным блеском, четким отражением предметов, без следов обработки предыдущей операции;

- гладкая матовая (лощеная) - без следов обработки предыдущей операции и с полным выявлением рисунка камня;

- шлифованная - равномерно-шероховатая со следами обработки, получаемыми только при шлифовании, с неровностями рельефа высотой до 0,5мм;

- пиленая - неравномерно-шероховатая - с неровностями рельефа высотой до 2мм;

- обработанная ультразвуком - с выявленным цветом и рисунком камня;

- термообработанная - шероховатая поверхность со следами шелушения;

- точечная (бучардованная) - равномерно-шероховатая с неровностями рельефа высотой до 5мм.

- колотая (скала) - имитирует природный раскол породы с хаотическими впадинами и бурами без следов инструмента, с высотой рельефа 50-200мм.

В свою очередь выбор фактуры поверхности определяется назначением и эстетическими требованиями. Полированная фактура природных камней с точки зрения эстетики целесообразна для небольших по площади элементов облицовки, среди таких изделий преобладают наличники, порталы, тяги, цоколи.

Лощеная и шлифованная фактура применяется для наружных поверхностей большой площади. Как правило, это фактура пористых известняков, ракушечника, реже - белого мрамора. Лощеная шлифованная фактура гранита иногда используется при устройстве цоколей парапетов на уровне человеческого роста.

"Скала" применяется, как правило, в стилобатах больших и монументальных зданий. "Скала" подчеркивает массивность, прочность основного сооружения, его связь с окружающим ландшафтом. Фактура "скалы" образуется на относительно массивных элементах толщиной не менее 100-150мм.

Для монолитных по архитектурной трактовке стен применяется, как правило, единая обработка всей плоскости. Тектоника стены с горизонтальными членениями плоскости предопределяет применение в нижних частях более грубой фактуры для выявления нагрузки. Может также применяться тонкая фактура, если цоколь трактуется как монолит, т.к. данная фактура позволяет в большей степени выявить декоративные свойства камня - его цвет и текстуру, доступные для восприятия в нижних частях здания.

Широкий выбор выполняемых ООО «Каменный стиль»изделий из кованного металла обусловлен значительным спросом на него. Художественная ковка создает атмосферу старины. При этом кованые изделия прекрасно сочетаются с натуральным камнем, стеклом, создавая гармоничные ансамбли, используемые для обустройства, как ландшафта, таки и интерьера здания.

Ассортимент ООО «Каменный стиль» предлагает широкий выбор изделий из натурального камня: столешницы, подоконники, ступени, элементы интерьера и пр. Также предприятие специализируется на изготовлении продукции из природного камня по индивидуальным заказам.

Среди ассортимента ООО «Каменный стиль» преобладают готовые изделия (стандартного размера, в нескольких вариантах обработки).

Рассмотрим подробнее технологию производства изделий, занимающих наибольшую долю в производстве ООО «Каменный стиль»:

- Стол из натурального камня, состоящий из столешницы, стальной кованной ножки (художественная ковка), декоративных литых из бронзы элементов;

- Каминный портал, состоящий из облицовки из натурального камня, кованного дровенника, каминного набора (кочерга, савок, щетка);

- Литая фигура (сувенир), состоящая из литая фигура по эскизу, подставки из натурального камня, кованных декоративных элементов.

Приведем краткое описание технологической схемы производства.

В ООО «Каменный стиль» в производстве используются различные станки и дополнительное оборудование:

1. Мостовой станок для распила камня (QSQ-2500);

2. Фрезерный станок для обработки торцов камня («Manta 300»);

3. Молот механический (МА-4140);

4. Перфоратор (ПП60НВ);

5. Малярная камера (BZB-8300);

6. Печь («LEGNUM»).

Первым этапом изготовления стола будет изготовление столешницы. Порядок технологических операций состоит в следующем:

- из плит натурального камня больших размеров на мостовом станке (оборудование 1) вырезается заготовка для столешницы по размерам.

- далее на фрезерном станке (оборудование 2), обрабатываются торцы столешницы.

- затем торцы столешницы полируются с помощью фрезерного станка.

- с тыльной стороны столешницы делаются отверстия для крепления к кованной ножке.

Этапы изготовления кованной стальной ножки для стола:

- стальные прутья (пруги, пруты, квадраты) подвергаются высокотемпературной обработке в печи (оборудование 6), далее проковывается на механическом молоте (оборудование 3), создавая художественные элементы согласно эскизам.

- далее производится сборка прокованных элементов сваркой.

- потом металл отправляется в покраску (оборудование 5), где подвергается очищению, грунтуется и красится.

Выполнение изделий в виде декоративных литых элементов представляет собой следующую технологическую схему:

- создается матрица (форма). Бронза подвергается высокотемпературному нагреванию до жидкого состояния (оборудование 6). Этот жидкообразный металл заливается в форму (матрицу) и остужается.

- далее изделие зачищается, шлифуется, полируется.

- затем декоративный бронзовый элемент крепится к готовой кованной ножке на химический клей.

На заключительном этапе готовая столешница крепится к ножке при помощи штифтов.

В целом технологический процесс изготовления стола можно представить в виде рисунка 3.2.

Рисунок 3.2 - Технологическая схема процесса производства стола в ООО «Каменный стиль»

В таблице 3.1 представлены данные по нормам времени выполнения каждой из операций.

Таблица 3.1 - Нормы времени по технологическим операциям

Порядок операций	Время, час	Порядок операций	Время, час
1 операция	0,07	7 операция	0,32
2 операция	0,05	8 операция	0,32
3 операция	0,05	9 операция	0,05
4 операция	0,32	10 операция	0,32
5 операция	0,09	11 операция	0,32
6 операция	0,32	Итого	2,23

Таким образом, всего на изготовление одной единицы продукции предприятием тратиться 2,23 часа.

Помимо непосредственно работ, связанных с использованием оборудования, процесс изготовления продукции также включает и другие сопутствующие услуги.

Так, после поступления менеджерам коммерческого отдела заказа происходит обработка информации и определение дальнейших действий для его реализации.

Составление сметы и подготовка технического задания требует от специалиста детальной проработки.

Ассортимент камня огромен, каждый имеет свою специфику в обработке, поэтому заявка на куплю-продажу изделия из камня передается либо в технический отдел, для составления проекта, либо в художественный, где дизайнеры могут реализовать виденье заказчика.

После согласования всех нюансов, технический или дизайнерский проект передается в производство для изготовления.

Все процессы четко контролирует менеджер проекта: качество, сроки и т.д. Менеджер проекта так же составляет заявку на необходимый материал, если нужного сырья в данный момент не оказывается в наличии на складе, то он берется у компаний - партнеров.

Материал закупается у крупных оптовых поставщиков. Начальник производства ежедневно ведет график производства работ, от которого впоследствии зависят сроки монтажных работ. Начальник монтажной службы прогнозирует выход готовой продукции, отталкиваясь от ГПР производства, и назначает дату финишных работ по данному заказу. После выполнения всех работ подписываются акты выполненных работ. За склад, выставочные образцы камня и склад с расходными материалами следит квалифицированный специалист, составляет заявки о закупке тех или иных материалов для производства.

Далее рассмотрим технологическую схему изготовления подоконника в ООО «Каменный стиль». Основными этапами будут следующие:

1. плита выкладывается на мостовой распиловочный станок с помощью специальной техники (погрузчика).

2. согласно техническому заданию плита раскраивается на необходимые заготовки.

3. далее эти детали переносятся в сборочный цех, где при помощи фрезерного станка на торце детали наносится декоративный профиль.

4. далее обрабатываются углы детали ручным инструментом (шарошками)

5. после чего поверхность камня обрабатывается специальными составами для защиты камня.

6. изделие упаковывается, грузится на грузовой транспорт и перевозится для дальнейших монтажных работ заказчику.

По аналогичной схеме изготавливаются столешницы для кухонь и камины.

Согласно показателям 2011г. в среднем за месяц в ООО «Каменный стиль» обрабатывается от 60 до 100 кв.м. камня. При этом образуется значительное число отходов в виде крошки и пыли.

Остатки гранита на специальном станке (прессе) раскалываются на брусчатку, которая в дальнейшем используется для ландшафтных работ.

Остатки мрамора на станке перемалываются в крошку, которая в дальнейшем используется для штукатурных строительных работ.

Использование специального производственного оборудования обуславливает наличие вредных факторов воздействия на окружающую среду. Рассмотрим основные параметры загрязнения окружающей среды в результате осуществления производственной деятельности ООО «Каменный стиль». Производственные помещения размещаются в Ленинградской области (п. Янино) на площадке (площадь застройки 215,52га), вытянутой с запада на восток. С северной, западной и восточной стороны территория ООО «Каменный стиль» граничит с промышленными предприятиями, с южной - с дорогой. В радиусе 500м отсутствуют жилые постройки. Основными веществами, которые присутствуют в атмосфере территории рассматриваемого предприятия согласно данным проведенного в 2011г. анализа силами ООО «Каменный стиль», являются: оксид азота, пыль сернистый газ, марганец. Расчет опасности выбросов в атмосферу в результате деятельности предприятия ООО «Каменный стиль» произведем в соответствии с «Рекомендациями по делению предприятия на категории опасности» в зависимости от массы и видового состава выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ. Результаты расчета категории опасности предприятий представим в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Расчет категории опасности веществ, выделяемых ООО «Каменный стиль» (по данным анализа 2011г.)

Наименование вещества	ПДК с.с. мг/м3	Коэффициент	По массе, %	Масса выбросов, т/год	По КОВ, %	КОВ м3/с
Диоксид азота	0,04	1,3	15,9	319,9	89,877	6,9*106
Оксид азота	0,06	1	4,0	81,2	0,5643	4,3*104
Оксид серы	0,05	1	0,414	8,3	0.0688	5,3*103
Углерода оксид	5	0,9	55,2	1109	0,0449	3,4*103
Пыль неорганическая, в т.ч.	-	-	22,1	446,7	9.31	7.1*105
Хром +6	0,0015	1,7	-	0,100	-	2,1*105
Оксид марганца	0,001	1,3	-	0,82	-	3,8* 105
Пыль 70% SiO2	0,05	1	-	24,5	-	1.6*104
Пыль 70 % SiO2	0,1	1	-	75,4	-	2.4*104
ПыльSiO220%	0,15	1	-	338,2	-	7,1*104
Итого	-	-	100	2010,6	100	7,7*106

Таким образом, согласно проведенным расчетам и структуре выбросов ООО «Каменный стиль» относится к предприятиям II категории опасности.

Анализ полученных данных показал, что основными вредными веществами, выбрасываемыми в атмосферу данным предприятием, являются: по массе выбросов - оксид углерода, пыль и оксид азота, по категории опасности - диоксид азота и неорганическая пыль. (см. рисунок 3.3.)

Рисунок 3.3 - Ранжирование суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Каменный стиль»

а) в процентном соотношении, %; б) по категории опасности вещества, м3/с.

Выбрасываемая в атмосферу ООО «Каменный стиль» неорганическая пыль представляет собой сложную дисперсную систему. Ранжирование пыли по КОВ входящих в нее вредных веществ представим на рисунке 3.4.

Рисунок 3.4 - Ранжирование неорганической пыли по КОВ (м3/с)

Расчеты по ранжированию ООО «Каменный стиль» с выделением основных производств приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Поиск видов производственной деятельности ООО «Каменный стиль» обеспечивающих наибольшие выбросы

Производства	Категория опасности предприятия	Масса выбросов
	м3/с	%	т/г	%
Литье и ковка металлических изделий	7,1*106	91,99	1918,7269	95,43
Сборка изделий	1,2*1 05	1,55	19,8601	0,99
Обработка и шлифовка каменных изделий	4,6*1 05	5,97	54,6597	2,72
Обслуживающее	3,8*104	0,49	17,3673	0,86
Предприятие в целом	7,7*106	100	2010,614	100

Таким образом, наибольшую опасность представляет деятельность производства литья металлических изделий.

Расчеты по ранжированию производств ООО «Каменный стиль»по наиболее важным группам веществ приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4- Ранжирование производств по категории опасности веществ

Производства	Категория опасности вещества
	диоксид азота	пыль неорг.	оксид азота	оксид углер.	оксид серы
	м3/с	%	м3/с	%	м3/с	%	м3/с	%	м3/с	%
Литье и ковка металлических изделий	6,87*106	89,6	1,3*105	1,72	4,3*104	0,56	3,3*103	0,043	5,22*103	0,0681
Сборка изделий	0	0	1,2*105	1,49	0	0	2,8*100	4*10-5	0	0
Обработка и шлифовка каменных изделий	1,4*104	0,19	4,5*105	5,79	0	0	6,8*101	0,0008	0	0
Обслуживающее	4,4*103	0,08	2,3*104	0,31	0	0	4,8*101	0,0006	5,7*101	0,0007
Предприятие в целом	6,89*106	89,87	7,1*105	9,31	4,3*104	0,56	3,4*103	0,0449	5,3*103	0,0688

Проведенный анализ технологических процессов, протекающих в ООО «Каменный стиль» позволил определить организованные и неорганизованные источники выбросов диоксида азота и других примесей в атмосферу. Ими являются печи.

В соответствие с объемом выбросов по итогам 2011г. предприятие выплатило экологические платежи. Рассмотрим методику определения их размера. Представим исходные данные для расчета платежей в таблице 3.5. Размер платы определен в соответствие с утвержденными в постановлении [4] нормами.

Таблица 3.5 - Исходные данные для расчета экологических платежей ООО «Каменный стиль»

Источник загрязнения	Данные по фактическому выбросу, т	Установленные значения, т	Норматив платы руб./т
		ПДВ, т	Лимит (ВСВ), т	в пределах ПДВ	в пределах установленных лимитов выбросов
диоксид азота	319,9	100	250	52	260
пыль неорганическая	446,7	200	300	13,7	68,5
оксид азота	81,2	62	70	35	175
оксид углерода	1109	600	800	0,6	3
оксид серы	8,3	2	5	257	1285
Итого	1965,1	-	-	-	-

ООО «Каменный стиль» находится в Санкт-Петербурге (СЗФО). Коэффициент, учитывающий экологический фактор в этой местности, равен 1,5. При выбросе загрязняющих веществ в атмосферу городов применяется дополнительный коэффициент 1,2 [4]. Соответственно для определения дифференцированной ставка платы норматив умножается на 1,5 и 1,2.

Далее в таблице 3.6 представлен расчет выплат платежей ООО «Каменный стиль».

Таблица 3.6 - Расчет платежей ООО «Каменный стиль»

Источник загрязнения	Дифференцированная ставка платы, руб.	Расчет суммы платежа, руб.
	в пределах норматива	в пределах лимита
диоксид азота	93,6	468	100*93,6+(250-100)*468+(319,9-250)*468*5=243126
пыль неорганическая	24,7	123,3	200*24,7+(300-200)*123,3+(446,7-300)*123,3*5= 107710
оксид азота	63	315	62*63+(70-62)*315+(81,2-70)*315*5 = 24066
оксид углерода	1,1	5,4	600*1,1+(800-600)*5,4+(1109-800)*5,4*5 = 10083
оксид серы	462,6	2313	2*462,6+(5-2)*2313+(8,3-5)*2313*5 = 46029
итого, в т.ч.	-	-	431014
в пределах лимита	-	-	112860
сверх лимита	-	-	318154

Таким образом можно сказать, что сумма выплат по экологическим платежам для ООО «Каменный стиль» в 2011г. составила - 431 тыс.руб., что существенно сказалось на снижении показателей прибыльности и рентабельности деятельности предприятия по итогам года. Это во многом связано с тем, что по ряду загрязнений у предприятия превышены показатели лимита по выбросам, что не только значительно увеличивает сумму платежей, но и переносит их за счет чистой прибыли, так в 2011г. сумма, выплаченная за счет чистой прибыли составила - 318,2 тыс.руб., что занимает около 74% от всей суммы платежа.

Основными мерами по повышению эффективности системы управления экологическими платежами на предприятии ООО «Каменный стиль» будет обеспечение снижения объемов выбросов на основании произведенных работ по модернизации производственного оборудования, являющегося основным виновником загрязнения.

3.2 Обоснование эффективности системы управления экологическими платежами на предприятии природопользования

В целом ООО «Каменный стиль» для снижения степени воздействия выбросов загрязняющих веществ необходимо предусмотреть установку современных системы газоочистки на источниках образования загрязняющих веществ, обеспечив высокую степень очистки отходящих газов (95 - 99%). Так, предлагается установить следующее оборудование: рукавные фильтры с импульсной регенерацией рукавов производства НПП «Сфера», они предназначены для очистки пылегазовоздушных потоков высокой температуры и исходной запылённостью до 50 г/м?. Система очистки «сухим» способом позволяет улавливать пыль в сухом виде (в отличие от мокрых не требуют дополнительной очистки воды от накопившегося шлама). Остаточная запылённость на выходе с рукавных фильтров обычно составляет не более 10 мг/м?. Способны работать непрерывно (без остановки рабочего цикла) и автономно (не требуют постоянного обслуживания).

Предложенная модернизация оборудования позволит ООО «Каменный стиль» сократить количество вредных выбросов в атмосферу.

Рассмотрим показатели снижения выбросов производств предприятия в результате модернизации производственного оборудования (данные по снижению выбросов определены исходя из технических параметров устанавливаемого оборудования). Представим данные по снижению выбросов в таблице 3.7.

Таблица 3.7 - Прогноз снижения выбросов ООО «Каменный стиль»

Источник загрязнения	Фактический выброс, т	Изменение
	2011	прогноз	+,-	%
диоксид азота	319,9	256	-63,1	-20
пыль неорганическая	446,7	268	-178,7	-40
оксид азота	81,2	73,2	-8	-10
оксид углерода	1109	831,7	-277,3	-25
оксид серы	8,3	4,6	-3,7	-45
Итого	1965,1	1433,5	-531,6	-27,1

Таким образом, можно сказать, что предложенные меры по модернизации производственного оборудования позволят существенно снизить выбросы в атмосферу, в среднем на 27,1%.

Далее рассчитаем прогнозные величины выплат по экологическим платежам в таблице 3.8.

Таблица 3.8 - Прогноз выплат экологических платежей

Источник загрязнения	Дифференцированная ставка платы, руб.	Расчет суммы платежа, руб.
	в пределах норматива	в пределах лимита
диоксид азота	93,6	468	100*93,6+(250-100)*468+(256-250)*468*5=93600
пыль неорганическая	24,7	123,3	200*24,7+(268-200)*123,3= 13324
оксид азота	63	315	62*63+(70-62)*315+(73,2-70)*315*5 = 11466
оксид углерода	1,1	5,4	600*1,1+(800-600)*5,4+(831,7-800)*5,4*5 = 2596
оксид серы	462,6	2313	2*462,6+(4,6-2)*2313= 6939
итого, в т.ч.	-	-	127925
в пределах лимита	-	-	107989
сверх лимита	-	-	19936

Таким образом сумма прогнозных платежей составит 127,9 тыс.руб. При этом сумма выплат приводящаяся на чистую прибыль составит 19,9 тыс.руб., что на 298,3 тыс.руб. меньше.

Сравнивая прогнозные данные с величиной платежей за 2011г. можно сделать вывод о результативности предложенных мероприятий. Так, сумма платежей сократиться на 303,1 тыс.руб., причем предприятию удастся значительно сократить платежи, уплачиваемые с чистой прибыли, т.к. выбросы ООО «Каменный стиль» по многим параметрам не превысят уровня установленных лимитов.

Однако для оценки эффективности реализации предложенных мероприятий необходимо произвести расчеты объема затрат на осуществление модернизации производственного оборудования.

В таблице 3.9 представлены данные по стоимости работ по модернизации оборудования.

Таблица 3.9 - Объем финансирования модернизации оборудования ООО «Каменный стиль»

№ п/п	Оборудование	Стоимость, тыс.руб.
1	Рукавной фильтр с импульсной регенерацией	1080
2	Установка оборудования	135
3	Итого	1215

Таким образом, для осуществления предложенных мер необходимо единовременно вложить сумму 1215 тыс.руб., в том числе 1080 тыс.руб. на покупку нового оборудования.

Далее произведем расчет экономической эффективности предложенного мероприятия.

Для объективности объем производства предприятия и себестоимости сохранится в прогнозном периоде на прежнем уровне.

В таблице 3.10 представлены данные по затратам на реализацию мероприятий.

Таблица 3.10 - Затраты на реализацию мероприятий

Статья расхода	Сумма, тыс.руб.
Капитальные вложения	1215
Амортизационные отчисления (срок 5 лет)	243
Налог на имущество (2,2%)	23,8
Итого затраты в год	266,8

Таким образом, сумма расходов предприятия увеличится в год на 266,8 тыс.руб. за счет амортизационных отчислений по приобретенным основным средствам и налога на имущество.

Далее произведем расчеты показателей прогнозной прибыли предприятия ООО «Каменный стиль» в таблице 3.11 на основе данных за 2011г.

Таблица 3.11 - Прогноз прибыли предприятия

Показатели	2011	прогноз	+,-	%
Выручка от реализации, тыс.руб.	165892,3	165892,3	-	-
Себестоимость, тыс.руб. в т.ч.	144918,3	145156,3	+238	+0,2
Экологические платежи, уплачиваемые с себестоимости, тыс.руб.	112,9	107,9	-5	-4,4
Прибыль от реализации, тыс.руб.	20974	20736	-238	-1,1
Прочие расходы	16897,7	16921,5	+23,8	+0,1
Прибыль до налогообложения, тыс.руб.	4076,3	3814,5	-261,8	-6,4
Чистая прибыль, тыс.руб.	3261	3051,6	-209,4	-6,4
Экологические платежи, выплачиваемые с чистой прибыли, тыс.руб.	318,2	19,9	-298,3	-93,7
Сумма прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, тыс.руб.	2942,8	3031,7	+88,9	+3,0
Рентабельность, %	1,77	1,82	+0,05	-
Срок окупаемости, лет	-	0,4	-	-

Следовательно, можно сделать вывод об эффективности предложенных мер по совершенствованию системы экологических платежей для ООО «Каменный стиль». Представим результаты в виде рисунка 3.5.



Рисунок 3.5 - Прогноз изменения суммы выплат экологических платежей и размера прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, тыс.руб.

Демонстрируемая динамика показателей экологических платежей свидетельствует об эффективности выбранного направления совершенствования системы управления экологическими платежами, путем модернизации производственного оборудования с тем, чтобы снизить вредные выбросы в атмосферу и соответственно уменьшить размер причитающихся выплат. Реализация данных мер позволит ООО «Каменный стиль» улучшить сложившуюся ситуацию с выбросами и повысить в итоге прибыльность деятельности.

Заключение

Мировой опыт развитых стран по регулированию природопользования и воздействия на окружающую среду показывает, что, начиная с конца 80х - начала 90х - годов и до настоящего времени количество экологических санкций почти утроилось, и они были введены в 21 стране. При этом применение соответствующих экономических механизмов в большинстве стран, за исключением скандинавских, остается ограниченным. В странах - членах ЕЭС используется в среднем по 6 - 7 различных экономических мер, включая два или три налога на отходы, систему оборотного капитала и некоторые более низкие налоги на очищенное топливо (в частности, налог на бензин без свинца).

В развитых странах существует учёт экологических издержек, поэтому величина специальных экологических налогов основывается на затратах: на замену технологий или видов продукции, на повышение экологической безопасности объектов или ущерба для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого окружающей среде в результате хозяйственной деятельности.

Исследование вопросов практической реализации систем управления экологическими платежами было проведено на примере производственного предприятия ООО «Каменный стиль», основными направлениями деятельности которого является предоставление широкого спектра услуг в области изготовления изделий из камня и образцов художественной горячей ковки и литья.

В своей деятельности предприятие использует широкий спектр материалов, среди которых преобладают гранит и металлические изделия. Качественная обработка данного материала требует наличия специального оборудования: мостовой станок для распила камня; фрезерный станок для обработки торцов камня; молот механический; перфоратор; малярная камера; печь. В то же время работа данного оборудования связана со значительными выбросами вредных веществ в атмосферу, среди которых преобладают диоксид азота, оксид азота, оксид серы, углерода оксид, пыль неорганическая.

Проведенный анализ структуры вредных выбросов в атмосферу показал, что наибольший объем выделяется при выполнении производственных работ по обработке и шлифовке камня с использованием станков и в области литья и ковки металла с применением печи.

В результате отмеченных выбросов предприятие выплатило в 2011г. экологических платежей на общую сумму 431 тыс.руб., что в итоге существенно сказалось на снижении показателей прибыльности и рентабельности деятельности предприятия. Это во многом связано с тем, что по ряду загрязнений у предприятия превышены показатели лимита по выбросам, что не только значительно увеличивает сумму платежей, но и переносит их за счет чистой прибыли, в 2011г. сумма чистой прибыли уменьшилась на 318,2 тыс.руб.

Следовательно, можно сделать вывод, что система управления экологическими платежами в ООО «Каменный стиль» не эффективна, ввиду значительного превышения выбросов допустимых и лимитных значений, а также большой доли выплат за счет чистой прибыли.

В качестве основных путей повышения эффективности системы управления экологическими платежами на предприятии ООО «Каменный стиль» необходима реализация мероприятий, направленных на обеспечение снижения объемов выбросов благодаря модернизации производственного оборудования, являющегося основным виновником загрязнения.

В этих целях было предложено произвести капитальные вложения в покупку оборудования по газоочистке, установка которого позволят существенно снизить выбросы в атмосферу, в среднем на 27,1%, причем по отдельным параметрам показатели предприятия смогут не превышать пределы значений лимитов.

В результате прогноз по выплатам экологических платежей составит 127,9 тыс.руб., что на 303,1 тыс.руб. меньше значений 2011г. Кроме того, существенно снизиться доля выплат из суммы чистой прибыли предприятия, что положительным образом скажется на показателях эффективности деятельности предприятия в будущем.

Список литературы

1.Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ 2002. №2. Ст.133; Собрание законодательства РФ 2011. №48. Ст.6732.

2.Указ Президента РФ от 04.02.1994 №236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. №6. Ст.436.

3.Постановление Совмина РСФСР от 09.01.1991 №13 "Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения" (ред. от 12.07.1993) // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №29. Ст.2679.

4.Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 №344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"(ред. от 08.01.2009) // Собрание законодательства РФ2003.№25.Ст.2528; Собрание законодательства РФ2009.№3.Ст.407.

5.Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 №2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. №50. Ст.6748.

6.Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993) (с изм. от 12.07.2011) // СПС Консультант плюс.

7.Распоряжение Мэра Москвы от 25.05.2001 №521-РМ "Об утверждении Рекомендаций о порядке исчисления и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунального водоотведения города Москвы" // Вестник Мэрии Москвы 2001. №21.

8.Приказ комитета по охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.1999 №388 "Об утверждении Положения о плате за размещение отходов" // СПС Консультант плюс.

9.Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Протокол СЭО/SEA Protocol) // СПС Консультант плюс.

10.Модельный закон о предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды (Постановление №31-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 25 ноября 2008 года) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2009. №43. С.179-236.

11.Бадалов А.Л. Экономическое стимулирование инвестиций в природоохранные мероприятия промышленных компаний // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 2008. - №1. - С.88-95.

12.Баширова А.А. Направления экономического стимулирования развития экологоориентированного бизнеса в регионе // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2010. - №4. - С. 498-506.

13.Боташева З.Р. Стимулирующие и организационные возможности природоохранной деятельности и их использование // Региональная экономика: теория и практика. - 2005. - №9. - С.35-41.

14.Брославский Л. Ответственность за экологические преступления в США // Законность. - 2007. - №10. - С. 58-64.

15.Гаврилко Ю.Е. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности региона: проблемы и решения // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2006. - №2. - С.218-225.

16.Гершкович Б.Н. Экономическое стимулирование благоприятного отношения к окружающей среде субъектами хозяйственной деятельности. // Научная мысль. - 2011. - №2. - С.40-45.

17.Гокжаева Е.Б., Пономарева М.А. Комплексное предупреждение и контроль загрязнения в Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - №3. - С.169-188.

18.Гофман К.Г. Переход к рынку и экологизация налоговой системы России. Экономика и математические методы. - 1994. - Т.30. Вып.4. - С.4-9.

19.Гринёва С.В. Включенность экологического фактора в систему моральных и материальных ценностей общества // Вестник Ставропольского государственного университета. - 2006. - №1. - С.142-150.

20.Дружинин П.В., Шкиперова Г.Т. Модернизация экономики региона: экологический аспект // Сборник научных трудов Sworld по материалам международной научно-практической конференции. - 2010. - Т.7. №1. - С.86-89.