Проблемы экологической безопасности РК и пути их решения

Обеспечение экологической безопасности, в том числе в химической и нефтехимической отраслях промышленности, невозможно без формирования в обществе экологической культуры. Только экологически грамотный государственный деятель любого ранга сможет принять правильные управленческие решения в порученной ему сфере, не наносящие вреда здоровью человека и окружающей среде. Это относится и к представительным органам власти, формирующим правовое поле страны. Нужно сознательно перевести вектор общественного и личного сознания на выполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду [36, с. 11].

Окружающая природная среда служит обязательным условием и способом существования всего живого; человек воздействует на окружающую его естественную среду обитания, не только потребляя её ресурсы, но и изменяя ее, приспосабливая для удовлетворения своих потребностей.

Человечество на протяжении всей истории своего развития отличалось потребительским отношением к природе; человек всегда рассматривал ее как источник своего существования, как ресурс, а не как объект заботы и охраны.

Идея охраны природы возникла и приобрела правовые формы еще в XIX веке.

Тогда охрана окружающей среды рассматривалась как защита памятников природы, её реликтовых и достопримечательных объектов от разрушения человеком. Постепенно идея охраны природной среды переросла в другие (в том числе и правовые) формы деятельности, и сейчас проблема охраны и оздоровления окружающей среды из региональной превратилась в национальную, а затем и в международную проблему, решение которой зависит от совместных усилий всего международного сообщества.

Первоначально вопросы использования и охраны окружающей среды решались в рамках экономической деятельности конкретного государства и рассматривались как реализация его экономической функции. В дальнейшем в правовой науке появился новый термин «экологизация законодательства».

Само слово «охрана» подразумевает различные варианты правовой защиты природы и то, что в этом смысле экологизация законодательства действительно необходима, сейчас является признанным мнением. Количество и уровень ресурсопотребления перерастают в совершенно новое качество, они требуют охраны окружающей среды, где эксплуатация природных ресурсов занимает важнейшее место, но отодвигается на второй план по сравнению с их сбережением [12, с. 87].

В прикладных направлениях отраслевой науки тоже не всегда находятся точки для компромисса, поскольку часто предпринимаются попытки «пробить» новые, и с позиций отдельных представителей науки, привлекательные законопроекты, необходимость и своевременность которых зачастую бывает сомнительной. Тем не менее, при всей дискуссионности выдвигаемых позиций, проблемным вопросам экологизации законодательства в последнее время уделяется достаточно много внимания в трудах ученых-экологов.

Обусловлено это осознанием и законодательными органами, и учеными кругами необходимости интеграции в международном масштабе и адаптации собственной правовой модели к современным экологическим реалиям.

Признанные в мире правовые стандарты требуют, чтобы решение вопросов охраны окружающей среды было в числе приоритетных задач государств, стремящихся занять достойное место в мировых хозяйственных и правовых связях. В ряде развитых; в экономическом отношении стран, таких как США, Япония, Франция, Германия вопросы стабилизации и улучшения окружающей среды уже давно обозначены в числе важнейших государственных задач.

Принципиальные положения права должны отражать господствующие в обществе идеи, а таковой в науке экологического права, признается идея экологизации законодательства. Благодаря эколого-правовой науке формируются базовые отраслевые начала, впоследствии находящие нормативное воплощение в различных отраслях права.

Именно разноотраслевая направленность таких идей обусловливает объективность того, что процесс экологизации неизбежно затрагивает смежные отрасли права. Сейчас экологические (природоохранные) положения нашли свое место в традиционных, разработанных и развитых отраслях права, в которых присутствие «зеленых» норм не могло даже предполагаться в предыдущий период отечественной законотворческой истории.

Многие страны уже в течение многих лет работают не только над совершенствованием своих национальных экологических (природоохранных) отраслей законодательства, но и над экологизацией ряда смежных сфер. На примере правовой истории отдельных стран или их групп, исследователи этому процессу отводят несколько десятилетий, подчеркивая при этом объективность и, в то же время, длительный характер подобных процессов.

Для обеспечения международного правопорядка необходима всеобъемлющая система безопасности, которая должна обеспечивать военную, политическую, экономическую, экологическую и правовую безопасность [11, с. 20].

Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы:

· экологизация законодательства представляет собой специфическое явление в праве; это явление может рассматриваться как признак современного законотворческого процесса, где традиционные правореализационные механизмы применимы в эколого-правовом поле при условии, если при внедрении их в отраслевую сферу они достаточно адаптированы (экологизированы) к соответствующему объекту правового воздействия;

· ряд эколого-правовых положений действует через нормативные установки, расположенные в структуре иных законов: среди этих установок выделяются административно-процессуальные нормы и нормы, регулирующие хозяйственную деятельность;

· экологизация законодательства, его унификация (обеспечение соответствия) международным стандартам представляют собой важнейший инструмент защиты окружающей среды в современных условиях;

· проблему защиты окружающей среды нельзя решить в рамках одного региона; необходимы четко скоординированные действия, обеспечивающие комплексный подход к решению конкретной проблемы; нужна международная кооперация для выработки общих эффективных правовых механизмов, которыми должны быть «вооружены» эколого-правовые отрасли государств, осуществляющие совместную природоохранную деятельность.

2.3 Экологическое образование и воспитание

В последние десятилетия особое место в нашей стране и в мире занимает антивоенная направленность природозащитных мероприятий. Военные расходы всегда несли в себе угрозу развязывания новой войны, отрывали огромные средства от созидательного производства, и ресурсы, необходимые для оздоровления и улучшения окружающей среды. Происшедшие в конце 90-х годов прошлого столетия в нашей стране и во многих других странах мира процессы сокращения вооружения, армии, перевода военной промышленности на производство товаров мирного назначения, имеют, помимо крупномасштабного значения безопасности человечества, еще и большое экологическое значение. Устойчивое развитие общества возможно только в условиях мирового порядка, прежде всего правопорядка.

Экологические проблемы человечества в наше время становятся актуальными. Наиболее злободневное и широкое понимание создавшейся на сегодняшний день ситуации состоит в выявлении проблемы взаимоотношения человека со средой обитания. Даже при поверхностном рассмотрении этой проблемы становится ясно, что ее существенный смысл состоит в общественном использовании ресурсов природы, а следовательно, и в коллективной ответственности за происходящие события.

Однако важным акцентом при рассмотрении взаимосвязи человека и среды обитания является необходимость глобального рассмотрения проблем экологии. Исследования во многих областях знаний показали определенные преимущества и новые возможности такого подхода. Научно-течнический прогресс привел к новым проблемам взаимосвязи человека и среды обитания.

Главная черта этой взаимосвязи - планетарный масштаб проблем, стоящих перед человечеством, и соответственно - задача глобального моделирования будущего. Повсеместно растет понимание того, что человек сам разрушает окружающую его среду и подрывает собственное будущее.

Но разработка совместных общемировых экологических программ осложняется тем, что общество не всегда правильно оценивает важность значения отдельных вопросов. Как обнаружило АООС (Агентство охраны окружающей среды, Америка), существует серьезное расхождение между действительным риском, вызванным той или иной экологической проблемой, и уровнем озабоченности ею общества.

Таким образом, только лишь повышение экологического сознания человека, возрастающая озабоченность общественности, каждого жителя Земли обеспечит грядущим поколениям здоровую экологию, безопасную для здоровья. Несомненно одно - если мир хочет экологически уцелеть, то уже давно пора начать борьбу с угрожающими тенденциями, добиться стабилизации окружающей среды. В противном случае, по мнению большинства экспертов, человечеству грозят необратимые последствия - ухудшение состояния окружающей среды и спад экономики, неуклонно обостряясь, приведут нас на путь постепенного общественного распада.

Наши взаимоотношения с природой формируются с детских лет и на протяжении всей жизни. Каждый житель страны должен знать, насколько ценны для жизни человека понятия - здоровые обьекты окружающей среды; чистая вода; чистый воздух; чистые русла рек; чистые зеленые скверы и парки; улицы и дворы. Эклогическая проблема - прежде всего проблема нравственная.

И в этом смысле экологическое образование и воспитание несет в себе этический колоссальный потенциал. Их проводниками могут и должны стать учебные заведения, где на базе основных предметов, необходимо сформировать у подрастающего поколения прочную систему взглядов на взаимосвязь природы и общества, вооружить учащихся знаниями об охране окружающем их мире.

На экологическое образование и воспитание мы возлагаем надежду, что они смогут повлиять на представление о ценностях у будущих поколений. При этом знания и умения должны подкрепляться действиями, ведущие к формированию навыков и опыта. Действительно, некоторые дисциплины как биология, химия, санитарная микробиология можно выучить с помощью учебников, задачников, практикумов и на кружковых занятиях, но экологическое просвещение и образование отличается от них по своему нравственному аспекту, т.е. по нашей культуре поведения. Действительно, когда мы говорим о поведении в природе, об отношении к живому, между понятиями «экологическое образование» и «экологическая культура» необходимо поставить знак равенства.

Нельзя говорить, об общей культуре человека, если он не имеет элементарных экологических знаний, не умеет устанавливать причины и следствия происходящих экологических изменений, влияющих на его здоровье. Как невозможно птице летать без воздуха, рыбе плавать без воды, так же и невозможно привить детям гуманное отношение к природе, ограничивая общение с ней. Поэтому не менее важным условием формирования экологической культуры является обеспечение постоянного и целенаправленного общения детей с объектами и явлениями окружающей нас природы. Нет необходимости доказывать, что важнейшим компонентом города является чистота. Это вопрос не только его эстетического вида, но и его санитарного состояния, от которого зависит здоровье населения.

Известно, что влияние качества почвы, вод и атмосферного воздуха, куда неизбежно попадают отходы, на физические данные человека очень велики. Основной причиной целых групп заболеваний от холеры до малярии служит плохое их состояние [25, с. 66].

Часть экологических проблем возникает вследствие непродуманного строительства промышленных сооружений и обустройства бытовых коммуникационных систем, вследствие применения устаревшей техники и производственных технологий, нарушений технологического режима, расточительного использования природных ресурсов.

В проекты строительства новых и реконструкции действующих предприятий все еще закладываются устаревшие решения, слабо внедряются безотходные или же малоотходные технологические процессы. При переработке полезных ископаемых подавляющая часть добываемой массы идет в отходы, засоряя при этом окружающую среду.

В такой сложной экологической обстановке необходимо принятие быстрых и решительных мер по безопасности здоровья человека, как экономических, научно-технических, правовых, так и воспитательных. Человечество впервые на практике столкнулось с необходимостью глубокого осознания значения своей производственной деятельности, осознало ответственность за взаимодействие с природным комплексом Земли.

Процесс формирования экологического сознания - один из самых важных этапов оздоровления окружающей среды. В сфере отношений человека и природы впервые возникла задача сохранения экологического равновесия, предотвращение нарушений природных циклов.

Многие годы дым заводских труб, сажа и копоть свидетельствовали о процветании бакинской промышленности, многокилометровые заборы - о размахе производств.

А сегодня охрана окружающей среды, улучшение воздушного и водного бассейна, экономичное использование природных ресурсов - тема напряженных дискуссий в правительстве и прессе. Достижения в науке и технике, в строительстве и архитектуре направлены на решение острых проблем улучшения окружающей среды.

Общеизвестно, что неуклонный рост города и численности городского населения сопровождается аннексией ценных ландшафтов, утратой контактов жилой и природной среды, появлением самостроек в опасных и вредных для проживания местах.

Разрушение производственных и товарно-денежных отношений, последствия развала СССР, последствия военного конфликта, перенаселение города привели к отсутствию экологической защиты человека, значительному ухудшению окружающей среды [16, с. 28].

Человеческое общество вступило в такую стадию развития, когда только количественный разум и коллективная воля могут позволить избежать катастрофы и позволит дальше развиваться цивилизации. Устойчивое развитие человечества возможно:

· если приоритетом будет качество жизни, а не количество;

· при сохранении биологического и культурного разнообразия;

· при согласовании программы природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов.

В настоящее время делается акцент на приоритет глобального образования и экологическото знания, ощущается необходимость развития просвещения по вопросам охраны окружающей среды, особенно среди молодого поколения. Необходимо, чтобы образование в области охраны окружающей среды, стало неотъемлемой частью образования для всех.

Экологическое воспитание включает в себя следующие задачи:

· Раскрыть взаимосвязи человека с природой.

· Выработать чувство гражданской ответственности перед современным и будущим поколениями за сохранение охраны окружающей среды.

· Научить профессионально правильно решать вопросы использования природных ресурсов.

Экологическое образование - путь достижения цели защиты охраны окружающей среды [55, с. 105].

Отношение людей к природе на протяжении истории человечества менялось. В период слабого развития производительных сил и господства языческой религии, в том числе язычества в Европе, синтоизма в Японии, шаманизма на Дальнем Востоке, люди верили, что причинив ущерб природе, прежде всего причиняют ущерб самим себе.

Поэтому буряты, тувинцы, якуты и народы Севера никогда не рубили деревья без необходимости, не убивали зверя и не ловили рыбы больше, чем это нужно. И прежде чем взять что-то у природы, как бы просили у нее разрешения на это: «Девять моих гор и святой бурхан-господи, помилуй! Народу понадобилось, вот и рублю тебя, зажигая курильницу, самое святое из напитка во все стороны разливаю я, срубил, чтобы не рубить, по надобности срубил, не так просто срубил, а чтобы пользоваться». На месте срубленного дерева они оставляли шишки, закапывая их в землю: «Следа твоего чтоб не исчезло, вырастут почки. Чтобы насовсем не исчезло, богатое дерево вырастет». Бережное отношение ко всему живому вошло в мировые религии человечества - буддизм, христианство, ислам.

Новый подход к природе возник вместе с развитием науки и техники и технологий в XVII в. Ключом к пониманию нынешнего разорения природы является учение Р. Декарта, поскольку он впервые противопоставил человека как субъекта исследования - природе как объекту исследования и призывал человека стать «хозяином» и «господином» природы. Агрессивность человека по отношению к природе отметил на рубеже XVIII и XIX вв. великий естествоиспытатель Жан-Батист Ламарк (1744-1829). Еще в 1820 г. он писал: «Можно, пожалуй сказать, что назначение чсловека как бы заключается в том, чтобы уничтожить свой род, предварительно сделав земной шар непригодным для обитания». В настоящее время в связи с быстрой деградацией окружаюшей среды на первый план выдвигается проблема выживания человека как биологического вида. По оценкам многих специалистов, разрушение природной среды станет не обратимым к 2030-2050 гг. [55, с. 108].

В конце XX в. стало ясно, что в основе современного мирового социально-экологического кризиса лежат нарушения пределов и запретов, налагаемых законами биосферы на развитие цивилизации. Западная потребительская цивилизация исчерпала себя в столкновении с биосферой (глобальной окружающей средой) и не смогла решить социальные проблемы, в том числе и по экологическим причинам.

Начинается новая история цивилизации. В процессе дальнейшего развития она должна или снизить степень разрушения биосферы до определенного уровня, вытекающего из законов биосферы, успешно развиваясь далее в отведенном ей этими ограничениямн коридоре или, разрушив современную биосферу, погибнуть самой.

Трудность этой проблемы и нетрадиционность возможных решений приводят к нежеланию признать сами экологические пределы и ограничения на развитие цивилизации. Первый шаг в решении проблемы состоит в признании этого простого, очевидного, но противоречащего мифам современной цивилизации факта.

Для этого необходимы революция в умах людей, пересмотр духовных, моральных и интеллектуальных ценностей, отказ от прагматизма, не учитывающего долгосрочные стратегические интересы человечества, понимание биосферы как фундамента жизни, а не как источника ресурсов, максимальное ограничение невежества по отношению к Биосфере, которое разрушает ее. Другими словами, нужен взгляд на цивилизацию сквозь призму биосферы и ее законов.

Во второй половине XX в. подверглись переосмыслению традиционные философские ценности человечества.

Сопоставим систему традиционных (антропоцентристских) и экологических (антропобиосфероцентристских) ценностей. Сложность изучения социальной экологии состоит в необходимости формирования целостного взгляда на окружающий мир, на взаимодействие социальных и природных систем, их объединение в социоэкосистемы. Любая живая система (экосистема, социоэкосистема) поддерживает с окружающей средой вещественные (материальные), энергетические и информационные связи. Так возникает социально-экологическое взаимодействие.

Перебои в получении необходимых веществ, энергии и информации приводят к социально-экологическому противоречию. Возникают экологические проблемы в жизни социоэкосистем. Эти системы вынуждены адаптироваться к изменению окружающей среды. Если при этом системы усложняются, эту адаптацию можно считать прогрессом, социоэкологическим развитием; если упрощаются - регрессом. Допустимые воздействия на социоэкосистему определяются ее экологической устойчивостью (стабильностью) [55, с. 110].

Если воздействия превышают допустимый уровень, социоэкосистема переходит к другому состоянию, существенно отличному от исходного. Такой целостный, системный, комплексный синергетический подход к изучению и прогнозированию поведения сложных социоэкосистем становится универсальным. Оказывается недостаточным при исследовании подход Ф. Бекона и Р. Декарта, связанный с делением целого на части.

На поверхности Земли имеются геологические системы, возраст которых миллиарды лет (сколько сушествует Земля), экосистемы, существующие десятки миллионов лет (сколько сушествуют отдельные виды) и социоэкосистемы, существующие в историческое время.

Мы наблюдаем, изучаем и прогнозируем синергетическое взаимодействие этих систем. Основным методом изучения взаимодействия и прогнозирования их развития является метод компьютерного моделирования.

Решение вопросов взаимоотношения природы и общества не возможно без понимания экологических проблем и формирования экологического мышления как подрастающего поколения, так и взрослых людей. Важную роль в этом процессе должны играть средняя школа и средства массовой информации.

В последнюю четверть XX в. стало ясно, что этика отношения человека к природе не менее важна, чем этика социальных отношений. Отныне поведение каждого человека должно определять и уважение к другим людям, и уважение к природе.

Экологическая культура и экологическая мораль должны влиять на развитие производительных сил общества в каждом регионе и определять поведение каждого человека, требуя от него ограничения своих потребностей, энерго и ресурсосбережения. Поэтому необходимо формировать не только экологическое мышление, но и экологическое мировоззрение, которое включало бы в себя любовь к природе, понимание ограниченности ресурсов Земли, бережливость, ответственность за сохранение природы для нынешнего и будущих поколений. Решение вопросов взаимоотношения природы и общества не возможно без понимания экологических проблем и формирования экологического мышления как подрастающего поколения, так и взрослых людей. Важную роль в этом процессе должны играть средняя школа и средства массовой информации.

В последнюю четверть XX в. стало ясно, что этика отношения человека к природе не менее важна, чем этика социальных отношений. Отныне поведение каждого человека должно определять и уважение к другим людям, и уважение к природе. Рассматривая пути решения проблем экологического воспитания, целесообразно проанализировать соответствуюший опыт зарубежных стран, достигших успехов в этой области. Особый интерес вызывает методика экологического воспитания в Японии, поскольку японцам удалось взять под контроль экологическую ситуацию, более того, в целом стабилизировать ее, невзирая на то обстоятельство, что в этой стране была чрезвычайно высока степень отрицательного воздействия на окружаюшую среду в результате быстрого научно-технического прогресса. За последние 25 лет произошло изменение психического настроя людей в Японии [55, с. 115].

Экологическое мышление стало частью этических воззрений нации. По данным опросов, три четверти японцев готовы поступиться своими интересами, если это улучшит экологическую обстановку в стране. Вниманию и уважению к окружающей среде в Японии учат малышей, школьников, студентов, бизнесменов, домохозяек, президентов компаний, мэров городов и губернаторов - словом, воспитывают и учат всех.

Цели экологического образования формулируют здесь следующим образом:

· помочь понять прикладной характер проблем загрязнения окружающей среды в современном обществе, уяснить их связь с модернизацией Японии;

· донести до широких слоев, что поддержание, охрана и воспроизводство качественной окружающей среды - это задачи и обязанности местных органов власти, которые должны исполнять их на основе принципа широкой демократии, т.е. максимального вовлечения населения в обсуждение и реализацию планов развития (в том числе промышленного и др.) районов (городов, поселков и т.д.) своего проживания.

Таким образом, экологическое воспитание и образование должно быть прежде всего гражданским воспитанием и образованием, т.е. должно способствовать формированию у граждан активной, экологически нравственной жизненной позиции.

Это является залогом сохранения и защиты достойной человека окружающей среды. В японской литературе обычно выделяют четыре основных этапа сквозного экологического образования:

· первый - элементарное изучение организации природы. Это самый простой вид обучения, предназначенный для экологического образования в дошкольных учреждениях, а также в начальной и средней школе;

· второй - изучение взаимодействия в природе, его роли в сохранении экосистем. Развиваются идеи сохранения природы, защиты исчезающих видов, сохранения памятников природы. Этот этап характерен для всех классов школы;

· третий - изучение связи природной среды с человеческим обществом, воздействие сохранности экосистем на его благополучие. Развиваются идеи управления экосистемами, воспроизводства природных ресурсов. Этот вид обучения предназначен для старших классов школ, колледжей и университетов;

· четвертый - собственно изучение дисциплины по окружающей среде. Этот вид обучения предназначен для студентов специализированных факультетов университетов, преподавателей, взрослой части населения.

По мнению японских специалистов, элементы экологического образования должны включаться в учебные программы не только естественно-научных и социальных предметов, но и таких, как география, анатомия, здоровье, физическое воспитание, домоводство и даже этика, родной и иностранный языки, музыка.

Экологическое воспитание начинается в очень раннем возрасте, когда ребенок только начинает осознавать себя и тот мир, который его окружает. Цель экологического воспитания - защита, сбережение природы [8, с. 403].

На основании новой стратегии развития Общества и Природы, фундаментальных документов ООН, Государственных законодательных актов Республики Казахстан для поддержания природной среды жизни современного поколения людей и учитывая жизненные интересы последующих поколений, можно определить следующие рекомендации. Необходимо в систему образования внедрить принцип экологизации знаний на всех этапах обучения. В процесе дошкольного образования ввести образовательно-развлекательные предметы: «Азбука природы»; «Я - дитя природы»; «Мои соседи по биосфере». В младших блоках школы необходимо обязательное введение в планы проведение занятий - экскурсий по родному городу, селу для ознакомления с принципами биосферосовместимости, на данном этапе обучения необходимо разработать и внедрить доступную для детского восприятия методику - систему экологического воспитания - это могут быть предметы: «Детская экология», «Занимательная экология» и т.д. В средних и старших блоках необходимо введение предметов «Основы экологии», «Основы экономики природопользования», «Основы социальной экологии».

Таким образом, непринятие адекватных экологической обстановке мер, помимо ущерба для здоровья народа, чревато угрозой социальных конфликтов и прямым блокированием ряда важнейших направлений народнохозяйственного развития.

Вот почему экологическая безопасность является одним из стратегически фундаментальных компонентов национальной безопасности и важнейшим аспектом защиты интересов и приоритетов страны в международных интеграционных процессах.

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.

Экологическая безопасность выступает в качестве базовой ценности современного общества, и в этом отношении проявляется доминирующее влияние политики, выражающей социальные ценности и реализующей меры, направленные на формирование и защиту этих ценностей.

Обеспечение экологической безопасности способствует реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; решению текущих социально-экономических задач и неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите окружающей среды; обеспечению реализации прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом в целях поддержания устойчивого развития.

Анализ экологической обстановки в республике показал, что с интенсивной добычей топливно-энергетических полезных ископаемых возросла антропогенная нагрузка на природную среду. Наблюдаются изменения качественных характеристик во всех компонентах природы, атмосфере, гидросфере, литосфере и биосфере. Негативные изменения в окружающей природной среде непосредственно сказываются на показателях здоровья населения. Обострение социально-экологической ситуации в регионах выдвигает перед соответствующими структурами государственной власти настоятельную необходимость принятия комплекса мер, направленных на совершенствование политико-правовой и институциональной основы регулирования экологических отношений.

Экологические проблемы занимают одно из ведущих мест в общественном сознании и с каждым годом растет обеспокоенность человечества за качество среды обитания человека. Экологические проблемы это не только бедствия экологической катастрофы и катаклизмы, но и события, морально не терпимые, поскольку угрожают жизни человека, здоровью и благополучию граждан.

Необходимость экологического измерения безопасности общества аргументируется следующими обстоятельствами:

· прежде всего, это - глобальный экологический кризис, связанный с растущей нагрузкой на жизнеобеспечивающие системы и возобновляемые природные ресурсы, деградацией окружающей среды и подрывом устойчивости биосферы, представляет собой угрозу, равную по степени серьезности военной, поскольку дальнейшее развитие кризиса опасно как для существования человека, так и для самой его жизни;

· обострение экологических проблем, трансграничных по своей природе, вызывают нестабильность также и в нашей стране;

· тесная взаимосвязь экологических проблем и экономики состоит в том, что дальнейшее существование и устойчивое развитие человечества напрямую зависят от решения проблемы адаптации социума к окружающей природной среде.

На протяжении многих десятилетий в Казахстане складывалась в основном только сырьевая система природопользования с экстримально высокими техногенными нагрузками на качество среды обитания человека. В связи с этим резкого улучшения экологической обстановки пока не произошло и она до сих пор характеризуется деградацией природных систем, которое ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее способности поддерживать качество среды обитания человека.

Основы государственной политики в области охраны среды обитания заложены в Концепции экологической безопасности, от 30 апреля 1996 года. В этой Концепции рассматривались экологические приоритеты переходного периода.

В развитии казахстанского общества с момента принятия Концепции экологической безопасности произошли огромные перемены. Разработаны документы развития государства, создана основа природоохранного законодательства, подписан ряд международных документов по вопросам охраны среды обитания человека и организовано управление природоохранной деятельностью.

В нашей стране необходимо уделить особое внимание инновационной системе, а также обеспечению опережающего развития научных исследований по важнейшим проблемам экологической безопасности и устойчевого природопользования, введению единой системы мониторинга за состоянием качества среды обитания человека.

В Казахстане решение экологических проблем связано с внедрением экологически чистых технологий, формированием у человека экологической цивилизованности.

В нашем государстве уделяется большое внимание задаче охраны природы. Такое внимание к экологическим проблемам не случайно - цели, которые ставит перед собой наше государство, объективно включают и задачу сохранения природы всей планеты.

Список использованных источников

1. Н.А. Назарбаев. Послание Президента РК народу Казахстана «Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». - Алматы, 1997. - 125 с.

2. Н.А. Назарбаев. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. - Астана, 2006. - 300 с.

3. Н.А. Назарбаев. Повышение благосостояния граждан Казахстан - главная цель государственной политики. - Астана, 2008. - 314 с.

4. Республика Казахстан. Законы. Экологический кодекс Республики Казахстан: [от 9 января 2007 года]. - Алматы: «Юрист», 2009. - 280 с.

5. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы: одобрено Указом Президента РК от 3 декабря 2003 года. // Казахстанская правда. - 2003. - 10 декабря.

6. О Концепции перехода РК к устойчивому развитию на 2007-2024 гг. одобрено Указом Президента РК от 14 декабря 2006 года. // Казахстанская правда. - 2006. - 20 декабря.

7. О дальнейших мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 г. одобрено Указом Президента РК от 3 августа 2005 года. // Казахстанская правда. - 2005. - 10 августа.

8. Байдельдинов Д.Л. Проблемы влияния субъективно-объективного фактора на развитие экологического законодательства РК. - Алматы, 2010. - 290 с.

9. Эйдинов Ю. О механизмах экологической защиты в Республике Казахстан. // Саясат. - 2010. №7. -135 с.

10. Нестеренко В.А. Пути формирования экономического механизма природопользования в современных экологических условиях. - Алматы: Білім, 2009. - 344 с.

11. Куратов С. Экологическая политика - проблемы регулирования // Государство и право. - 2009. №10. - 90 с.

12. Василенко В.Н. Основы национальной безопасности и устойчивого развития Казахстана. - Астана, 2010. - 205 с.

13. Мухамеджанов Б.А. Приоритеты экологической безопасности в РК.-Алматы, 2010. - 355 с.

14. Семенов Л.С. Экологический аудит как инструмент управления природопользованием. // Саясат. - 2010. №5. - 108 с.

15. Бисембаев С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. - Алматы, 2008. - 427 с.

16. Кадыржанов Р.К. Экологическая безопасность. - Алматы, 2008. - 220 с.

17. Смирнов С.Л. Экологическое использование природных ресурсов. - Алматы, 2009. - 320 с.

18. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: Учебное пособие для вузов. - М.: «Академия», 2010. - 237 с.

19. Акимова Т.А. Экология. Природа - человек - техника: учебник для вузов. - 2 - е изд., перераб. и доп. Москва, - 2007. - 280 с.

20. Сахаров В.К. Радиоэкология: учебное пособие. Москва, - СПб.: «Лань», 2008. - 345 с.

21. Нурмухаметова Э.Ф. Международный экологический правопорядок и экологические права человека. - М.: «Изд. Едиториал УРСС», 2007. - 420 с.

22. Федцов В.Г. Экологическое право: Учебник, - Москва, - 2009. - 290 с.

23. Насрулин А. Экологическое сознание и современные проблемы экологической безопасности. - Алматы, 2009. - 287 с.

24. Кабдрахманов К. Человеческие последствия испытаний ядерного оружия в Казахстане. - Алматы: «?лке», 2006. - 195 с.

25. Кудеков Т.К. Современное экологическое состояние бассейна озера Балхаш. - Алматы: «Каганат», 2008. - 388 с.

26. Ибраева А.С., Ибраев Н.С. Теория государства и права. - Алматы: «Жеті Жаргы», 2007. - 432 с.

27. Сальников В.Г. Эколого-климатический потенциал Республики Казахстан: автореферат. - Алматы, 2007. - 48 с.

28. Дусмагамбетов М.У. Радиоэкологическая и санитарно-микробиологическая оценка состояния окружающей среды в условиях техногенного загрязнения ураново-рудных месторождений Северного Казахстана: автореферат. - Астана, 2009. - 36 с.

29. Кипшакбаев Н. Обеспечение экологической безопасности в дельте Сырдарьи на основе интегрированного управления водными ресурсами: автореферат. - Алматы, 2009. - 49 с.

30. Слажнева Т.И. Состояние окружающей среды и здоровье населения крупного топливно-энергетического региона в районе воздействия Семипалатинского испытательного ядерного полигона: автореферат. - Алматы. - 2005. - 45 с.

31. Баймухамедова М.Х. Учимся оберегать природу. // Экологический курьер INT. - 2009. - 1-15 апреля. - 94 с.

32. Зейнуллин Т.М. Погода, климат и воздух, которым мы дышим: [сфера деятельности гидрометеорологической службы Казахстана]. // Экологический курьер INT. - 2009. - 1-15 апреля. - 105 с.

33. Искандеров Р. Пьете? Пора лечиться. // Экологический курьер INT. - 2009. - 1-15 апреля. - 106 с.

34. Разумов Я. Аральское море - новая веха: [деятельность МФСА в Аральском регионе]. // Экологический курьер INT. - 1-15 мая. - 106 с.

35. Турсунов Э.А. Экологические проблемы Казахстана и вклад РГП «Казгидромет» в их решении. // Экологический курьер INT. - 2009. - 1-15 июня. - 92 с.

36. Мухитдинов Н.Б. Закон Республики Казахстан «Об охране окружающей природной среды: проблемы и особенности их решения». // Государство и право. 2008. №8. - 97 с.

37. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан, 1996.

38. Байдельдинов Д.Л. Государственный доклад «Экологическое состояние окружающей среды Республики Казахстан». - Алматы, 2010. - 365 с.

39. Байдельдинов Д.Л. Государственный доклад «Состояние окружающей среды Казахстана», 2004. - 400 с.

40. Турсунов Э.А. Мюнхенский институт окружающей среды. Спасет ли «мирный атом» климат? // Экология и жизнь. 2008. №6. - 150 с.

41. Казахстан и ОБСЕ. - Алматы: «КИСИ при Президенте РК». - 2009. - 285 с.

42. В Алматы экосоюз требует возврата парков в муниципальную собственность. // Экологический курьер INT. - 2009. - 16-31 марта. - 77 с.

43. Шарипова Е. Автолюбитель - главный враг экологии: [необходимо нормирование экологических качеств автомобилей]. // Экоline. - 2010. - 25 января.

44. Шарипова Е. 28 января - Международный день мобилизации против ядерной войны: [вклад Казахстана в политику нераспространения ядерного оружия]. // Экоline. - 2010. - 25 января.

45. Вводится новая экологическая норма для промышленных предприятий. // Экоline. - 2010. - 22 февраля.

46. Ергалиева А.Х., Юнусова Г.Б., Жапарова С.Б. Химическое загрязнение атмосферного воздуха Костанайской области за 2002-2008 годы. // КГУ им. А. Байтурсынова «3 i» интеллект, идея, инновация. 2009. №1. - 253 с.

47. Братуев И. Поставщик «парникового эффекта». // Экология и устойчивое развитие. 2010. №3. - 170 с.

48. Нуртазинова Галина. Международная конференция по региональной политике Казахстана в области охраны окружающей среды. // Экология и устойчивое развитие. 2009. №3. - 338 с.

49. Бектурганов А.Е. Роль и значение государственных органов в обеспечении экологической безопасности в Республике Казахстан. // Вестник КазНУ. Сер. Юридическая. 2010. №4. - 249 с.

50. Аленов М.А. Экологизация законодательства как нормативная основа защиты природы в современных условиях. // Вестник КазНУ. Сер. Юридическая. 2010. №4. - 170 с.

51. Митина Ю. Экологические проблемы нефтегазовой отрасли Казахстана. // Саясат. 2009. №1. - 141 с.

52. Бисембаев З.У. Экологические проблемы и инновационное развитие Казахстана. // Вестник университета Кайнар. 2009. №3/2. - 314 с.

53. Байдельдинова М.Б. Угрозы экологической безопасности на Каспии. // Казахстан-Спектр. 2010. №3. - 129 с.

54. Станбаева С.О. Экологическая безопасность Казахстана: внутренние угрозы. // Евразийское сообщество. Политика, культура. 2010. №2. - 182 с.

55. Концепция экологического образования Республики Казахстан. // Наука и высшая школа Казахстана. - 2010. - 15 июля. - 180 с.

Размещено на Allbest.ru