Экономика природопользования как наука
Природопользование – совокупность форм эксплуатации природноресурсного потенциала, мер его сохранения. Экономика природопользования как динамично развивающаяся наука. Защита окружающей среды как общегосударственная проблема. Правомочие природопользования.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.06.2011 |
| Размер файла | 50,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Курсовая работа
По дисциплине: "Экономика регионального природопользования" на тему:
"Экономика природопользования как наука"
Содержание
Введение
Сущность экономики природопользования
Предмет, метод и задачи экономики природопользования
Основные принципы природопользования
Субъекты и объекты права природопользования
Заключение
Список литературы
Введение
Естественно-научные и гуманитарные знания о природе формировались в тесной взаимосвязи с представлениями о взаимодействии человека и природы, в осмыслении его последствий и зависимости благополучия общества от обеспеченности природными ресурсами и их состояния. В близком и далеком будущем, как и в исторические времена, знания о природных ресурсах и их использовании будут углубляться и расширяться. В системе знаний о природе сложилась наука о природопользовании, охватывающая также и социально-экономические аспекты этой важнейшей сферы деятельности.
Побудительными мотивами становления научных основ природопользования стали проблемы, связанные с развитием общественных потребностей в природных ресурсах, их эксплуатацией и использованием. На эти процессы и их ускорение огромное влияние оказывает научно-технический прогресс, в особенности в течение современного постиндустриального периода его развития.
Экономическое развитие земной цивилизации связано с ускоряющимся ростом потребления природных ресурсов планеты, в результате которого происходит истощение запасов невозобновляемых видов природного сырья и ухудшение состояния окружающей среды как следствие интенсивного природопользования и его экологического воздействия.
С развитием научно-технического прогресса природопользование приобрело индустриальный, а по отношению к природе -- разрушительный характер. Являясь основой развития хозяйственной и производственной деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности, экономического и социального благополучия населения, природопользование всегда будет иметь место как составляющая общего кругооборота в природе.
Главная задача природопользования как науки состоит в поиске и разработке путей оптимизации взаимоотношений общества с природной средой, что должно способствовать сохранению и воспроизводству благоприятных условий жизни и хозяйственной деятельности человека. Эта сложная и многогранная задача требует интеграции естественнонаучных, социально-экономических и технических знаний. Этим природопользование отличается от традиционных наук, выполняющих функцию анализа. Получаемые при помощи методов естественных наук выводы об экологической обстановке и прогнозы ее развития должны соотноситься с общественными настроениями и воплощаться в юридические нормы, организационные и технические решения. Природопользование как практическая деятельность включает в себя различные аспекты: экологические, географические, экономические, юридические, технологические и медико-санитарные.
Целью природопользования установление общих принципов функционирования геосистем и осуществления всякой деятельности человека, связанной либо с непосредственным использованием природы и ее ресурсов, либо с изменяющими ее воздействиями.
экономика природопользование защита окружающая
Сущность экономики природопользования
Экономика природопользования - динамично развивающаяся наука, созданная на базе многих предметных областей: экономики, права, экологии, природопользования, менеджмента и др.
Природопользование - это совокупность всех форм эксплуатации природноресурсного потенциала и мер по его сохранению.
Экономика природопользования - это наука о выборе и решениях, принимаемых людьми в отношении ограниченных ресурсов природы и экологических благ, о разнообразных аспектах, взаимосвязи между качеством окружающей среды и экономическим поведением отдельных индивидов и различных социальных групп, о том, каким образом экономическая система вырабатывает стимулы, которые способствуют либо рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, либо их разрушению.
Экономика природопользования - наука, изучающая закономерности процессов природопользования в условиях рыночной экономики, воздействие экономической системы на окружающую среду, пути регулирования экономической деятельности для достижения баланса между экологическими, социальными и экономическими целями.
Таким образом, предметом изучения экономики природопользования являются экономические отношения, которые складываются в процессе взаимодействия природы и общества.
Ограниченность многих природных ресурсов и способности окружающей среды поглощать негативное воздействие загрязнений привела к необходимости поиска механизмов оптимального использования этих ресурсов, разработке инструментов эффективного управления качеством окружающей среды.
В настоящее время наблюдается потребительское давление населения земли - это индустриальное потребление природных ресурсов. Как только произойдет превышение потребительского давления над самовоспроизводством природы, начнется ее деградация. Поэтому человечество оказалось перед проблемой выработки экономического механизма природопользования, который обеспечивал бы следующее условия:
, где
б,в - расход природных ресурсов на одного человека для его личных и производственных нужд.
N - численность населения
P - воспроизводимый объем природных ресурсов.
При этом должно соблюдаться условие:
(т.е. полностью удовлетворять человеческие потребности).
Существуют следующие принципы экономики природопользования:
1) «Минимизация воздействия» - заключается в том, что важным критерием для принятия экономических решений является минимальное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
2) Оптимальное использование природных ресурсов и минимальное загрязнение окружающей среды. Под оптимальным понимается извлечение такого объёма природных ресурсов, которое позволяет каждому члену общества постепенно повышать уровень благосостояния. Для этого требуется общественная собственность на природные ресурсы и соответствия между темпами прироста населения и уровнем природопользования.
3) «Максимизация воздействия» - базируется на максимальном использовании ПР при минимальном загрязнении ОС для достижения максимально возможного благосостояния общества. Права собственности на природные ресурсы при этом имеют частный характер.
В настоящее время человечество столкнулось с рядом экологических проблем, большинство из которых имеет интернациональный характер. Это:
1. загрязнение международных вод нефтью;
2. использование гидроресурсов в приграничных районах;
3. сброс загрязненных вод в реки, проходящих через территорию других государств;
4. трансграничный перенос загрязненных веществ в атмосфере;
5. разрушение озонового слоя планеты;
6. исчезновение редких животных и растений (и их мутация);
7. тепловое и радиационное загрязнение атмосферы и т.д.
Предмет метод и задачи экономики природопользования
Вся история человеческого общества -- это история взаимоотношений человека и природы. Многие тысячелетия природа остается первоосновой материальных благ, источником ресурсов и здоровья человека, кладезем жизненных и духовных благ, источником радости и вдохновения. Длительное время человек не оказывал значительного негативного влияния на природу, хотя и использовал ее во все возрастающем объеме.
С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее сил и ресурсов. Это влияние носит двоякий характер. С одной стороны, оно положительно сказывается на окружающей природной среде, улучшая и совершенствуя ее, а с другой -- ведет к ее ухудшению, деградации и разрушению. Примером положительного воздействия служат орошение засушливых земель и превращение их из бесплодных в плодородные, лесопосадки в пустынных районах, обводнение безводных территорий, озеленение площадей, выведение культурных и высокопродуктивных видов растений, пород животных и т.д.
Отрицательное воздействие проявляется в истощении природных ресурсов, загрязнении водоемов и атмосферного воздуха, уничтожении лесов, эрозии плодородных земель, изъятии сельскохозяйственных угодий под горный отвод, промышленное и гражданское строительство и т.п.
В общественное производство вовлекаются все новые и новые природные ресурсы, объем потребления их непрерывно увеличивается.
Динамичные темпы научно-технического прогресса дают возможность использовать ранее казавшиеся недоступными и более низкого качества природные ресурсы, проникать в глубины Мирового океана, осваивать космическое пространство. Это приводит к увеличению нагрузки на природу и, как следствие, -- к обострению проблемы природопользования. Повышение потребления природные ресурсов на Земле во многом связано со значительным ускорением темпов роста населения. Если в начале нынешнего столетия численность населения составляла 1571 млн. человек, то в 1990 г. она достигла 5300 млн., т.е. увеличилась более чем в 3,3 раза. К 2000 г. ожидается, что население планеты превысит б млрд. человек. В течение первого тысячелетия нашей эры прирост населения Земли составлял всего около 45 млн. человек. Это было связано с малой выживаемостью, высокой смертностью и короткой продолжительностью жизни людей. В текущем тысячелетии темпы прироста значительно возросли и в настоящее время превышают 80 млн. человек в год. Исключительно высоки темпы прироста нагрузки на природную среду за последние 50 лет.
Высокие темпы прироста продукции и потребления многих видов природных ресурсов приводят к истощению источников сырья. Во всем мире начал ощущаться недостаток топливных ресурсов, особенно нефти. Все большую остроту приобретает топливно-энергетическая проблема. Дефицитными становятся многие виды цветных металлов -- медь, свинец, цинк, благородные металлы.
Отсутствие тех или иных природных ресурсов в значительной мере влияет на затраты при производстве продукции. В связи с этим рассмотрение вопросов общественного развития без учета закономерностей, регулирующих взаимосвязи общества с природой, не только не достаточно с научной точки зрения, но и чревато опасными последствиями для жизни человечества.
В подобных условиях необходимо правильно представлять причинно-следственные связи взаимодействия основных факторов экономического развития общества: трудовых ресурсов, средств производства и природных ресурсов. Данные факторы находятся в диалектическом единстве, однако между ними имеются и противоречия. Экономический рост общественного производства связан с увеличением масштабов производства, расширением использования природных ресурсов, развитием производительных сил. При этом последнее базируется на общественно-экономических отношениях между людьми и природой. Необходимость расширения и углубления процессов познания развития производительных сил и производственных отношений в системе «человек--природная среда» сформировало новую науку -- экономику природопользования. Возникновение и развитие этой науки следует рассматривать прежде всего как отражение объективных требований практики хозяйствования. Экология и экономика долгое время развивались как две практически обособленные области знаний со своими методологическими подходами и принципами. В современных условиях возникла острая потребность системного, комплексного экономико-экологического подхода к решению проблемы наиболее рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Отличие экономики природопользования от экономики горнодобывающей промышленности заключается в том, что она изучает экономическое влияние горного производства на природную среду, пути и методы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.
Рациональное использование природных ресурсов требует установления такого взаимоотношения производственной деятельности горных предприятий с окружающей природной средой, при котором удовлетворяются потребности народного хозяйства в промышленной продукции с эффективностью, отвечающей современному уровню социально-экономического развития общества, и соблюдаются требования к экономии природных ресурсов и сохранению окружающей среды.
Предметом изучения экономики природопользования являются экономические и производственные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия между обществом и природной средой, экономические последствия промышленного производства и методы обеспечения рационального и экономного использования, природных ресурсов, а также охраны окружающей среды.
Применительно к горнодобывающей промышленности экономика природопользования изучает:
- специфические особенности проявления экономических законов при использовании природных ресурсов и влиянии горного производства на окружающую природную среду;
- влияние научно-технического прогресса на темпы и показатели использования минеральных и других природных ресурсов, на окружающую природную среду;
- современное состояние и обеспеченность страны различными видами природных ресурсов, проблемы их воспроизводства и охраны;
- методы экономической оценки минеральных, водных, земельных и других природных ресурсов, а также определения реального ущерба от нерационального их использования;
- методы экономического обоснования путей наиболее эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- экономический механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды, пути и направления дальнейшего его совершенствования.
Теоретической основой экономики природопользования является политическая экономия, изучающая систему экономических законов развития общества. Исходя из этих законов, экономика природопользования исследует производственные отношения в области использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также обобщает опыт рационального природопользования применительно к природным ресурсам конкретных видов.
Экономика природопользования опирается на такие науки, как экономика горной промышленности, организация, планирование и управление на горных предприятиях, технология и комплексная механизация разработки месторождений полезных ископаемых, обогащение полезных ископаемых и инженерная экология, а также геология, география, биология и др. Эти связи необходимы для успешного решения вопросов оптимального использования и охраны природных богатств: минеральных ресурсов, земельных угодий, воды, леса, животных и других видов природных ресурсов. Основная цель преподавания дисциплины «Экономика природопользования» -- научить студентов правильно понимать и решать проблемы охраны окружающей среды и экономного использования природных ресурсов, вооружить их необходимыми знаниями по сущности, содержанию и развитию экономического механизма рационального природопользования, сформировать у них экологическое мышление и бережное отношение к природе.
Современное состояние экономической сферы и ее воздействие на окружающую среду в процессе производства требуют признания природных ресурсов важнейшим звеном в цепи взаимосвязи между экономической деятельностью и развитием окружающей среды. Отсюда следует, что разумное осуществление экономической деятельности невозможно без проведения совокупности мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В связи с этим и изучение экономической науки должно сопровождаться рассматриванием природных ресурсов как важнейших объектов охраны окружающей среды.
Основные принципы природопользования
Защита окружающей среды - проблема общегосударственная. Но практические конкретные меры по ее решению ложатся главным образом на регионы. Ведь они непосредственно страдают от нарушения нормального состояния среды обитания и, к тому же, обладают необходимой информацией для отслеживания обстановки и принятия мер. За "центром" остаются научное обоснование предельно допустимых уровней загрязнения окружающей среды с учетом особенностей отдельных климатических зон и освоенности территорий, экологическая оценка и согласование проектов строительства крупных объектов межрегионального значения, а также разработка экологически чистых технологий для малых предприятий.
Поэтому говоря о рациональных принципах природопользования, нужно прежде всего иметь в виду региональную организацию экологической службы. Основными направлениями ее деятельности являются :
- контроль за соблюдением природопользователями (предприятиями, организациями, физическими лицами) экологических требований в соответствии с действующими нормативами;
- обязательная экологическая оценка новых объектов строительства и в случае недостаточной экологической надежности запрет на их строительство;
- содействие развитию предпринимательства, способствующего оздоровлению окружающей среды.
Развивая материальное производство, люди оказывают на природу всё более широкое и глубокое преобразующее влияние, ускоряют темпы этого процесса по мере совершенствования орудий труда и техники их применения.
В настоящее время в процессе своей производственной деятельности люди нередко наносят ущерб природе. Далеко не всегда это проистекает от незнания. Часто, к сожалению, приходится считаться с экономической оценкой целесообразности, сиюминутными преимуществами того или иного проекта, решения.
Некогда природные ресурсы использовались стихийно. Затем из накопленного людьми опыта, из первых обобщений родились науки, обслуживающие отдельные отрасли природопользования: сельское, лесное, рыбное хозяйства, горнодобывающая промышленность. Постепенно деятельность человека стала расширяться, и преграды между отдельными отраслями промышленности рухнули. Стало очевидным, что деятельность гидроэнергетиков, промышленников затрагивает все отрасли народного хозяйства.
То что природа едина выяснилось совсем недавно. Значит нужна и единая наука, ведущая рациональной эксплуатацией ее ресурсов.
С каждым годом человечество всё шире и разностороннее вовлекает природные ресурсы в сферу своей деятельности, и чем быстрее развиваются наука и техника, тем разнообразнее, рациональнее и полнее эти природные ресурсы используются.
Чтобы природопользование не наносило ущерба обществу необходимо учитывать определённые условия и факторы, обуславливающие рациональное использование природных ресурсов. Так, необходимым условием рационального использования ресурсов неживой природы является создание и внедрение во всех отраслях промышленности новых технологических приёмов, предотвращающих или снижающих масштабы загрязнения природной среды отходами производства. Таким образом, комплекс мероприятий по рациональному природопользованию и охраны ресурсов неживой природы одновременно обеспечивает поддержание оптимальной для жизни человека окружающей среды. Например, в горнорудных районах необходима рекультивация ландшафтов, нарушенных при добыче полезных ископаемых. В сельском хозяйстве для поддержания плодородности почв, используются агротехнические и мелиоративные мероприятия, направленные на сохранение почвенного покрова, на повышение плодородности почв.
Современный мир не мыслим без заводов и фабрик, производящих продукцию, необходимую для жизни современного человека. Но при этом стало почти правилом наплевательское отношение к окружающей среде со стороны работников этих предприятий, которые пытаются обойти природоохранные нормы под видом того, что производят продукцию первой необходимости. Но нельзя забывать, что самой первой необходимостью для человека должна быть среда, в которой он живет. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. Сейчас в нашей стране делаются попытки создать действенные механизмы рационального природопользования, определенные успехи уже достигнуты, но эту работу нужно продолжать.
Наиболее слабым звеном действующего механизма управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность предприятий в эффективном использовании природных ресурсов и охране окружающей среды. Практика функционирования предприятий показывает, что в настоящее время экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов непосредственно на конечных показателях их хозяйственной деятельности сказывается незначительно.
Одним из элементов экономического механизма рационального хозяйствования в области природопользования и охране окружающей среды является планирование природопользования.
Основная цель планирования состоит в обеспечении экономного и комплексного использования, а также, возможно, в повышении ресурсного потенциала страны.
В условиях рыночных отношений цели планирования сохраняются. Новый подход к самостоятельности предприятий, переходящих от административных методов управления к экономическим перспективам коренного изменения, роли, функций и методов планирования. В настоящее время происходит процесс становления и поиска наиболее эффективных форм и методов планирования рационального природопользования.
С переходом на экономические методы управления качественно меняются задачи и функции планирования природопользования. Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несет материальную ответственность за соблюдение законодательства об охране природы.
Субъекты и объекты права природопользования
Субъект природопользования - лицо, которому в установленном законом порядке принадлежит право природопользование объектом, его охраны, улучшения, воспроизводства возобновляемого природного ресурса и которое наделено соответствующими правами и обязанностями.
Субъектами права экологопользования могут быть:
1) граждане РФ, иностранцы,
2) организации,
3) учреждения, предприятия (в том числе иностранные юридические лица).
Для приобретения статуса объекта права экологопользования необходимо 2 юридических аспекта:
1. наличие экологической правоспособности субъектов, определенной в законе в специальных нормативно-правовых актах. Для граждан РФ - полная дееспособность, для иностранцев частичная (нужно создавать СП для того, чтобы стать землепользователем на территории РФ).
2. реализация данной экологической правоспособности в установленном порядке. Определенная процедура получения земельного участка в пользование: обратиться в установленном порядке к государственному органу, уполномоченному предоставлять земельные участки в пользование и в собственность, где должно быть оформлено дело об отводе земли заявителю, получить разрешение на отвод земли, спец. землеустроительные органы должны оформить этот отвод.
Статус экологопользователя возникает после решения компетентного органа об отводе природного объекта в пользование и реализации этого решения в натуре.
Закон устанавливает различие между обладателями права природопользования в зависимости от его видов - общего и специального.
Так, в качестве субъекта права общего природопользования выступает каждый человек в России, поскольку он обладает вытекающими из закона возможностями пользоваться водами, лесами, землей. При этом нужно иметь ввиду следующее обстоятельство. В рамках права общего природопользования человек может использовать природные ресурсы лишь для собственных нужд, но не для осуществления предпринимательской деятельности. Это прямо предусмотрено водным и лесным законодательством. Для осуществления предпринимательской деятельности гражданин-водопользователь может использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование, т.е. становясь субъектом права специального природопользования. Аналогичным образом решен вопрос и в лесном законодательстве. Устанавливая право граждан пребывать в лесах, ст. 86 Лесного кодекса РФ подчеркивает, что граждане могут собирать дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы лишь для собственных нужд.
Субъектами права специального природопользования являются юридические лица и граждане-предприниматели. Юридические лица при этом выступают в двух качествах: как государственные или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжения природными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и как юридические лица, получившие соответствующий природный ресурс в пользование.
В природоресурсном законодательстве установлено требование, согласно которому субъекты специального природопользования должны обладать правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обязанности. Кроме того, чтобы субъект права мог своими действиями осуществлять имеющееся у него право и отвечать за выполнение возложенных на него обязанностей, необходимо, чтобы он обладал дееспособностью. Так, право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, а у юридического лица - с момента его государственной регистрации (ст. 30 Водного кодекса РФ).
Статус субъектов природопользования определяется их правами и обязанностями, установленными в законе.
Основы правового статуса природопользователей закреплены в ряде статей Конституции РФ: так, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36); права и законные интересы всех лиц, в том числе природопользователей, должны рассматриваться в контексте права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42); и наконец, природопользователям (и не только им) адресована ст. 58: каждый обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.
Конкретные права и обязанности субъектов права природопользования рассмотрены в данном разделе применительно к содержанию права природопользования.
Права и обязанности природопользователей.
Право природопользования - совокупность основанных на законе и взаимосвязанных между собой правомочий владения и пользования природными объектами, которыми наделяют в установленном порядке граждан. Правомочие владения служит предпосылкой осуществления любого природопользования (право на огораживание полученного в пользование земельного участка).
Правомочие природопользования представляет собой основанную на законе возможность: хозяйственной эксплуатации или иного пользования или иного использования природного объекта путем извлечения из него полезных свойств, его потребления для производственных целей.
Объем прав и обязанностей непосредственно обусловлены видом природных объекте; различных статусом субъектов права природопользования.
Можно сказать, что объектом права природопользования является природа. Мы пользуемся природой в соответствии с нашим правом общего природопользования. Понятие природопользования - обобщенное. Осуществляя лесопользование, водопользование, мы осуществляем природопользование. Природа выступает обобщенным объектом прав природопользования.
В законодательстве объекты права природопользования в большинстве случаев конкретизированы применительно к землепользованию, водопользованию, пользованию недрами и т.д. Соответственно объектом права землепользования являются земля, водопользования - воды, пользования недрами - недра. Но обратим внимание, что в соответствии с принципом экосистемного подхода к правовому регулированию природопользования выделение видов природопользования применительно к объектам несколько условно: осуществляя лесопользование, мы оказываем воздействие на почвы, воды, атмосферный воздух, объекты животного мира. Возникает вопрос: не следует ли при лесопользовании говорить и о пользовании в юридическом смысле землями, водами, атмосферным воздухом? Может быть, нужно выделять объекты основного пользования и попутного? Думается, что такое решение способствовало бы повышению эффективности охраны природы в процессе природопользования. Не случайно в Законе «Об охране окружающей природной среды» регулируется комплексное природопользование.
Как мы отметили, в соответствии с природоресурсным законодательством объектом права землепользования является земля, водопользования - воды, пользования недрами - недра. Но в праве окружающей среды земля, воды, недра, лес и т.д. выступают как природные объекты и как природные ресурсы. Оба понятия используются и в законодательстве. Они имеют собственное юридическое содержание. Что же является объектом права природопользования - природный объект или природный ресурс? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим различия между ними.
Обратимся к законодательству. Водный кодекс РФ определяет водный объект как сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы. Земля как природный объект - весь земельный фонд России. Земля как природный ресурс - земли, используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей. Интересно, что в соответствии с Федеральным законом «О недрах» государственный фонд недр составляют используемые участки и неиспользуемые участки недр (ст. 2).
Из сказанного ясно, что объектом права природопользования являются, как правило, природные ресурсы. Одновременно в качестве объекта природопользования могут выступать и природные объекты (например, водный объект для сброса сточных вод, для купания).
Характеристика объектов права природопользования имеет специфику применительно к видам природопользования. Так, если объектами права специального природопользования становятся индивидуально определенные части (участки) земельного, водного, лесного фонда, фонда недр либо природные объекты, например объекты животного мира, то применительно к праву общего природопользования обособление соответствующих участков природы (земель общего пользования населенных пунктов, леса, водных объектов) законом не предусматривается. Однако, как уже отмечалось, Водный кодекс РФ (ст. 20) выделил как самостоятельную разновидность водных объектов объекты общего пользования.
Участки территории, на которых располагаются объекты специального природопользования, должны обособляться, т.е. выделяться из другой территории. Имеется два способа такого обособления - физическое и юридическое. Физическое обособление заключается в выделении, определении соответствующей территории в натуре. Юридическое обособление означает определение правового статуса объекта специального природопользования в актах, имеющих юридическую силу. Способы обособления специфичны в каждой из отраслей природоресурсного законодательства.
Предоставляемые в пользование природные объекты продолжают оставаться частной, государственной, муниципальной и иной формой собственности. В соответствии с принципом производности права пользования от права собственности в отношении объектов права природопользования продолжает действовать общий для каждого вида природных ресурсов правовой режим объектов права собственности. Одновременно как объекты права пользования соответствующие части природных ресурсов приобретают еще и специфический правовой режим, определяемый в конечном счете их целевым назначением. Для каждого природного объекта он начинает формироваться при предоставлении природного объекта в пользование, когда устанавливается его основное целевое назначение, а затем и при внутрихозяйственной организации его использования.
экономика природопользование наука
Заключение
Природопользование представляет собой сложный и многосторонний процесс и сферу знаний, научных интересов. Многосторонность природопользования связана с универсальным значением природы в жизни общества. Человек живет в определенной природной среде, приспособился к ней за тысячелетия своего существования, извлекает из природы все необходимые ему компоненты для жизни и производственной деятельности. Поэтому под природопользованием, как процессом взаимодействия природы и общества, понимают совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли.
Таким образом, природопользование, как сфера научных знаний, научная и учебная дисциплина, исследует общие принципы рационального использования природных ресурсов человеческим обществом, общие и частные аспекты взаимодействия общества и природы. Исходя из этого, объектом исследования природопользования как науки является комплекс взаимодействий между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом природопользования следует считать оптимизацию этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизни. Задачи же природопользования сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими её воздействиями. Как сфера знания, природопользование находится на стыке естественных, общественных и технических наук и может считаться такой же самостоятельной дисциплиной, как физика, биология, экономика. Исторически, природопользование, как отрасль знаний, выделилось из географии и биологии (ее раздела - экологии) - наук, и сейчас во многом определяющих основные теоретические концепции природопользования. Структура природопользования. Структурно природопользование делится на ряд частных дисциплин, образующихся на стыке с другими науками или в отдельных достаточно узких прикладных областях. Такими науками являются экология, охрана природы, энвайрометология, энвайроменталистика, ресурсоведение, эконология, экономика природопользования и др.
Список литературы
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: М.: Инфра.- 2004.- 501 с.
2. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.
3. Глушкова В.Г. Макар Е.В. Экономика природопользования .- М.: Гардарики, 2003.- 448 с.
4. Демина Т.Н. Экология, природопользование, охрана окружающей среды: учебное пособие.-М.: Аспект Пресс, 1996.
5. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.- М., 1996
6. Законы России об основах эколого-правового регулирования в стране.
7. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экология и экономика природопользования.-Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс»: 2003.- 512с.
8. Краснов Е.В. Экология природопользования: Учеб. пособие. Калининград, 1992. 132 с.
9. Макар С.В. Основы экономики природопользования.- М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова.-1998.- 192с.
10. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. Москва: «ЮНИТИ», 1997 г.
11. Н.В.Овчинникова. Платное природопользование как фактор интернализации экологических внешних эффектов. Самарск.гос.арх.-строит.акад. Самара, 2002.-320 с.
12. Папенов К.В. Экономика и природопользование.- М.: Изд-во МГУ. 1997.- 240 с.
13. Петров К.М. Основы природопользования. СпБ., С.Пб. ун-т, 2005.
14. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник.- М.: Мысль, 1990.- 637 с.
15. Тонкопий М.С. Экономика природопользования. Алматы: «Экономика», 2000 г.
16. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник - Минск: БГЭУ, 2001 г.
17. Филатова Н.С. Экономика природопользования: методические указания для практических занятий Томск: Изд-во Томского архитектурно-строительного университета, 2006. 31 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Направления государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Причины загрязнения окружающей среды. Взаимосвязь экономики и природопользования, модели и подходы к экономическому развитию с учетом экологических требований.
курсовая работа [112,9 K], добавлен 30.11.2010Современные проблемы природопользования. Классификация природных ресурсов и их экономическая оценка. Сырьевая база промышленности Казахстана. Пути экологического развития страны. Виды загрязнений окружающей среды. Методы управления природопользованием.
курс лекций [74,6 K], добавлен 13.11.2011Понятие и задачи науки природопользования, рациональное и нерациональное природопользование. Назначение, формы и методы экологического контроля. Капитальные затраты при восстановлении окружающей среды, экологический аудит, паспортизация и сертификация.
контрольная работа [14,4 K], добавлен 26.03.2010Антропогенное воздействие на растительный и животный мир, принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая проблема парникового эффекта и глобального потепления: источники, механизм возникновения, возможные последствия.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 06.05.2010Правовые основы государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования. Рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования в Калужской области.
курсовая работа [85,1 K], добавлен 12.05.2011Курс "Экология и экономика природопользования" - синтез двух научных систем – естественных и общественных; функции и задачи: системы планирования, прогнозирования, управления и правовой защиты природной среды; финансирование природоохранных мероприятий.
реферат [29,6 K], добавлен 08.02.2011Основы изучения контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды. Динамика и структура наказаний за правонарушения в области природопользования. Различия в проведении экологических проверок и выявленных нарушений.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 05.02.2018Понятие и виды права природопользования. Основания возникновения права природопользования. Основания прекращения права природопользования. Переход права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
контрольная работа [11,4 K], добавлен 25.08.2007Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Беларуси. Общее понятие о методах и методике экологического исследования. Государственное управление природопользованием: сущность, методы и функции. Правовое регулирование охраны окружающей среды.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 25.11.2012Влияние постоянного природопользования человека на окружающую среду. Сущность и цели рационального природопользования. Признаки нерационального природопользования. Сравнение рационального и нерационального природопользования, их иллюстрация примерами.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 28.01.2015
