- закрепить нормы о юридической ответственности за нарушение прав общественности в процессе подготовки и принятия экологически значимых решений, а также за принятие решений с определенным уровнем риска, оценкой вероятности аварий и иных негативных последствий.

Одним из ключевых вопросов в этой области является необходимость ужесточения норм об ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за принятие решений, разрешающих экологически вредную деятельность. В этой связи следует предусмотреть нормы об ответственности государственных органов и должностных лиц за принятие экологически значимых решений без учета мнения общественности. Одним из направлений развития правового регулирования общественного участия в механизме принятия экологически значимых решений должно стать закрепление гарантий учета мнения общественности в рамках процедур, предусмотренных федеральным законодательством.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 18 декабря; Собр. законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. О референдуме РФ: федер. конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собр. законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

3. Уголовный кодекс РФ: федер. закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 2011. № 50. Ст. 7362.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1; 2011. № 50. Ст. 7366.

5. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2011. № 50. Ст. 7359.

6. Об экологической экспертизе: федер. закон от 23 ноября 1995 г. (в ред. от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ) // Собр. законодательства РФ.1995. № 48. Ст. 4556; 2011.

7. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ. Сравнительно-правовой анализ / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: БЕК, 2009. - 352 с.

8. Анисимов, А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду (конституционно-правовые аспекты): Дисс. … канд. юрид. наук. - Волгоград, 2010. - 193 с.

9. Анисимов, А.П. Правовой режим экологически неблагополучных территорий / А.П. Анисимов. - Волгоград, 2009. - 241 с.

10. Байдаков, С.Л. Защита экологических прав граждан как одна из функций органов местного самоуправления / С.Л. Байдаков // Права человека в России: декларации, нормы и жизнь: Материалы конференции. - М., 2009. - С. 159-166.

11. Байдаков, С.Л. Компетенция органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности в регионах / С.Л. Байдаков // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 2. С. 18-20.

12. Бакунина, Т.С. Экологическое право / Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова [и др.]. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - 538 с.

13. Боголюбов, С.А. Концепция развития экологического законодательства / С.А. Боголюбов, И.Ф. Панкратов // Законодательство и экономика. - 2008. - № 8. - С. 3-8.

14. Боголюбов, С.А. Референдумы по экологическим проектам / С.А. Боголюбов // Государство и право. - 2009. - № 11. - С. 31-37.

15. Бринчук М.М. Экологические права граждан: условия и гарантии реализации / М.М. Бринчук // Социальное государство и защита прав человека. - М., 2009. - С. 102-117.

16. Бринчук М.М. Энергетическая безопасность и экологическое право / М.М. Бринчук // Экологическое право. 2007. № 5. С.8.

17. Бринчук, М.М. О понятийном аппарате экологического права / М.М. Бринчук // Государство и право. 1998. № 9.

18. Бринчук, М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений / М.М. Бринчук // Государство и право. 2000. № 9. С. 38 -52.

19. Бринчук, М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде / М.М. Бринчук // Государство и право. - 2008. - № 12. - С. 73-81.

20. Бринчук, М.М. Экологическое право / М.М. Бринчук. - М: Городец. 2009. - 653 с.

21. Васильева, М.И. Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об охране окружающей среды / М.И. Васильева // Экологическое право. 2006. № 1.

22. Васильева, М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование / М.И. Васильева. - М.: Наука, 1999. -329 с.

23. Васильева, М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве / М.И. Васильева // Государство и право. - 2009. - № 8. - С. 49-62.

24. Васильева, М.И. Юридические аспекты участия граждан в охране окружающей среды / М.И. Васильева // Государство и право. - 2009. - № 5. - С. 128-152.

25. Волович, В.Ф. Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды / В.Ф. Волович // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2010. - № 1. - С. 18-20.

26. Галкин, Ю.Ю. Общественность и ее роль в принятии управленческих решений в области экологии / Ю.Ю. Галкин, Г.А. Горшков // Права человека в России: декларации, нормы и жизнь: Материалы конференции. - М., 2009. - 383 с.

27. Глущенко, В.В., Разработка управленческого решения. Прогнозирование - планирование. Теория проектирования экспериментов. - Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ «Крылья», 1997. - 328 с.

28. Горбачев, А.Н. Правовые проблемы оздоровления территорий Российской Федерации с кризисной экологической ситуацией / А.Н. Горбачев // Государство и право. - 2010. - № 9. - С. 118-125.

29. Граждан, В.Д. Теория управления / В.Д. Граждан. - М.: Гардарики, 2005. - 290 с.

30. Гурней, Б. Введение в науку управления. / Б. Гурней. - М.: Прогресс, 1969. - 421 с.

31. Климкин, В.С. Природопользование / В.С. Климкин. - Воронеж, ВГУ, 2008. - 365 с.

32. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е.М. Ковешников - М.: Интел, 2009. - 439 с.

33. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / С.Л. Боголюбов, Н.И. Хлуденева. - М.: Юстицинформ, 2009. - 534 с.

34. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2008. - 654 с.

35. Круглов, В.В. К вопросу об усилении координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и предприятий в области охраны окружающей среды // Экологическое право России: Сборник материалов конференций 2008-2009 гг. / под ред. А.К. Голиченкова. - М.: Зерцало, 2009. - С. 325-328.

36. Курманов, М.М. Предметы ведения местного самоуправления: теоретические аспекты / М.М. Курманов // Правовая политика и правовая жизнь. - 2008. - № 2. - С. 14-18.

37. Курманов, М.М. Проблемы исполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами государственной власти субъектов Российской Федерации / М.М. Курманов // Законодательство и экономика. - 2008. - № 2. - С. 33-37.

38. Курманов, М.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления / М.М. Курманов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 3. - С. 40-44.

39. Ларионов, Г.А. Общественный экологический контроль / Г.А. Ларионов // Государство и право. - 2010. - № 2. - С. 65-74.

40. Ломовцева, О.А. Местное самоуправление и региональная экологическая политика / О.А. Ломовцева О.А. // Становление местного самоуправления в Волгоградской области: Материалы конференции. - Волгоград: Комитет по печати, 2010. - С. 43-46.

41. «Лукойл» более чем в двое увеличит ...// Экологическое досье России. 2010. № 1.

42. Материалы совещания Председателя Правительства РФ 30 марта 2011 г. по вопросу «О комплексе мер по улучшению экологической обстановки в России» [Электронный ресурс]. Режим доступа: // http://governinent.ru/docs /14655.

43. Мирзеханова, З.Г. Методика расчета потенциальной природной уязвимости территории / З.Г. Мирзеханова, Н.А. Нарбут. - Хабаровск, 2006. - 50 с.

44. Одум, Ю. Экология. В 2-х томах. Перевод с англ. / Ю. Одум. - М.: Фаир, 2009. Т. 1 - 326 с.; Т. 2 - 376 с.

45. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. - М.: Мысль», 1990. - 637 с.

46. Сосунова, И.А. Методология и методика общественного участия в подготовке и принятии экологически значимых решений / И.А. Сосунова Н.Г. Рыбальский, Е.Д. Самотесов. - М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2010. - 238 с.

47. Судавичюс, Б.Б. Проблемы отражения экологических требований в праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Б.Б. Судавичюс. - М., 1988. - 21 с.

48. Тихомиров, Ю.А. Управленческое решение / Ю.А. Тихомиров. - М.: Наука, 1972. - 366 с.

49. Федоров, В.М. Учение о биосфере и интеграция наук В.М. Федоров. - М.: МГУ, 1986. - 176 с.

50. Храмова, Ю.Р. Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России: Дис. ... канд. юрид. наук Ю.Р. Храмова. - М., 2000. - 179 с.

51. Центральная база статистической информации Федеральной службы государственной статистики России [Электронный ресурс] / Режим доступа: // www.gks.ru

52. Чмыхало, Е.Ю. Региональное регулирование экологических отношений // Экологическое право России: Сборник материалов конференций 20-7-2010 гг. / под ред. А.К. Голиченкова. - М., 2011. - 275 с.

53. Шакирова, О.В. Экологически значимые решения: термины и определения. Учеб. пособие / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.:3ерцало, 2010. - 261 с.

54. Шакирова, О.Д. Экологически значимые решения. Термины и определения // // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. Юбилейный выпуск. 1995-2004 гт. Составители: А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.: ТИССО, 2004 в 3-х т. Т. 1. - 450 с.

Размещено на Allbest.ru