Расчеты по внешнеторговым контрактам: проблемы и пути их решения (на примере РУП "Белтелеком")

Состояние информационно-коммуникационных технологий на современном этапе, мировые тенденции в их развитии и перспективы. Характеристика рынка телекоммуникаций и взаиморасчеты между операторами. Совершенствование расчетов с зарубежными операторами связи.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.09.2009
Размер файла 992,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Существует несколько систем взаиморасчетов за услуги дальней связи в зависимости от вида трафика (трафик сотовой связи, трафик фиксированных пользователей региональных операторов, трафик интеллектуальных сетей связи и др.). Вопросы межсетевого взаимодействия, в том числе и вопросы схемы взаиморасчетов по различным услугам связи, широко обсуждаются во всем мире. Коммерческие условия, прямо влияющие на прибыльность и развитие услуг, должны быть выгодны для обоих участников процесса присоединения и пропуска трафика, а именно:

- присоединяющий оператор получает услуги по стоимости, которая отражает затраты на межсетевое взаимодействие;

- присоединяющий оператор получает компенсацию всех затрат, понесенных в результате данного присоединения и взаимодействия.

Несмотря на разницу в подходах, все схемы взаиморасчетов содержат платежи за следующие услуги, оказываемые операторами друг другу:

- услуги присоединения - единовременные или постоянные затраты, связанные с расходами на непосредственное присоединение сети оператора и на его эксплуатацию

- услуги по пропуску трафика - отражают участие оператора в пропуске трафика. В зависимости от того, какую функцию выполняет оператор при оказании сетевой услуги, услуги по пропуску трафика различаются по трем видам:

а) услуга инициации трафика - услуга оператора по пропуску трафика от своих пользователей до сети другого оператора;

б) услуга транзита трафика - услуга по пропуску трафика от сети одного оператора до сети другого оператора;

в) услуга терминации трафика - услуга оператора по пропуску трафика до своих пользователей.

- прочие услуги, которые операторы могу оказывать друг другу в рамках взаимодействия (например, аренды каналов)

С точки зрения межсетевого взаимодействия, к основным из перечисленных услуг относятся услуги по инициации, транзиту и терминации трафика. В мировой практике встречаются различные способы взаиморасчетов между операторами за эти услуги (см. таблицу 1.1).

Таблица 1.1 - Основные способы взаиморасчетов между операторами

Название способа

Описание способа

Преимушества/недостатки способа

Примеры стран, где способ применяется

Оплата по расчетным таксам

(за инициацию/ транзит/

терминацию)

Оператор 1, получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 услуги транзита и терминации вызова

+традиционно считается наиболее прозрачным способом расчетов, отражающим фактические объемы пропущенного трафика +отражает динамику расчетов. Такса не зависит от тарифа для пользователя

-требует установки систем биллинга

Страны ЕС, Япония, США, Канада

Оплата по проценту от дохода

Оператор 1,получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 определенный процент в зависимости от полученного дохода

+прост и не требует подробного биллинга

- не прозрачен и не эффективен

-не отражает объем пропущенного входящего и исходящего трафиков

Малайзия, Чехия, Индонезия, Таиланд, Китай

Оплата по проценту от розничных тарифов

Оператор 1, получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 определенный процент в зависимости от розничных тарифов пользователя

-не эффективен, так как зависит от розничных цен и может привести к избыточным таксам на межсетевое взаимодействие

США (местная связь), Германия

Взаимное бесплатное предоставление услуг (Bill & Keep)

Операторы ничего не платят друг другу

+прост и не требует биллинга

-применим только к сетям со сбалансированными объемами входящего и исходящего трафиков

США (местная связь), Канада (местная связь), Индия, Индонезия

Выбор конкретного способа взаиморасчетов зависит от состояния телекоммуникационной отрасли в каждой отдельной стране. Способы могут применяться совместно, дополняя друг друга. Например, при взаимном бесплатном предоставлении услуг при наличии неравных объемов трафика, оператор с большим объемом трафика может компенсировать другому оператору расходы, связанные с терминацией (завершение вызова); при наличии избыточного дохода, оставшегося после покрытия межоператорских такс, может применяться оплата по проценту от дохода.

Анализ существующих схем взаиморасчетов показывает, что при многообразии форм взаиморасчетов в основе любой системы лежит оплата трех услуг: инициирование, транзит, терминация. Поэтому для обеспечения равных условий операторов, работающих на рынке, и во избежание перетекания трафика (от одного типа услуги к другому), необходимо создание прозрачной системы взаиморасчетов, основанной на расчетах за три вышеперечисленные услуги.

Совершенствование системы взаиморасчетов за услуги международной связи повлечет за собой необходимость изменения системы тарификации услуг международной связи для конечных пользователей. Это обусловлено изменениями в тарифах на услуги международных операторов связи, например: разделением тарифов на пропуск трафика на мобильные и фиксированные сети Европы, изменением стоимости трафика в ряде стран СНГ.

1.5 Нормативно-правовое регулирование отрасли электросвязи

Международный союз электросвязи был основан в Париже в 1865 году как Международный телеграфный союз. В 1934 году он был переименован в Международный союз электросвязи, а в 1947 году стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. МСЭ является всемирной организацией, в рамках которой в решении вопросов электросвязи участвуют как государственный, так и частный секторы. Полномочия МСЭ охватывают следующие области:

- техническая сфера: содействие развитию и эксплуатации технических средств с целью повышения производительности средств электросвязи, расширения их применения и их возможно более широкого использования населением;

- сфера развития: оказание содействия и технической помощи развивающимся странам в области электросвязи; содействие мобилизации материальных, людских и финансовых ресурсов, необходимых для развития электросвязи; содействие распространению преимуществ новых телекоммуникационных технологий;

- политическая сфера: содействие на международном уровне более широкому подходу к вопросам электросвязи в глобальной информационной экономике.

Важнейшим фактором развития телекоммуникационной отрасли наряду с технологическими изменениями является реформирование регулятивной среды. Основные направления реформирования отрасли:

- изменение структуры отрасли;

- регулирование присоединения сетей операторов, в том числе межоператорских тарифов;

- регулирование тарифов для конечных пользователей;

- оказание социально-значимых нерентабельных услуг связи;

- снятие ограничений на иностранные инвестиции.

Регулирование ВТО в области телекоммуникаций опирается на Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), включающее два приложения: Приложение по телекоммуникациям и Приложение о переговорах по базовым телекоммуникациям. Соглашение ВТО о базовой электросвязи от 1997 года (известное под официальным названием Четвертого протокола ГАТС) стало первым повсеместно принятым многосторонним торговым соглашением, содержащим обязательные правила присоединения сетей. Эти правила были включены в Справочный документ - неофициальный текст, содержащий принципы регулирования, согласованные между членами ВТО. Справочный документ стал юридически обязательным для членов ВТО, которые добавили его в качестве части своих «дополнительных обязательств» к Приложению к ГАТС по электросвязи. Справочный документ приложен целиком или с небольшими изменениями 57 из 69 стран, подписавшихся под Четвертым протоколом. Еще шесть подписавшихся предпочли включить в свои Приложения некоторые принципы, но не весь документ. С конца 1999 года 64 страны-члена ВТО взяли на себя обязательства в области присоединения сетей, предусмотренные в Справочном документе.

Главными принципами Справочного документа являются отсутствие дискриминации, прозрачность и приемлемые условия присоединения сетей, в том числе тарифы, основанные на затратах, и разделенный доступ, предоставляемые «основными поставщиками». Понятие «основные поставщики» в Справочном документе, как правило, относится к операторам, занимающим доминирующее положение по отношению к основной инфраструктуре или доле рынка. Таким образом, в настоящее время правила присоединения сетей, представленные в Справочном документе, чаше всего применяются к операторам фиксированных линий связи, занимающим или занимавшим монопольное положение.

Справочный документ задуман как набор общих правил или принципов, которые надлежит соблюдать, а не как подробные инструкции, каким образом следует реализовывать эти принципы. Такой подход делает адаптируемым к меняющимся условиям телекоммуникационного рынка и позволяет гибко его применять к различным юридическим системам и нормативным базам по присоединению сетей.

Таким образом, государства-члены ВТО получают лишь рамки для проведения конкурентной политики, сохраняя достаточную гибкость для внедрения национального регулирования, соответствующего национальным особенностям.

Возникновение виртуальной экономики благодаря технологическим инновациям потребовало специального правового регулирования. Переломным этапом можно считать 1995 год, когда был одобрен текст ТЗ ЮНСИТРАЛ «О правовых аспектах электронного обмена данными и связанных средствах коммуникации», который получил в 1996 г. название «Об электронной коммерции». ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) является первой региональной организацией в развивающемся мире, которая приступила к согласованию правовых основ электронной торговли своих членов. Проект АСЕАН «Электронная торговля» направлен на внедрение согласованной правовой инфраструктуры в сфере электронной торговли на территории 10 стран-членов АСЕАН.

Проблемам глобального информационного общества посвящена Окинавская хартия глобального информационного общества, которая декларирует 2 базовых принципа: максимально полная реализация преимуществ ИТ («открытие цифровых возможностей») и преодоление неравного доступа к ИТ («преодоление цифрового разрыва»). Правительственная декларация Экономического и социального совета ООН важное место отводит национальным программам в сфере ИТ. Роль этих программ заключается в формировании подходов к решению основных проблем, связанных с ИТ, в определении национальных приоритетов, обеспечении благоприятного климата для быстрого распространения, развития и использования ИТ. В части правового регулирования в национальных программах рекомендуется устанавливать «прозрачную и последовательную законодательную и регулирующую систему, способствующую развитию информационно-технологического сектора и устраняющую препятствия для его роста».

Впервые на международно-правовом уровне хартия закрепила основы стратегии и тактики формирования глобального информационного общества, определила правовые, политические и технологические меры, которые призваны активизировать деятельность международного сообщества на мировом, региональном, национальном уровнях.

В целях описания субъектного состава участников электронной коммерции может быть использован критерий активной стороны, которая (в терминологии международного частного права) осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора. По данному критерию различают следующие четыре группы:

а) группа обеспечения сетевого доступа и информационного обмена - включает интернет-провайдеров и иных информационных посредников;

б) контент-группа - включает собственников (владельцев) информационных ресурсов и рекламопроизводителей (рекламораспространителей);

в) группа электронной торговли - включает продавцов товаров и услуг (за исключением финансовых);

г) группа электронных финансовых услуг - включает кредитные и страховые организации, а также профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Структура компьютерных сетей предполагает наличие между конечными пользователями как минимум одного участника - оператора связи, обеспечивающего доступ к каналу связи. При такой конфигурации сбои в системе связи или ее отсутствие влекут для пользователей реальные убытки. Различают два типа информационных посредников - интернет-провайдеров (Internet Service Providers - ISP) и провайдеров приложений (Application Service Providers - ASP). Основная функция первых - предоставление услуг постоянного доступа в Интернет в форме соединения через сервер доступа с другими сетевыми узлами и обслуживаемыми ими компьютерами; основная функция вторых - предоставление услуг по доступу к набору программных приложений, размещенных на аппаратных средствах провайдера и позволяющих осуществлять, среди прочего, хостинг веб-сайтов, эксплуатацию систем управления ресурсами предприятия и планирования деятельности (ERP-систем), электронных торговых площадок, доступ к сводным каталогам интернет-продавцов, предоставление защищенного доступа к корпоративным данным и реализовывать другие задачи.

Многие решения и резолюции ООН провозглашают необходимость соблюдения общепринятых стандартов в области прав человека при распространении любой информации в любых формах.

Традиционно правовое регулирование и контроль за национальными телекоммуникационными системами относились к внутреннему правопорядку государств. Однако решать данные проблемы без международного взаимодействия и сотрудничества государств невозможно. Необходимость разработки единых правил и принципов координации действий по проведению процедур унификации и гармонизации законодательств различных стран в области регулирования телекоммуникаций очевидна. В сфере международной коммуникации наиболее развит аппарат международно-правового регулирования технических аспектов массовой информации. Становление принципов и норм, касающихся регулирования содержания международной массовой информации, проходит в более сложных условиях.

Одной из центральных проблем в отношении правового регулирования международных коммуникаций является соотношение свободы слова и его правового ограничения. Некоторые ученые считают, что правовая регламентация информационных обменов недопустима, так как это противоречит правам человека, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека.

В связи с указанным принят ряд деклараций и конвенция, которые очерчивают рамки свободы информации, закрепляют основные принципы международных информационных обменов.

Ключевые проблемы, существующие в мире в сфере информационно-коммуникационных технологий:

- ликвидация цифровых разрывов;

- кибербезопасность;

- информационное обеспечение ликвидации природных катаклизмов.

Важной проблемой развития телекоммуникаций является неравномерность развития телекоммуникаций. Для обозначения данной проблемы был введен термин цифровая пропасть (от англ.digital divide). Данная проблема актуальна на национальном уровне (неразвитость телекоммуникаций в сельской местности в силу нерентабельности оказания услуг из-за низкой плотности населения), так и в глобальном масштабе. Политика в области ИКТ должна быть нацелена на уменьшение цифровой пропасти между развитыми и развивающимися странами и цифровой пропасти в самих странах между разными группами населения по уровню дохода. Некоторые новые приложения ИКТ (Wi-Fi, «семантическая паутина»), продолжающееся снижение затрат на доступ позволяют развивающимся странам совершить рывок в технологической сфере. Но для преодоления цифровой пропасти предстоит решить ряд задач. Первая из них заключается в инвестировании в развитие человеческого капитала, способного быстро осваивать и эффективно использовать эти новые технологии. Вторая состоит в регулировании электронной торговли и обеспечении защиты и безопасности для пользователей в соответствии с «киберзаконами». Третья задача заключается в финансировании инфраструктуры с учетом издержек адаптации при замене технологий.

Соглашение ВТО по технологиям внесло вклад в упрощение процедур торговли товарами на базе ИКТ. В настоящее время 93% товаров на базе ИКТ импортируются на беспошлинной основе.

12-13 ноября 2008 года в Женеве состоялось Заседание высокого уровня 63-ей сессии Совета МСЭ, посвященное проблемам кибербезопасности и изменения климата.

МСЭ играет ведущую роль в обеспечении кибербезопасности и стремлении противодействовать киберугрозам. В 2007 году Союз объявил о начале осуществления Глобальной программы в области кибербезопасности - Global Cybersecurity Agenda (GCA). Большое внимание уделяется инициативе «Онлайновая защита детей» - Child Online Protection (COP).Этот проект осуществляется во взаимодействии с Рабочей группой по средствам радиоэлектронной борьбы (eWWG), с Европейским агентством по вопросам сетевой и информационной безопасности (ENISA), Ассоциацией GSM, специализированными учреждениями ООН - ЮНИСЕФ, ЮНИКРИ, ЮНИДИР.

Сектор телекоммуникационных услуг играет двоякую роль: он выступает в качестве особого сектора экономической деятельности и является средством передачи информации для других видов экономической деятельности.

1.6 Услуги электросвязи во время мирового финансового кризиса

При оказании финансовых услуг ИКТ используются в качестве средства повышения эффективности в каждом звене цепочки финансового обслуживания. Банковские Интернет-операции, электронные банковские операции, электронные платежи становятся одним из главных каналов предоставления услуг: они позволяют значительно снизить удельные издержки финансовых операций, а также существенно их ускорить. Поэтому коммерческие банки и другие поставщики финансовых услуг увеличивают долю своих операций на базе Интернета и налаживают постоянные и устойчивые взаимосвязи со своими клиентами в режиме он-лайн.

Развитие телекоммуникационных систем, глобальных сетей и интерактивных средств распространения информации сделало возможным доступ отдельного пользователя к практически неограниченным информационным массивам.

Многие компании-операторы озабочены возрастающим числом рисков, обусловленных несовершенством законодательства, определяющего порядок регулирования рынка услуг телекоммуникаций.

Во время финансового кризиса отрасль связи по отношению к другим оказалась в более выгодном положении: услуги связи воспринимаются как базовые, их объем неизбежно растет вместе с техническим прогрессом.

С точки зрения МСЭ, кризис приведет к пересмотру схем финансирования и инвестирования в отрасль, изменению структуры потребительского спроса, адаптации законодательства, что в свою очередь вызовет изменение бизнес-моделей операторов. Наблюдается перераспределение потоков трафика между сегментами рынка, т.е. структуры потребления. В частности, наряду с ростом трафика в целом (с 343 млрд. мин в 2007 году до 385 млрд. мин в 2008 году, по оценке TeleGeography), падает доля фиксированной телефонии. Рост рынка наблюдается за счет мобильного сегмента.

Хотя в 2008 году рынок в натуральном выражении (трафик в минутах) вырос, в деньгах он стабильно падает. Темпы роста доходов от мобильной передачи данных в 2008 году сохранились на уровне 20%, но это лишь частично компенсировало падение доходов от голосовых услуг. При этом спад деловой активности и существенное падение доходов от роуминга, переход клиентов на более дешевые тарифные планы приведут к существенному уменьшению доходов операторов в 2009 году.

Как следствие, кризис подтолкнул регуляторов к защите национальных рынков и национальных операторов. Швеция заблокировала в июне 2008 года планы экспансии France Telecom на свой национальный рынок. Италия запретила продажу Telecom Italia. Греция выступила против планов Deutsche Telekom уменьшить инвестиции и сократит персонал дочерней компании в стране. Правительство Египта отменило распоряжение о выдаче второй лицензии на фиксированную связь.

С точки зрения администрации США, без опережающего развития отрасли телекоммуникаций невозможно выйти из кризиса и сохранить за США роль технологического и инновационного лидера. Особый акцент сделан на подключении к Интернет всех медицинских и учебных учреждений, библиотек, объектов культуры. В США развиваются те отрасли, где создается наиболее высокая добавленная стоимость, где за счет роли разработчика стандартов и информационных моделей можно контролировать распространение технологий в других странах

ЕС уделяет внимание развитию инфраструктуры доступа, в том числе с учетом концепции универсальной услуги - минимальному набору услуг установленного качества, которые доступны всем пользователям вне зависимости от их географического расположения, по ценам, установленным с учетом особенностей социально-экономического положения района или области. Развивающиеся страны и государства с переходной экономикой наибольшее внимание уделяют универсальному доступу и телефонизации домохозяйств. Европейская комиссия по коммуникациям (European Communication Commission) ускоряет реформы в сфере NGA(New Generation Access Network) - технологий доступа и в первую очередь в сфере оптических технологий FTTH и FTTN, придает большое значение обсуждению вопросов, связанных с частотным регулированием, внедрением цифрового ТВ. При этом в ЕС планируется создание регулятора ETMA (European Telecom Market Authority).

Согласно отчету Infonetics, кризис уже привел к снижению спроса на услуги фиксированной связи в Европе и США. Как следствие, ряд операторов прекратили реализацию проектов по созданию инфраструктуры VoIP. Их расходы на перевод TDM-сетей на технологию передачи голоса по IP постепенно снижались и в III квартале 2008 года падение составило 8%. Infonetics прогнозирует, что негативная тенденция будет сломлена в 2010 году, а крупные VoIP-проекты возобновятся не ранее 2011 года.

В условиях кризиса фиксированная телефонная связь и ШПД стали «якорями» отрасли. По оценкам аналитиков банка UBS, доходы сегмента фиксированной телефонии в Европе в 2008 году упали всего на 1,4%, EBIDTA - на 1,5%,CAPEX - на 3,2% (что составляет 13,9% от продаж). Темпы роста от ШПД сократились незначительно - с 9% до 8%. Растет спрос на услуги аутсорсинга телекоммуникационной инфраструктуры.

Тенденции в развитии мобильной связи во время финансового кризиса:

- изменение структуры доходов игроков, сокращение доли международного и национального роуминга на 15-20% среди населения (пропорционально падению туристического потока) и на 30-35% в корпоративном сегменте (из-за уменьшения деловой активности);

- в крупных городах возможны лишь незначительные изменения поведения абонентов;

- сегмент мобильной связи будет развиваться в сторону 3G, передачи данных, беспроводного ШПД.

В Республике Беларусь услуги связи и информатизации оказались достаточно востребованными в условиях финансового кризиса. В первом квартале 2009 г. продолжалось активное развитие сотовой связи, модернизация существующей сети связи, увеличение скорости и объема трафика сети Интернет.

Организациями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь за январь-февраль 2009 г. получена чистая прибыль в размере 135,5 млрд. р., или на 41,4% больше, чем в аналогичный период 2008 г., что связано с повышением в первом квартале тарифов на услуги почтовой связи для населения на 14,1%, местной телефонной - на 10,3%, на услуги сотовой подвижной связи - на 3,4%.

Прогноз по экспорту услуг связи в январе-феврале 2009 г. выполнен на 112,2% при задании 112%, импорт услуг незначительно превысил предельное значение прогноза (108,5% при задании 108%).

В 2009 году будут продолжены работы по телефонизации республики, внедрению технологии 3G, снижению стоимости доступа в Интернет, наращиванию сети серверов обработки данных в областных центрах, модернизации минской хостинговой площадки, увеличению емкости и сбалансированности рынка услуг электросвязи, повышению инновационной активности и инвестиционной привлекательности организаций связи, наращиванию экспорта услуг связи.

Э. Рауэ, отвечающий за CeBIT в правлении Дойче Мессе АГ, заявил: «Инвестиции в современные ИКТ станут залогом возможностей безболезненно пережить кризисную ситуацию, создать перспективные решения и разработки».

2. ХАРАКТЕРИСТИКА РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

2.1 Общая характеристика РУП «Белтелеком»

Республиканское унитарное предприятие «Белтелеком» - национальный оператор электросвязи Республики Беларусь. РУП «Белтелеком», основанное на праве хозяйственного ведения, преобразовано в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 7 июля 2004 года №189 «О преобразовании Республиканского государственного объединения «Белтелеком» и является правопреемником РО «Белтелеком».

Учредителем Республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком» и Органом государственного управления унитарным предприятием является Министерство связи и информатизации Республики Беларусь.

В своей деятельности Унитарное предприятие руководствуется Законами Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь», «О связи» и иными законодательными и нормативными актами Республики Беларусь и Уставом.

Унитарное предприятие имеет статус юридического лица, является коммерческой организацией.

За годы развития предприятием построена разветвленная сеть телекоммуникаций на территории страны, сеть магистральных волоконно-оптических линий связи с выходом на сопредельные государства. «Белтелеком» разрабатывает качественно новые телекоммуникационные сервисы. Предприятие обеспечивает передачу междугородного и международного трафика, а также работу наземной сети телевизионных и радиовещательных каналов.

РУП «Белтелеком»осуществляет передачу данных по коммутируемой сети общего пользования, доступ к международным и белорусским ресурсам сети Интернет, предоставляет в пользование международные цифровые потоки и каналы практически любой емкости; обеспечивает равные условия работы операторов мобильной связи республики путем подключения их к международной станции, предоставляет междугородный и международный роуминг.

РУП «Белтелеком» предоставляет разнообразные услуги электросвязи, информационный обмен на базе технологий, соответствующих международным стандартам.

Стратегическая цель РУП «Белтелеком» - полное удовлетворение потребностей клиентов в современных и доступных услугах электросвязи.

Задачи РУП «Белтелеком»:

- обеспечение гарантированно высокого качества предоставляемых услуг электросвязи;

- разработка, внедрение и продвижение на рынке электросвязи новых услуг, наиболее полно удовлетворяющих запросы клиентов;

- удержание и расширение доли рынка услуг электросвязи;

- расширение и совершенствование сетей электросвязи предприятия на основе новейших технологий в области электросвязи, национальных и международных нормативов в области электросвязи;

- постоянное снижение количества претензий со стороны клиентов;

- сохранение кадрового потенциала предприятия путем повышения материальной заинтересованности работников, предоставления социальных гарантий работникам.

Принципы деятельности РУП «Белтелеком»:

- функционирование предприятия на основе выполнения процедур, целей и задач системы менеджмента качества, отвечающей требованиям международных стандартов ИСО серии 9000;

- ответственность перед клиентом за качество предоставляемых услуг;

- систематическая работа с клиентами по изучению их потребностей, а также предвидение их ожиданий;

- ориентация на клиентов при внедрении новых услуг электросвязи и модернизации существующих;

- тщательный выбор производителей и поставщиков оборудования и услуг - основы производственной инфраструктуры предприятия;

- профессионализм работников предприятия, оперативность при выполнении своих служебных обязанностей;

- персональная ответственность работника за качество выполнения работ;

- признание личных заслуг работника;

- постоянное повышение компетентности и квалификации работников предприятия.

2.2 История создания РУП «Белтелеком»

Республиканское унитарное предприятие электросвязи «Белтелеком» (до 1.08.2004 г. - Республиканское государственное объединение) создано 3 июля 1995 года.

С момента создания Объединения в 1995 году в состав объединения вошли 4 предприятия электрической связи Минска: Минская городская телефонная сеть (МГТС), Минская телефонно-телеграфная станция (МТТС), Республиканская междугородная телефонная станция, Государственное предприятие «Междугородная связь».

После реорганизации Областных производственно-технических управлений связи и разделения по подотраслям почтовой и электросвязи были созданы и с апреля вошли в Объединение 6 областных предприятий электросвязи - облтелекомов.

В течение двух лет деятельности Объединения велась постоянная работа по формированию наиболее оптимального состава и структуры Объединения для обеспечения наиболее эффективного функционирования подотрасли. В целях централизации финансовых средств от наиболее рентабельной сферы оказания услуг электросвязи в октябре 1996 года Республиканская междугородная станция вошла в состав головного предприятия объединения в качестве его структурного подразделения - международного центра коммутации. В январе 1997 года в состав Объединения был включен Республиканский информационно-вычислительный центр, а в июле того же года он также вошел в состав головного предприятия как информационно-расчетный центр.

Первоначально головное предприятие РУП «Белтелеком» представляло лишь управленческий персонал, в котором функционировали следующие основные подразделения: техническое управление, национальный центр управления, управление прогнозирования и экономического анализа, управление капитального строительства, управление эксплуатационного обеспечения, управление автоматизации технологических процессов и другие функциональные службы, деятельность которых направлена на объединение в целом и на входящие в его состав предприятия. Затем в его составе, как уже было отмечено, появились международный центр коммутации и информационно-расчетный центр.

1 августа 2004 года в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации Республиканское государственное объединение «Белтелеком» было преобразовано в Республиканское унитарное предприятие электросвязи «Белтелеком» - РУП «Белтелеком». Областные республиканские унитарные предприятия электросвязи, а также УП «Минская городская телефонная сеть», УП «Междугородная связь», УП «Минская телефонно-телеграфная станция», входившие в состав «Белтелеком», реорганизованы в филиалы РУП «Белтелеком» путем присоединения.

2.3 Услуги, оказываемые РУП «Белтелеком»

РУП «Белтелеком» предоставляет разнообразные услуги электросвязи, информационный обмен на базе технологий, соответствующих международным стандартам. Услуги, предоставляемые РУП «Белтелеком», представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Услуги, оказываемые РУП «Белтелеком»

Услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Услуги для населения

Телефонная связь

Телефонная связь

Справочно-информационные службы

Справочно-информационные службы

Услуги на базе интеллектуальной платформы

Услуги на базе интеллектуальной платформы

Частная аренда каналов (аналоговых, цифровых)

Доступ к сети Интернет

Продолжение таблицы 2.1

Услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Услуги для населения

Доступ к сети Интернет

Веб-хостинг

Веб-хостинг

Радиосвязь

Сети передачи данных

Телеграфная связь

Радиосвязь

Пункты коллективного пользования

Телеграфная связь

Пункты коллективного пользования

Взаимодействие с операторами по присоединению сетей

Ремонт АТС

Телефонные услуги электросвязи можно разделить на четыре группы:

а) установка, перестановка, переименование телефона, замена номера, временное выключение телефона по просьбе абонента, исключение из списка абонентов телефонной сети, или, наоборот, включение в список дополнительного абонента.

б) услуги традиционной телефонной связи:

– местная связь;

– междугородная связь;

– международная связь;

– телефонная связь с таксофонов.

в) дополнительные услуги, оказываемые телефонными станциями:

– факсимильная связь - это быстрая передача копий документов на любые расстояния;

– информационные услуги, оказываемые по телефону;

– справочная служба, выдающая информацию о номерах телефонов учреждений, предприятий и квартирных телефонах абонентов города;

– служба приема телеграмм по телефону, которая круглосуточно принимает от населения и предприятий телеграммы.

г) дополнительные услуги:

– услуги ISDN сети. ISDN (от англ. Integrated Service Digital Network) - цифровая cеть с интегральным обслуживанием. Абоненты ISDN используют одну физическую линию для одновременной передачи сигналов от двух различных источников с гарантируемым качеством голосовой связи, а также высокую скорость, отсутствие сбоев и ошибок при обмене данными между компьютерами;

– видеотелефонная связь: пользователи могут передавать речь, движущееся изображение, данные в фоновом режиме;

– видеоконференц-связь: для проведения республиканских видеоконференций создана стационарная студийная система видеоконференц-связи. Посетители каждой студии одновременно могут видеть и слышать своих коллег, собравшихся в других центрах.

– международная аренда каналов связи для предприятий, чья деятельность связана с оперативным обменом большими объемами информации;

– услуги телеграфной отрасли - это прием и передача информации по телеграфным сетям;

– сеть передачи данных БелПак - национальная сеть передачи данных общего пользования, предоставляющая услуги передачи данных по протоколам Х.25, Х.28,ТСР/IР, Frame Relay, услуги электронной почты Relcom (UUCP). Сеть обеспечивает доступ к услугам сети Глобал Один Россия (Спринт), сети Интернет, выход на сети Iasnet, Infotel, Mmtel, Rosnet, Rospak. Абонентам сети БелПак обеспечен доступ к зарубежным информационным ресурсам по электронной почте, сетям Х.25 и Интернет.

– транкинговая связь - это система оперативной радиосвязи, позволяющая интегрировать на единых аппаратных средствах передачу речи и данных;

– электронная почта UUCP - одна из самых распространенных систем электронной почты. С помощью электронной почты, пользователь получает возможность обмениваться любой информацией с абонентами электронной почты всего мира. При этом можно общаться с конкретным пользователем, с группой пользователей или со всеми пользователями, интересующимися данным вопросом (телеконференция).

– Интернет.

Услуги ПКП включают оплату телефонных разговоров, интернет, ксерокопирование, услуги электро- и почтовой связи, отправление и получение факсимильных сообщений и «Виртуальный картинг».

2.4 Организационная структура РУП «Белтелеком»

Под организационной структурой управления необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.

В настоящее время в состав Унитарного предприятия входят следующие филиалы:

– филиал «Минская городская телефонная сеть» (МГТС);

– филиал «Междугородная связь» (ГП «Междугородная связь»);

– филиал «Минская телефонно-телеграфная станция» (МТТС);

– Брестский филиал;

– Витебский филиал;

– Гомельский филиал;

– Гродненский филиал;

– Минский филиал;

– Могилевский филиал;

– Подсобное сельское хозяйство.

В состав РУП входит головное подразделение, включающее:

– аппарат управления;

– производство «Международный центр коммутации»;

– производство «Информационно-расчетный центр»;

– столовая;

– центральный склад;

– оздоровительный центр «Загорье»;

– музей связи.

Организационно-структурная схема РУП «Белтелеком» приведена в приложении А. В состав РУП «Белтелеком» входит Управление взаимодействия с Операторами, которое осуществляет организацию и взаиморасчеты по международным услугам электросвязи.

На унитарном предприятии создается и действует в качестве коллективного органа управления Совет Унитарного предприятия в количестве 12 (двенадцати) человек, состоящий из равного числа представителей, назначаемых генеральным директором Унитарного предприятия и представителей, избранных трудовым коллективом.

В компетенцию Совета Унитарного предприятия входит:

– решение социально-экономических задач;

– определение порядка распределения чистой прибыли;

– рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих между администрацией Унитарного предприятия и трудовым коллективом, и принятие мер по их решению.

Председатель Совета Унитарного предприятия избирается на заседании Совета Унитарного предприятия открытым или тайным голосованием из числа его членов.

Заседания Совета Унитарного предприятия проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Его заседания являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 его членов.

2.5 Международная деятельность РУП «Белтелеком»

Международная деятельность РУП «Белтелеком» строится на принципах партнерства и взаимовыгодного сотрудничества со всеми международными организациями, операторами, компаниями, с учетом общегосударственных интересов Республики Беларусь.

Основной стратегией «Белтелеком» в вопросах международной деятельности является обеспечение единой внешнеэкономической политики, осуществление комплекса мероприятий по организации и развитию международной деятельности предприятия, взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, а также создание благоприятных условий для внедрения новых телекоммуникационных технологий и услуг, формирование положительного имиджа предприятия.

РУП «Белтелеком» оказывает следующие услуги иностранным партнерам:

а) телефония:

– телефония;

– видеоконференцсвязь;

– сигнальный роуминг;

б) аренда:

– административная аренда;

– частная аренда;

– услуги DDP;

– инсталляция канала;

– временная аренда;

– временный телефон;

– спутниковый сегмент;

в) телеграф;

г) телекс;

д) телевидение:

– телевидение;

– РВ-передачи;

е) передача данных:

– передача данных;

– Frame Relay;

ж) Интернет;

з) прочие услуги:

– техническое обслуживание земных станций;

– аренда оборудования.

Международное сотрудничество «Белтелеком» осуществляется по следующим направлениям:

– сотрудничество с международными организациями связи,

– участие в международных телекоммуникационных проектах,

– двухстороннее сотрудничество с зарубежными операторами и компаниями, предоставляющими услуги связи, а также компаниями и фирмами, производящими телекоммуникационное оборудование.

«Белтелеком» активно сотрудничает с такими международными организациями, как Международный союз электросвязи (МСЭ), Региональное содружество в области связи (РСС), Европейское совещание по планированию сети (ENPM), Европейская организация спутниковой связи «Евтелсат», Международная организация спутниковой связи «Интерспутник» и другие.

«Белтелеком» участвует в международных проектах TEL/TET, TAE и ITUR.

Национальный оператор электросвязи Республики Беларусь имеет соглашения о сотрудничестве со 170 международными компаниями, которые действуют в сфере телекоммуникаций разных стран.

2.6 Финансово-хозяйственная деятельность РУП «Белтелеком»

2.6.1 Анализ объемов выпуска и реализации услуг

Данные, характеризующие структуру доходов от основной деятельности, представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Структура доходов от основной деятельности в 2006- 2008 гг.

Наименование показателя

Годовое значение, млн. р.

Удельный вес, %

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Всего доходов:

945 800,00

1 054 566,40

1 384 470,60

100

100

100

-документальная связь

1 418,70

1 476,39

1 522,92

0,15

0,14

0,11

- передача данных и телематические службы

64 314,40

93 856,41

206 286,12

6,8

8,90

14,9

-междугородная и международная телефонная связь

568 709,54

627 467,01

776 688,01

60,13

59,50

56,1

-городская телефонная связь

262 743,24

274 187,26

318 428,24

27,78

26,00

23,00

-сельская телефонная связь

35 751,24

42 182,66

59 532,24

3,78

4,30

4,30

- радиофикация

7 944,72

9 385,64

12 460,24

0,84

0,89

0,90

- радиосвязь

472,90

105,46

276,89

0,05

0,01

0,02

- радиовещание

1 229,54

1 792,76

2 353,60

0,13

0,17

0,17

- телевидение

3 215,72

4 112,81

6 922,35

0,34

0,39

0,50

Структура доходов от основной деятельности в разрезе подотраслей связи за 2006- 2008 годы представлена на рисунке 2.1. Наибольший удельный вес в структуре доходов от основной деятельности занимают доходы от услуг международной и междугородной телефонной связи, которые на протяжении 3 лет составляют более 55% от общего объема доходов, что связано с довольно высокими тарифами на вызовы за пределы Республики Беларусь. Наблюдается снижение удельного веса данного вида услуг в доходах от основной деятельности. Второе положение в структуре доходов занимают доходы от услуг городской телефонной связи, удельный вес которых в течение трех лет составляет 23-28%. Такая позиция связана с тем, что услуги данной подотрасли наиболее популярны и востребованы. Наблюдается увеличение удельного веса доходов от услуг сельской телефонной станции в общей сумме доходов за счет улучшения инфраструктуры села, строительства агрогородков. Увеличение удельного веса доходов от передачи данных объясняется ростом спроса на данный вид услуг, увеличением числа пользователей сети Интернет. Наименьший удельный вес (более одного процента) в структуре доходов занимают доходы от услуг документальной связи, радиофикации, радиосвязи, радиовещания и телевидения.

Рост доходов был обеспечен за счет увеличения показателей развития и роста объема местного, междугородного и международного обмена, за счет повышения тарифов на услуги связи. Рост доходов от основной деятельности за 2007 год по сравнению с 2006 годом составил 111,5%,за 2008 год по сравнению с 2007 годом - 131,28%.

Рисунок 2.1 - Структура доходов от основной деятельности в разрезе подотраслей связи за 2006-2008 гг., млн. р.

План по доходам от услуг связи перевыполнен:

- по услугам сети передачи данных за счет повышенного спроса;

- по международной телефонной связи за счет сверхпланового поступления валюты по международным взаиморасчетам.

Доходы от междугородной и международной телефонной связи выросли за 2007 год по сравнению 2006 годом на 10,31%, за 2008 год по сравнению с 2007 годом - 23,78%. Доходы от международных разговоров в 2007 году выросли по сравнению с 2006 годом на 6,2% в результате роста международного обмена в разговорах на 0,7%. Доходы от разговоров со странами дальнего зарубежья снизились на 1,4%, от разговоров со странами СНГ выросли на 9,8%.

Динамика доходов по видам услуг в денежном выражении за 2006-2008 годы представлена в таблице Б.1.

Доходы от передачи данных и телематических служб на протяжении 2006-2008 гг. постоянно возрастают. Доходы от услуг по передаче данных и телематических служб в 2007 году выросли по сравнению с 2006 годом на 45,93%, в 2008 год по сравнению с 2007 годом - на 119,79%. Они состоят из следующих видов услуг:

- электронная почта: доходы за 2007 год составили 0,05% в общих доходах предприятия, за 2008 год - 0,17%.

- работа абонентов во всемирной информационной сети Интернет: 92,93 млрд.р. - 8,8% от всего объема предоставляемых услуг в 2007 году, 204,26 млрд.р. - 14,8% от всего объема предоставляемых услуг в 2008 году.

Удельный вес доходов от сети Интернет с каждым годом растет (см. рисунок 2.2): в 2008 году - 14,8%, в 2007 году - 8,8%, в 2006 году - 6,66%, в 2005 году -5,5%, в 2004 году - 4,71%, в 2003 году - 4,3%, в 2002 году -4,2%, в 2001 году - 3,8%, в 2000 году - 3,3%, в 1999 году - 1,5%.

Рисунок 2.2 - Динамика удельного веса доходов от сети Интернет

Доходы от услуг радиовещания и телевидения имеют устойчивую тенденцию роста вследствие постоянного роста эфирного вещания телевизионных программ и объема эфирного вещания передатчиков радиовещания. Рост доходов по радиовещанию составил в 2007 году - 45,81%, в 2008 году -31,28%, по телевидению в 2007 году рост составил 27,9%, в 2008 году - 68,31%.

Доходы от радиофикации, радиосвязи, телевидения, радиовещания составляют немного больше 1% от всех доходов предприятия.

По предприятию за 2006-2008 годы в структуре доходов наблюдаются определенные изменения: по доходам от сети передачи данных удельный вес постоянно возрастает, снижается удельный вес от услуг телефонной связи в доходах от основной деятельности.

2.6.2 Анализ структуры и динамики себестоимости услуг электросвязи

Тарифы на услуги связи формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для производства, определяемой с учетом качества продукции, и конъюнктуры рынка. Соответственно, рост тарифов происходит за счет роста себестоимости (основная причина), изменение налогов и неналоговых платежей (устанавливается законодательством Республики Беларусь). Размер прибыли влияет как на рост, так и на снижение тарифов, в зависимости от спроса на услуги.

Тарифная политика РУП «Белтелеком» нацелена на повышение рентабельности деятельности объединения и получения прибыли, за счет которой можно было бы планировать дальнейшее развитие. Тарифное регулирование, проводимое в отрасли в настоящий момент, характеризуется значительным уровнем перекрестного субсидирования. Тарифы на услуги телеграфной связи, радиофикации, местной телефонной связи остаются убыточными.

Прейскурант «Тарифы на услуги электросвязи, оказываемые населению», включает шесть приложений:

-- тарифы на услуги телеграфной связи;

-- тарифы на услуги междугородней связи;

-- тарифы на услуги городской и сельской связи;

-- тарифы на услуги радиофикации;

-- тарифы на услуги факсимильной службы;

-- стоимость электронной карточки однократного программирования для городских телефонов-автоматов.

Прейскурант «Тарифы на услуги электросвязи, оказываемые субъектам хозяйствования» включает в себя восемь приложений:

-- тарифы на услуги телеграфной связи;

-- тарифы на услуги междугородней связи;

-- тарифы на услуги городской и сельской связи;

-- тарифы на услуги передачи данных на услуги связи;

-- тарифы на услуги системы радиотелефонной связи с подвижными абонентами;

-- тарифы на эксплуатационно-техническое обслуживание средств электросвязи других ведомств на узлах связи Министерства связи Республики Беларусь;

-- тарифы на услуги факсимильной службы субъектов хозяйствования.

Кроме прейскурантов на основные виды услуг электросвязи существуют прейскуранты на «Тарифы на дополнительные услуги», прейскурант на «Техническое обслуживание и ремонт телефонных аппаратов», прейскурант на «Услуги радиосвязи», прейскурант на «Тарифы на услуги международной телефонной, телеграфной и телексной связи».

Анализ динамики и структуры затрат на производство и реализацию услуг будет проведен на основе таблицы 2.3.

Таблица 2.3 - Структура затрат на производство и реализацию услуг за 2006-2008 гг.

Элемент затрат

Объем продукции работ и услуг в текущих ценах за вычетом налогов и платежей, млн.р.

Удельный вес по элементам затрат, %

2006

2007

2008

2006

2007

2008

1

2

3

4

5

6

7

Затраты на производство:

852 538,00

934 831,00

1 053 218,0

100

100

100

материальные затраты

83 624,67

83 389,20

89 166,93

9,81

8,92

8,47

из них

сырье и материалы

22 279,79

22 487,18

23 295,23

2,61

2,41

2,21

работы и услуги сторон.организаций

13 195,96

10 063,10

10 097,76

1,55

1,08

0,96

из них

капитальный ремонт

648,07

255,24

0,08

0,03

текущий ремонт

3 756,84

5 268,34

0,44

0,56

топливо

9 032,16

10 613,46

12 035,95

1,06

1,14

1,14

электроэнергия

12 959,49

15 974,53

17 550,43

1,52

1,71

1,67

тепловая энергия

4 347,08

5 274,33

5 377,89

0,51

0,56

0,51

прочие материальные затраты

17 405,28

18 976,61

20 809,67

2,04

2,03

1,98

из них

из них НДС

16 574,75

17 977,58

1,94

1,92

расходы на оплату труда

186 091,00

221 296,38

246 121,82

21,83

23,67

23,37

отчисления на социальные нужды

75 033,03

80 845,75

98 408,25

8,80

8,65

9,34

амортизация

215 475,96

226 310,48

244 715,03

25,27

24,21

23,23

прочие затраты

292 313,34

322 989,19

374 806,38

34,29

34,55

35,59

Продолжение таблицы 2.3

1

2

3

4

5

6

7

арендная плата

9 221,60

9 365,17

9 818,59

1,08

1,00

0,93

платежи по страхованию

840,50

702,91

1 087,74

0,10

0,08

0,10

налоги и платежи в себестоимости

139 710,83

153 581,61

178 644,92

16,39

16,43

16,96

в том числе ИФ

131 806,32

137 806,79

154 370,63

15,46

14,74

14,66

оплата нематер. услуг сторонних организаций

134 835,32

152 572,61

176 661,86

15,82

16,32

16,8

из них

связи

120 893,74

132 963,88

154 514,20

14,18

14,22

расчеты по м.н. услугам

25 872,12

33 142,51

3,03

3,55

межоператорские соглашения

86 762,17

91 004,57

10,18

9,73

инф.-выч. обслуживание

1 380,90

1 693,97

0,16

0,18

ведомственной охраны

2 798,68

3 435,79

4 449,67

0,33

0,37

0,42

услуги рекламных агентств и ауд.организаций

992,05

2 091,78

0,12

0,22

услуги банков

4 033,02

4 430,83

8 876,41

0,47

0,47

0,84

другие затраты

7 705,10

6 766,89

8 593,26

0,90

0,72

0,82

На рисунке 2.3 изображена динамика затрат в элементном разрезе в 2006-2008 гг.

Рисунок 2.3 - Динамика затрат на производство и реализацию услуг в 2006 году

В течение 2006-2008 гг. наблюдается снижение удельного веса материальных затрат, амортизационных отчислений (по материальным затратам - с 9,81% в 2006 г. до 8,47% в 2008 г., по амортизации - с 25,27% в 2006 г. до 23,23% в 2008 г.), увеличение удельного веса прочих затрат (с 34,29% в 2006 г. до 35,59% в 2008 г.). Наибольший удельный вес в структуре затрат на реализацию услуг занимают прочие расходы. Также большую долю от общей суммы затрат занимают амортизационные отчисления и затраты на оплату труда. Это связано с тем, что отрасль связи является фондо - и трудоемкой. Наименьшую долю составляют отчисления на социальные нужды и материальные затраты.

Сравнительно небольшая доля материальных затрат подтверждает то, что отрасль связи не является материалоемкой.

Рост затрат за 2007 г. в сравнении с 2006 г. составил 109,65%, за 2008 г. по сравнению с 2007 г. - 112,66%.

Динамика затрат на оказание услуг приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Динамика изменения затрат на производство и реализацию услуг за 2006-2008 гг.

Элемент затрат

Объем продукции работ и услуг в текущих ценах за вычетом налогов и платежей из выручки, млн. р.

Темпы роста

2007/2006

2008/2007

2006

2007

2008

1

2

3

4

5

6

Затраты на производство:

852 538

934 831

1053218,41

109,65%

112,66%

материальные затраты

83 624,67

83389,20

89166,93

99,72%

106,93%

из них

сырье и материалы

22 279,79

22487,18

23295,23

100,93%

103,59%

работы и услуги сторон. организаций

13 195,96

10063,10

10097,76

76,26%

100,34%

из них

капитальный ремонт

648,07

255,24

39,38%

текущий ремонт

3 756,84

5268,34

140,23%

топливо

9 032,16

10613,46

12035,95

117,51%

113,40%

электроэнергия

12 959,49

15974,53

17550,43

123,27%

109,87%

тепловая энергия

4 347,08

5274,33

5377,89

121,33%

101,96%

прочие материальные затраты

17 405,28

18976,61

20809,67

109,03%

109,66%

из них

из них НДС

16 574,75

17977,58

108,46%

0,00%

расходы на оплату труда

186 091,00

221296,38

246121,82

118,92%

111,22%

отчисления на социальные нужды


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.