Пути совершенствования системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства в г. Москве с учетом зарубежного опыта

Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт национальной и мировой экономики

Кафедра «Мировая экономика»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Пути совершенствования системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства в г. Москве с учетом зарубежного опыта»

Студент-дипломник: Приходько Алексей Дмитриевич

Руководитель: Поспелов Сергей Валерьевич к.э.н, доцент

Москва - 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретическое обоснование важности развития и поддержки ВЭД на предприятиях МСП

1.1 Сущность предпринимательства, понятия малого и среднего бизнеса

1.2 Малое предпринимательство в новых реалиях: проблемы глобализации, роста конкурентоспособности

1.3 Роль внешнеэкономической деятельности для экономики государства, особенности ведения ВЭД на предприятиях МСП

Глава 2. Государственная политика стимулирования ВЭД малых предприятий в зарубежных странах

2.1 Анализ системы поддержки ВЭД малого и среднего бизнеса в США

2.2 Характеристика структуры развития и поддержки ВЭД на предприятиях МСП в Великобритании

2.3 Особенности поддержки ВЭД на предприятиях малого и среднего бизнеса в азиатских странах

Глава 3. Анализ системы поддержки ВЭД на предприятиях МСП в г. Москве и пути ее совершенствования

3.1 Оценка основных проблем развития ВЭД на предприятиях МСП г. Москвы

3.2 Описание системы государственной поддержки ВЭД на предприятиях МСП в г. Москве

3.3 Предложения по совершенствованию механизма государственного стимулирования ВЭД малого и среднего бизнеса в г. Москве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В контексте перехода к рыночным отношениям и либерализации внешнеэкономической деятельности в России возрастает роль и место малого и среднего предпринимательства в решении проблем экономического роста, конкурентоспособности страны в целом, углублении и расширении форм и видов международных экономических отношений страны и ее регионов, в активизации российских бизнес-групп в сфере ВЭД.

Одно из ключевых мест в этом процессе занимает создание благоприятных условий и стимулирование участия МП во внешнеэкономической сфере, поскольку позиции МП в самостоятельном и эффективном их позиционировании на внешних рынках весьма уязвимы и без государственной поддержки представляются мало перспективными.

Роль сектора малого бизнеса в мировой экономике постоянно увеличивается. Участие малых и средних предприятий (МСП) в ВВП зарубежных стран составляет 40-70%, в то время как в ВВП России 11-12%. При этом наибольший удельный вес МСП зарубежных стран наблюдается в точном машиностроении, научно-технической и инновационной сферах, а в России - в сфере торговли и услуг.

В этой связи, чрезвычайно важным становится вопрос осуществления в России экономических реформ, которые способствуют открытию новых возможностей для развития сектора малых и средних предприятий.

В связи с вышеприведенными фактами, выбранная тема дипломной работы представляется весьма значимой, современной и актуальной.

Целью дипломной работы является исследование теоретических основ глобализации малого бизнеса, зарубежного опыта поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства, а также разработка предложений по совершенствованию государственного механизма стимулирования внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства. Для достижения поставленной цели, потребовалось решение ряда следующих задач:

1. Изучить теоретические основы предпринимательства, его сущность, типы и функции.

2. Исследовать развитие малого предпринимательства в условиях глобализации мировой экономики и роста конкурентоспособности, выявить основные тенденции развития, обозначить роль развития малого предпринимательства для мировой экономики в целом.

3. Изучить основы ведения внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, выявить важность роли развития внешнеэкономического фактора для экономики государства.

4. Исследовать систему поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего бизнеса в зарубежных странах.

5. Оценить состояние внешнеэкономической активности малых и средних предприятий г. Москвы, выявить основные проблемы.

6. Изучить систему поддержку внешнеэкономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства в г. Москве.

7. Разработать предложения по совершенствованию механизма государственного стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Москве.

Объектом исследования выступают предприятия малого бизнеса, ведущие внешнеэкономическую деятельность, как субъекты, национального и всемирного хозяйства.

Предметом исследования являются принципы, методы и подходы активизации внешнеэкономической деятельности предприятий малого бизнеса в условиях глобализации мировой экономики.

Теоретической и методологической основой решения поставленных задач послужили труды отечественных ученых и специалистов по проблемам активизации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях глобализирующейся мировой экономики, а также теоретических основ функционирования малого предпринимательства.

Информационной базой исследования послужили аналитические и статистические материалы, отчеты и доклады организаций зарубежных стран по поддержке и развитию сектора малого и среднего бизнеса, также статистические и аналитические материалы отечественных организаций по поддержке сектора малого и среднего бизнеса.

Структура работы обусловлена целью, задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. Теоретическое обоснование важности развития и поддержки ВЭД на предприятиях МСП

1.1 Сущность предпринимательства, понятия малого и среднего бизнеса

Принимая предпринимательскую деятельность как организацию и соединение факторов производства для создания материальных благ и услуг, удовлетворяющих общественные потребности, с конечной целью реализации собственных материальных интересов предпринимателя, а бизнес как организацию выполнения социального заказа с его последующей реализацией в целях конечного удовлетворения своих потребностей, коммерческую деятельность можно рассматривать в широком и узком смысле:

• в широком смысле слова коммерческая деятельность -- это одна из форм бизнес-деятельности, связанная со сферой непосредственной реализации продукции, со сферой торговли;

• в узком смысле слова коммерческая деятельность -- это часть любого бизнеса, связанная с заключением торговых сделок.

Из определения сущности предпринимательской деятельности можно вывести основные условия ее существования и развития:

• собственность на средства производства и конечный продукт

• деятельности, а также возможность получать или передавать права

• собственности на экономические блага;

• частная автономия хозяйствующих субъектов;

* развитые формы обмена, т.е. наличие товарно-денежных отношений, в том числе свободная купля-продажа труда.

Таким образом, предпринимательская деятельность в ее классическом виде порождена рыночной системой хозяйства, являясь одновременно ее основным звеном. Бизнес и рынок неразрывны, они существуют и развиваются вместе.

В связи с этим логично добавить еще один тезис: в процессе эволюции рыночной экономики изменяется и экономическая организация бизнес-деятельности вместе с изменением условий ее существования.

Во-первых, государство становится не только одним из заказчиков, но и регулятором, контролером бизнес-деятельности.

Во-вторых, с развитием кредитно-финансовой системы бизнес-деятельность все больше зависит от возможностей привлечения и использования заемных средств, то есть от банковской сферы.¹¹ Орлов А.В Менеджмент в малом предпринимательстве/Сборник статей, учебных и информационных материалов.//РЭА им. Г.В. Плеханова., Кафедра Государственного управления и прикладного менеджмента 2007. - С. 22-24

Таким образом предпринимательство является экономической формой реализации хозяйственной деятельности людей. Предпринимательство осуществляется его субъектами. К субъектам предпринимательства относятся: предприниматели; потребители; люди, работающие по найму; государство.

Предприниматели осуществляют организацию производства товаров и услуг и предложение их на рынке, стремятся к прибыли и ведут конкурентную борьбу. Экономической основой является любая негосударственная собственность на средства производства; частная, акционерная, коллективная и др.

Потребители, как условие предпринимательской деятельности. Поскольку только в результате потребления товаров и услуг создаются возможности и стимулы для новой предпринимательской деятельности. Потребительский интерес - стимул предпринимательской производственной деятельности.

Деловой интерес людей, работающих по найму, то бишь работников фирмы реализуется непосредственно через саму фирму и удовлетворяется ее конечными результатами.

Деятельность государства как субъекта предпринимательства осуществляется в двух аспектах: социально-экономическом и непосредственном государственном предпринимательстве.

Первый аспект реализуется в форме создания правовых основ предпринимательства, подготовке и переподготовке кадров предпринимательства. Государство также берет на себя функции создания рыночной инфраструктуры производства: банковской системы, страховой и биржевой систем и т.д.

Второй аспект реализуется в следующих формах: создание системы государственных предприятий; долевое участие государства в предприятиях, которые осуществляют виды деятельности, имеющие общенациональное или стратегическое значение; регулирование предпринимательской деятельности в той или иной форме; реализация больших государственных программ по государственным заказам; регулирование ставки процента.

Объекты предпринимательской деятельности - это виды деятельности, которыми занимается предприниматель. ²²² Усачева Ю.В. Проблемы развития малого бизнеса в мировой экономике. М.: Научная Книга.,2007. - С. 25-26

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно- экономическим формам, степени использования наемного труда и др. Рассмотрим некоторые из них.

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе.

По формам собственности имущество предприятия может быть частным, государственным, муниципальным, а также находиться в собственности общественных организаций.

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективная собственность -- это собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них или без определения долей.

Формы предпринимательства в свою очередь можно подразделить на организационно-правовые и организационно-экономические. В числе организационно-правовых форм -- товарищества, общества, кооперативы.

К основным организационно-экономическим формам предпринимательства можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы.

Все предприятия, являющиеся составной частью национальной рыночной экономики, в зависимости от их размеров по общепринятой терминологии делятся на три группы: крупные, средние и малые. Каждая из этих групп имеет свои специфические интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к проводимой государственной политике, к проблемам социально-экономического, политического и национального характера.³³³ Малый бизнес: Организация, экономика, управление: Учебное пособие для студентов вузов (под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А.) Изд. 3-е, перераб., доп. ЮНИТИ-ДАНА. 2007. - C. 381

Поскольку тема моей дипломной работы тесно сопряжена с малым и средним бизнесом, то, следовательно, следует более детально рассмотреть различные аспекты малого и среднего предпринимательства.

В самом общем виде под малым бизнесом понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом, государственными органами и другими представительными организациями критериях, конституциирующих сущность данного понятия. Помимо крупного и малого бизнеса сохраняется значительная прослойка среднего бизнеса. Также как и крупный бизнес средний бизнес не имеет особого правового статуса. Он занимает промежуточное положение между малым и крупным бизнесом, находящимися на разных полюсах экономики и играет чрезвычайно важную роль. Он выполняет роль посредника и связующего звена между крупным и малым бизнесом, между малым бизнесом и государством.

Малое и среднее предпринимательство принято определять как независимые фирмы, не имеющие филиалов, с ограниченным количеством работников. Данное ограничение варьируется в различных национальных статистических системах. Наиболее часто встречается верхний предел численности работников в 250 человек, как в Европейском Союзе. Однако некоторые страны устанавливают предел в 200 работников, в то время как Соединенные Штаты рассматривают как СМП фирмы с предельной численностью работников в 500 человек.

К собственно малым предприятиям относятся фирмы с количеством занятых, не превышающим 50 человек, при этом микро-предприятия имеют не более 10 работников, а в некоторых случаях этот критерий доходит до пяти человек.

Финансовые показатели деятельности также используются в качестве критерия для определения СМП. В Европейском Союзе, СМП должны иметь ежегодный оборот не более 40 миллионов евро и/или чистые активы, не превышающие 27 миллионов евро. ⁴⁴⁴ Исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации. АНО «ИКЦ Бизнес-Тезаурус», 2007. - С.36-37

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; ⁵⁵ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27. 12.2009). - Ст. 4

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать:

микропредприятия - 60 млн. рублей;

малые предприятия - 400 млн. рублей;

средние предприятия - 1000 млн. рублей.⁶⁶О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: Постановление от 22 июля 2008 г. N 556 Правительство Российской Федерации

Функции малого и среднего бизнеса:

Экономические:

*Придает рыночной системе необходимую гибкость

*Формирует конкурентную среду

*Ускоряет НТР

*Мобилизует сырьевые, людские и финансовые ресурсы

*Обеспечивает рост налоговых поступлений.

Социальные:

*Обеспечивает рост занятости.

*Снижает социальную напряженность.

*Стабилизирует уровень доходов населения.

Но все перечисленные достоинства малого бизнеса проявляются отнюдь не автоматически. Проблема состоит в том, что небольшие предприятия как правило подвержены гораздо большему риску чем крупные фирмы.

Таблица 1 Преимущества и недостатки малого бизнеса

Преимущества	Недостатки
Гибкость	Высокорискованный характер
Более высокая рентабельность по сравнению с крупным бизнесом	Интуитивный характер и неспециализированное управление
Использование незанятых ресурсов на неформальных рынках	Ограниченный доступ к высококачественным ресурсам
Зависимость от поддержки крупных фирм и государства	Недостаток финансовых ресурсов, сложный доступ к информации и достижениям НИОКР

Типы малого бизнеса:

Малый бизнес неоднороден. В зависимости от конкурентной стратегии можно выделить два основных типа малых предприятий: жизнеобеспечивающее и быстрорастущее.

Жизнеобеспечивающее - малое предприятие, способное обеспечить владельцу приемлемый доход. Это как правило мельчайший бизнес с числом занятых 1-2 человека. Доля таких предприятий велика в странах с небольшими внутренними рынками. Такой бизнес преобладает в производственном и бытовом обслуживании, оптовой и розничной торговле. Нишей традиционного малого бизнеса являются отрасли обслуживающие локальные потребности

Быстрорастущее малое предприятие - это малый бизнес придерживающийся стратегии высокого роста и стремящееся получить высокую отдачу от вложений. Конечной целью такого предприятия является превращение в современное крупное эффективное предприятие. Этот вид малого бизнеса активно развивается в сфере информационных услуг и инновационного бизнеса. ⁷⁷Введение в бизнес. Тема 2. Виды бизнеса. Малый бизнес.// Межфакультетская кафедра Кемеровского Государственного Университета.[Электронный ресурс] - Электрон. дан. - Режим доступа: www.econbook.kemsu.ru/UMK_Aparina/2.html

Изучив теоретические основы создания и функционирования малого бизнеса, целесообразно рассмотреть и выявить основные тенденции и проблемы в развитии сектора малого предпринимательства в современной мировой экономике.

1.2 Малое предпринимательство в новых реалиях: проблемы глобализации, роста конкурентоспособности

Роль малого бизнеса в рыночной экономике трудно переоценить, она велика не только количественно, но и функционально. Малый бизнес представлен мелкими фирмами, занимающимися неспециализированным бизнесом на локальных рынках. Одним из факторов конкурентоспособности субъектов малого бизнеса является их более эффективная приспособляемость к удовлетворению небольших по объему, кратковременных потребностей потребителей, повышение ценности не за счет высокого качества, а за счет индивидуализации, эксклюзивности товаров (или услуг). Повышенная гибкость и маневренность таких компаний позволяют эффективно выполнять мелкие заказы, подстраиваться к любым изменениям спроса, радикально меняя при этом сферу своей деятельности. Недостаток капитала, отсутствие высоких технологий компенсируются более высокой предприимчивостью. Компании малого бизнеса, опираясь на преимущество в этой сфере, могут добиться высокой конкурентоспособности. Конкурентоспособность малых предприятий возрастает в связи с уникальными, нетипичными для компании среднего и крупного бизнеса мотивами предпринимательства. По опросу владельцев мелких фирм Великобритании 90% из них главным достоинством ведения собственного дела называют независимость. Кроме того, у компании малого бизнеса низкие издержки: бухгалтерские, складские, рекламные, затраты на управление и НИОКР. Это также один из основных факторов конкурентоспособности и развития малого бизнеса.

Фактором конкурентоспособности таких фирм является более высокая эффективность управления, легкость ухода с рынка, смена вида бизнеса и возможность создания новой компании.

Современное мировое хозяйство пронизано взаимосвязями, представляя собой интегрирующуюся систему. Национальные экономики интернациализуются, свободное движение капитала и труда, информационные технологии размывают национальные границы. Для защиты своих национальных ценностей в процессе глобализации решающим становится международное сотрудничество с теми, кто разделяет общие цели и задачи интернационализации правового пространства, рынков товаров и услуг, а также правила свободной торговли, устанавливаемые Всемирной торговой организацией (ВТО).

При всей противоречивости результатов глобализации большие государства - США, Канада, Мексика, Бразилия - и малые страны - Финляндия, Сингапур, Швеция, Норвегия, Венгрия, Чехия и др. - в целом извлекают из этого процесса немало полезных результатов.

Так, например, Финляндия умело освоила инновационную культуру как стратегический ресурс развития в 21 веке. Для динамичного развития экономики создана гибкая система государственно-общественной и частной поддержки малых и средних предприятий (МСП): гарантирование, микрокредитование, венчурное финансирование и превращение малых городов и деревень в инновационные бизнес-инкубаторы.

Глобализация требует превращения не одной, а многих отраслей в конкурентоспособный на мировом рынке комплекс.⁸⁸ Лапшина С.В. Конкурентоспособность малого бизнеса в условиях глобализации//Вестник Российской Академии Естественных Наук. Серия Экономическая. 2009. № 4. - C. 76-77. По данным Всемирного рейтинга глобальной конкурентоспособности 2009-1010, в десятку лидеров вошли наиболее развитые страны мира, такие как: Швейцария (1 место); США (второе место); Сингапур (3 место), далее по списку - Швеция; Дания; Финляндия; Германия; Япония; Канада; Нидерланды. Следует отметить, что в вышеназванных странах признается важность роли развития сектора МСП и его вклад в развитие экономики государства, в том числе его влияние на конкурентоспособность страны в глобальном аспекте. Поддержка сектора МСП носит далеко не декларативный характер, достижения в области развития МСП явились результатом разработки и реализации на государственном уровне долгосрочных программ по поддержке и развитию предприятий малого и среднего бизнеса.⁹⁹ World Economic Forum., The Global Competitiveness Report., Country Profile Russia 2009-2010.

Малые и средние предприятия в странах ВТО в среднем составляют более 95% фирм, обеспечивают 60-70% занятости и постоянно создают новые рабочие места. МСП имеют как сильные, так и слабые стороны, требующие принятия специальных государственных мер. Все более возрастает значение малого бизнеса и его вклад в макроэкономическое развитие. Однако следует принимать во внимание, что многие из традиционных проблем МСП, такие как недостаток финансирования, трудности в эксплуатации высокотехнологичного оборудования, недостаток управленческих навыков, низкая производительность труда, административные барьеры, - существенно обостряются в условиях глобальной интеграции в мировую систему торговли. Малые предприятия нуждаются в модернизации навыков управления и поиска информации, а также в обновлении технологической базы.

Роль государства в развитии МСП

На государство ложиться задача улучшить МСП доступ к финансированию, информационным инфраструктурам и международным рынкам. Обеспечение организационной, юридической и финансовой основы, способствующей предпринимательской деятельности, созданию и развитию МСП становится одним из важнейших приоритетов государственной политики по поддержке предпринимательства.

Создавая локальные производственные объединения, МСП зачастую могут быть более гибким механизмом реагирования на изменяющиеся потребности рынка, чем большие интегрированные фирмы. Они могут объединять ресурсы и распределять затраты на обучение, исследования и маркетинг. Объединение в небольшие группы малых предприятий облегчает обмен персоналом и распространение технологий, создает новые возможности для повышения эффективности. Что особенно важно, такие группировки и системы поддержки могут помочь МСП встретить вызовы глобализации. Или по одиночке или в группах, МСП ищут международные возможности через стратегические союзы, франчайзинг и совместные предприятия.¹¹⁰ Исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации. АНО «ИКЦ Бизнес-Тезаурус», 2007. - C. 35-36⁰

Активность МСП на внешних рынках

МСП традиционно ориентировались на внутренние рынки, и по большей части они продолжают придерживаться этой линии. Но появляются и другие МСП, которые стремительно приспосабливаются и активно используют новые условия внешнеторговой либерализации, зачастую на основе внутрифирменных связей и объединений. Приблизительно 25% продукции МСП стала конкурентоспособной на международных рынках. И эта доля продолжает увеличиваться. Приблизительно пятая часть продукции МСП привлекает 10-40% выручки от трансграничного перемещения товаров, работ, услуг. В настоящее время, доля МСП составляет 25-35% мирового экспорта продукции и привлекает значительную долю прямых иностранных инвестиций. Такие МСП, которые активно проявляют себя на международной арене, как правило, развиваются интенсивнее, чем аналогичные предприятия с ориентацией на внутренний рынок.

Организация сотрудничества между МСП позволяет удачно совмещать преимущества небольшого размера бизнеса и большей гибкости с экономией от масштаба на региональных, национальных и мировых рынках. По сравнению с большими фирмами МСП могут лучше приспосабливаться к изменяющимся условиям, развивая потребительские предпочтения и сокращая производственные циклы посредством удовлетворения потребностей потребителей и дифференциации продукции. Новые средства коммуникации делают для маленьких фирм более легким доступ к иностранным партнерам. В результате, МСП становятся более вовлеченными в международные стратегические союзы и совместные предприятия. Большие транснациональные корпорации становятся партнерами МСП по передаче технологических инноваций, осуществляя тем самым экономию на НИОКР, сокращая сроки освоения новой продукции и создавая рынки новых товаров. МСП пересекают границы при формировании международных союзов и совместных предприятий, состоящих из экспортоориентированных маленьких фирм.¹¹¹ Исследование проблем в сфере малого предпринимательства, возникающих при присоединении Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации. АНО «ИКЦ Бизнес-Тезаурус», 2007. - C.37-38¹

Основные тенденции

Основной тенденцией развития малого предпринимательства является стремление к сближению уровней эффективности деятельности крупных и мелких предприятий. По мере становления современного малого бизнеса исчезает его противостояние крупному производству, он превращается во взаимодействующий с другими факторами элемент экономической среды. Наиболее распространенными формами сотрудничества являются: аутсорсинг, франчайзинг, субподрядная система. Передавая малым предприятиям выполнение части бизнес - процессов с применением аутсорсинга, а также производство определенных деталей и узлов по контрактам субподряда, крупные корпорации могут сосредоточиться только на важнейших операциях. Не менее важной тенденцией является инновационная направленность малого предпринимательства. Небольшие наукоемкие предприятия - венчурные МП, работая в условиях высокого коммерческого риска, занимаются поиском принципиально новых продуктов и процессов, а также берут на себя доработку и пробное освоение научно - технических новшеств, не требующих крупных капитальных вложений. Нередко инновационная функция малого бизнеса реализуется в кооперации с крупными предприятиями. Кооперация в сфере НИОКР позволяет крупным предприятиям значительно сократить период разработки новых видов продукции. Экономически такое сотрудничество высокоэффективно: малыми фирмами в США производится в 4 раза больше новинок в расчете на одного занятого, чем на крупных предприятиях, а затраты на одного исследователя или инженера вдвое ниже. важнейших операциях. Самой распространенной формой кооперации малого и крупного бизнеса в сфере производства признана субподрядная система.¹¹² Рамазанова Н.В. Роль малого предпринимательства в условиях глобализации//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 74-1. - с. 430-431.² Выявив роль МСП в современном глобализирующемся мире, современные тенденции и проблемы, обосновав важность развития данного сектора на уровне каждого государства, особенно форм его внешнеэкономической деятельности, целесообразно более подробно изучить роль развития ВЭД на уровне государства а также более подробно рассмотреть основы ведения ВЭД на предприятиях МСП.

1.3 Роль внешнеэкономической деятельности для экономики государства, особенности ведения ВЭД на предприятиях МСП

Внешнеэкономическая политика является важным инструментом обеспечения прогресса любой национальной экономики. Внешнеэкономическая деятельность представляет собой одну из сфер экономической деятельности государства, предприятий, учреждений, тесно связанную с экспортом и импортом товаров, работ и услуг, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных проектов с деловыми представителями других государств, в том числе в области социально-культурных программ.

В последнее десятилетие XX века в условиях нового этапа научно-технической революции и углубления интернационализации хозяйственной жизни роль внешнеэкономического фактора постоянно возрастает. Свидетельством тому во всемирном масштабе является либерализация - основной лейтмотив экономического развития во всем мире на протяжении последнего десятилетия. Либерализация проявляется как на уровне экономической политики внутри отдельной страны, так и на уровне международных экономических отношений. Общепризнанным фактом стало то, что либерализация международной торговли, режимов инвестиций и движения капиталов способна повысить уровень эффективности и динамизма национальных экономик и, следовательно, выступить важным фактором экономического роста.

Какова же роль внешнеэкономических связей в национальном хозяйстве? Начнем с того, что именно через них обеспечивается поступление отсутствующих или недостающих в стране средств производства.

Покупка в других странах новейших машин, оборудования и приборов, а также лицензий и иной технической документации на наиболее передовую технологию ускоряет внедрение в производство последних достижений НТР, более прогрессивных технологических процессов и решений, что способствует росту производительности труда, повышению качества продукции и в конечном итоге увеличению выпуска добротных товаров как для внутреннего рынка, так и для экспорта.

Немалое воздействие на производство оказывает и экспорт. Он расширяет возможности сбыта, позволяет увеличивать серийность выпуска продукции и соответственно удешевляет ее себестоимость, повышает эффективность. Поставки на экспорт дают мощный импульс для освоения и вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов, активизируют экономическую жизнь. Повышенные требования мирового рынка к качеству товаров способствуют распространению более высоких технических условий и на продукцию, реализуемую в стране. Товар, получивший признание на мировом рынке, выдержавший там жесткую конкуренцию с изделиями других стран, становится эталоном высокого качества и на внутреннем рынке.

Многозначное позитивное воздействие внешние экономические связи оказывают и на ускорение научно-технического прогресса. Оно происходит не только через ввоз новейшей техники и технологии, но - все больше - путем проведения совместных научных разработок, выполнения исследований, проектов и т. п. Также, важным фактором является овладение работниками всех уровней передовым опытом производства и управления.

Отсюда можно сделать вывод, что внешнеэкономические связи вносят немалый вклад в повышение эффективности производства и всей хозяйственной деятельности в увеличение произведенного национального дохода.

Огромный вклад в развитие внешнеэкономической деятельности государства вносят предприятия малого и среднего бизнеса. Поскольку, развитие именно этого сектора экономики является способом повышения конкурентоспособности экономики государства в целом. Объем совокупного экспорта за рубеж является показателем, характеризующим вовлеченность того или иного государства в мировую экономику, необходимо отметить, что в большинстве развитых стран доля малого и среднего бизнеса в этом показателе составляет около 30-40%. Сегодня, все больше предприятий малого и среднего бизнеса ориентируются на внешние рынки, что способствует укреплению позиций страны на внешних рынках в целом, также способствует улучшению качества предлагаемых товаров и услуг в условиях ужесточения международной конкуренции. Важность роли развития внешнеэкономической деятельности МСП очевидна, поэтому следует более подробно изучить особенности ведения ВЭД на предприятиях.¹¹³ Внешнеэкономическая деятельность: Роль ВЭД в развитии национального хозяйства.[Электронный ресурс].-Электрон. дан.- Режим доступа: http://finless.ru/?p=225³

Предприятие-участник ВЭД - это самостоятельное юридическое лицо, обладающее обособленным имуществом, имеющее право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а также быть истцом в суде, арбитраже и третейском суде. Являясь участником ВЭД, предприятие должно иметь четко очерченные цели деятельности, которые определяются в его учредительных документах.

При существующей самостоятельности участников внешнеэкономической деятельности государство оставляет за собой право регулировать важнейшие аспекты этой деятельности («правила игры на рынках»).

Во внешнеэкономической деятельности различают экспортные, импортные, реэкспортные и встречные сделки.

Направления внешнеэкономической деятельности предприятия

На современном этапе экономического развития можно выделить четыре направления внешнеэкономической деятельности предприятия: международное инвестиционное сотрудничество, производственная кооперация, заключение внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами, валютные и финансово - кредитные операции.

Способы реализации экспортно-импортных операций

В настоящее время предприятие может осуществлять экспортно-импортные операции самостоятельно посредством реализации прямых договоров с иностранными партнерами или через посредников - другие предприятия, предоставляющие свои услуги по ВЭД. Выбор правовой формы ВЭД зависит от экономических возможностей и потребностей предприятия.

Реализуя свои цели во внешнеэкономической деятельности через другие предприятия, предприятие-экспортер (импортер) использует договоры поручения, договоры комиссии, договоры поставки.

Разнообразие видов и форм внешнеэкономической деятельности предприятий должно способствовать повышению эффективности внешних связей государства в целом. Это позволит решить такие задачи, как увеличение валютных ресурсов и объемов торговли, улучшение структуры экспорта и импорта, погашение нынешних долгов, расширение сфер сотрудничества, привлечение капитала и технологий в страну.

Особенности экспортной политики предприятия

Осуществляя экспортную деятельность, предприятие должно иметь четкие представления о целях экспорта, стратегии экспортной деятельности, требованиях внешнего рынка, своих возможностях и ресурсах в настоящее время и в перспективе, поведении конкурентов, иными словами, оно должно разрабатывать определенную экспортную политику. Экспортная политика предприятия предполагает разработку стратегии и принципов деятельности предприятия на внешнем рынке, формирование экспортного ассортимента товара, а также определение темпов обновления экспортной продукции, цен уровня качества, гарантий и сервисного обслуживания.

Операции предприятия по импорту и встречные сделки

Импорт товаров и услуг является составной частью внешней торговой деятельности предприятия. Существует, наряду с этим, реимпорт товаров, этот режим интересен тем, что методы экономического воздействия со стороны государства применяются ограниченно, в частности, не начисляются таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы.

Встречные сделки

Встречная торговля соединяет в себе особенности экспортных и импортных сделок. При проведении встречных сделок экспортер обязуется принять в оплату стоимости своего товара всю или часть стоимости встречного импортного товара покупателя.

Встречная торговля может быть реализована:

*в рамках совместного предпринимательства;

*во встречных поставках, лежащих в основе производственной кооперации;

*в участии продавца в реализации товаров покупателя.

Последнее предполагает денежные расчеты между сторонами при согласовании цен на соответствующие товары.

Предприятия с иностранными инвестициями

Частные иностранные инвестиции имеют целый ряд преимуществ. Они являются источниками капитала для вложения в производство товаров, услуг, информационных систем и других производственных и непроизводственных объектов.

Они обеспечивают трансферт передовых технологий, современных методов менеджмента и маркетинга, способствуют интеграции предприятий и мировую экономику благодаря прямым контактам и научно-техническому сотрудничеству.

Имеет значение и то обстоятельство, что частные иностранные инвестиции не увеличивают внешний долг, а объективно способствуют аккумуляции средств для его погашения. Известно, что в мировом хозяйстве обращаются гигантские капиталы, и именно глобализация мировых экономических процессов обеспечивает рост мировой экономики.

Почти все страны мира в той или иной форме привлекают иностранные инвестиции. Однако для притока иностранного капитала необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат, т.е. систему ориентиров и ценностей, привлекательных для иностранных инвесторов. Инвестиционный климат определяется, общим экономическим, социальным и политическим положением в стране. Инвестиционный климат имеет экономические, социально-экономические, правовые и политические аспекты. Исключительно важны законодательная база, ее определенность и последовательность, гарантии и льготы для инвесторов, политическая стабильность и последовательность в экономической политике.¹¹⁴ Сафронов Н.А. Экономика организации: Учебник для вузов. М. Экономистъ, 2007. -С. 213-221⁴

Изучив теоретические основы функционирования МСП, выявив роль развития МСП для мировой экономики в целом, в особенности во внешнеэкономическом аспекте, можно сделать вывод о том, что развитие внешнеэкономической деятельности МСП, особенно его экспортных возможностей, играет важнейшую роль в развитии экономики государства, влияет на его конкурентоспособность на мировых рынках. Обладая сравнительными конкурентными преимуществами, предприятия МСП в состоянии быстрее и эффективнее реагировать на изменяющиеся тренды в мировой экономики, без значительных потерь для организации в целом. Развитые страны уже давно пришли к осознанию того факта, что развитие МСП является приоритетным и наиболее перспективным направлением развития экономики современного развитого государства. Эти страны разрабатывают и реализуют всевозможные эффективные программы по поддержке и развитию внешнеэкономической деятельности сектора малого и среднего предпринимательства, создают благоприятную инфраструктуру, и организации по поддержке МСП по различным аспектам. В связи с этим, целесообразно рассмотреть и более подробно изучить системы поддержки ВЭД на предприятиях МСП в наиболее развитых странах.

ГЛАВА 2. Государственная политика стимулирования ВЭД малых предприятий в зарубежных странах

2.1 Анализ системы поддержки ВЭД малого и среднего бизнеса в США

В экономике США в последнем квартале 2009 года наблюдались заметные улучшения, рост реального ВВП составил 5.7 процента годовых. Одним из основных факторов такого улучшения является рост реального экспорта товаров и услуг, который вырос на 18% в 4 квартале 2009 по отношению к 3 кварталу того же года и составил 1541,6 млрд. долларов. Не менее важным фактором является снижение темпов роста реального импорта товаров и услуг, данный показатель в 4 квартале 2009 года вырос всего лишь на 10% и составил 1882,7 млрд. долларов.¹¹⁵ The Economy and Small Business, SBA, 2009. - P.1⁵ Стоит отметить, что благодаря плавной девальвации доллара на рынках большинства развитых стран, которая длилась до середины 2008 года, постоянный рост экспорта являлся важнейшим фактором роста экономики США. Это явилось ключевым стимулом для экспорта продукции и услуг малых предприятий за рубеж. В США насчитывается 27 миллионов малых предприятий по состоянию на конец 2008 года. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 50,7%. Приблизительно 1 % всех малых предприятий США вовлечены во внешнеэкономическую деятельность страны. Доля малых предприятий в общем количестве предприятий-экспортеров страны составляет 97,3%, а доля малых предприятий в совокупном объеме эк спорта составляет 263 млрд. долларов или 28,9% от общего объема экспорта.¹¹⁶ The Small Business Economy. A Report To President., Washington, SBA, 2009. - p. 67-71⁶

Таблица 2 Критерии отнесения к предприятиям МСП в США

Название отрасли	Годовой доход	Количество сотрудников
строительство	до 33,5 млн. долл.	не более 500
обрабатывающая промышленность	7 млн. долл в среднем	большинство пред-й до 500, но иногда доходит до 1500
добывающая промышленность	7 млн. долл в среднем	до 500
розничная торговля	макс. 35 млн. долл	до 500
сектор услуг	макс. 35 млн. долл	до 500
оптовая торговля	7 млн. долл в среднем	до 500

В США было создано множество организаций на государственной основе, занимающихся непосредственно финансовой, административной, технической поддержкой малого бизнеса. Среди этих организаций наиболее широкими возможностями в поддержке и развитии в секторе МП обладает Администрация Малого Бизнеса.

Начиная с момента создания SBA в 1953 г., особое внимание уделяется развитию экспортных возможностей сектора МП. Это обусловлено тем, что почти 67% мирового покупательского потенциала лежит в сфере международной торговли. Начиная с 1980 г. ещё более возросла активность SBA в продвижении продукции и услуг МП на внешние рынки, в соответствии с законом, предписывающим увеличить интенсивность всесторонней поддержки экспортно-ориентированных МП. Для этого в SBA создан Департамент Внешней Торговли (Office of International Trade). Основные цели этого департамента являются: повышение конкурентоспособности малых предприятий на внешних рынках; улучшение доступа к заемному капиталу в целях поддержания международной торговли; обеспечение соблюдения интересов малого бизнеса в международных торговых переговорах.¹¹⁷ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html⁷ В рамках деятельности Департамента Внешней Торговли действуют несколько программ по финансовой поддержке экспорта МСП: 1) программа 7а, в рамках которой действуют несколько программ: «Экспортный оборотный капитал» (Export Working Capital); программа «Экспресс кредитование экспорта» (Export Express) ; программа «Международные торговые ссуды» (International Trade Loans); 2) программа 504

Начнем с рассмотрения программ 7а:

Программа “Экспортный оборотный капитал” (Export Working Capital)

Данная программа нацелена на предприятия, которые в состоянии заниматься экспортом и нуждаются в дополнительном оборотном капитале чтобы поддерживать экспортные продажи. Цель данной программы заключается в обеспечении предприятий МСП дополнительным оборотным капиталом. АМБ активно взаимодействует с банками, стимулируя их к выдаче экспортных ссуд нуждающимся компаниям. Ссуды могут быть краткосрочными, например, для финансирования единичной сделки или в форме кредитной линии, которая направлена на поддержание текущих продаж в течение 12 месяцев. Большинство банков не выдают ссуды под экспортные заказы или аккредитивы предприятиям МСП. АМБ принимает активное участие в решении данной проблемы, путем выдачи гарантий под кредиты с обеспечением до 90% от суммы кредита. Эта программа реализуется через многочисленные Центры Поддержки Экспорта, разбросанные по всей стране. Максимальная сумма предоставляемой кредитной линии не превышает 2 миллионов долларов. Банки получают 90%-ную гарантию кредита, но не более 1,5 миллионов долларов. Плата за предоставление гарантии 0,25% процента от гарантируемой суммы.¹¹⁸ Small Business Administration (Администарция малого бизнеса США)[Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.sba.gov/smallbusinessplanner/start/financestartup/SERV_EXPORT.html⁸

Программа “Экспресс кредитование экспорта” (Export Express)

В основе данной программы лежит ускоренный метод предоставления ссуд и кредитных линий малому и среднему предпринимательству. Общая сумма кредита не должна превышать 250 тысяч долларов. Особенности данной программы заключаются в том, что принятие решений по выдаче кредитов, определение условий выдачи и процедура выплаты по обязательствам, сохраняются за кредитором. Поэтому заемщики получают доступ к средствам значительно быстрее (в течение 36 часов). Принципиальные преимущества данной программы в том, что ссуды могут быть использованы на финансирование любой деятельности

АМБ предоставляет 85%-ную гарантию на экспортные ссуды в качестве стимулирования выдачи кредитов. Максимальная общая сумма по кредитной линии составляет 250 тысяч долларов. Банки, в лице кредиторов получают 85%-ную гарантию на кредиты до 150 тысяч долларов и 75%-ную гарантию на кредиты от 150 тысяч до 250 тысяч долларов. За это АМБ берет комиссию в зависимости от суммы кредита и срока погашения. Срок погашения возобновляемых кредитных линий не должен превышать 7 лет. Также в рамках данной программы, АМБ осуществляет помимо финансовой поддержки техническую помощь по вопросам маркетинга, менеджмента и планирования. ¹¹⁹ Small Business Administration (Администарция малого бизнеса США)[Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://www.sba.gov/smallbusinessplanner/start/financestartup/SERV_EXPRESS.html⁹

Программа “Международные торговые ссуды” (International Trade Loans)

Программа АМБ “Международные Торговые Ссуды” представляет собой выдачу срочных кредитов предприятиям МСП. Основное требование к предприятиям, которые хотят получить данную ссуду, заключается в том, что они должны экономически обосновать, что получение средств по кредиту позволить им улучшить их конкурентную позицию на рынке, которая «пострадала» вследствие неблагоприятного воздействия дешевого импорта. Максимальный совокупный объем ссуды не должен превышать 2 миллионов долларов. АМБ предоставляет гарантию по кредитам в размере 1,5 миллионов долларов. Срок погашения от 10-25 лет, а комиссия, которую взимает АМБ от 2% до 3,75%, зависит от размера займа.²²⁰Small Business Administration (Администарция малого бизнеса США)[Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.sba.gov/smallbusinessplanner/start/financestartup/SERV_INTLLOAN.html⁰ Кредитная программа 504 предоставляет долгосрочные займы для приобретения недвижимости экспортно-ориентированными МП. Программа включает в себя:

- кредит под залог имущества, и последующим правом наложения ареста на это имущество в случае неплатежеспособности заемщика, причем залог имущества должен покрывать хотя бы 50% кредита. Кредит выдается частным инвестором.

- кредит под залог имущества, и последующим правом наложения ареста на это имущество в случае неплатежеспособности заемщика, размер залога должен покрывать 40% стоимости кредита. АМБ предоставляет гарантию под этот кредит в размере 100 процентов.

- взнос самого заемщика должен быть не менее 10 процентов от общей стоимости проекта

Участие АМБ в финансировании данных проектов ограничивается 4 млн. долларов для малых предприятий. Срок погашения кредита от 10 до 20 лет. Процентная ставка составляет 3% от общей суммы кредита.²²¹ Small Business Administration (Администарция малого бизнеса США)[Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа:www.sba.gov/financialassistance/borrowers/guaranteed/CDC504lp/index.html¹

Стоит отметить, что в 2009 году в рамках этих 2 программ в совокупности было выдано: по программам 7а - 11,2 млрд. долл.; по программе 504 - 4,1 млрд. долл.²²² The Economy and Small Business, SBA, 2009. - P.1²

Создание новых производств за рубежом требует крупных инвестиций и для этого Правительство США создало в 1971 г. "Корпорацию частных зарубежных инвестиций" (Overseas Private Investment Corporation - OPIC). OPIC предлагает предпринимателям множество услуг и программ по инвестированию проектов, страхованию финансовых и политических рисков, по защите инвестиций и по проведению прединвестиционных исследований. ²²³ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html³ Программы OPIC предусматривают средне и долгосрочное финансирование через прямое кредитование, а также предоставление гарантий по займам для подходящих под их критерии инвестиционных проектов в развивающихся странах. Программы OPIC по поддержке МСП направлены на финансирование малого и среднего бизнеса с доходом менее 250 миллионов долларов. Размеры ссуд или гарантий под кредиты выдаваемые на финансирование проектов за рубежом варьируется от 100 тысяч долларов до 10 миллионов долларов на один проект сроком от 3 до 15 лет. Необходимым условием получения гарантии/ссуды является участие заемщика в капитале будущего инвестиционного проекта не менее чем на 25 процентов (блокирующий пакет акций). OPIC выдает ссуды на финансирование не более 65% всего проекта. Также необходимо отметить, что OPIC берет за свои услуги комиссию приблизительно от 1% до 2%.²²⁴ Overseas Private Investment Corporation (Корпорация частных зарубежных инвестиций) [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.opic.gov/small-business⁴