Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве Ивановской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Предпринимательство и мировая экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика труда»

на тему «Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве Ивановской области»

Выполнила

студентка 2 курса

Волшонкова А. С.

Проверила:

к. э. н. Козел Ирина Васильевна

Ставрополь 2013



Введение

Данная курсовая работа раскрывает одну из важнейших экономических проблем на данный момент, проблему занятости населения. В работе я представила анализ сложившейся ситуации на рынке труда в Ивановской области за последние 3 года. Курсовая раскрывает понятие занятости, типы, причины и методы борьбы с безработицей.

Эта тема весьма актуальна, так как занятость является важным элементом социально-экономического развития общества. Она объединяет результаты функционирования всей экономической системы. Более того, по показателям занятости можно судить об эффективности действия реформ, проводимых в данном секторе, общенациональном благополучии и возможностях населения.

Занятость относят к одним из важнейших и сложнейших экономических показателей, потому что она обеспечивает производство ВНП, что составляет основу человеческого общества, а так же показывает важность сомореализации человека в жизни и в общественно полезном труде.

Достижение высокого уровня занятости населения является одной из основных целей национальной экономики. Для трудоспособного населения занятость являтся важным моментом в жизни из-за тесной взаимосвязи между политикой доходов и направлениями занятости.

Непрерывные процессы перераспределения рабочей силы связаны с множеством факторов, к основным относят: структурная перестройка, нестабильность экономической системы, изменение форм собственности, ликвидация неконкурентоспособных организаций, демографические факторы и т.д. Следовательно эти процессы касаются всех слоев населения, поэтому условия их занятости должны регулироваться, а для этого необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Государственная политика должна постоянно поддерживать равновесие экономических приоритетов и приоритетов занятости в рамках экономических преобразований.

Государство в экономической политики занятости населения должно обеспечить скооперированные взаимоотношения рынка капитала и труда, контроль инвестиционных процессов на территории РФ, обспечение занятости на достаточном уровне для поддержания воспроизводства населения

Следовательно целью моей работы является - раскрыть сущность рынка труда как важного элемента рыночной экономики. Проанализировать и выявить эффективность и динамику реализации мер государственной политики в области занятости населения. Провести исследования и изучение направлений политики государства в отношении занятости населения в Ивановской области.



Сущность и цели государственной политики занятости

Степень влияния государственной политики на ранок труда и сферу занятости зависит от двух факторов: общей стратегиичечкой направленности занятости и степени ее адаптирования к условиям развития на определенных этапах. В законе «О занятости населения РФ», учитывается общая стратегия занятости, в нем устанавлена мера действий, которая применяется в конкретном случае и в определенный момент времени. Эти меры государственной политики позволят не допустить противоречий в становлении рынка труда и повышения уровня занятости в краткосрочном действии, с расчетом на длительный промежуток времени.

Следовательно на ближайшее время разрабатывается схема государственной политики, характерная для данного переходного периода и отдельных его частей. Далее вырабатываются приоритетные установки и применяются на рынке труда.

Государственная политика занятости - это неотъемлемая часть социально-экономического развития страны, имеющая цель - решения проблемы занятости населения на макроэкономическом уровне, в интересах развития трудового потенциала и его эффективного использования, с целью повышения экономического уровня страны.

Политику занятости следует формировать с учетом трудовых возможностей для различных категорий населения. Усиленное внимание следует уделить таким группам, как молодежь, женщины, инвалиды, а также касаемые их вопросы о стабильности получения доходов и исключению в отношении их дискриминации. Это следует отнести и к мигрантам, людям другой расы, иной религии, не таких политических взглядов и социального происхождения. Следовательно такую политику необходимо координировать социальной и экономической политикой.

Формами реализации государственной политики занятости являются федеральные, территориальные и местные программы.

Так же существует группа мероприятий по содействию занятости населения, обеспечивающая развитие рабочих мест и их сохранение. Такие программы не предполагают создание новых рабочих мест, более того в них отсутствуют данные об их качественных и количественных изменениях. Поэтому данная политика должна вести учет о новых и дополнительных рабочих мест.

Рисунок 1 - Виды политики занятости

Что касаемо Федеральных программ, они как правило, носят региональный характер, но в них не отражаются показатели перемещения рабочих мест. Поэтому, было бы целесообразнее разрабатывать программы содействия занятости на небольшой период времени, в пределах трех лет. Они бы учитывали важнейшие параметры межотраслевых и отраслевых программ и выявляли показатели перемещения рабочей силы и рабочих мест.

На современном этапе основой стратегии занятости в обществе должен быть принцип эффективного достижения и поддержания занятости, допуская в социально приемлемых нормах безработицу. Этот принцип реализует оптимальное сочетание социальных результатов и экономической эффективности, которое будет отличаться экономическим потенциалом, ресурсообеспеченностью, структурой хозяйства в различным в российских регионах.

Кризисные явления, возникающие при переходе к рыночным отношениям не влекут хроническую безработицу и массовое высвобождение рабочих мест в экономике России. Большое развитие получила скрытая безработица (внутрифирменная), при ней трудовой потенциал просто недоиспользуется, а это в свою очередь негативно влияет на уровень производительности труда и эффективность производства.

Начальной точкой реализации стратегии занятости должно быть увеличение производства и его стабилизация, в следствии чего мы достигнем эффективную занятость населения при приемлемом уровне безработицы. Его определяют по критериям:

- финансовый критерий, обеспечивает финансирование мероприятий по трудоустройству населения из средств внебюджетного государственного фонда.

- социальный критерий, в обществе устанавливается граница естественного уровня безработицы (получается в следствии суммирования фрикционной и структурной формы), поддержание его в норме является целью государственной политики занятости, которая реализуется региональными федеральными и органами управления.

Следует всегда учитывать, что движение рабочих мест и рабочей силы неизбежно формирует в обществе определенное количество безработных, которые ищут работу. Снижение уровня безработицы зависит прежде всего от эффективности регулирования механизма рынка труда, и его структурных подразделений:

- рынок рабочих мест, формирует спрос на рабочую силу;

- рынок рабочей силы, формирует спрос на рабочие места.

Баланс на рынке труда достигается в следствии сохранения рабочих мест, имеющихся на рынке труда что предусматривает интенсивные методы развитие. Это распространяется на страну в целом, но в отдельных регионах формирование рынка рабочей силы под действием социально-демографических факторов происходит по-разному.

В промышленных регионах существуют свои определенные особенности функционирования рынка труда и его занятости, обусловленные, территориальным размещением инвестиционной политикой, структурой занятости, органами управления, формой поддержки предприятий. Но поддержка должна осуществляться выборочно и носить приоритетный характер, обеспечивая финансирование из соответствующих бюджетов.

Государственная политика так же должна распространяться на частный сектор для создания условий само занятости населения, то есть развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть разработана законодательная база, которая регулирует льготное налогообложение предпринимателей начинающих свой бизнес, предоставление им кредитов для стартового капитала.

Государство должно оказывать материальную поддержку тем работникам и их семьям, которые поменяли место жительства, переехавшим в районы, испытывающие нехватку рабочей силы.

Что касаемо регулирования международных потоков рабочей силы, то должны подписываться международные договоры, устанавливающие правила перемещения её между странами

Важным элементом в современном подходе политики занятости, является ведение метода профилирования безработных. Службы занятости давно применяют на практике данный метод в промышленно развитых стран. Профилирование выявляет при помощи специальных исследований категории безработных, нуждающихся в повышенном внимании со стороны служб занятости. Данные методы являются весьма результативными, если они становятся частью системы выплаты пособий по безработице.

Анализируя предыдущие года можно с уверенность сказать, что наша страна не способна к саморегулированию рынка труда, следовательно она испытывает значительную необходимость в применении методов государственного регулирования, осуществляемую посредством программ.

Программы должны:

- обеспечивать правовые, экономические и организационные условия для создания рабочих мест и их сохранения;

- развивать кадровый потенциал в разных экономических отраслях;

- регулировать формирование рынка труда;

- повышать конкурентоспособность рабочей силы в стране;

- повышать качество создаваемых рабочих мест;

- развивать территориальную мобильность рабочей силы;

- создавать благоприятные условия, для улучшения уровня жизни, стимулирующего повышение трудовой активности;

- формировать эффективную структуру занятости населения;

- предотвращать увеличения числа рабочих с неполной занятостью и массовую безработицу.

При реализации программ государственного регулирования необходимо реализовать комплекс мер:

1. Определить потребность в создании рабочих мест.

2. Выявить приоритеты в региональном и отраслевом в развитии и сохранять перспективные рабочие места.

3. В области сохранения рабочих мест создать систему социального партнерства.

4. Разработать нормативно-правовую базу, ориентированную на создание общих условий труда.

5. Поддерживать неконкурентоспособных граждан, путем сохранения рабочих мест.

6. Использовать имеющиеся производственные мощности с большей эффективностью.

7. Организовать систему временных рабочих мест на основе общественных работ.

Подведя итог этого пункта, можно с уверенностью сказать, что государство должно заботиться об эффективной занятости и росте доходов населения в стране. Важным при всем этом остается обеспечение жесткой координации а решении экономических вопросов на разных стадиях программ занятости.

Следовательно, для экономики страны важное значение имеет стратегическое планирование и регулирование занятости. А для успешного принятия решений в области занятости необходимо проведение глубокого количественного и качественного анализа населения как субъекта производства.

Принципы и основные направления политики занятости

Понятие «занятость» содержит в себе значение: потребность людей в различных общественных видах деятельности. Для достижения полной занятости необходимо добиться эффективного роста труда, сформировывать структуру занятости в соответствии с потребностями региональной структуры производства и ее отраслевого совершенствования, а так же учитывать социально-демографические факторы.

Кроме этого, занятость понимают как совокупность социально-экономических отношений в обществе, дающих возможность применения труда в разных сферах деятельности для создания общественного продукта, а так же она связует звенья рабочей силы на всех уровнях производства и организации общественного труда.

Занятость можно отнести к важнейшей экономическиой категорий, потому что она обеспечивает производство ВНП. Следовательно, это крайне важное социально-экономическое явление, отражающее рациональное использование трудовых ресурсов.

Занятость - деятельность граждан, направленная на удовлетворение потребностей личного и общественного характера и в то же время, не противоречащая действующему законодательству, приносящая в качестве вознаграждения - заработную плату за выполненную работу. Так же отметим, что к трудоспособному населению относят тех, кто способен работать по возрасту и состоянию здоровья.

Рисунок 2 - Элементы системы занятости

Человек является источником рабочей силы, но не все могут быть работниками. К трудовым ресурсам можно отнести только часть населения, которое обладает соответствующими физическими способностями и необходимым уровнем умственного развития нужного для работы. В трудовые ресурсы не включают детей и лиц достигших пенсионного возраста. Люди не обладающие трудоспособностью или потерявшие ее, так же не входят в состав трудовых ресурсов, к примеру инвалиды или больные, находящиеся на лечении долгое время. Следовательно численность населения в стране, меньше численности трудовых ресурсов.

Состояние при котором все обеспечены работой и нуждающиеся в том числе, а так же наличие баланса между спросом и предложением рабочей силы, называется - полной занятостью.

Помимо полной есть так же и неполная занятость. В этом случае деятельность субъектов не занимает всего рабочено времени, то есть у него существует доля свободного времени. Проще говоря, основное различие между этими двумя видами заключается в том, что неполная занятость, является занятостью на неполный рабочий день, а полная на весь рабочий день, продолжительность которого составляет 40 часов в неделю на данный момент.

Эти виды занятости относят к классу - традиционных форм занятости. Следует заметить, что в странах с высоким промышленным развитием они охватывают более половины всех занятых .

Рациональная занятость - обосновывается процессами формирования, использования и перераспределения трудовых ресурсов, учитывая половозрастную структуру населения, режима воспроизводства и его размещение на территории государства.

Эффективная занятость представляет собой выбор наилутшего варианта организационного процесса воспроизводства трудовых ресурсов, из совокупности социальных и экономических критериев эффективности.

Потенциальная занятость - является сверх пределом занятости, который можно достигнуть в любом регионе, но при определенных условиях.

Частичная безработица - весьма частое явление в рыночной экономике. Случается в следствии смены места жительства работника, то есть он временно выходит из процесса производства.

Занятость относительно регулярности трудовой деятельности делится на временную, постоянную, случайную и сезонную.

- Постоянная занятость означает, что каждую неделю работник обязан выработать определенное количество времени;

- Временная занятость в свою очередь подразделяется на занятость с определенным сроком (трудовой договор имеет фиксированный срок) и на командировочную занятость;

- Сезонная занятость - работа продолжительностью определенного сезона; - Случайная занятость - подразумевает работы непродолжительного характера для получения вознаграждения в виде материальных средст без составления трудового договора.

По правомоченности занятость делят на неформальную и формальную.

- Формальная занятость - официально зарегистрированная занятость в экономике.

- Неформальная занятость - официально не зарегистрированная занятость, то есть рабочие места расположенные в неформальном секторе экономики.

В зависимости от организационно трудовых процессов занятость делится на нестандартную и стандартную.

- Стандартная занятость - предполагает, что наемный работник работает только у едиственного работодателя при обычной нагрузке в течение определенного периода времени .

- Нестандартная занятость или гибкая - выходит за рамки повседневности, включая в себя:

· Нестандартный режим рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

· Социальный статус работника, его самостоятельность, а так же помощь со стороны членов семьи;

· Нестандартность рабочих мест - работа по вызовам или труд на дом;

· Нестандартность организационных моментов труда: совместительство, временные работники.

Маятниковая занятость - одновременно носит и постоянный характер и характер с периодически возвратными передвижениями во время трудовой активности.

Периодическая занятость - предполагает смену периодов трудовой активности с примерно одинаковыми интервалами отдыха ( метод вахтовых работ).

Формы занятости - организационно-правовые условия использования труда

1. Труд по найму, с наличием трудового договора;

2. Предпринемательство, фермерство, деятельность в сфере по оказанию услуг, ремесленная деятельность;

3. Дневная форма обучения во всех учебных заведениях;

4. Военная служба и приравненная к ней деятельность;

5. По уходу за ребенкомне достигшего 3-х летнего возраста, ребенком-инвалидом не достигшем 18 лет, инвалидов 1 группы, инфицированным вирусом СПИД детей до 18 лет и уход за лицами достигших 80 лет.

Структуру занятости населения можно охарактиризовать следующими признаками:

- Рабочие по найму. Это отношения, которые возникают между работодателем, являющемся собственником средств производства и работником, который не обладает личными средствами производства. Работник лишь продает свою рабочую силу за вознаграждение, являющееся заработной платой;

- Граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (предприниматели, фермеры и т.д.). Это экономико-правовые отношения по поводу участия в общественном труде, основанные на личных мотивах, самореализации и самоутверждения личности. Так же направлены на получение дохода;

- Назначенные или избранные граждане на определенную оплачиваемую должность;

- Военнослужащие, находящиеся на службе в органах госбезопасности или в вооруженных силах страны;

- Учащиеся школ, студенты высших и средние специальных учебных заведений;

- Иностранные граждане, работающие на благо другой страны, не приносящие никакой пользы своей стране;

- Ведущие в домашнее хозяйство, воспитывающие детей, ухаживающие за больными и инвалидами.

Следует так же учесть, что к экономически активному населению относятся лица находящиеся в отпуску или на больничном, а так же находящиеся на переподготовке и повышении квалификации.

Виды занятости представляют собой распределение трудовых ресурсов по сферам деятельности народного хозяйства. Их можно охарактиризовать по:

- профессионально-квалификационному признаку: уровень образованности, стаж работы и т. д.;

- характеру деятельности: собственное подсобное хозяйство, предпринемательство, работа в организациях, служба в армии; работа за границей;

- типу социального слоя: предприниматели, служащие, рабочие, инженерно-технические работники, управленческий персонал;

- территориальному признаку (численное соотношение занятых по экономическим районам;

- уровню урбанизации;

- половозрастному признак.

В связи с трансформацией российской экономики возникла необходимость в разработке и учете принципов. Некоторая часть из них вытекает из основополагающих документов страны, в первую очередь из Конституции РФ и федерального закона «О занятости населения в Российской федерации», другие же выработаны опытом в рыночных преобразованиях экономики. Таким образом следует выделить следующие принципы занятости.

· добровольный характер труда, распоряжение гражданами в свободном порядке своими способностями в производительном и творческом труде;

· реализация прав граждан государством, для создания равных стартовых условий для труда и свободно избранной занятости;

· обеспечение долговременных национальных интересов и их учет;

· учет культурных, национальных традиций и исторически сложившихся отраслевых и региональных особенностей;

· особое внимание в содействии занятости граждан, нуждающимся в социальной защите и испытывающим большие трудности в поиске работы;

· комплексный подход в решении проблем занятости, включающий в себя профсоюзы, координацию усилий государственных органов, взаимодействие работодателей, использование внебюджетных фондов, общественных объединений и граждан.

Приведенные принципы находят свое воплощение в основах государственной политики занятости и участие работодателей в ее осуществлении. Основные направления государственной политики занятости населения определены в законе «О занятости населения Российской Федерации». К ним относятся:

· развитие трудовых ресурсов;

· обеспечение равенства в возможностях всем гражданам страны независимо от пола, возраста, национальности, социального положения, религии и политических убеждений, в реализации права на свободный выбор занятости и добровольный труд;

· организация условий для достойной жизни и развития человека;

· поддержка предпринимательской инициативы граждан, содействие в развитии их способностей к производительному труду;

· проведение социальных мероприятий, в области занятости населения способствующих занятости граждан;

· предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

· поощрение работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места;

· международное сотрудничество для решения проблем занятости российского населения пределами страны и иностранных граждан на территории РФ с соблюдением международных трудовых норм.

Следовательно, можно сказать, что занятость является важнейшей экономической категорией и чрезвычайно важным социально-экономическим явлением, отражающим рациональное использование трудовых ресурсов. Занятость обеспечивает надлежащий уровень жизни населения, удовлетворение потребностей, повышение уровня квалификации работника и его всестороннего развития.

Организационно-экономическая характеристика Ивановской области

Ивановская область находится в центрально-европейской части России, северо-восточнее от Москвы на 300 километров. Общая площадь области составляет 21,85 тыс. кв. км. Ивановская область граничит с другими областями, таки как: Костромская - на севере, Владимирская - на юге, Нижегородская - на востоке и на западе с Ярославской. Протяженность территории составляет 158 км. с севера на юг и 230 км. с востока на запад. Координаты области - 39° в. д. и 56°с. ш.

Рисунок 3 - Карта Ивановской области

Климат в области умеренно-континентальный - лето сравнительно теплое, а зима умеренно-морозная. Самый холодный месяц -январь, со средней температурой -11,5?…-12?С; самый теплый - июль со средней температурой +17,5?…+18?С.

В плане рельефа территория представляет собой равнину с абсолютной средней высотой 100 - 130 м над уровнем моря, равномерно расчлененную долинами рек и оврагами. Речная сеть относится к бассейну реки Волги и ее притока - реки Клязьмы. На севере преобладают леса таежного типа, на юге - смешанные леса и занимают 50,9% территории.

Ивановская область не обладает богатым многообразием полезных ископаемых. Несмотря не это, на ее территории выявлено более чем 600 месторождений торфяных и песчано-гравийных полезных ископаемых. Более того, в области найдено 74 месторождения подземных пресных вод и 12 подземных минеральных вод.

Почвы в Ивановской области состоят по большей мере из песка и глины, следовательно они являются мало пригодными для выращивания культурных растений. В области в основном выращиваются овощные культуры - капусту, морковь, картофель, а так же зерновые - ячмень, рожь и овес.

Из-за выгодного географического положения в области развиваются внутренние и внешние экономические и культурные связи. Через неё пролегают важные железнодорожное, водные и автомобильные магистрали, которые соединяют восточные районы страны между собой.

Область обладает весьма большим экологическим рейтингом, из-за невысокого уровня производства, что имеет важно значение для современного времени. Она считается наиболее благоприятным экологическим регионом в стране и обладает большими рекреационными возможностями, к которые входят лесные и водные ресурсы, ландшафт и множество целебных источников.

Область включена в состав Золотого кольца России. На территории преобладает много памятников культуры и истории. Наиболее значимым можно назвать - небольшой древний город Плес на Волге.

В административном отношении в состав области входит 21 муниципальный район. Областным центром является город Иваново с численностью населения 406,5 тысяч человек, численность населения неоднородна и может значительно различаться в районных центрах варьируя в пределах: от 92,4 до 2,0 тысяч человек. Общая численность населения области на 2013 год равна 1 048 961 человек. Сельское населения составляет 19,2% от общей численности или 207,3 тысяч человек, а городское 81,08%. Плотность населения равна 48,93 чел./км2.

Таблица 1 - Национальный состав

Народ	Численность человек
Русские	962 219
Украинцы	7 684
Татары	6 696
Армяне	4 645
Азербайджанцы	3 545
Белорусы	2 379
Цыгане	2 283
Узбеки	1 399
Мордва	1 243
Чуваши	1 240
Молдаване	1 181
Другие национальности	12 255
Лица не указавшие нац. принадлежность	54 882

Средняя численность трудовых ресурсов в год составляет - 672,3 тысяч человек, занятых в экономическом секторе - 478,7 тысяч человек. Официально зарегистрировано безработных - 11,7 тысяч человек, уровень безработицы к экономически активному населению составляет - 2,1 %.

Край с давних пор считается центром по переработки льна и ткачества в России. Там насчитывается более 370-предприятий-в различных отраслях, касаемо и 70 текстильных предприятий. Область занимает ведущее место среди регионов по производству льняных, хлопчатобумажных и шерстяных тканей.

Следующая по значению в промышленности отраслью является - машиностроение, производящая ткацкие и металлорежущие станки, красильно-отделочное оборудование, автомобильные запасные части, приборы для измерения. Область занимает лидирующее в место в выпуске подъемных кранов по стране. Широкое место занимают отрасли: деревообрабатывающая, химическая и пищевая.

В малом бизнесе функционирует 5,8 тысяч предприятий где работает более чем 50 тысяч человек и 35,6 тысяч субъектов без образования юридического лица.

В нынешнее время в области функционирует 26 учреждений начального образования и 31 учреждение среднего образования. В системе общего образования - 357 общеобразовательных учреждений, включая 7 гимназий, 6 лицеев и 41 школа с углубленными изучениями отдельных дисциплин. Общее количество обучающихся в школах составляет 89 153 человека, а так же учащихся в вечерних школах -- 2089 человек.

Число студентов обучающихся в вузах в расчете на 10 тысяч человек населения составляет 482 человека. Профессиями которые можно получить в учреждениях среднего профессионального образования, являются: медицинские работники, правоведы, педагоги, энергетики, работники культуры, работники автосервиса. Подготовка в вузах проводится по 125 специальностям.

Анализ динамики и структуры занятости населения в регионе

Проанализированная ситуация на рынке труда в Ивановской области в текущем году, характеризуется изменениями в положительную сторону, что обоснованно реализацией действенных форм занятости и мероприятий, связанных со снижением напряженности на рынке труда.

Таблица 2 - численность трудоспособного населения в резерве муниципальных образований

Муниципальные образования Ивановской области	Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2013г., человек
Всего в области	616400
г. Вичуга	20696
Вичугский район	11124
г. Иваново	245948
г. Кохма	16805
Ивановский район	21095
г. Кинешма	50524
Кинешемский р-н	13550
г. Тейково	21725
Тейковский район	6678
г. Фурманов и район	24497
г. Шуя	32485
Шуйский район	12346
Верхнеландеховский	3054
Гаврилово Посадский	10017
Заволжский	9606
Ильинский	5442
Комсомольский	11136
Лежневский	10700
Лухский район	5250
Палехский	5898
Пестяковский	3939
Приволжский	15189
Пучежский	7000
Родниковский	20108
Савинский	6512
Южский	15476
Юрьевецкий	9600

В период на начало года число безработных, рассчитанное по методологии МОТ - (Международной Организации Труда), сократилось в 1,5 раза, что составило - 29,6 тысяч человек. Соответственно уровень безработицы снизился с 8,3 % до 5,1 % от общей численности экономически активного населения. Число безработных, официально зарегистрированных снизилось на 3,3 тысячи или 20,5 %.

Таблица 3 - численность незанятых и безработных граждан в муниципальном резерве области

Муниципальные образования Ивановской области	Численность незанятых граждан, стоящих на учете для поиска работы, чел.	из них со статусом безработного
	на начало 2011 г.	На конец 2012 г.	прирост (сокращ.)чел.	На начало 2011 г.	На конец 2012 г.	прирост (сокращ.)чел.
Всего в области	14442	11104	-3338	12938	9877	-3 061
г.Вичуга	385	246	-139	381	233	-148
Вичугский район	312	186	-126	310	181	-129
г.Иваново	3105	2322	-783	1 990	1 628	-362
г.Кохма	250	198	-52	238	175	-63
Ивановский район	326	275	-51	305	246	-59
г.Кинешма	991	750	-241	946	704	-242
Кинешемский р-н	356	320	-36	345	294	-51
г.Тейково	687	541	-146	675	513	-162
Тейковский район	296	228	-68	262	224	-38
г. Фурманов и район	884	586	-298	856	565	-291
г.Шуя	416	348	-68	345	230	-115
Шуйский район	162	154	-8	151	128	-23
Верхнеландеховский	256	225	-31	256	220	-36
Гаврилово Посадский	596	485	-111	575	469	-106
Заволжский	437	319	-118	425	311	-114
Ильинский	497	392	-105	496	386	-110
Комсомольский	453	405	-48	453	393	-60
Лежневский	316	194	-122	311	183	-128
Лухский район	162	174	12	162	173	11
Палехский	271	231	-40	264	225	-39
Пестяковский	193	219	26	191	215	24
Приволжский	478	346	-132	478	320	-158
Пучежский	392	364	-28	377	341	-36
Родниковский	622	415	-207	606	398	-208
Савинский	327	223	-104	327	219	-108
Южский	575	430	-145	564	403	-161
Юрьевецкий	697	528	-169	649	500	-149



Потребность в работниках у заявивших об этом работодателей увеличилась на 17,3 %. Нагрузка на одну вакансию, по заявлению организаций в службу занятости, сократилась до 1,6 человек на рабочее место.

Таблица 4 - потребность работников в организациях в муниципальном резерве области

Муниципальные образования Ивановской области	Заявленная организациями потребность в работниках, человек
	На начало 2011 г.	На конец 2012 г.	прирост (сокращение), чел.
Всего в области	9260	15810	6550
г.Вичуга	370	569	199
Вичугский район	93	179	86
г.Иваново	4121	7033	2912
г.Кохма	292	490	198
Ивановский район	736	894	158
г.Кинешма	488	736	248
Кинешемский р-н	172	292	120
г.Тейково	632	706	74
Тейковский район	62	246	184
г. Фурманов и район	413	499	86
г.Шуя	357	1203	846
Шуйский район	44	106	62
Верхнеландеховский	3	2	-1
Гаврилово Посадский	51	97	46
Заволжский	92	118	26
Ильинский	22	93	71
Комсомольский	177	243	66
Лежневский	186	580	394
Лухский район	46	65	19
Палехский	122	214	92
Пестяковский	9	17	8
Приволжский	104	227	123
Пучежский	49	109	60
Родниковский	349	599	250
Савинский	22	131	109
Южский	226	247	21
Юрьевецкий	22	115	93



Значительно сократился объем вынужденной неполной занятости. Для сравнения, в таком режиме в последние годы трудилось свыше 2,2 тысяч человек, но на данный период этот показатель сократился до 1,6 тысяч работников.

Тем не менее, в Ивановской области, все-так же наблюдается территориальная дифференциация в показателях на рынке труда. В муниципальных районах области уровень безработицы различается в 12 раз (от 0,9 % до 9,7 % от численности трудоспособного населения). Коэффициент напряженности меняется в интервале от 0,3 до 112,5 незанятых от расчета на одну вакансию.

Таблица 5 - напряженность на рынке труда в муниципальном резерве области

Муниципальные образования Ивановской области	Напряженность на рынке труда, чел./вак.
	На начало 2011 г.	На конец 2012 г.
Всего в области	1,6	0,7
г.Вичуга	1,0	0,4
Вичугский район	3,4	1,0
г.Иваново	0,8	0,3
г.Кохма	0,9	0,4
Ивановский район	0,4	0,3
г.Кинешма	2,0	1,0
Кинешемский р-н	2,1	1,1
г.Тейково	1,1	0,8
Тейковский район	4,8	0,9
г. Фурманов и район	2,1	1,2
г.Шуя	1,2	0,3
Шуйский район	3,7	1,5
Верхнеландеховский	85,3	112,5
Гаврилово Посадский	11,7	5,0
Заволжский	4,8	2,7
Ильинский	22,6	4,2
Комсомольский	2,6	1,7
Лежневский	1,7	0,3
Лухский район	3,5	2,7
Палехский	2,2	1,1
Пестяковский	21,4	12,9
Приволжский	4,6	1,5
Пучежский	8,0	3,3
Родниковский	1,8	0,7
Савинский	14,9	1,7
Южский	2,5	1,7
Юрьевецкий	31,7	4,6

Неоднозначная ситуация остается с занятостью в моно-профильных населенных пунктах и на территориях сельского хозяйства, где наблюдается ярко выраженный дисбаланс предложения и спроса рабочей силы, там безработица значительно превышает показатели в сравнении с показателями по области.

Организациями области, в течении анализируемого периода времени было принято на работу 895,8 тысяч человек, включая дополнительные введенные места для рабочих - 50,8 тысяч человек, уволенных по разным причинам составляет - 917,8 тысяч человек. Из общего колличества: 6,9% - уволено за прогул и нарушения дисциплины труда; 0,8% - сокращение численности штата работников или ликвидация организации.

Таблица 6 - Численность принятых и уволенных работников в организациях

	Численность работников, принятых на работу	Из них на дополнительно введенные рабочие места	Численность уволенных работников	Соотношение принятых работников и уволенных, %
Всего	875 837	51 752	919 764	95,2
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	118 306	1 713	125 350	94,4
рыболовство, рыбоводство	774	5	820	94,4
промышленность	219 505	14 544	239 466	91,7
горнодобывающая промышленность	2 361	187	2 640	89,4
обрабатывающая промышленность	183 502	13 448	201 091	91,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	33 642	909	35 735	94,1
строительство	97 767	3 237	116 333	84,0
торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования	126 813	17 852	114 326	110,9
гостиницы и рестораны	17 774	457	17 386	102,2
транспорт и связь	52 833	2 575	57 964	91,1
финансовая деятельность	13 587	1 721	13 052	104,1
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	38 883	5 565	40 995	94,8
образование	80 535	1 245	86 135	93,5
здравоохранение и предоставление социальных услуг	58 922	1 087	56 364	104,5
предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	37 445	1 568	38 041	98,4

Разработка системы мер по управлению занятостью и эффективному использованию трудовых ресурсов

Разработкой мер по управлению занятостью и эффективному использованию трудовых ресурсов занимается специальный комитет Ивановской области по труду и содействию занятости населения и трудовой миграции.

Основными задачами, которые ставит перед собой отдел являются:

1. Разработка программ, которые предусматривают мероприятия по содействию занятости населения, в том числе работников, находящихся под риском увольнения и испытывающих сложности в поиске работы.

2. Проведение анализов и разработка прогнозов о состоянии рынка труда. Выработка предложений по формированию политики занятости в области, учитывая текущие потребности экономики в трудовых ресурсах.

3. Взаимодействовать со средствами массовой информации, обеспечивая своевременное информирование населения о решениях Комитета.

4. Координация деятельности отделов Комитета для реализации государственной политики занятости граждан в Ивановской области, по вопросам трудовых отношений.

Отдел осуществляет следующие функции:

1. Разработка областной программы содействия занятости населения, её совершенствование и организация контроля над выполнением.

2. Обеспечение исследований сегментов рынков труда в городах и районах Ивановской области.

3. Проведение анализа факторов, оказывающих влияние на функционирование рынка труда.

4. Проведение расчетов численности населения, получающих пособия по безработице для выявления потребности в средствах бюджета на эти цели.

5. Подготовка предложений по улучшению состояния рынка труда в целях обеспечения сбалансированности интересов населения и потребностей экономики.

6. Взаимодействие с отделами Комитета в разработке проектов целевых программ содействия занятости населения в вопросах, являющимися актуальными на рынке труда, дополнительных региональных программ, направленных на понижение напряженности.

7. Формирование государственной ведомственной статистической отчетности.

8. Проведение мониторингов рынка труда.

9. Организация подготовки и проведение заседаний областного комитета по содействия занятости населения.

10. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда Ивановской области.

11. Организация информационно-издательской деятельности Комитета.

12. Организация связей с общественностью и средствами массовой информации (проведение пресс-конференций, брифингов и других мероприятий) для разъяснения основных положений политики занятости на рынке труда.

13. Обеспечение контроля за качеством отображения информации о деятельности центра занятости населения в средствах массовой информации.

14. Изучение отечественного и международного опыта в области занятости населения, обмен опытом работы между регионами России с другими органами по занятости и труду.

15. Обеспечение пополнением информацией на официальном сайте Комитета и своевременное обновление резервов.

16. Подготовка информационных бюллетеней Комитета.

17. Подготовка отделами Комитета информационных докладов, о деятельности органов службы занятости населения.

18. Обеспечение рассмотрения обращений граждан и принятие по ним решений.

19. Выполнение иных функций, относящихся к компетенции отдела.

Комитет реализует свои программы с 2009 года, внесшие значительный вклад в развитие рынка труда в Ивановской области. Выполненные программы к 2012 году превысили стопроцентный уровень объемов различных показателей:

· организация общественных работ - 105,8 %;

· организация временного трудоустройства населения, которые испытывают трудности в поиске работы - 106,6%;

· профессиональное обучение безработных граждан - 101,3%,

· организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 125,5%,

· социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 104,1%,

· психологическая поддержка безработных граждан - 114,2%,

· содействие само-занятости безработных граждан - 117,3%.

Для поддержания показателей комитет должен осуществлять определенный комплекс мер, в который входит:

1) Содействие в поиске гражданам для подходящей работы.

За последний год при помощи службы занятости населения 31,4 тысяч граждан нашли себе место работы. Показатель трудоустройства - граждан, ищущих место работы составил 45,6 %.В сравнении с предыдущим годом показатель увеличился на 7,3 %

2) Регистрация безработных, ищущих работу

По состоянию на 31 декабря 2012 г. банк вакансий составил 9,4 тыс. единиц, этот показатель на 17,3 % больше в сравнении в предыдущим годом.

Коэффициент напряженности в отчетном периоде понизился с 2,2 до 1,6 человек в расчете на одну вакансию. Доля работодателей, которая обратилась за содействием в поиске работников, составила 10,5 %.

3) Информирование населения Ивановской области о нынешнем положении на рынке труда

Органы службы занятости осуществляют информирование по средством использования электронных и печатных средств массовой информации: рекламных объявлений на баннерах и плазменных панелях, видеоролики транслируемые по телевиденью, радио, реклама на популярных интернет-сайтах.

Полное и оперативное информирование о состоянии развития рынка труда дает возможность наиболее эффективно повышать деятельность органов служб занятости.

4) Организация учебных рабочих мест и ярмарок вакансий

за последний год было проведено свыше 35 ярмарок вакантных и учебных мест, в которых было задействовано около 13000 человек.

Ярмарки предоставляют широкую возможность подобрать самим для себя работу, получить консультацию и достоверную информацию от представителей организации о новой специальности

При проведении ярмарок учебных мест граждане могут получить информацию, о предоставляемых условиях на курсах профессионального обучения, описание каждой профессии и возможного трудоустройства в будущем.

В качестве усовершенствований деятельности ярмарок рабочих и вакантных мест предполагается:

- организация ярмарок с выездом на организацию, где заявлены вакансии, с целью ознакомления претендентов с их непосредственным местом работы и условиями;

- Использовать более широкий спектр методов привлечения и информирования граждан о ярмарках, такие как - размещение информационных рекламных листовок в городском общественном транспорте и рекламных щитах

- Активнее привлекать иногородних работодателей для трудоустройства населения Ивановской области;

5) Организация профориентации населения для выбора сферы деятельности

Специалисты, при оказании профессионально ориентационных услуг учитывают: особенности индивидуально каждого человека - пол, семейное положение, территориальные факторы и др.

6) Психологическая поддержка безработных граждан

Наиболее эффективной формой работы в оказании психологической поддержки являются - индивидуальные тренинги и консультации, клубы социально-психологической поддержки.

Это позволяет у безработных граждан снять психологические барьеры, которые препятствуют трудоустройству, подобрать активную позицию для поиска работы, выработать способность адекватно воспринимать жизненную ситуацию.

7) Профессиональная переподготовка безработных граждан и повышение квалификации

Профессиональное обучение осуществляется с учетом требований на рынке труда, доступных вакансий и ориентации х граждан на предпринимательскую способность и самозанятость. Мероприятие осуществляется на конкурсной основе.

8) Социальные выплаты гражданам

Услуга по социальным выплатам предоставляется гражданам, признанными безработными в установленном порядке, в виде пособия по безработице, стипендии и материальной помощи.

9) Проведение оплачиваемых общественных работ

Организация оплачиваемых общественных работ является неотъемлемым средством врегулировании рынка труда, поскольку в значительной степени помогает решаеть проблему временной занятости, социальной защиты и материальной поддержки

10) Организация неполного трудоустройства лиц в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

11) Содействие в самозанятости граждан

Действие программы осуществляется в следующем направлении:

- информирование граждан о возможностях открытия собственного дела на специализированных консультациях и лекциях, путем распространения буклетов о возможности предпринимательской деятельности;

- оказание в финансовой помощи для подготовки учредительных документов, оплатыналогов, получения свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью.

11) Содействие гражданам, переселяющимся всельскую местность для работы.

Первопричиной сдерживания притока кадров в сельскую местность - это низкий уровень заработной платы, отсутствие надлежащего жилья, тяжелые условия труда.

Для ликвидации этой проблемы целесообразно решение следующих вопросов:

- Увеличение единовременного пособия гражданам, переселяющихся в сельскую местность для работы;

- В случае выбытия семьи переселенцев, возмещение затраченных ими средств.

- Введение подъемных - средства на обустройство.

занятость трудовой эффективный население



Заключение

Из вышеизложенного, становится понятно, что проблема безработицы это весьма ключевой вопрос в рыночной экономике, и если не разрешить его, то наладить эффективную деятельность экономики в полной мере не получится.

Проведя исследование рынка труда в Ивановской области, я могу утверждать следующее:

1. Рынок труда - представляет собой систему конкурентных связей между субъектами рынка по поводу найма и использования работника в производстве.

2. Объектом купли-продажи в свою очередь является право пользования рабочей силой, а предмет торга представляет собой определенный вид способностей человека.

3.У рынока труда есть ряд особенностей. К нему относится не только сфера обмена труда, но и воспроизводство трудового потенциала.

4. Государство так же оказывает меры борьбы с безработицей в которым относятсятся:

- создание Федеральной государственной службы занятости;

- поощрение субсидиями частичной занятости;

- долгосрочный выход на пенсию для предотвращения безработицы среди госслужащих;

- расширение программ переподготовки;

- социальная помощь безработным через пособия по безработице.

5. В Ивановской области программами занятости населения занимается - “Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции” который сделал значительеый вклад с стабилизацию ситуации на рынке труда в области, и с таким же успехом поддерживает уровень занятости в норме.



Список используемой литературы

1. Введение в макроэкономику: Учебное пособие для вузов/ М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

2. Гимпельсон В., Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда».// «Вопросы экономики» №1-2006

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория :Учебник.-М.: Юрайт-Издат,2005

4. Занятость населения и ее регулирование. Учебное пособие для вузов Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Бизнес-Пресса 2008

5. Государственная программа содействия занятости на 2012.

6. Государственная программа содействия занятости на 2013.

7. Официальный сайт комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции. http://zan.ivanovoobl.ru/index.php

8. Отчет об осуществлении комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции переданных полномочий РФ

9. Капелюшников Р. Нестандартные формы занятости и безработицы в России. М.: ГУ-ВШЭ, 2004

10. Афонина М., Рассохина М. Тенденции рынка труда и динамика заработных плат. // Управление персоналом. 2000. №12

11. Ивановская область в цифрах. Статистичейсий ежегодник М.: Росстат.2010.

12. О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2012 года: Закон Ивановской области от 11 марта 2010 года №22-30// Текущий архив нормативных документов Ивановской области

13. Заславский И. Е Труд, занятость безработица - М.: Наука, 2005

14. И. Д. Мацкуляк “Стратегия занятости: предотвращения безработицы (политико-экономический аспект)” М.: Экономика, 2008

15. Статистика: Ивановская область в цифрах/Госкомстат России, 2011

16. Ивановская область в 2010 году. Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области. Иваново, 2011

17. Социально-экономическое положение Ивановской области в 2010 году Госкомстат РФ. Ивановский областной комитет государственной статистики

18. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

19. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998г

20. Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения. // Трудовое право. - 2004

Размещено на Allbest.ur