Методы анализа рынка труда
Понятие и функции рынка труда: социальная и экономическая. Особенности спроса и предложения. Активность рынка труда, направления по повышению эффективности его функционирования. Оценка оплаты труда. Меры, предпринятые по оптимизации безработицы в 2012 г.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.03.2015 |
| Размер файла | 492,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Теоретические основы рынка труда
- 1.1 Понятие и функции рынка труда
- 1.2 Типология и структура рынка труда
- 1.3 Показатели и методы исследования рынка труда
- Глава 2. Анализ современного рынка труда России
- 2.1 Динамика рынка труда
- 2.2 Активность рынка труда, особенности спроса и предложения
- 2.3 Оценка оплаты труда
- Глава 3. Перспективы развития рынка труда России
- 3.1 Меры предпринятые по оптимизации безработицы в 2012 году
- 3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.
Цель данной работы - изучить методы анализа рынка труда в России.
На основании данной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы рынка труда;
2. Оценить состояние рынка труда на сегодняшний день;
3. Выявить актуальные проблемы и основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России.
Объектом исследования является рынок труда, предмет обусловлен проблемами трудоустройства.
Для написания курсовой работы были использованы следующие методы:
1. изучение экономической литературы.
2. анализ статей и публикаций в периодической печати.
Материалом для исследования послужили книги Васильева В.Н., Ильиной Л.О. и других в области рынка труда, а также публикации в журналах "Вопросы экономики", "Экономист", "ЭКО", а также интернет-ресурсы и нормативные акты.
Во введении раскрыта актуальность темы, цели, задачи, объект и предмет исследования, а также показаны методы исследования.
В первой главе рассмотрены теоретические основы рынка труда: сущность, типология и структура рынка труда.
Во второй главе расписаны особенности рынка труда России, проведен анализ.
В третьей главе выявлены актуальные проблемы и найдены пути их решения.
В заключении сделан вывод по всей работе.
Глава 1. Теоретические основы рынка труда
1.1 Понятие и функции рынка труда
Переход к рыночной экономике неизбежным образом влечет за собой необходимость рынка труда и рабочей силы.
Рынок труда является органической частью экономики и как бы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб, корпораций, аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов и неустроенной молодежи.
Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении, циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные черты. Рынок труда можно определить как систему социально - экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения [3, с.54].
Уже сам факт признания собственности граждан на рабочую силу, на свои способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой право человека избирать область приложения своих трудовых усилий и реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права собственности человека на использование своих трудовых способностей есть движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществлять это право наяву.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения [6, с.52].
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.
Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках.
Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда [10, с.96]:
Социальная функция -- заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.
Экономическая функция -- рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы.
1.2 Типология и структура рынка труда
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием "трудоспособное население", к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины - от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо части [15, с.15].
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда [5, с.97].
Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля - продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы [8, с.36]:
- принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
- систему подготовки кадров;
- систему наймов, контрактную систему;
- фонд поддержки безработных;
- систему переподготовки и переквалификации;
- биржи труда;
- правовое регулирование занятости.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство, через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
1.3 Показатели и методы исследования рынка труда
Особенность национального рынка заключается в том, что в нем не может быть достигнуто состояние полной занятости населения. Это связано с тем, что для развития национальной экономики необходимо наличие незадействованных или еще не освоенных ресурсов, к числу которых относятся трудовые ресурсы. Наличие свободных трудовых ресурсов, не задействованных в экономике, позволяет ей развиваться. При тотальной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.
По отношению к рынку труда выделяются следующие категории населения [7, с.39]:
- экономически неактивная часть населения. Это население, которое не выполняет никаких экономических функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам -- инвалиды. Оно не участвует в функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда;
- экономически активная часть населения. Это население, которое принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит именно из этой второй группы населения, которая и определяет его функционирование.
На особенности функционирования рынка труда оказывают влияние [9, с.110]:
- динамика оплаты труда;
- состояние национальной экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других рынков. Например, изменение стоимости потребительских товаров неизбежно повлечет изменение уровня оплаты труда;
- динамика доходов, не формирующихся под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на ребенка приведет к изменению состояния рынка труда;
- динамика досуговых предпочтений населения;
- изменение психологического восприятия определенных профессий. Например, снижение престижа определенной профессии приведет к трансформации рынка труда;
- динамика демографической ситуации.
Таким образом, рынок труда является основополагающим элементом национальной экономики. От его динамики и состояния зависит функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он подвержен влиянию множества факторов.
Одним из важнейших макроэкономических показателей является состояние рынка труда, которому оказывается пристальное внимание, поскольку сложившаяся ситуация на рынке труда - ключевой фактор состояния экономики. Поэтому в современной мировой экономике приняты следующие показатели рынка труда. При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.
Экономически активное население -- это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В международных статистических стандартах говорится о том, что термин "экономически активное население" может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период -- то подразумевается обычно активное население.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), -- это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны [4, с.20]:
Кэ.ан = Рэ.ак / Рt (1.1)
где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату;
Рt - численность всего населения на t-ю дату.
Экономически активное население включает две категории -- занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:
Кзан. = Tt / Рэ.ак *100% (1.2)
где Тt -- численность занятых на t-ю дату.
Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
б) искали работу;
в) готовы были приступить к работе.
Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:
Кбезр = Бt / Рэ.ак * 100% (1.3)
Бt - численность безработных на t-ю дату;
Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю
В том случае, если в числителе стоит общее число безработных, то получают коэффициент безработицы по методологии МОТ, а если в числителе стоит численность официально зарегистрированных безработных, то получают коэффициент официально зарегистрированной безработицы.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
ЭНАН = Н-РС (1.4)
гдеЭНАН - экономически неактивное население,
Н - численность населения,
РС - численность рабочей силы.
Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории [20, с.17]:
- учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
- пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.
- лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
- другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту , уровню образования и другим признакам.
Глава 2. Анализ современного рынка труда России
2.1 Динамика рынка труда
Последние годы российский рынок труда развивается в неустойчивой экономической ситуации. В экономике России преобладает зависимость от внешнеэкономических колебаний цен на сырье и валюту, по- прежнему высока степень изношенности основных производственных фондов, в то же время мала инвестиционная активность.
Таблица 1 - Уровень общей безработицы России [26]
|
Период |
Уровень общей безработицы |
Уровень общей безработицы с исключением сезонного фактора |
|
|
2008 год |
|||
|
1 кв. |
6,7 |
6,1 |
|
|
2 кв. |
5,7 |
5,8 |
|
|
3 кв. |
5,9 |
6,4 |
|
|
4 кв. |
7,1 |
7,1 |
|
|
2009 год |
|||
|
1 кв. |
9,1 |
8,2 |
|
|
2 кв. |
8,5 |
8,7 |
|
|
3 кв. |
7,8 |
8,5 |
|
|
4 кв. |
8,0 |
8,2 |
|
|
2010 год |
|||
|
1 кв. |
8,8 |
7,9 |
|
|
2 кв. |
7,4 |
7,6 |
|
|
3 кв. |
6,8 |
7,3 |
|
|
4 кв. |
6,9 |
7,0 |
|
|
2011 год |
|||
|
1 кв. |
7,5 |
6,7 |
|
|
2 кв. |
6,6 |
6,7 |
|
|
3 кв. |
6,2 |
6,4 |
|
|
4 кв. |
6,3 |
5,9 |
|
|
2012 год |
|||
|
1 кв. |
6,5 |
5,6 |
|
|
2 кв. |
5,5 |
5,6 |
|
|
3 кв. |
5,3 |
5,6 |
|
|
4 кв. |
5,3 |
5,3 |
По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в среднем за 2012 год составила 75,6 млн. человек или более 53% от общей численности населения страны. В экономике страны в 2012 году было занято 71,3 млн. человек, что на 0,6 млн. человек больше, чем в 2011 году.
Рис. 2.1. Уровень общей безработицы в 2008-2012гг. (по кварталам)
В среднем за 2012 год численность безработных, определяемых по методологии МОТ, составила, по данным обследования населения по проблемам занятости, 4,3 млн. человек или 5,7% экономически активного населения, что на 0,7 млн. человек меньше, чем в 2011 году. В декабре 2012 г. уровень безработицы составил 5,3 процента. Данный уровень безработицы является рекордно низким за период с 1999 года. Снижению численности безработных способствовали восстановление спроса на труд в результате улучшения экономической ситуации в стране, а также реализация Правительством Российской Федерации мер по поддержке рынка труда.
В целом по Российской Федерации в органах службы занятости населения в среднем за 2012 год было зарегистрировано на 20% меньше безработных граждан, чем в 2011 году.
Таблица 2. - Численность официально зарегистрированных безработных и потребность в работниках в 2012г. [26]
|
Период |
Численность официально зарегистрированных безработных, млн. чел. |
Потребность в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, млн. чел. |
|
|
Январь |
1,3 |
1,3 |
|
|
Февраль |
1,3 |
1,4 |
|
|
Март |
1,3 |
1,3 |
|
|
Апрель |
1,3 |
1,7 |
|
|
Май |
1,2 |
1,8 |
|
|
Июнь |
1,1 |
1,8 |
|
|
Июль |
1,1 |
1,7 |
|
|
Август |
1,1 |
1,6 |
|
|
Сентябрь |
1,0 |
1,6 |
|
|
Октябрь |
1,0 |
1,5 |
|
|
Ноябрь |
1,0 |
1,4 |
|
|
Декабрь |
1,1 |
1,3 |
С конца февраля 2012 года число вакантных рабочих мест в органах службы занятости населения превышает численность зарегистрированных безработных. По состоянию на конец декабря 2012 г. в банке данных органов службы занятости было 1,3 млн. вакантных рабочих мест.
Следует отметить, что коэффициент напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий сократился со 120,7 человека в конце декабря 2011 г. до 91,3 человека в конце декабря 2012 года.
В январе-декабре 2012 г. продолжилась реализация положений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов (ВКС), создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.
В 2012 году было оформлено 11,8 тыс. разрешений на работу ВКС, что на 9,1% больше, чем в 2011 году. Для осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой деятельности в рамках реализации проекта "Сколково" оформлено 97 разрешений на работу.
За январь-декабрь 2012 г. на 51,7% по сравнению с показателем прошлого года выросло количество оформленных патентов и составило 1,229 млн. патентов (за январь-декабрь 2011 г. - 0,81 млн. патентов). Сумма платежей за приобретение патентов в 2012 году составила 6,32 млрд. рублей, что на 84% больше, чем в 2011 году (3,43 млрд. рублей).
Численность экономически активного населения в июне 2013г. составила 75,5 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,4 млн. человек, или 94,6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн.человек.
Таблица 3 - Динамика численности экономически активного населения
|
Период |
Экономически активное население |
В том числе |
Уровень безработицы, % |
Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец месяца |
Уровень зарегистрированной безработицы, на конец месяца, % |
||||||
|
млн. человек |
в % к соответствующему пери оду предыдущего года |
занятые |
безработные |
||||||||
|
млн. человек |
в % к соответствующему пери- оду предыдущего года |
млн. человек |
в % к соответствующему пери оду предыдущего года |
||||||||
|
млн. человек |
в % к соответствующему периоду предыдущего года |
||||||||||
|
2012г. |
|||||||||||
|
Январь |
74,9 |
99,9 |
70,1 |
101,3 |
4,8 |
83,1 |
6,3 |
1,3 |
80,6 |
1,7 |
|
|
Февраль |
74,8 |
99,5 |
70,1 |
100,8 |
4,7 |
83,3 |
6,2 |
1,3 |
79,9 |
1,8 |
|
|
Март |
74,7 |
99,7 |
70,0 |
100,4 |
4,7 |
89,7 |
6,3 |
1,3 |
79,9 |
1,8 |
|
|
I квартал (в среднем за месяц) |
74,8 |
99,7 |
70,1 |
100,8 |
4,7 |
85,3 |
6,3 |
1,3 |
80,1 |
1,9 |
|
|
Апрель |
75,2 |
100,1 |
71,0 |
101,7 |
4,2 |
79,3 |
5,6 |
1,3 |
78,2 |
1,7 |
|
|
Май |
76,4 |
100,6 |
72,4 |
101,6 |
4,0 |
84,8 |
5,2 |
1,2 |
78,2 |
1,6 |
|
|
Июнь |
76,4 |
100,5 |
72,4 |
101,3 |
4,0 |
87,9 |
5,2 |
1,1 |
79,1 |
1,5 |
|
|
II квартал (в среднем за месяц) |
76,0 |
100,4 |
71,9 |
101,5 |
4,1 |
83,8 |
5,3 |
1,2 |
78,5 |
1,7 |
|
|
Июль |
76,4 |
99,7 |
72,5 |
101,0 |
4,0 |
81,0 |
5,2 |
1,1 |
78,5 |
1,4 |
|
|
Август |
76,6 |
99,8 |
72,8 |
100,9 |
3,8 |
82,5 |
5,0 |
1,1 |
80,5 |
1,4 |
|
|
Сентябрь |
76,2 |
99,5 |
72,4 |
100,4 |
3,8 |
84,2 |
5,0 |
1,0 |
80,9 |
1,3 |
|
|
III квартал (в среднем за месяц) |
76,4 |
99,7 |
72,5 |
100,8 |
3,9 |
82,5 |
5,1 |
1,1 |
79,9 |
1,5 |
|
|
Октябрь |
75,6 |
99,8 |
71,7 |
100,9 |
3,9 |
82,7 |
5,1 |
1,0 |
81,2 |
1,3 |
|
|
Ноябрь |
75,6 |
99, 7 |
71,6 |
100,7 |
3,9 |
84,4 |
5,2 |
1,0 |
83,2 |
1,3 |
|
|
Декабрь |
75,4 |
99,7 |
71,5 |
100,7 |
3,8 |
84,4 |
5,1 |
1,1 |
82,8 |
1,4 |
|
|
IV квартал (в среднем за месяц) |
75,5 |
99,7 |
71,6 |
100,8 |
3,9 |
83,9 |
5,1 |
1,0 |
82,4 |
1,4 |
|
|
Год (в среднем за месяц) |
75,7 |
99,9 |
71,5 |
101,0 |
4,1 |
83,9 |
5,5 |
1,1 |
80,1 |
1,5 |
|
|
2013г. |
|||||||||||
|
Январь |
75,2 |
100,4 |
70,7 |
100,9 |
4,5 |
94,2 |
6,0 |
1,1 |
82,7 |
1,4 |
|
|
Февраль |
75,3 |
100,8 |
71,0 |
101,3 |
4,3 |
93,1 |
5,8 |
1,1 |
82,5 |
1,5 |
|
|
Март |
75,2 |
100,7 |
71,0 |
101,4 |
4,3 |
90,5 |
5,7 |
1,1 |
82,5 |
1,4 |
|
|
I квартал (в среднем за месяц) |
75,3 |
100,6 |
70,9 |
101,2 |
4,4 |
92,6 |
5,8 |
1,1 |
82,6 |
1,4 |
|
|
Апрель |
75,3 |
100,1 |
71,1 |
100,1 |
4,2 |
99,4 |
5,6 |
1,1 |
84,6 |
1,4 |
|
|
Май |
75,6 |
99,0 |
71,7 |
99,0 |
3,9 |
97,8 |
5,2 |
1,0 |
85,3 |
1,3 |
|
|
Июнь |
75,5 |
98,8 |
71,4 |
98,6 |
4,1 |
102,7 |
5,4 |
1,0 |
86,1 |
1,3 |
|
|
II квартал (в среднем за месяц) |
75,5 |
99,3 |
71,4 |
99,2 |
4,1 |
100,0 |
5,4 |
1,0 |
85,3 |
1,3 |
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю июня 2013г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,8%.
Таблица 4 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет, %
|
Период |
Уровень занятости |
Удельный вес женщин в численности занятого населения |
|||||
|
всего |
мужчины |
женщины |
город |
село |
|||
|
2012г. |
|||||||
|
Январь |
63,6 |
69,1 |
58,8 |
65,6 |
57,8 |
48,9 |
|
|
Февраль |
63,6 |
68,8 |
59,0 |
65,5 |
58,0 |
49,1 |
|
|
Март |
63,5 |
68,7 |
58,9 |
65,3 |
58,0 |
49,2 |
|
|
Апрель |
64,4 |
70,2 |
59,3 |
66,0 |
59,8 |
48,8 |
|
|
Май |
65,7 |
70,8 |
61,1 |
67,0 |
61,6 |
49,3 |
|
|
Июнь |
65,7 |
71,1 |
60,9 |
67,1 |
61,6 |
49,1 |
|
|
Июль |
65,8 |
71,1 |
61,0 |
67,4 |
60,9 |
49,1 |
|
|
Август |
66,0 |
71,9 |
60,8 |
67,2 |
62,3 |
48,8 |
|
|
Сентябрь |
65,7 |
71,2 |
60,8 |
67,2 |
61,0 |
49,0 |
|
|
Октябрь |
65,0 |
70,5 |
60,2 |
66,7 |
60,1 |
49,1 |
|
|
Ноябрь |
65,0 |
70,7 |
59,9 |
66,4 |
60,7 |
48,8 |
|
|
Декабрь |
64,9 |
70,5 |
60,0 |
66,5 |
60,2 |
49,0 |
|
|
2013г. |
|||||||
|
Январь |
64,2 |
69,6 |
59,4 |
66,1 |
58,4 |
49,0 |
|
|
Февраль |
64,4 |
69,9 |
59,5 |
66,0 |
59,8 |
48,9 |
|
|
Март |
64,4 |
69,9 |
59,5 |
65,9 |
59,9 |
48,9 |
|
|
Апрель |
64,5 |
70,0 |
59,7 |
66,1 |
59,7 |
49,0 |
|
|
Май |
65,0 |
70,6 |
60,0 |
66,2 |
61,6 |
48,9 |
|
|
Июнь |
64,8 |
70,4 |
59,9 |
66,0 |
61,3 |
49,0 |
В общей численности занятого в экономике населения в мае 2013г. 34,0 млн.человек, или 47,5% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,7 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в мае 2013г. составило 35,7 млн.человек и было меньше, чем в мае 2012г. на 232 тыс.человек, или на 0,6%.
Рис. 2.2. Динамика численности замещенных рабочих мест в организациях, % [23]
В мае 2013г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,2%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6%.
В июне 2013г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,1 млн.человек, или 5,4% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.
Таблица 5 - Динамика уровня безработицы среди населения в возрасте 15-72 лет, в % к экономически активному населению [23]
|
Период |
Уровень безработицы |
Удельный вес женщин в численности занятого населения |
|||||
|
всего |
мужчины |
женщины |
город |
село |
|||
|
2012г. |
|||||||
|
Январь |
6,3 |
6,7 |
6,0 |
5,2 |
10,1 |
45,8 |
|
|
Февраль |
6,2 |
6,8 |
5,7 |
5,1 |
9,9 |
44,3 |
|
|
Март |
6,3 |
6,9 |
5,6 |
5,1 |
10,1 |
43,7 |
|
|
Апрель |
5,6 |
5,9 |
5,3 |
4,7 |
8,4 |
46,2 |
|
|
Май |
5,2 |
5,6 |
4,8 |
4,4 |
8,0 |
45,0 |
|
|
Июнь |
5,2 |
5,4 |
5,0 |
4,2 |
8,4 |
46,8 |
|
|
Июль |
5,2 |
5,6 |
4,7 |
4,3 |
8,0 |
44,5 |
|
|
Август |
5,0 |
5,1 |
4,8 |
4,2 |
7,4 |
47,0 |
|
|
Сентябрь |
5,0 |
5,3 |
4,7 |
4,2 |
7,8 |
45,8 |
|
|
Октябрь |
5,1 |
5,5 |
4,7 |
4,2 |
8,1 |
45,1 |
|
|
Ноябрь |
5,2 |
5,5 |
5,0 |
4,3 |
8,0 |
46,4 |
|
|
Декабрь |
5,1 |
5,3 |
4,8 |
4,1 |
8,1 |
46,2 |
|
|
2013г. |
|||||||
|
Январь |
6,0 |
6,4 |
5,5 |
4,8 |
9,7 |
45,2 |
|
|
Февраль |
5,8 |
6,1 |
5,4 |
4,7 |
9,0 |
45,4 |
|
|
Март |
5,7 |
5,9 |
5,4 |
4,8 |
8,4 |
46,4 |
|
|
Апрель |
5,6 |
5,8 |
5,2 |
4,4 |
9,3 |
46,2 |
|
|
Май |
5,2 |
5,5 |
4,8 |
4,5 |
7,4 |
45,0 |
|
|
Июнь |
5,4 |
5,8 |
5,1 |
4,6 |
8,0 |
45,5 |
Средний возраст безработных в июне 2013г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,2%, 20-24 лет - 21,6%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,6%) и 20-24 лет (12,6%). По сравнению с июнем 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,5 процентных пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,8 процентного пункта.
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июне 2013г. составил 14,5%, в том числе среди городского населения - 13,6%, среди сельского населения - 16,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.
Рис. 2.3. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения [23]
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 35,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,8% безработных (застойная безработица).
Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 36,4%, среди городских - 24,6%.
Наличие опыта работы. В численности безработных 28,8% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В июне 2013г. их численность по сравнению с июнем 2012г. уменьшилась на 80 тыс.человек, или на 6,4% и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 18,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,6% - от 20 до 24 лет, 16,3% - от 25 до 29 лет.
В июне 2013г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 16,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,5% (в июне 2012г. - соответственно 17,2% и 23,0%).
Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Рис. 2.4. Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам, % [23]
В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.
2.2. Активность рынка труда, особенности спроса и предложения
На протяжении всего года прослеживался высокий уровень спроса на персонал со стороны работодателей и умеренная активность соискателей в поиске работы, что нашло отражение в снижении конкурса на открытые вакансии. Средний годовой прирост стартовых зарплат в 2012 году составил 9,5%. Выпускникам вузов и специалистам без опыта в уходящем году стало значительно легче найти работу. Число предложений работы для этой категории работников за год выросло на 80%.
Таблица 6 - Вакансии и резюме в 2012г. [24]
|
Месяц |
Вакансии, % |
Резюме, % |
|
|
Январь |
100 |
100 |
|
|
Февраль |
110 |
105 |
|
|
Март |
117 |
97 |
|
|
Апрель |
130 |
100 |
|
|
Май |
132 |
86 |
|
|
Июнь |
146 |
92 |
|
|
Июль |
146 |
94 |
|
|
Август |
149 |
96 |
|
|
Сентябрь |
159 |
106 |
|
|
Октябрь |
159 |
114 |
|
|
Ноябрь |
159 |
122 |
|
|
Декабрь |
152 |
120 |
По мнению представителей кадровых служб, наиболее значимым событием в законодательной сфере стала гарантированная новой поправкой в ТК РФ защита прав работающих отцов, являющихся единственными кормильцами в многодетных семьях или воспитывающих малолетних детей.
Рис. 2.5. Динамика вакансий и резюме в 2012 году [24]
Максимальное соотношение предложения и спроса зафиксировано в январе, когда на одну вакансию приходилось 4,9 резюме. В летние месяцы конкурс на место находился вблизи отметки 3 резюме на вакансию.
Первая половина 2012 года отмечается высокими темпами роста активности работодателей в подборе персонала. К июлю 2012 года число вакансий выросло на 46% по сравнению с началом года. В декабре число опубликованных вакансий превышало уровень января на 52%. Соискатели же наращивали интенсивность поиска новой работы более низкими темпами. К декабрю количество активных резюме превышало показатели января на 20%. труд спрос оплата безработица
Снижению конкуренции в этот момент способствовало активное появление новых открытых вакансий и спад активности соискателей. К концу года конкурс на рабочее место вырос и составил 4 резюме на вакансию.
Рис. 2.6. Резюме на одну вакансию [24]
Количество резюме, приходящихся на одну вакансию, в большинстве сфер деятельности по итогам 2012 года снизилось. Наиболее заметно это в сфере юриспруденции (-2,9 п.), сфере закупок и снабжения (-2,6 п.), административной деятельности (-2,4 п.).
Рис. 2.7. Доля запросов работодателей [25]
К концу года менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов) вернули себе потерянное еще в 2011 году лидерство в рейтинге запросов работодателей, обогнав по востребованности фаворитов рейтинга -- квалифицированных рабочих (10,4% от всех запросов), переместившихся на вторую строку. Тройку лидеров, как и прежде, замыкают продавцы (9,9% от всех запросов), спрос на которых к концу года значительно вырос (+2,4 п.п.).
Рис. 2.8. Рынок труда молодых специалистов [25]
2012 год -- это год смягчения рекрутинговой политики компаний по отношению к молодым специалистам и выпускникам. Это проявляется в том, что компании стали охотнее привлекать соискателей на стажировки.
Более половины компаний (55% по данным на ноябрь 2012) предлагает соискателям испытать свои силы в качестве стажера. За 2,5 года работодатели стали намного чаще подбирать стажеров из студентов и выпускников вузов и колледжей напрямую.
2.3 Оценка оплаты труда
В среднем по российскому рынку труда зарплатные предложения выросли в 2012 году на 9,5%, однако темпы роста предлагаемых работодателями зарплат различаются в зависимости от сферы деятельности. В 2012 году лидером роста стал сегмент ИТ и телекома, где стартовые зарплаты с начала года увеличились на 17,4%.
Рис. 2.9. Динамика зарплатных индексов в январе-декабре 2012 года
Согласно данным опроса работодателей, проведенного в декабре 2012 года, в ближайшее время планируют повышение заработных плат 23% опрошенных работодателей, 46% компаний заявили, что повышение либо индексация зарплат в их компании не планируется.
Рис. 2.10. Темпы роста зарплатных предложений в январе-декабре 2012 года [25]
По результатам опроса, проведенного Исследовательским центром портала Superjob.ru в ноябре 2012 года, 28% работающих россиян -- столько же, сколько и в 2011 году -- ожидают от работодателя поощрения в виде годовой премии. По сообщениям же представителей работодателей, премии всем сотрудникам планируют выплатить 15% компаний (несколько меньше, чем в 2010 и 2011 годах), в 24% компаний собираются премировать отдельных сотрудников или определенные отделы. По сравнению с предыдущими годами среди участников опроса увеличилась доля компаний, в которых не бывает годовых премий (29%).
Опрос, проведенный среди 1000 работодателей относительно структуры компенсационного пакета, также показывает снижение доли компаний, практикующих выплаты премий. Если в 2011 году это была самая популярная мера стимулирования сотрудников, то в 2012 году на первое место вышли корпоративные мероприятия. Уходящий год показал, что непростые экономические реалии вынуждают работодателя перестраивать систему мотивации. Помимо премий некоторые работодатели в 2012 году были вынуждены отказаться от самой дорогостоящей составляющей -- ДМС (-6 п.п.). Меньше стало подарков, беспроцентных ссуд, компенсаций проезда, дополнительных отпусков и льготных путевок, зато работодатели стали чаще предлагать скидки на продукцию или услуги компании, оплачивать корпоративную униформу, предоставлять служебный транспорт, обучать за счет компании, оплачивать занятия в спортклубе или бассейне.
Вывод: В декабре 2012 года число вакансий по сравнению с началом года выросло на 52%, количество активных резюме - на 20%. Соотношение предложения и спроса за год снизилось с 4,9 до 4 резюме на вакансию. Снижение показателя произошло почти во всех сферах деятельности.
ТОП-3 наиболее востребованных позиций в конце года тот же, что и в начале: менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов), квалифицированные рабочие (10,4%) и продавцы (9,9%). Квалифицированные рабочие переместились с первой строки рейтинга в начале года на вторую в конце.
Почти три четверти компаний (76%), по состоянию на декабрь 2012 года, не планируют проводить сокращения, 13% компаний проводят небольшую оптимизацию численности и еще 5% планируют.
Увеличилось число компаний, проводящих стажировки (55% компаний по данным на ноябрь 2012), каждая пятая - набирает стажеров из студентов вузов и колледжей.
Заработные платы для новых сотрудников выросли за год на 9,5%.
28% работников ожидают выплаты годовой премии, 39% работодателей планируют поощрить сотрудников (из них 15% - всех, 24% - некоторых).
Самой популярной составляющей компенсационного пакета в 2012 году стали корпоративные мероприятия (проводятся в 64% компаний), тогда как в предыдущем году это были премии (выплачивались в 67% компаний). Подтверждением этой тенденции является то, что корпоративную встречу 2013 года планирует больше компаний, чем годом раньше (75%).
Глава 3. Перспективы развития рынка труда России
3.1 Меры предпринятые по оптимизации безработицы в 2012 году
В 2012 году из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, были перечислены субсидии на 1,5 млрд. рублей [26].
При этом 540,5 млн. рублей было направлено на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.
По состоянию на 1 декабря 2012 г. в указанном мероприятии приняли участие 12,8 тыс. человек, что составило 88% от запланированной численности участников мероприятия. Расходы консолидированного бюджета на его реализацию составили 518,3 млн. рублей или 87% от общего объема запланированных средств.
Наиболее активно это мероприятие реализуется в Республике Дагестан, где за отчетный период трудоустроены 382 человека (100% от запланированной численности); Кировской области - 138 человек (100%); Республике Мордовия - 110 человек (100%); Республике Бурятия - 152 человека (101%); Тюменской области - 184 человека (104%), Орловской области - 115 человек (100%); Чувашской Республике - 138 человек (100%); Калининградской области - 109 человек (100 процентов).
Кроме того, в субъекты Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда было направлено 959,5 млн. рублей на реализацию дополнительных мероприятий (республики Северного Кавказа, республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл и Тыва, Алтайский и Забайкальский края, Курганская область), в которых приняли участие 22,6 тыс. человек или 107% от запланированной численности участников. В том числе [26]:
- прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 5,1 тыс. работников организаций или 136% от запланированной численности участников мероприятия;
- прошли стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 6,2 тыс. выпускников учреждений профессионального образования или 121% от запланированной численности участников мероприятия;
- прошли профессиональное обучение и аттестацию с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, 1,9 тыс. граждан, ищущих работу, или 111% от запланированной численности участников мероприятия;
- были трудоустроены в других субъектах Российской Федерации 2 тыс. безработных и ищущих работу граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, или 104% от запланированной численности участников мероприятия;
- трудоустроены на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, 7,4 тыс. безработных граждан или 86% от запланированной численности участников мероприятия.
Расходы консолидированного бюджета на реализацию указанных мероприятий составили 856,7 млн. рублей или 84% от общего объема запланированных средств.
Наиболее активно дополнительные мероприятия реализуются в Курганской области, где за отчетный период участие в них приняли 2,4 тыс. человек или 154% от запланированной численности участников мероприятия; в Республике Тыва - 0,8 тыс. человек (162%); Забайкальском крае - 2,2 тыс. человек (130%); Республике Бурятия - 1,7 тыс. человек (129 процентов).
В результате, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, с начала текущего года уменьшилась на 42,3 тыс. человек (или 13%) - с 367,7 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 325,4 тыс. человек на 1 декабря 2012 года.
3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда
Государство гарантирует гражданам Российской Федерации [18, с.11]:
- свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;
- охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
Государство гарантирует безработным гражданам:
- бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
- обеспечение социальной поддержки;
- компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
- бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;
- возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать [16, с.35]:
- макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;
- государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;
- регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;
- регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.
Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.
Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения.
Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики [12, с.25].
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
- разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
- правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
- разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;
- создание федеральной государственной службы занятости населения.
В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее [14, с.32].
1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.
2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.
3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип "мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги".
4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.
5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.
7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.
8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).
9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.
10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.
11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.
12. Повысить значимость социального страхования.
Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.
Подобные документы
Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 24.09.2014Понятие "рынок труда", его типы, виды и структура. Основные элементы рынка труда. Некоторые показатели рынка труда по Северодвинску. Экономическая активность населения. Типы и сегменты рынков труда. Анализ характера спроса и предложения на рынках труда.
дипломная работа [516,6 K], добавлен 11.01.2011Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [103,8 K], добавлен 01.12.2014Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Понятие рынка труда. Тендерные аспекты состояния рынка труда. Ситуации на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.
реферат [31,7 K], добавлен 30.06.2008Проблемы оплаты и анализа спроса и предложения труда. Понятие заработной платы как цены ресурса, её формы и система регулирования государством. Характеристика рынка труда, спрос и предложение на труд и зависимость безработицы от инфляции в экономике.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 27.06.2011Понятие и особенности рынка труда, его структура. Внешний и внутренний рынки. Специфика формирования рынка труда в России. Оценка его современного состояния и пути дальнейшего развития. Структура спроса и предложения на рынке труда республики Татарстан.
курсовая работа [169,6 K], добавлен 05.01.2012Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 16.06.2006Понятие и содержание рынка труда, его компоненты и роль для конкурентоспособности страны. Механизм функционирования и методы регулирования рынка труда. Общая характеристика показателей и основных направлений развития рынка труда на примере России.
курсовая работа [220,6 K], добавлен 28.05.2014Рынок труда как важнейший институт национальной экономики. Проблема безработицы и регулирование рынка труда в Америке, России, Швеции. Институциональное строение рынка труда в Беларуси. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций.
курсовая работа [472,1 K], добавлен 28.11.2017Сущность рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Понятие, типология и структура рынка труда. Оценка уровня занятости в Российской Федерации. Направления развития рынка труда в переходной экономике.
курсовая работа [81,6 K], добавлен 21.10.2013
