Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России

25

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

*************************************************

ФАКУЛЬТЕТ **************

Курсовая работа

Тема: «Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России»

Профессор кафедры экономической теории доктор экономических наук *****************.

Доцент Кафедры статистики кандидат экономических наук

*****************.

Москва 2006г.

Содержание

Введение
1.	Рынок труда
	1.1	Сущность, структура и функции рынка труда
	1.2	Классификация и теории рынков труда
	1.3	Механизм функционирования рынка труда
	1.4	Специфика рынка труда
	1.5	Особенности современного рынка труда
2.	Сущность, виды и формы занятости
	2.1	Занятость: социально-экономическая сущность, основные характеристики
	2.2	Виды и формы занятости
3.	Сущность, формы и виды безработицы
4.	Политика на рынке труда
5.	Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы
6.	Статистика рынка труда
	6.1	Статистика трудовых ресурсов
	6.2	Статистика занятости и безработицы
		6.2.1	Динамика общей численности безработных по полу, динамика безработицы среди городского и сельского населения
		6.2.2	Распределение численности безработных по возрастным группам
		6.2.3	Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям
		6.2.4	Распределение численности безработных по уровню образования
Заключение
Список использованных источников
Приложение

Введение

В данной работе рассмотрена характеристика рынка труда.

На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения.

Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

· Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

· Выделить факторы, влияющие на рост безработицы среди определенных групп населения;

· Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу и П. Хейне, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Рынок труда.

1.1. Сущность, структура и функции рынка труда.

В самом общем виде рынок - система экономических отноше-ний между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок мож-но рассматривать также как экономическое и географическое про-странство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Ры-нок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и по-купателей товаров и услуг.

Каждое из названных определений (система отношений, про-странство, механизм) дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление эконо-микой предполагает прежде всего управление трудовой деятельно-стью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распре-деления и перераспределения общественного труда по сферам и от-раслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффек-тивности труда и производства в соответствии со структурой обще-ственных потребностей и форм собственности.

Существует несколько научных определений рынка труда, например:

Рынок труда -- это совокупность экономических и юридических процедур, позво-ляющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие вы-годы, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. [4, 244]

Рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. [6, 137]

Выведем одно, наиболее обобщающее понятие. Итак, рынок труда -- это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство -- сфе-ра трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. [3, 54]

Рынок труда можно рассматривать широко -- как совокупный ры-нок труда, охватывающий все совокупное предложение (все эконо-мически активное население) и совокупный спрос (общую потреб-ность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка тру-да основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего рабо-ту, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности эко-номики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

· открытый рынок труда - это экономически активное населе-ние, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподго-товке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах эко-номики;

· скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производ-ства или же с изменением его структуры могут быть высвобожде-ны без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофи-циальную части.

Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особен-ностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства ра-бочей силы:

1. Неотделимость прав собственности на товар -- рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда [10, 245], поэтому покупатель (работодатель) приобрета-ет только право использования и частичного распоряжения способ-ностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение опре-деленного времени.

2. Значительная продолжительность по времени контакта про-давца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

3. Наличие большого числа институциональных структур особо-го рода (разветвленной системы законодательства, социально-эко-номических программ, служб занятости и т.д.).

4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с раз-личным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

5. Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается и сфере обращении товара -- рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжает-ся в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жиз-ненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй -- начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

6. Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д.

Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда.

Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения -- профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотно-шения между субъектами рынка, четко определяющие их права, со-здающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие соци-альное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы оп-ределены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях прави-тельства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий.

Конъюнктура рынка труда -- это соотношение спроса и предло-жения рабочей силы. Она может быть трех типов:

* трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

* трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

* равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее пред-ложению.

Инфраструктура рынка труда -- это система институтов, учреж-дений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государ-ственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, обществен-ные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статисти-ческая информация и др.).

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необхо-димы для его нормального функционирования, под которым пони-мается положение, когда созданы все условия для выполнения фун-кций рынка труда. К таким функциям относятся:

* организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

* обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон ры-ночного взаимодействия;

* установление равновесных ставок заработной платы;

* содействие решению вопросов занятости населения;

* осуществление социальной поддержки безработных.

1.2. Классификация и теории рынков труда.

Для регулирования рынка труда важное значение имеет класси-фикация рынков труда по различным критериям (см. приложение 1).

1. По критериям пространственной протяженности и административно-территориальной зависимости можно различать международ-ный рынок труда; национальный рынок труда, действующий на терри-тории страны; региональный рынок труда, охватывающий террито-рию отдельного региона (республики, края, области, района) страны; внутрифирменный рынок труда -- рынок труда внутри конк-ретной организации.

2. По критерию временных параметров можно различать теку-щий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда.

3. По степени эластичности можно выделить жесткий рынок труда, основанный на строгой регламентации рабочего времени и стандартных формах занятости, и гибкий рынок труда, быстро при-спосабливающийся к изменяющимся условиям хозяйствования, как количественно (за счет количества занятых, уровня заработной пла-ты), так и функционально (за счет использования гибких режимов занятости, изменения систем оплаты труда).

4. В зависимости от степени конкуренции на рынке труда и взаи-модействия продавцов и покупателей рабочей силы можно выделить несколько моделей: чисто конкурентный рынок труда, монопсонистический рынок труда, модель при участии профсоюзов, модель дву-сторонней монополии.

Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами: 1) большое число организаций конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда; 2) многочисленные квалифицированные работники, имеющие одинаковую квалифика-цию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда; 3) ни организации, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

Модель монопсонии (т.е. монополии одного покупателя) характери-зуется следующими чертами: 1) количество занятых в данной орга-низации составляет основную часть занятых каким-то конкретным видом труда; 2) данный вид труда является относительно не мобиль-ным в силу географических или профессионально-квалификационных факторов, когда работники не могут найти другое рабочее место без смены специальности и квалификации; 3) организация диктует заработную плату, т.е. ставка заработной платы находится в прямой зависимости от количества нанимаемых работников.

Монопсонистические условия на рынке труда складываются, как правило, в малых городах и отдаленных районах при наличии там одного крупного предприятия, являющегося единственным источ-ником занятости для населения. Если монопсонию на рынке труда держит небольшое число предприятий, то в этом случае имеет место олигопсония.

В тех случаях, когда на рынке труда профсоюзы представляют интересы работников и от их имени ведут переговоры с нанимателями, имеет место модель рынка труда с учетом действия профсоюзов.

Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонистического рынка труда, на котором действуют сильные профсо-юзы, таким образом, на рынке труда действуют монополистический продавец труда в лице профсоюза, контролирующий предложение труда и влияющий на ставки заработной платы, и монополистичес-кий наниматель, который тоже может воздействовать на заработную плату путем изменения занятости.

5. В разных странах рынок труда приобретает свои специфичес-кие национальные модели, например, выделяют японскую, амери-канскую, шведскую модели рынка труда.

Для японской модели характерна система трудовых отношений, основанная на принципе «пожизненного найма», при котором га-рантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55--60 лет, повышение размеров заработ-ной платы, премиальных и социальных выплат в прямой зависимости от числа проработанных лет, плановое последовательное повышение квалификации и служебно-профессиональный рост. Японская мо-дель рынка труда способствует формированию рациональной заня-тости при наиболее полном учете потребностей производства, инте-ресов работодателей и наемных работников.

Модель рынка труда США характеризуется децентрализацией за-конодательства о занятости и помощи безработным, которое при-нимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые при изменении конъ-юнктуры рынка могут быть уволены, причем работники не инфор-мируются об увольнении заблаговременно. Коллективными дого-ворами охвачена только четверть работников. Недостаточно вни-мания уделяется внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки по специфическим для фирмы работам. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и про-фессиональной мобильности работников.

Шведская модель характеризуется активной политикой государ-ства в области занятости, делающей упор на меры по предупрежде-нию безработицы, а не на содействие уже потерявшим работу, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Политика занятости включает в себя четыре основные элемента: 1) ограничительную фискальную политику, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибы-ли высокодоходных компаний для снижения инфляционной конкуренции между ними в повышении заработной платы; 2) политику «солидарности» в заработной плате, которая преследует цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового положения предпринимателя или отраслевой принадлежности фирмы; 3) стимулирование создания новых рабочих мест, а также цент-ров по подготовке и переобучению кадров: 4) селективную (выбо-рочную) поддержку в секторах экономики, имеющих низкие эконо-мические показатели, но при этом обеспечивающих решение важных социальных задач.

6. В зависимости от степени развития рыночных отношений ры-нок труда может быть фрагментарным (частичным), регулируемым, организованным и теневым (нерегулируемым).

Фрагментарный рынок труда предполагает ограниченное действие фактора спроса и предложения рабочей силы на основе нор-мативного регулирования труда (трудовое законодательство, регули-рующее вопросы найма и увольнения работника, условия труда, его оплату и т.п.).

Регулируемый рынок труда создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда, и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широко развитую систему коллективных дого-воров как источника нормативного регулирования.

Организованный рынок труда -- высшая степень развитости рынка труда -- предполагает, во-первых, развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций и учреждений, обеспечиваю-щих функционирование рынка труда; а во-вторых, тесное взаимо-действие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики (научно-техническая поли-тика, политика структурных изменений в экономике, в области образования, пенсионного обеспечения, семейная политика и др.).

Теневой (нерегулируемый) рынок труда включает в себя нерегулируемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров и включающие самые разнообраз-ные виды трудовой деятельности: нелегальный труд на предприятиях, работа по совместительству, подряды, надомничество, кооперативы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются государственными органами и профсоюзами.

7. В зависимости от контингента работников, занятых по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышлен-ности или сферах экономики, складывается рынок труда по критериям сегментации. Сегментация рынка труда - это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки), лимитирующие движение работников своими границами. Для проведения сегментации рынка труда используются такие факторы, как географическое положение (регион, город, район и т.д.), экономические показатели (распреде-ление покупателей рабочей силы по формам собственности, их финансовому положению; распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.), демографические (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), психографические (личностные ка-чества работников), поведенческие (мотивация занятости и др.) ха-рактеристики.

8. В зависимости от политики занятости, проводимой в различ-ных странах, можно говорить о двух основных моделях рынка труда по критерию моделирования среды -- внешнем и внутреннем. Слагае-мыми формирования модели рынка труда являются системы проф-подготовки, методы повышения профессионального и квалифика-ционного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой по-литики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производствен-ных отношений.

Внешний рынок труда предполагает географическую и професси-ональную мобильность рабочей силы между организациями. В рам-ках такого рынка они комплектуются кадрами со стороны, подбира-ют готовых работников, рассчитывая на их подготовку вне предпри-ятия. Основная же форма подготовки на таких предприятиях -- ученичество.

Внутренний рынок труда основывается на внутрифирменном профессиональном движении работников. Профессии работни-ков, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они носят специфический, прису-щий данной фирме характер. Кроме того, и система производ-ственных отношений на внутреннем рынке труда, где гарантии за-нятости и материальное положение работника (уровень заработ-ной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника в другие организации.

Различный уровень гарантий занятости у разных категории ра-ботников на внешнем и внутреннем рынках труда привел к образо-ванию так называемого дуального (двойственного) рынка труда, ко-торый предполагает деление работников на тех, у кого сильные га-рантии занятости, высокая заработная плата, социальные льготы, иначе говоря высокое качество трудовой жизни, и на тех, у кого слабые гарантии занятости. Дуальный рынок труда может существовать как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и на предприятиях, разделяя всех занятых на первичный и вторичный рынки труда.

9. Другим важным видом структуризации рынка труда является структуризация по демографическим признакам отдельных категорий и групп трудоспособного населения.

По демографическим признакам различаются рынки труда мо-лодежи, женщин, инвалидов, пожилых трудящихся, отличающиеся различной степенью мобильности рабочей силы, уровнем трудоспособности и активности на рынке труда и другими характеристиками.

10. По профессиональным признакам можно выделить: рынок труда инженеров, рынок труда ученых, рынок труда учителей, рынок труда врачей и т.д. На профессиональных рынках труда работников объединяют профессиональные интересы, выходящие за рамки предприятий, где они заняты. За рубежом для специалистов высшей и средней квалификации нередки случаи объединения в профессиональные организации, общества или ассоциации инженеров, врачей и т.п.

Структуризация рынка труда по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда.

Существуют различные теоретические подходы к изучению занятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монетаристский. Основные характеристики названных подходов представлены в табл. 1.2.1.

Таблица 1.2.1.

Характеристика основных теорий рынка труда

Теория рынка труда	Сторонники теории	Основные положения теории
Класси-ческая	Д. Рикардо, Дж.С. Милль, А. Маршалл	* Общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение порождает свой собственный спрос; * Не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведенной при полной занятости; * Если уровень общих расходов и окажется недостаточным, то довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в ре-зультате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производс-тва, занятости и реальных доходов; * Конкуренция на рынке труда исключает вынуж-денную безработицу. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу; * Такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента и эластичность соотношения цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в экономике, они превращают полную занятость в неизбежность; * Помощь государства в функционировании эконо-мики является излишней и вредной.
Марксистская	К. Маркс	* Рынок труда отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физиче-ского капитала; * Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом; * Рынок ра-бочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономер-ностям, имеет существенные особенности, поскольку сама ра-бочая сила как субъективный фактор производства, будучи то-варом, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Неок-ласси-ческая	Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл	* С помощью цены труда, или заработной платы, ре-гулируются спрос на рабочую силу и ее предложение поддерживается их равновесие; * Цена на рабочую силу гибко реагирует на пот-ребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения; * Безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие; * Безработица носит добровольный характер; * Причиной безработицы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату; * Поиск рабочего места -- это явление, вызывающее нестабильность рынка труда; * Влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях и свободной рабочей силе свидетельствуют о "несовершенстве" рынка труда.
Кейнсианская	Дж. Кейнс, Р. Гордон	* В экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; * Полная занятость скорее случайна, чем законо-мерна; * Воздействовать на рынок труда при помощи коле-бания ставок процента и эластичности соотношения цен и заработной платы невозможно; * Цена рабочей силы жестко фиксирована и практи-чески не меняется, особенно в сторону уменьшения; * Цена рабочей силы не является регулятором рынка труда; * Роль регулятора рынка труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравнове-сие на рынке труда; * Спрос на рабочую силу регулируется не колеба-ниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства; * Безработица носит вынужденный характер, хотя в некоторой части может быть и добровольной.
Монета-ристская	М. Фридмен, Ф. Кеген, Д. Майзельман, К. Бруннер, А. Мольцер	* Рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию; * Если имеются диспропорции, нарушения рыноч-ного хозяйства, то они возникают прежде всего в результате внешнего вмешательства; * Государственное вмешательство ведет к наруше-нию нормального хода хозяйственного развития; * Число государственных регуляторов необходимо сократить до минимума, исключая налоговое и бюджетное регулирование; * Установление государством минимального уров-ня заработной платы, сильные позиции профсою-зов, отсутствие информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы усиливают рыночное неравновесие и являются негативными факторами рынка труда; * Для уравновешивания рынка труда целесообраз-но использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резер-вов коммерческих банков на счетах центрального банка.
Институционалистская	Дж. Данлоп, Л. Ульман	* Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отрас-левых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы; * Прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профес-сиональных демографических групп.

Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои достоинства и недостатки. В современной практике того или иного государства можно проследить тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую политику, опираясь преимущественно на монетаристскую теорию.

1.3. Механизм функционирования рынка труда.

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Механизм рынка труда имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкуренция. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма.

Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работ-ник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца но выше цены покупателя.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в оп-ределенном количестве работников на каждый данный момент вре-мени. Общин спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработ-ная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии.

Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла за-работная плата при неизменных технологии, используемом обору-довании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и про-изводитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а следова-тельно, спрос на работников. Таким образом, в результате повыше-ния заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокраща-ется занятость. Такое изменение занятости называется эффектом масштаба.

Возможен другой вариант: производители, повысив заработную плату, будут искать пути снижения себестоимости продукции через капиталоемкое производство, трудосберегающие технологии, в ре-зультате применения которых также уменьшится занятость работни-ков. Подобное сокращение занятости называют эффектом замещения, гак как в процессе производства капитал заменяет рабочую силу.

Взаимосвязь между заработной платой и занятостью может быть представлена кривой спроса (рис. 1.3.1).

Как видно из этого графика, кривая спроса -- снижающаяся. Она показывает, что по мере роста заработной платы спрос на рабочую силу уменьшается, а также ка-ким образом численность работников меняется в связи с измене-нием стоимости рабочей силы при прочих неизменных факторах, влияющих на спрос. При этом, когда меняется заработная плата, спрос на рабочую силу движется вдоль кривой.

Проследим, как влияют на изменение спроса другие факторы. Предположим, что происходит увеличение спроса на продукт, при этом прочие факторы остаются неизменными. Тогда очевидно, что уровень производства будет расти и это повысит спрос на рабочую силу при любой ставке заработной платы. Эффекта замены в данном случае не возникает, так как цены на рабочую силу и капитал не ме-няются. Произошедшее изменение иллюстрирует кривая спроса на рабочую силу, которая в целом сдвигается вправо (рис. 1.3.1). Данный сдвиг указывает, что при любой возможной ставке заработной платы число требующихся работников растет. Если же происходит падение цены капитала, то возникает два противодействующих эффекта. С одной стороны, эффект масштаба (цена капитала и себестоимость па-дают, стимулируется рост производства и повышается уровень за-нятости) смещает кривую спроса на рабочую силу вправо. С другой стороны, эффект замещения (используются капитало-емкие технологии, снижается потребность в рабочей силе) смещает кривую спроса влево. Повышение цены капитала ведет к такой же неопределенности в спросе на рабочую силу, но в этом случае эф-фект масштаба сдвигает кривую спроса на рабочую силу влево, а эф-фект замещения -- вправо. Таким образом, экономическая теория не дает абсолютно точного ответа на вопрос о том, как модифика-ция цены капитала изменяет спрос на рабочую силу.

Можно сделать следующие выводы: если меняется заработная плата, то спрос на рабочую силу движется вдоль кривой вверх или вниз, а если действуют другие факторы, такие, как спрос на продукт, изменение объемов производства, цена капитала, то тогда сдвигает-ся сама кривая спроса на рабочую силу.

Предложение рабочей силы -- это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе -- источника средств существования. Предложение рабочей силы обусловливается следующими факторами:

· численностью населения, прежде всего трудоспособного;

· средним количеством рабочих часов за определенное время (не-деля, месяц, год);

· количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.

Рассмотрим механизм предложения на рынке труда на примере отдельной должности. При росте заработной платы по какой-либо должности (при этом заработная плата по другим должностям остает-ся неизменной) следует ожидать, что появится больше людей, жела-ющих работать на такой должности, и наоборот, при низкой заработ-ной плате никто не захочет этого. Таким образом, предложение рабо-чей силы на каком-то определенном рынке должностей прямым образом связано со ставками заработной платы, доминирующими на этом рынке. Зависимость предложения рабочей силы от ее цены представлена на рис. 1.3.2.

Кривая предложения показывает, сколько работников может выйти на рынок труда соответственно каждому уровню ставки заработной платы. Как и кривая спроса на рабочую силу, кривая предложения здесь построена без учета прочих факторов. Допустим, что заработная плата по другой должности увеличится при неизменности прочих факторов. Тогда, скорее всего, часть ра-ботников изменят свое намерение работать на предыдущей должно-сти, а выберут для себя ту должность, по которой повысилась зара-ботная плата. Это приведет к смещению кривой предложения влево, что показано на рис. 1.3.2.

Механизм взаимодействия спроса и предложения на рынке тру-да графически представлен на рис. 1.3.3.

Точка пересечения кривых (согласно классической теории, «крест Маршалла») отражает совпадение спроса и предложения, а заработная плата, которая соответствует этому пересечению, называется заработной платой рыночного равновесия (W_e). Все стороны удовлетворены, рынок находится в равновесии.

Если же рыночная заработная плата устанавливается в точке W₁ (заработная плата ниже рыночного равновесия), то спрос будет вы-соким (точка D₁), а предложение - низким (точка S₁) и спрос будет превышать предложение. В таких условиях работодатели будут кон-курировать та работников, что может привести к определенному увеличению заработной платы на рынке. При этом возможны два варианта:

1) большее число работников решает выйти на рынок и присту-пить к поиску работы (т.е. движение будет вдоль кривой предложе-ния);

2) возросшая заработная плата заставляет работодателей ограни-чить прием числа работников (т.е. движение будет вдоль кривой спроса).

Если заработная плата повысится до точки W₂ (заработная плата выше рыночного равновесия), то предложение превысит спрос (точ-ка D₂), образуется избыток работников и у работодателей появится возможность нанять квалифицированных людей за более низкую за-работную плату, причем в большем количестве. Некоторые из полу-чивших работу (например, безработные) будут рады, другие же ста-нут искать работу в новых местах. Таким образом, когда заработная плата пойдет вниз с уровня точки W₂, спрос и предложение будут приближаться к равновесию. Заработная плата рыночного равнове-сия (W_е) обычно превалирует на рынке труда и становится общепринятой заработной платой, что должны учитывать как работодатели, так и работники.

Наиболее существенным фактором, влияющим на спрос и предложение на рынке труда, является уровень жизни (населения и конкретного индивида), воздействующий определенным образом на решение человека о предложении своего труда. Для совокупности индивидов на рынке труда в це-лом зависимость предложения от ставки вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень заработной платы, за которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален (рис. 1.3.4).

Неотъемлемой частью механизма рынка труда является конкурен-ция. Конкуренция -- это соперничество, борьба за достижение наивыс-ших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперни-чество между независимыми покупателями и между продавцами ра-бочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение ус-ловий труда и т.д.

1.4. Специфика рынка труда.

Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают об-щую картину функционирования рынка труда. В то же время вряд ли можно согласиться с теми из них, которые исходят из посылки о полной сопоставимости рынка рабочей силы со всеми другими рынками ресурсов, на-пример о заданности и неизменности ряда параметров рабочей силы, приходящей на рынок труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на про-изводстве, т. е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда че-ловека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять произво-дительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под со-мнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в произ-водство в большинстве случаев достигается путем не индиви-дуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рын-ков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психо-логические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене ра-бочей силы -- заработной плате.

1.5. Особенности современного рынка труда.

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний.

2. Сущность, виды и формы занятости.

2.1. Занятость: социально-экономическая сущность, основные характе-ристики.

Проблема занятости населения является одной из важ-нейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с произ-водством, распределением, присвоением и потреблением матери-альных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех обще-ственно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не толь-ко экономический интерес, они являются и основными показателя-ми, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных по-требностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой до-ход. Практически занятость -- это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее сте-пень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные про-цессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полез-ной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребно-сти при определенном уровне социально-экономического развития общества.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требова-ниям рыночной экономики, следовательно, выход российской эко-номики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда. [8, 44]

В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населе-ния в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из-менениями), в котором сформулированы основные принципы заня-тости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

* Первый принцип -- обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

* Второй принцип -- создание государством условий для обеспе-чения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесе-ны также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению относятся две группы граждан:

1) добровольно незанятые граждане, живущие на средства одно-го из супругов, родителей и др.;

2) вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имею-щих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затрудни-тельно отнести к тому или иному статусу занятости.

По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

Полная занятость -- это состояние, при котором обеспечены ра-ботой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответ-ствует наличию сбалансированности между спросом и предложени-ем рабочей силы.

Продуктивная занятость -- это занятость, которая отвечает ин-тересам повышения эффективности производства, внедрения дос-тижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость -- это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распо-ряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) при-надлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между за-нятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Рациональная занятость определяется по формуле:

где З_пр - продуктивная занятость; З_п - полная занятость.

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предпо-лагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обес-печивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост об-разовательного и профессионального уровня для каждого члена об-щества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). [8, 45]

2.2. Виды и формы занятости.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости -- организацион-но-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых по отдельным признакам представлена в приложении 2. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за-нятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникаю-щие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной пла-ты. Самостоятельная занятость (self-employment) для России явля-ется относительно новой формой занятости населения. Это отноше-ния (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловли-вают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи-мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на рег-ламентированной продолжительности полного рабочего дня, кото-рая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделя-ется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоян-ная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен ра-ботать определенное число часов каждую неделю, реже -- каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение опреде-ленного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выпол-нение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудо-вого договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость -- это заня-тость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформаль-ная занятость -- занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сек-тор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это заня-тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од-ного работодателя в его производственном помещении при стандарт-ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

· занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

· занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

· занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;