Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России

· занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

3. Сущность, формы и виды безработицы.

Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения.

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица - социально-экономи-ческое явление, выступающее как отсутствие занятости у определен-ной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться,

В соответствии с положением МОТ безработным признается че-ловек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко: согласно За-кону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и за-работка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поис-ка подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из-менениями) от 11.04.1996г., ст.3.; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

В современной экономике безработица рассматривается как ес-тественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способ-ствует:

* улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурен-тоспособности как товара;

* формированию нового мотивационного механизма и соответ-ствующего отношения к труду;

* повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

* наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 3.1).

Таблица 3.1.

Формы безработицы и их характеристика

Критерии классификации	Форма безработицы	Характеристика
1. Причины возникновения безработицы	Фрикционная Институциональная Добровольная Структурная Технологичес-кая В своей книге «Экономический образ мышления» Пол Хейне характеризует феномен технологической безработицы: «В конце наполеоновских войн отряды английских рабочих, которые называли себя луддитами, уничтожали технику в полной уверенности, что машины приводят к безрабо-тице. Действительно, некоторые люди теряли работу, по крайней мере, на какое-то вре-мя. Если вы были телефонисткой 75 лет назад, изобретение и введение в эксплуатацию автоматических телефонных станций лишило бы вас рабочего места. Но современную телефонную систему Соединенных Штатов Америки так никогда и не разработали бы, если бы в свое время не установили электронные коммутаторы; большинству работоспо-собных американцев пришлось бы работать на телефонные компании, если бы мы так широко пользовались телефонной связью, как сейчас, но при этом использовали старые технологии. Машины заменяют людей, но люди, которых вытеснила техника, обычно на-чинают заниматься чем-то другим, и почти все получают лучший результат благодаря повышению производительности труда. Периодически возникают движения, подобные луддитам; но хотя спрос на работников постоянно меняется, механизация все же создает больше рабочих мест, чем уничтожает. До тех пор пока наши потребности в производи-мых благах остаются неудовлетворенными, всегда можно найти полезные занятия для людей. Рост уровня безработицы отражает не растущую нехватку рабочих мест, а скорее изменения в оценке, ожидаемых выгодах и издержках, с которыми связано поступление на работу или ее поиски». [9, 468] Конверсионная Циклическая Региональная Экономическая Сезонная Маргинальная	Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более пре-стижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совер-шенствования организации производства Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофили-рования Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызы-ваемом экономическим кризисом Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографичес-ких, социально-психологических обстоя-тельств Вызывается конъюнктурой рынка, пора-жением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятель-ности в отдельных отраслях Безработица среди слабо защищенных слоев населения
2. Продолжи-тельность безработицы	Краткосрочная Продолжитель-ная Длительная Застойная	До 4 месяцев 4--8 месяцев 8--18 месяцев Более 18 месяцев
3. Внешняя форма проявления безработицы	Открытая Скрытая	Включает всех незанятых граждан, ищущих работу Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности явля-ющихся «лишними»

Логичес-ким продолжением предложенной классификации форм безрабо-тицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

* по полу, с выделением наименее защищенных в социальном от-ношении безработных -- женщин;

* по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безрабо-тицы лиц предпенсионного возраста;

* по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

* по уровню образования;

* по профессиональным и стажевым группам;

* по уровню доходов и обеспеченности;

* по причинам увольнения;

* по ментальным группам.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработи-цы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способ-ного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловлен-ных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработи-цы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и соци-альные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

* недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработи-цы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безра-ботицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

* значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся без-работными, поскольку работа является для них основным источ-ником средств существования;

* снижение уровня заработной платы занятых в результате возни-кающей конкуренции на рынке труда;

* увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компен-саций и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основ-ные среди них следующие:

* усиление политической нестабильности и социальной напря-женности в обществе;

* обострение криминогенной ситуации, рост преступности, по-скольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

* повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

* деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах се-мей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Быв-ший безработный и после трудоустройства характеризуется пони-женной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические последствия без-работицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию послед-ствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

4. Политика на рынке труда

Экономисты, политики и общественность в целом много дискутируют по поводу возможности и обязанности правительства сокращать уровень безработицы. Расхождение во мнениях в основном происходит из-за того, что мы на самом деле не знаем последствий той или иной политики. Еще одна причина споров -- это то, что правительственная политика очень редко вообще приводит к каким-либо результатам.

Многие сходятся на том, что правительству удастся снизить безработицу, если оно сможет предотвратить или снизить колебания экономического роста, которые мы называем экономическими циклами. Вопрос в том, есть ли возможность и даже желание у правительственных чиновников стабилизировать темпы эконо-мического роста.

Многие также соглашаются с тем, что правительство может снизить уровень безработицы с помощью соответствующей политики на рынке труда. Но гораздо меньше согла-сия наблюдается по поводу того, какой должна быть эта политика. Все поддерживают программы профессионального обучения, которые помогают уволенным работникам приобрести новые навыки, чтобы найти новую работу. К сожалению, очень мало про-грамм, воистину успешных в этом, т.е. тех, которые действительно помогли трудоустро-ить много людей, в противном случае так и оставшихся безработными.

Было бы логичным предположить, что правительство могло бы снизить уровень безработицы, ликвидировав выплаты по безработице. Это повысило бы затраты уволенных работников по поиску новой работы и таким образом сократило бы период поисков. Вы можете привести собственные политические и этические аргументы против такого шага. Экономический аргумент против такого способа заключается в том, что слишком корот-кий поиск работы будет такой же бесполезной тратой ценных ресурсов, как и слишком долгий поиск.

Поскольку безработица, и особенно безработица во время спада, большей частью объясняется следствием ошибочных ожиданий, правительство могло бы сократить уровень безработицы, улучшив качество информации, доступной лицам, принимающим экономические решения. Но разве это сильно отличается от нашего утверждения о том, что мы могли бы повысить количество людей с высшим образованием, увеличив качест-во высшего образования? Возможно, это и не совсем одно и то же -- особенно учитывая, что изменчивая и непредсказуемая правительственная политика сама по себе будет ос-новным источником неуверенности, с которой сталкиваются лица, принимающие эконо-мические решения. Даже если мы решим вопрос, как удержать правительство, которое ожидает новых выборов, от изменчивой и непредсказуемой политики.

Так называемая "политика на рынке труда" крайне отличается в разных странах. И то же самое можно сказать об уровнях безработицы, даже с учетом корректировок из-за разных способов подсчета. Уровень безработицы в Испании, подсчитанный примерно так же, как мы ведем подсчеты в Соединенных Штатах Америки, составлял 24% в 1994 году. Частично это было результатом спада 1991-1992 годов. Но большей частью это было результатом правительственной политики, которая, например, почти полно-стью отбила желание у работодателей нанимать новых работников, поскольку уволить кого-то было практически невозможно. Политика на рынке труда, которая обеспечивает высокие зарплаты, длинные отпуска и щедрые пособия работникам в Германии и Фран-ции, находит искреннюю поддержку со стороны избирателей. Если бы кто-то согласился, что неизменно высокий уровень безработицы в этих странах стал следствием такой политики, которая, несомненно, сокращает величину спроса на рабочую силу со стороны немецких и французских работодателей, то можно было бы провести конструктивную дискуссию о выгодах и издержках такой политики. Но на самом деле очень немногие экономические противоречия можно уладить. Это не должно вас удивлять, как только вы поймете, что любой вопрос, который можно решить, несомненно, породит существен-ные разногласия.

5. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы.

По оценкам МВД, в 2003 г. чис-ленность профессиональной теневой активности составляла при-мерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике Рос-сии. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в раз-ных регионах.

Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности ра-ботников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую россий-скую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

В этом году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста спроса на персонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет. Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голос утверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться». Более того, по прогнозам кадровиков, через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов.

По оценкам разных специалистов, Рынок труда в России в этом году вырос на 20-40%. «Бум на рынке труда продолжился и в этом году, особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга, -- говорит RBC daily региональный директор по Центральной России Kelly Services CIS Татьяна Мойса, -- также мы отметили, что очень высок был спрос в регионах на «топовые» должности, причем компании предпочитают не растить таких специалистов у себя, а импортировать из столицы». По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования -- падение на 29%. Интересно, что еще в 2003 г. то же страхование, напротив, показало 50-ти процентный рост, зато спрос на фармацевтов и медиков упал тогда аж на 36%. Словом, рынок развивается волнообразно, отмечают рекрутеры, и дать какие-либо прогнозы и рекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии самые разнообразные. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации.

Что касается прогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном: пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет. «До тех пор, пока в стране происходит экономический рост, «бум» на рынке труда продолжится практически во всех отраслях», -- уверена Татьяна Мойса. «Структура спроса по типу позиций в следующем году сохранится приблизительно такой же, как и в этом, -- добавляет директор департамента маркетинга АНКОР Елена Клековкина. -- Практически равное количество запросов придется на технических специалистов и специалистов продаж, в сумме эти категории составят около 55% всего объема запросов, около 15% придется на финансовых специалистов, еще 10% -- на маркетологов и пиарщиков и около 20% рынка -- это администраторы, специалисты в области логистики, IT и юристы». Однако, несмотря на столь радужную картину, в среднесрочной перспективе российский рынок труда столкнется с серьезными сложностями. Уже сейчас менеджеры по персоналу отмечают тот факт, что работодатели начинают обращать меньшее внимание на наличие у соискателя опыта работы (исключая «топовые» должности) и все больше ориентируются на студентов-старшекурсников и выпускников вузов. [11]

В конце марта 2006г 5,6 млн. человек, или 7,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,9 млн.человек, в том числе 317,6 тыс.человек в Чеченской Республике по данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/bgd/free/b06_00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm).

6. Статистика рынка труда.

При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд - источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила, против чего так резко выступала советская политическая экономия.

Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

6.1. Статистика трудовых ресурсов

Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель:

где Н₀ - численность населения на начало исходного года;

К_е - коэффициент естественного изменения населения;

t - число лет в прогнозируемом периоде;

d_тв - доля трудоспособного населения в общей численности всего населения;

К_ттв - коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте.

В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей:

* первая группа - это пропорции распределения трудовых ресур-сов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности;

* вторая группа - уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отража-ет, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в ра-ботниках, а с другой - потребность населения в рабочих местах;

* третья группа - структура распределения работающих по отрас-лям народного хозяйства;

* четвертая группа - это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающе-го населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

6.2. Статистика занятости и безработицы

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;

измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;

изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;

изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;

измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Количественно занятость характеризуется показателем уровня за-нятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в общей численности населения:

2. Доля занятых в экономически активном населении:

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где Ч_з - численность занятых; Ч_н - общая численность населения; Ч_б - численность безработных. [3, 72]

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных -- по формуле:



где Ч_з -- число занятых; Ч_б -- число безработных.

Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2004 год:

результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 6.2.1.

В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле L_ve - уровень (норма) безработицы, %; VE - среднемесячная численность безработных; LF_c - численность гражданской рабочей силы.:

Таблица 6.2.1.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных
(тысяч человек)

	1992	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Общая численность населения	148500	148400	148300	148000	147800	147500	146900	146300	145200	145000	144200
Численность экономически активного населения По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995, 1997, 1998 гг. - на конец октября, 1996 г. - на конец марта, 1999 - 2004 гг. - на конец ноября; с 2002 г. - в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год. - всего	74946	70861	69660	68079	67339	72175	71464	70968	72127	73198	73359
в том числе:
занятые в экономике - всего	71068	64149	62928	60021	58437	63082	64465	64664	65858	67247	67244
безработные - всего	3877	6712	6732	8058	8902	9094	6999	6303	6268	5951	6116
	Результаты расчетов
Уровень занятости (Уз1), %	47,857	43,227	42,433	40,555	39,538	42,767	43,884	44,2	45,357	46,377	46,632
Уровень занятости (Уз2), %	94,827	90,528	90,336	88,164	86,78	87,4	90,206	91,118	91,31	91,87	91,663
Уровень экономической активности (Уэа), %	50,468	47,75	46,972	45,999	45,561	48,933	48,648	48,508	49,674	50,481	50,874
Уровень безработицы (Уб), %	5,1731	9,4721	9,6641	11,836	13,22	12,6	9,7937	8,8816	8,6903	8,13	8,337

Расчет показывает, что уровень безработицы в России с 1995 по 2004 год превышал естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 1998 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, однако, до сих пор безработица не снизилась до естественного уровня.

Рис. 6.2.1. Уровни занятости, безработицы, экономической активности населения Более детальный график экономической активности населения см. в приложении 3..

Как видно из рисунка 6.2.1., уровень занятости в 2004 году по сравнению с 2003 имеет тенденцию к понижению, при этом, соответственно, уровень безработицы возрос. Если в 2003 году уровень безработицы был равен 8,13%, то к 2004 году этот показатель увеличился до 8,337%. Однако уровень экономической активности населения с 2001 года имеет ярко выраженную тенденцию к росту. В 2003 году этот показатель превысил свое значение в 1992 году на 0,013%, а в 2004 - уже на 0,406%.

Численность экономически активного населения к концу марта 2006г. составила, по оценке, 73,9 млн.человек, или около 51% от общей численности населения страны, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к росту экономической активности населения.

Проведем регрессионный анализ динамики численности безработных по данным приложения 4.

Предположим линейную зависимость динамики численности безработного населения от времени. Для предположения прогнозной численности безработных следует найти уравнение прямой, описывающей эту зависимость. Прямая имеет вид: y_t= b+at, при этом параметры a и b находятся при помощи следующей системы:

где t_i - порядковый номер периода времени;

y_i - численность безработных за данный период;

n - количество периодов.

Таблица 6.2.2.

Год	ti	Месяц	Численность безработных (yi), тыс.чел.	tiІ	tiyi
2005	1	Январь	6080	1	6080
	2	Февраль	6056	4	12112
	3	Март	5820	9	17460
	4	Апрель	5610	16	22440
	5	Май	5406	25	27030
	6	Июнь	5400	36	32400
	7	Июль	5397	49	37779
	8	Август	5395	64	43160
	9	Сентябрь	5444	81	48996
	10	Октябрь	5491	100	54910
	11	Ноябрь	5543	121	60973
	12	Декабрь	5605	144	67260
2006	13	Январь	5665	169	73645
	14	Февраль	5727	196	80178
	15	Март	5601	225	84015
У	120		84240	1240	668438

Таким образом, теоретическая прямая имеет вид: y= 5772,629 - 19,579t.

Коэффициент a отрицателен, следовательно, динамика численности безработных за 2005-начало 2006 гг. имеет тенденцию к снижению.

Рассчитаем прогноз численности безработного населения на декабрь 2006 года и на начало 2008 года. Порядковые номера вышеназванных периодов соответственно равны 24 и 36:

5772,629-19,579 24 = 5302,733 тыс.чел.

5772,629-19,579 36 = 5067,785 тыс.чел.

Таблица 6.2.3.

Год	ti	Месяц	Прогнозная численность безработных, тыс.чел.
2006	16	Апрель	5459,365
	17	Май	5439,786
	18	Июнь	5420,207
	19	Июль	5400,628
	20	Август	5381,049
	21	Сентябрь	5361,47
	22	Октябрь	5341,891
	23	Ноябрь	5322,312
	24	Декабрь	5302,733
2007	25	Январь	5283,154
	26	Февраль	5263,575
	27	Март	5243,996
	28	Апрель	5224,417
	29	Май	5204,838
	30	Июнь	5185,259
	31	Июль	5165,68
	32	Август	5146,101
	33	Сентябрь	5126,522
	34	Октябрь	5106,943
	35	Ноябрь	5087,364
	36	Декабрь	5067,785

Если предположить, что изменение численности безработных будет описываться тем же уравнением вплоть до 2008 года, то прогнозная численность безработного населения в декабре 2006 года будет приблизительно равна 5302,733 тысяч человек, а к началу 2008 года составит 5067,785 тысяч человек.

Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

где К_э - коэффициент роста численности экономически активного населения;

К_з и К_б- коэффициенты роста численности занятых и безработных;

У_з⁰ и У_б⁰ - уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

По России имеется следующая информация, приведенная в табл.6.2.4.

Таблица 6.2.4.

Динамика численности занятых, безработных и экономически активного населения России

Период	Численность, тыс. человек	Уровень, %
	занятых	безработных	экономически активных	безработицы	занятости
Базисный год (2003)	67247	5951	73198	8,13	91,87
Отчетный год (2004)	67244	6116	73359	8,337	91,663
Коэффициент роста	0,999955	1,0277	1,0022	1,0255	0,9977

В соответствии с приведенным ранее равенством получим:

0,9999550,9187+1,02770,0813=1,0022

Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного населения 100,22% определяется темпами роста численности занятых (99,9955%) и безработных (102,77%).

Рассчитаем коэффициент роста, темпы роста и прироста динамики численности безработных.

Результаты расчета представлены в табл. 6.5.2.

Таблица 6.2.5.

Коэффициент роста, темпы роста и прироста числа безработных за 2005-2006 гг.

Исходные данные	Результаты расчетов
Год	Месяц	Число безработных yi, тыс.чел.	Коэффициент роста Кр	Темп роста Тр, %	Темп прироста Тпр, %
2005	Январь	6080	##	##	##
	Февраль	6056	0,996052632	99,60526316	-0,394736842
	Март	5820	0,961030383	96,10303831	-3,896961691
	Апрель	5610	0,963917526	96,39175258	-3,608247423
	Май	5406	0,963636364	96,36363636	-3,636363636
	Июнь	5400	0,998890122	99,88901221	-0,110987791
	Июль	5397	0,999444444	99,94444444	-0,055555556
	Август	5395	0,999629424	99,96294238	-0,037057625
	Сентябрь	5444	1,009082484	100,9082484	0,908248378
	Октябрь	5491	1,008633358	100,8633358	0,863335783
	Ноябрь	5543	1,009470042	100,9470042	0,947004189
	Декабрь	5605	1,011185279	101,1185279	1,118527873
2006	Январь	5665	1,010704728	101,0704728	1,070472792
	Февраль	5727	1,010944395	101,0944395	1,094439541
	Март	5601	0,977998952	97,79989523	-2,200104767
Среднемесячное значение	0,994155749	99,41557486	-0,584425144

Коэффициент роста, а следовательно, и темп роста с сентября 2005 года до февраля 2006 превышает 100%, что указывает на постоянное увеличение числа безработных в течение данного периода. Однако к марту 2006 года показатель темпа роста снизился по сравнению со своим значением в феврале того же года на 3,29%, что означает сокращение числа безработных.

Рассчитаем средний коэффициент роста, среднемесячные темпы роста и прироста.

В итоге среднемесячный коэффициент роста за январь 2005 - март 2006 года составил 0,994, среднемесячный темп роста 99,42%, а среднемесячный темп прироста -0,58%.

Используя найденное значение среднемесячного коэффициента роста, составим прогноз изменения численности безработного населения до декабря 2006 года.

Таблица 6.2.6.

Прогноз численности безработных до декабря 2006г.

Год	Месяц	Прогнозное число безработных, тыс.чел.
2006	апрель	5568,266348
	май	5535,723999
	июнь	5503,371836
	июль	5471,208747
	август	5439,233628
	сентябрь	5407,445379
	октябрь	5375,842908
	ноябрь	5344,425131
	декабрь	5313,190966

По прогнозу на конец текущего года численность безработных должна снизиться до 5313,19 тыс. человек, т.е. сократиться на 287,8 тыс. человек по сравнению с мартом того же года.

Расхождение значений прогнозов, составленных с помощью регрессионного анализа и среднемесячного коэффициента роста, составляет около 10.457 человек. Надежность прогноза может быть установлена исключительно практическим путем.

6.2.1. Динамика общей численности безработных по полу, динамика безработицы среди городского и сельского населения.

Таблица 6.2.1.1.

Динамика общей численности безработных по полу (тыс. чел)

По данным обследований населения по проблемам занятости Данные за 2000 - 2004 гг. приведены по состоянию на конец ноября.

Год	Всего	Из их числа
		мужчин	женщин	городское	сельское
2000	6999,1	3780,5	3218,6	5142,7	1856,4
2001	6303,4	3410,8	2892,6	4460	1843,4
2002	6153,5	3322,2	2831,3	4214,9	1938,6
2003	5683,3	3007,4	2675,9	3812,4	1870,9
2004	5775,2	2902	2873,2	3898,6	1876,6
2005	5263,0	2725	2538	3389	1874

Удельный вес женщин в общей численности безработных к 2005г. составил 48,22%, он вырос по сравнению со своим значением в 2000 году на 2,23%. В среднем за каждый исследуемый год данный показатель увеличивался на 0,45%, что указывает на постоянно увеличивающееся количество безработных женщин.

Доля безработного городского населения превышает долю безработного сельского населения более, чем в 2 раза. Однако по сравнению с 2000 годом количество безработных городских жителей уменьшилось почти на 9% (9,08%).

6.2.2. Распределение численности безработных по возрастным группам.

Структура численности безработных по возрастным группам представлена в приложении 5.

Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа безработных прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этом процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь этот показатель за 12 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число безработных стало увеличиваться только начиная с 2000 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1992 годом он уменьшился на 6,4%. Таким образом, за рассматриваемые 12 лет в этой возрастной группе прослеживается наиболее интенсивное сокращение безработицы.

По данным на 2004 год, наибольшее количество безработных приходится на возрастную группу 20-24 лет, наименьшее - 60-72 лет (см. приложение 5).

Как показано на рис. 6.2.2.1, с 1992 по 1999 год средний возраст безработных имел ярко выраженную тенденцию к росту. С 1999 по 2004 год этот показатель не имеет какой-либо определенной тенденции, однако, по сравнению с 1999 годом он снизился на 0,5 года, а по сравнению с 1992 - увеличился на 2,2 года. Средний возраст безработных за 12 лет составил:

года.

6.2.3. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям.

Исходные данные представлены в приложении 6.

Для сравнения структуры занятости по отраслям приведены две диаграммы, отражающие долевой состав занятых в 1995 и 2004 годах (см. приложение 6). Структура занятости населения по отраслям практически не изменилась за исследуемые 9 лет: наибольший процент занятости принадлежит промышленности, ее доля в структуре занятости увеличилась на 2%. Доля занятых в лесном хозяйстве остается наименьшей - около 0,4% к общему итогу. Наибольшее сокращение числа занятых получила отрасль сельского хозяйства (-5%). Наибольший прирост - оптовая и розничная торговля, общественное питание (+7%).

6.2.4. Распределение численности безработных по уровню образования.

Данные по структуре безработного населения по уровню образования представлены в приложении 7.

Гистограмма показывает, что наибольшее количество людей, занятых в российской экономике, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (1992-2004 гг.). Следует отметить, что по сравнению с 2003 годом, число людей с высшим профессиональным образованием сократилось на 0,3%. На данный момент увеличивается количество специалистов с начальным профессиональным образованием, за счет этого уменьшается доля всех остальных категорий.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда - существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины - заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость - понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая - даже откровенно грабительская ставка - легко укладывается в этот норматив.

Список использованных источников

1. Закон «О занятости населе-ния в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из-менениями) от 19 апреля 1991г. и от 11 апреля 1996г.

2. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». - М.: Гелиос АРВ, 2002. - 352с.

3. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». - М.: ИНФРА-М, 2003. - 584с.

4. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

5. Маркс К. «Капитал: Том II, III». - М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. - 530с., 932с.

6. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 336с.

7. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-328с.

8. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». - М.: ИНФРА-М, 2006 - 268с. - (Высшее образование).

9. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. - М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. - 544 с.

10. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005. - 832с.

11. http://www.ancor.ru/ Бендина Н. «Российский рынок труда готовится к шторму», RBC, 10 ноября 2004г.

12. http://www.meo.ru/

13. http://www.severinform.ru/ Информационное агентство "СеверИнформ"// Статьи// Капелюшников Р. «Российский рынок труда: проблемы безработицы» от 26.04.2006г.

Приложение

Приложение 1.

Классификация рынков труда

Приложение 2

Классификация форм занятости

Приложение 3.

Приложение 4.

Динамика численности безработных

	Общая численность безработных С учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике.	Численность официально зарегистрированных безработных, тыс.чел.
	тыс.чел.	в % к	тыс.чел.	в % к
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2005г.
Январь	6080	91,9	99,5	1938	118,2	100,9
Февраль	6056	87,5	99,6	2019	120,9	104,2
Март	5820	89,9	96,1	1997	120,1	98,9
I квартал (в среднем за месяц)	5985	89,7	98,9	1984	119,7	108,8
Апрель	5610	93,1	96,4	1972	119,9	98,8
Май	5406	96,8	96,4	1882	118,1	95,4
Июнь	5400	97,7	99,9	1816	116,7	96,5
II квартал(в среднем за месяц)	5472	95,8	91,4	1890	118,3	95,3
Июль	5397	98,8	99,9	1799	114,5	99
Август	5395	99,5	99,9	1766	110,8	98,2
Сентябрь	5444	96	100,9	1715	105	97,1
III квартал(в среднем за месяц)	5412	98,1	98,9	1760	110	93,1
Октябрь	5491	93,1	100,9	1690	98,8	98,6
Ноябрь	5543	90,3	100,9	1740	94,5	102,9
Декабрь	5605	91,7	101,1	1830	95,3	105,2
IV квартал(в среднем за месяц)	5546	91,7	102,5	1753	96,1	99,6
Год (в среднем за месяц)	5604	93,6		1847	110,6
2006г.
Январь	5665	93,2	101,1	1839	94,9	100,5
Февраль	5727	94,6	101,1	1906	94,4	103,7
Март	5601	96,2	97,8	1905	95,4	100
I квартал (в среднем за месяц)	5664	94,6	102,1	1883	94,9	107,4

Приложение 5.

Распределение численности безработных по возрастным группам
(в процентах к итогу)

Приложение 6.

Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям

(тыс. человек)

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Всего в экономике	66409	65950	64693	63812	63963	64327	64710	65359	65666	66407
Промышленность	17161	16366	14905	14162	14297	14543	14692	14534	14345	14301
Сельское хозяйство	9744	9261	8592	8724	8495	8370	7936	7683	7208	6891
Лесное хозяйство	259	247	240	239	243	239	264	264	272	276
Строительство	6208	5875	5664	5094	5083	5002	5015	4982	5080	5216
Транспорт	4375	4351	4279	4013	4060	4139	4115	4137	4234	4405
Связь	875	869	845	839	859	872	899	882	905	919
Оптовая и розничная торговля, общественное питание	6676	6795	8725	9312	9320	9421	9997	10837	11055	11431
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	2979	3203	3356	3405	3361	3317	3263	3208	3241	3183
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	4443	4531	4420	4458	4496	4503	4531	4591	4672	4698
Образование	6179	6191	6019	5919	5935	5871	5857	5887	5941	5958
Культура и искусство	1136	1122	1125	1116	1129	1144	1160	1200	1249	1274
Наука и научное обслуживание	1688	1514	1431	1302	1209	1201	1187	1181	1217	1165
Финансы, кредит, страхование	820	799	778	736	744	742	787	816	865	934
Управление	1893	2655	2581	2777	2858	2925	2880	2965	3061	3211
Другие отрасли	1973	2171	1733	1716	1874	2038	2127	2192	2321	2545

Приложение 7.

Распределение численности безработных по уровню образования
(в процентах к итогу)

	Безработные - всего	в том числе имеют образование
		высшее профессиональное	неполное высшее профессиональное	среднее профессиональное	начальное профессиональное До 1997 г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного общего образования.	среднее (полное) общее	основное общее	начальное общее, не имеют начального общего образования
Всего
1992	100	10	3,5	27,3	...	38,1	18,6	2,4
1995	100	9,2	2,2	28,6	...	41,8	16,9	1,3
1996	100	8,2	2,3	29,3	...	41,4	17,5	1,2
1997	100	9	2,3	27,7	8,7	32,8	16,3	3,3
1998	100	10,2	2,4	28,2	10,1	31,7	14,7	2,7
1999	100	10,8	2,7	27	11,1	31,2	13,5	3,8
2000	100	11,1	4,1	22,5	12,9	32,9	14,1	2,4
2001	100	11,1	3,2	25,2	13,2	33,3	12,9	1,1
2002	100	10,4	2,7	24,6	12,6	34,6	13,9	1,2
2003	100	11,2	2,7	20,7	16,2	33,7	14,1	1,4
2004	100	10,9	2,7	20,5	18,3	33,1	13,5	1,1

Приложение 8.