Автономное учреждение как новая форма экономической деятельности в социально-культурной сфере (на примере Республиканской детско-юношеской библиотеки)
Трансформация экономических отношений в системе учреждений культуры. Финансово-хозяйственная деятельность государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека". Виды деятельности библиотеки.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.03.2015 |
| Размер файла | 373,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
4. Автономное учреждение в установленном порядке вправе открывать счет в кредитных организациях. Это большой плюс, поскольку бюджетные учреждения могут иметь лишь лицевые счета в казначействе.
Однако с другой стороны существует вероятность банкротства кредитной организации, отзыва у нее лицензии, а также мошенничества с ее стороны. И в этой ситуации денежные средства могут быть потеряны для автономного учреждения.
В связи с этим необходимо тщательно оценивать кредитную организацию, выбирать надежные, вызывающие доверие банки. Выбор кредитной организации должен производиться осознанно и вдумчиво. Могут быть и иные способы минимизации данного риска, например, страхование вкладов.
Риск утраты имущества также является реальным. Однако следует отметить, что любой владелец имущества, в т. ч. и автономное, и бюджетное учреждение, обладающие имуществом на праве оперативного управления, могут потерять данное имущество по причине его гибели. Смена типа учреждения данный риск не повышает и не понижает. Для минимизации рисков возможно, например, страхование имущества.
Кроме того, выгода от упрощенной процедуры распоряжения средствами на счетах в кредитных организациях есть только в том случае, если эти средства значительны.
5. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Это означает, что кредиторы смогут обратить взыскание на большой объем активов учреждения. Потеря определенных видов имущества по долгам может сказаться на самой возможности существования учреждения. Поэтому законодатель оградил автономные учреждения от подобных ситуаций, оговорив, что по долгам автономного учреждения взыскание не может быть обращено на недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенные автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим долгам своим имуществом, однако недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное за счет средств учредителя, защищено от ареста по долгам и взыскания. При этом собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Таким образом, если у учреждения нет иного имущества, кроме описанного выше, долг повисает: за него не отвечает никто, и при этом должник продолжает работать и владеть необходимым для работы имуществом, а процедура банкротства не проводится.
Если долги бюджетного учреждения могут быть взысканы за счет казны путем привлечения к субсидиарной ответственности учредителя-собственника, то долги автономного учреждения могут оказаться никак не обеспечены. В итоге многие контрагенты могут обеспокоиться, за счет какого имущества они будут возмещать свои убытки в случае, если автономное учреждение окажется неспособным исполнить обязательства. Это может привести к неприятным для автономного учреждения последствиям: с ним могут отказаться заключать договоры или требовать 100% предоплаты, страхования ответственности, расчетов посредством покрытого (депонированного) аккредитива, залога, поручителей, банковской гарантии и т.п. таким образом в определенных сферах проблемное для контрагентов решение вопроса об ответственности может усложнить и обусловить удорожание деятельности автономного учреждения.
6. При неполучении задания учреждению придется изыскивать дополнительные источники для финансирования коммунальных услуг и иных подобных выплат, чтобы, получив в дальнейшем задание, не столкнуться с ситуацией, когда все предоставленные средства будут списаны со счетов кредиторами по исполнительным листам и постановлениям службы судебных приставов-исполнителей.
7. Риск потери дополнительных льгот, преимуществ учреждением и работниками.
Право же на те льготы, которые установлены именно для бюджетных учреждений (к примеру, льготные тарифы на оплату коммунальных услуг), со сменой типа на автономное учреждение будет учреждением утеряно, если только не будут внесены соответствующие изменения в законодательство о льготах и формулировка не будет скорректирована.
8. Неготовность сотрудников учреждения, и в первую очередь его руководства, к работе в новых условиях.
Большая степень свободы предполагает наличие навыков руководства учреждением в новых условиях. Фактически уровень экономических и правовых знаний администрации недостаточен, управленческие навыки не позволяют работать в рыночных условиях с максимально возможной эффективностью. Когда речь идет о бюджетных учреждениях, этот недостаток менее заметен, поскольку у администрации не так много возможностей. Если же такие возможности расширяются, а с ними появляются и новые риски, очевидными становятся такие недостатки административной работы, как: неготовность к эффективному использованию ресурсов учреждения; неумение использовать инструменты минимизации рисков; неготовность по-новому выстраивать отношения с государственными органами, юридическими и физическими лицами, грамотно и осознанно проявлять инициативу, активность. Необходимо стратегическое планирование развития учреждения, постановка новых целей и задач, которые позволят выйти на новый уровень качества услуг, и, следовательно, на новые конкурентные позиции, а не просто ведение обычной деятельности и решение текущих вопросов. Таким образом, смена типа бюджетного учреждения на автономное учреждение предполагает новые, более высокие требования к уровню и качеству управленческой работы в учреждении. Справочник руководителя образовательного учреждения: URL: http: //edu. resobr.ru/
8. Автономное учреждение обязано ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Автономное учреждение обязано обеспечить открытость и доступность документов, к которым относятся:
- устав автономного учреждения, в том числе внесенные в него изменения;
- свидетельство о государственной регистрации автономного учреждения;
- решение учредителя о создании автономного учреждения;
- решение учредителя о назначении руководителя автономного учреждения;
- положение о филиалах, представительствах автономного учреждения;
- документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;
- план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;
- аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения.
Третьи лица должны иметь беспрепятственный доступ к информации, содержащейся в указанных документах. Все это может затруднить деятельность автономного учреждения, особенно если доходность и конкурентоспособность определенных видов приносящей доход деятельности будет зависеть от сохранения коммерческой тайны.
9. Автономное учреждение будет вынуждено ежегодно проводить обязательный аудит. Это может увеличить временные и организационные затраты на улучшение качества ведения бухгалтерского учета.
Таким образом, в отличие от бюджетного учреждения, любые лица имеют большие возможности получать информацию о деятельности автономного учреждения. Следовательно, и нарушения потенциально получат большую огласку и, вероятно, повлекут более серьезные последствия.
10. Руководитель автономного учреждения совместно с чиновниками соответствующих органов власти может довести это автономное учреждение до банкротства, и оно будет ликвидировано с передачей всего имущества, кроме особо ценного (перечень которого также предварительно будет определен чиновниками), кредиторами, осуществляющим свою деятельность в интересах этих же чиновников. Краюшкина Г.А. Автономные учреждения: особенности, преимущества, риски // Университет упр.: практика и анализ. 2007. № 5. С. 6-15.
Возможность выбора типа учреждения не безусловна. Учреждение имеет возможность повлиять на такой выбор, поскольку, в соответствии с законодательством, без согласия самого учреждения перевод его в автономное учреждение невозможен. Учреждение должно либо само инициировать процесс смены типа учреждения, либо дать на это согласие.
С другой стороны, без согласия учредителя перейти в автономное учреждение также невозможно. Учредитель должен принять ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы перехода, и разработать документы, в соответствии с которыми будет определяться и финансироваться государственное (муниципальное) задание автономным учреждениям. Кроме того, решение о смене типа учреждения принимается учредителем. Порядок перехода в автономные учреждения требует отдельного рассмотрения, тем более что уже накоплен значительный региональный опыт. Практика показывает, что новый тип учреждения востребован в условиях современной образовательной политики и экономической ситуации.
Одним из первых в стране в сфере культуры был преобразован в автономное учреждение Каневский районный Дворец культуры. Учредителем выступило муниципальное образование Каневской район в лице его администрации. Постановлением главы района создан наблюдательный Совет учреждения из 9 человек. Автономное учреждение получает задание от Администрации района на проведение культурно-досуговых мероприятий на квартал и финансовые средства на выполнение этого задания. Финансовые средства поступают от учредителя через централизованную бухгалтерию управления культуры на расчётный счёт РДК в банке. По окончании квартала составляется акт выполненных работ.
Сравнение показателей работы РДК показало, что количество мероприятий увеличилось на 40, в т. ч. на платной основе увеличилось на 27. Увеличилось количество клубных формирований, выросло число участников в них. Заработная плата руководителей и главных специалистов РДК выросла с 5-6 тыс. рублей до 10-11 тыс. рублей. От платных услуг, предпринимательской деятельности поступило на 1 300 000 рублей больше. Увеличение объёма финансовых услуг выросло за счёт проведения дополнительных платных мероприятий, оперативности и самостоятельности в хозяйственной деятельности. Появились стимулы в работе на более качественном уровне. Доходы от собственной деятельности составили 3 000 000 рублей, это в 1,9 раза больше чем в год, когда РДК имел статус бюджетного учреждения. Харченко В. Зачем нам автономия // Клуб. 2008. № 1. С. 4-5. В Республике Бурятия в статус автономного перешло двадцать одно учреждение.
1. Дальнейшее развитие сферы культуры связано с реорганизацией системы управления в этой сфере, причём основная нагрузка по обеспечению жителей культурными услугами переносится на муниципальный уровень.
Бюджетная реформа создает условия для повышения самостоятельности культурных институтов.
2. Обеспечить адаптацию учреждений культуры к рыночным условиям возможно при условии изменения сети учреждений в соответствии с разграничением полномочий всех уровней власти, обеспечения нормативной правовой и методической базы, регулирующей преобразование инфраструктуры отрасли и системы ее управления.
3. Закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" ввел в систему юридических лиц новый тип государственных учреждений - автономное учреждение, которое более свободно в принятии решений по хозяйственным вопросам, чем бюджетное.
4. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере культуры.
5. Большая хозяйственно-экономическая самостоятельность автономного учреждения позволяет самостоятельно распоряжаться и использовать доходы для достижения своих целей, ради которых оно создается. Кроме государственных (муниципальных) заданий и обязательств, оно вправе по своему усмотрению выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, за плату.
6. При создании автономного учреждения возникают определённые риски:
- сокращение государственного финансирования;
- возникновение коррупции;
- риск не получить задания в прежнем объеме;
- возникновение опасности банкротства учреждения;
- вероятность банкротства кредитной организации и отзыва лицензии;
- риск утраты имущества;
- риск потери дополнительных льгот.
Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека"
2.1 Краткая характеристика "Республиканской детско-юношеской библиотеки" и ее основные экономические показатели
Полное наименование Учреждения: государственное бюджетное учреждение культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека".
Сокращенное наименование Учреждения: ГБУК РБ РДЮБ.
Юридический адрес: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 23 "а". Почтовый адрес: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 23 "а".
Республиканская детская библиотека была открыта 15 августа 1961 года распоряжением Совета Министров Бурятской АСССР за № 476 на базе городской деткой библиотеки. Открытие библиотеки состоялось 1 декабря 1961 года, и с этого времени 47 лет библиотека предоставляла свой уникальный книжный фонд большим и маленьким читателям города и республики, осуществляла специализированное библиотечное и информационно - библиографическое обслуживание.
Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия имени Даширабдана Батожабая основана 1 сентября 1978 г. приказом Министерства культуры Бурятской АССР. Вторым рождением можно считать 1987 год, когда библиотека переселилась в новое типовое четырехэтажное здание. Еще одним знаковым для библиотеки событием стало присвоение ей в конце 2001 г. имени классика бурятской литературы Даширабдана Одбоевича Батожабая. 30 лет Юношеская библиотека являлась информационным, образовательным, культурно-досуговым центром для молодежи города Улан-Удэ и республики, во все времена мобильно реагируя на изменения потребностей молодежи, обновляя фонды, адаптируя структуру отделов и перестраивая направления деятельности библиотеки.
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека" является правопреемником реорганизованных государственных учреждений культуры "Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия им. Д-Р.О. Батожабая" и "Бурятская государственная детская библиотека им.Б. Абидуева" (Рис.1). Учреждение образовано в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.03.2009 № 108 "О реорганизации государственных учреждений культуры "Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия им. Д-Р.О. Батожабая" и "Бурятская государственная детская библиотека им.Б. Абидуева". Директором библиотеки назначена Людмила Владимировна Гармаева.
Рис. 1. Схема образования ГБУК РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека"
Собственником имущества Учреждения является Республика Бурятия.
Полномочия собственника по управлению, распоряжению имуществом Учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Минимущество РБ) в соответствии с действующим законодательством.
Учредителем библиотеки является Министерство культуры Республики Бурятия.
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия, решениями Учредителя, а также Уставом.
Функции учредителя Учреждения осуществляет Министерство Культуры Республики Бурятия.
Учреждение создано в целях реализации: права детей и молодежи на получение информации и на библиотечное обслуживание; хранения находящихся в его фондах документов, их пополнения и научной обработки.
Задачами деятельности Учреждения являются сбор печатной продукции, аудио-, видео - фотодокументов, документов на других носителях информации, их хранение и предоставление в общественное пользование.
В 1990 году коллективом была разработана первая концепция библиотечно-библиографического обслуживания юношества республики. А в 1999 году появилась концепция развития библиотеки до 2010 года, определившая основное содержание ее деятельности на длительный период.
С начала 90-х годов вошло в практику заключение договоров с различными учреждениями, с которыми библиотека работает в тесном содружестве. Это и Государственный комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта республики, и Министерство образования, и Восточно-Сибирская академия культуры и искусств, а также ЦБС Бурятии, вузы и школы.
Структура библиотеки меняется в зависимости от реальных потребностей молодежи. Так, в разные годы были открыты молодежный информационный центр, Интернет-центр, сектор деловой литературы, клуб интеллектуальной молодежи, отдел библиотечного маркетинга и инновационно-методической работы, ресурсный центр поддержки деятельности библиотек, центр формирования экологического образования и просвещения.
Организационная структура представлена в Приложении 2.
Во главе библиотеки стоит директор. Ему непосредственно подчиняются бухгалтерия, отдел организационного обеспечения, кадровой работы и охраны труда, а также три заместителя: заместитель директора по библиотечному обслуживанию и организации фондов; заместитель по инновационному развитию, информационным технологиям, сервисным услугам; заместитель по административно-хозяйственной работе.
Библиотечное обслуживание пользователей осуществляют Центр чтения детей и Центр чтения молодежи. Данные центры имеют ряд читальных залов и секторов. Центр чтения молодежи имеет в своей структуре читальный зал, отдел художественной литературы и искусства, сектор экологической культуры, зал детской литературы и центр семейного чтения, сектор краеведческой литературы, сектор деловой литературы, библиотеку без барьеров.
Центр чтения детей имеет в своей структуре зал обслуживания младших школьников, зал обслуживания старших школьников, краеведческий сектор, зал литературы по искусству.
Кроме этого в библиотеке работают отделы: комплектования и научной обработки документов; книгохранения и межбиблиотечного абонемента; информационно-библиографический, информационных технологий и сервисных услуг; инновационно-методического обеспечения; организационного обеспечения, кадровой работы и охраны труда.
Библиотека сохраняет прежний режим обслуживания своих читателей в двух зданиях: по ул. Ключевской, 23 "а" и пр. Победы, 5 и приоритетные направления работы. Администрация и коллектив библиотеки имеют твердые намерения сохранить многолетние традиции, заложенные предыдущими поколениями библиотекарей, и видят перспективы деятельности в русле создания в библиотеке современной развивающей и информационно комфортной среды для подрастающего поколения республики. Несомненно, новое развитие получат партнерские межбиблиотечные связи и проекты.
Ежегодно увеличивается число пользователей библиотеки, а также количество посещений.
С 2006 г. по 2008 г. число пользователей выросло с 16270 человек до 16312 человек. Рост составил 42 человека. В связи с этим выросло и количество посещений библиотеки пользователями с 147749 (в 2006 г.) до 148114 (в 2008 г.), рост составил 365 посещений Культура Республики Бурятия в 2008 г. / М-во культуры Респ. Бурятия, Респ. информ. центр. Улан-Удэ, 2009. 262 с. . Такой незначительный рост за три года связан с тем, что все больше людей могут получить необходимую им информацию посредством Интернета.
Детско-юношеская библиотека Бурятии строит свою работу по целевым комплексным программам, главная направленность которых - нравственно-патриотическое воспитание, семейные традиции, здоровый образ жизни, экологическое просвещение. С середины 2000-х годов реализуются модульные программы. Среди них: "Поколение NEXT" (сохраняя традиции, уважая память); "Гражданин XXI века", "Время читать!", "Культурно-информационный экологический центр для молодежи" и др.
Библиотека - организатор крупных акций республиканского и межрегионального значения - творческие лаборатории "Библиотеки села - юношеству", "Молодежь. Библиотека. Экология", научно-практические конференции "Молодежь и книга", "Библиотека глазами молодых", "Изучение и пропаганда национальных культур народов, проживающих на территории Бурятии". Библиотека - один из организаторов Общероссийского семинара 2008 года "Библиотека. Информация. Молодежь".
Таблица 1
Число пользователей библиотек, чел.
|
Учреждение |
2007 |
2008 |
Откл. % |
2009 |
Откл. % |
Отклонение (+/-) |
|
|
Юношеская библиотека (от 14 до 30 лет) им. Батожабая |
16 291 |
16 312 |
1,01 |
1,03 |
+ 21 |
||
|
Детская библиотека (от 0 до 14 лет) им. Абидуева |
19 018 |
19 370 |
1,02 |
1,03 |
+ 352 |
||
|
После объединения |
35 682 |
0 |
|||||
|
Отклонения после систематизации |
-104 |
||||||
|
Республиканская детско-юношеская библиотека |
35578 |
Из таблицы видно, что в детской и юношеской библиотеке в 2008г. увеличилось число пользователей. В связи с объединением в 2009г. двух библиотек была проведена систематизация пользователей. На сегодняшний день их количество составило 35 578 человек.
Таблица 2
Число документовыдачи, ед.
|
Учреждение |
2007 |
2008 |
Откл. % |
2009 |
Откл. % |
Отклонение (+/-) |
|
|
Юношеская библиотека (от 14 до 30 лет) им. Батожабая |
355425 |
355642 |
1,001 |
1,002 |
+217 |
||
|
Детская библиотека (от 0 до 14 лет) им. Абидуева |
355347 |
355576 |
1,001 |
1,002 |
+229 |
||
|
После объединения |
711218 |
||||||
|
Отклонения после систематизации |
-153 |
||||||
|
Республиканская детско-юношеская библиотека |
711065 |
Из данных таблицы 2 видно, что в детской и юношеской библиотеке в 2008 г. документовыдача выросла, однако после объединения этот показатель сократился.
Таблица 3
Бюджетное финансирование
|
Учреждение |
2007 |
2008 |
Откл. % |
2009 |
Откл. % |
Отклонение (+/-) |
|
|
Юношеская библиотека (от 14 до 30 лет) им. Батожабая |
9621,0 |
9712,2 |
1,01 |
0,84 |
+91,2 |
||
|
Показатели финансирования на одного пользователя |
312,2 |
406,0 |
1,3 |
0,78 |
+93,8 |
||
|
Детская библиотека (от 0 до 14 лет) им. Абидуева |
7132,0 |
7157,2 |
1,01 |
0,84 |
+25,2 |
||
|
Показатели финансирования на одного пользователя |
278,3 |
295,0 |
1,06 |
0,78 |
+17 |
||
|
После объединения |
701 |
16869,4 |
|||||
|
Отклонения после систематизации |
-153 |
-2557,7 |
|||||
|
Республиканская детско-юношеская библиотека |
- |
7569,0 |
14311,7 |
||||
|
Показатели финансирования на одного пользователя, руб. |
548,0 |
548,0 |
Из таблицы видно, что после объединения библиотек сократилось бюджетное финансирование в целом, а также финансирование на одного пользователя.
Таблица 4
Сравнение основных экономических показателей после объединения библиотек Культура Республики Бурятия в 2009 году / М-во культуры Респ. Бурятия, Респ. информ. центр. Улан-Удэ, 2010. 178 с.
|
Наименование основных |
Ед. изм. |
Детская б-ка Им. Абидуева |
Юношеская б-ка Им. Батожабая |
Итого |
РДЮБ |
Отклонения |
|
|
Число читателей (всего) |
чел. |
16 312 |
19 370 |
35642 |
35578 |
-104 |
|
|
Число посещений (всего) |
ед. |
136143 |
147800 |
283943 |
285118 |
+1175 |
|
|
Выдача литературы (всего) |
экз. |
355576 |
355642 |
711218 |
711065 |
-153 |
|
|
Читаемость |
% |
18,4 |
21,8 |
20,1 |
20,0 |
-0,1 |
|
|
Бюджетное финансирование, тыс. руб. |
Тыс. руб. |
14311,7 |
|||||
|
Доходы от платных услуг |
Тыс. руб. |
230, |
681 |
911 |
969 |
+58 |
|
|
Средняя заработная плата |
Руб. |
6790 |
6405 |
6598 |
8102 |
+1504 |
|
|
Показатели финансирования на одного пользователя* |
Руб. |
295 |
406 |
356* |
548 |
+192 |
Расчет показателя финансирования на одного пользователя после объединения
[295*16312 + 406*19370] /35578 = 356 руб.
Данные таблицы показывают, что при уменьшении числа читателей на 104, число посещений библиотеки увеличилось на 1175, причём выдача литературы не возросла, а сократилась на 153 экз. Пользователи стали больше потреблять сервисные услуги библиотеки, которые стали приносить больший доход.
Библиотекой предоставляются следующие виды услуг:
- библиотечное обслуживание пользователей;
- справочно-библиографическое и информационное обслуживание.
Все граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеют право на библиотечное обслуживание во всех отделах Библиотеки.
Права пользователя юношеского возраста на библиотечное обслуживание приоритетны по отношению к правам других физических и юридических лиц.
Все пользователи Библиотеки имеют право пользоваться бесплатно библиотечными фондами, информационными, справочными ресурсами, в том числе получать:
- во временное пользование документы из библиотечных фондов, за исключением определенных "Положением о платных услугах";
- полную информацию о библиотечных фондах через систему каталогов, картотек, баз данных;
- консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- библиографические справки и иные консультации у библиографов и других библиотечных работников;
- информацию о работе Библиотеки;
- консультационную помощь по использованию аудиовизуальных материалов;
- получать документы на бурятском языке. Национальные меньшинства получают документы на родном языке через систему государственных библиотек.
Кроме того, пользователю предоставляется право:
- участвовать в массовых мероприятиях, проводимых Библиотекой;
- продлевать лично в отделе, где взяты документы, срок возврата документов;
- пользоваться всеми услугами, предлагаемые Библиотекой, в том числе и платными, которые способствуют расширению номенклатуры услуг, совершенствованию их качества и повышению комфортности библиотечного обслуживания;
- участвовать в работе Библиотеки и ее управлении через Попечительский Совет или иные читательские объединения;
- высказывать письменно и устно свое мнение о работе библиотеки, вносить предложения по ее совершенствованию.
Читатели, имеющие именной читательский билет, имеют дополнительные права:
- именной читательский билет, выдается сроком на 5 лет, и в течение всего срока не подлежит перерегистрации;
- обладатель именного читательского билета без очереди обслуживается в отделах и секторах библиотеки;
- обладатель именного читательского билета имеет право получить литературу по "ночному абонементу" в любое удобное для него время.
Библиотека оказывает сервисные услуги. Среди них:
- предоставление рабочего места для доступа к удаленным базам данных,
- предоставление автоматизированного рабочего места без доступа к удаленным базам данных;
- просмотр видеокассет и DVD;
- ксерокопирование;
- обработка видеоизображений и звуковых файлов;
- вывод текста на печать;
- сканирование;
- ламинирование;
- брошюрование документов;
- прочие услуги.
Библиотека следит за запросами пользователей, и старается по возможности расширить перечень предоставляемых услуг. А с переходом в статус государственного автономного учреждения у сотрудников должен появиться стимул для оказания дополнительных сервисных услуг на более высоком уровне, повыситься самостоятельность, заинтересованность в конечном результате.
С 1 апреля 2010 года Постановлением Правительства РБ от 17.03.2010г. № 95 О создании государственного автономного учреждения культуры РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека" статус государственного бюджетного учреждения культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека" будет изменен. Инициатором перехода выступил собственник имущества данного учреждения - Республика Бурятия.
Детско-юношеская библиотека будет продолжать свою деятельность как автономное учреждение.
Начало перехода существующих государственных (муниципальных) учреждений в автономные учреждения предполагает предъявление определенных требований к учреждению, соответствие которым позволяет начать процедуру по переходу в автономный статус.
Установленная в Постановлении от 28 мая 2007г. № 325 форма предложения включает:
- обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
- сведения об одобрении изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
- сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего государственного или муниципального учреждения;
- сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;
- сведения о финансировании и доходах существующего государственного или муниципального учреждения;
- сведения о задолженности;
- сведения об услугах (работах), оказываемых государственным или муниципальным учреждением:
- сведения о работниках государственного или муниципального учреждения и об уровне из заработной платы.
Учреждение с переходом в новый статус получит:
- финансово-хозяйственную самостоятельность, новый механизм финансирования;
- свободу расходования средств;
- самостоятельность в оплате труда сотрудников и определении их количества;
- обязательность контроля над деятельностью учреждения;
- самостоятельность в управлении учреждением, новый орган управления - Наблюдательный совет;
- самостоятельность коммерческой деятельности;
- обязательность аудиторской проверки, открытость документации.
2.2 Характеристика состава имущества "Республиканской детско-юношеской библиотеки"
Имущество Библиотеки закрепляется за ней на правах оперативного управления.
Имущество Библиотеки является собственностью государства, учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Библиотеки в соответствии с Уставом.
Таблица 5
Основные средства по состоянию на 31.12.2009г.
|
Основные средства |
Балансовая стоимость, руб. |
|
|
Нежилые помещения |
964 114,17 |
|
|
Машины и оборудование |
2 717 563,51 |
|
|
Транспортные средства |
224 250 |
|
|
Производственный и хозяйственный инвентарь |
1 282 346,09 |
|
|
Библиотечный фонд |
7 204 187,41 |
|
|
Прочие основные средства |
451 677,40 |
|
|
Итого |
12 844 138,58 |
Библиотечные фонды являются собственностью государства и закреплены за Библиотекой на правах оперативного управления по состоянию на дату утверждения настоящего Устава, отражённому в учётно-хранительных документах. Библиотека хранит, использует библиотечные фонды в соответствии с целями деятельности, опредёленными настоящим Уставам. При этом пределы оперативного управления указанным имуществом устанавливаются регламентирующими документами вышестоящего федерального ведомства.
Таблица 6
Формирование библиотечного фонда в 2009 г. Культура Республики Бурятия в 2008 г. / М-во культуры Респ. Бурятия, Респ. информ. центр. Улан-Удэ, 2009. 262 с.
|
Наименование |
Всего экземпляров |
В том числе |
|||
|
Печатные документы |
Электронные издания |
Аудиовизуальные материалы |
|||
|
Поступило экземпляров |
7898 |
7735 |
163 |
- |
|
|
Выбыло экземпляров |
7464 |
7351 |
- |
113 |
|
|
Состоит экземпляров на конец года |
337903 |
324514 |
1083 |
12306 |
Библиотека состоит на республиканском бюджете. Источником формирования финансовых ресурсов являются:
- бюджетные и небюджетные средства;
- имущество, переданное ей собственником или уполномоченным им органом;
- доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов разрешённой Библиотеке хозяйственной деятельности;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одним из источников доходов библиотеки является получение возмещения хозяйственных расходов от использования помещения другими организациями.
В 2006 г. было приобретено оборудование: принтер, ИБП, монитор, 2 системных блока, мультимедиапроектор, факс, цифровой фотоаппарат, сканер, ноутбук, видеомагнитофон, телевизор, музыкальный центр на общую сумму 167 640 тыс. руб., в том числе 71793 тыс. руб. - бюджет, 75747 - внебюджетное финансирование, 20100 - спонсорские.
Приобретение мультимедиапроектора с большим экраном значительно повысило качество проводимых мероприятий, особенно вне стен библиотеки. Так во время литературно-театрального марафона для презентации Библиовернисажа "Молодежь Бурятии - твори, дерзай!" в некоторые районы вывозилось вышеперечисленное оборудование.
В 2007 г. было приобретено на общую сумму 67717,46 руб. следующее оборудование: компьютеры (2шт.) на сумму 43693 руб., принтеры (3шт.) на сумму 15362,46 руб., телефон-факс на сумму 8662 руб.
В 2008 г. в учреждение было поставлено новое оборудование на общую сумму 769 947,15 руб. Источниками финансирования были республиканский бюджет, а также средства, выделенные в рамках Целевой программы "Сохранение и развитие культуры на 2008 - 2010 гг.".
Новое оборудование позволило повысить качество уже существующих услуг, а также расширить их перечень. Так были введены услуги по ламинированию, а купленные веб-камеры теперь позволят проводить Интернет-конференции или просто общаться в он-лайне.
В 2008 г. первоначально план был 650 тыс. руб., но так как было заключено соглашение с ЗАО "Байкалветком" об оказании эксплуатационных административно-хозяйственных услуг и сезонным притоком учащихся и студентов план был увеличен на сумму 31 тыс. руб. и составил 681 тыс. руб.
Постоянное обновление и приобретение нового оборудования, совершенствование системы обслуживания и пополнение фондов и обновление баз данных позволяет не только удерживать своих постоянных пользователей, но и привлекать с каждым годом все больше новых.
Таблица 7
Анализ поступления средств от платных услуг, (тыс. руб.)
|
Год |
ГУК "Гос. респ. юношеская б-ка им. Батожабая" |
ГУК "Гос. дет. б-ка им. Абидуева" |
ГАУК РБ РДЮБ |
Итого |
|
|
2006 |
715,9 |
140,2 |
- |
856,1 |
|
|
2007 |
650,0 |
155,0 |
- |
802,0 |
|
|
2008 |
681,0 |
230,0 |
- |
911,0 |
|
|
2009 |
969,0 |
969,0 |
В 2009г. в связи с тем, что было объединено две библиотеки, план по предоставлению платных услуг составил 969 тыс. руб. План был выполнен в полном объеме. Распределение платных услуг в разрезе видов деятельности отражено в таблице 8.
Таблица 8
Распределение платных услуг ГБУК РБ РДЮБ в 2009 г. в разрезе видов деятельности Годовой отчет 2009 г. ГБУК РБ «Республиканская детско-юношеская библиотека»
|
№ |
Наименование услуги |
Сумма, тыс. р. |
|
|
1 |
Интернет, пользование ПК |
397,0 |
|
|
2 |
Ксерокопирование, печать |
108,0 |
|
|
3 |
Информационно-библиографические услуги |
38,2 |
|
|
4 |
Информационное обслуживание по договорам |
69,0 |
|
|
5 |
Возмещение за эксплуатационные административно-хозяйственные услуги (Байкалвестком) |
106,8 |
|
|
6 |
Прочие услуги (сканирование, ламинирование, брошюрование, отправка факсов и e-mail и т.д.) |
250,0 |
|
|
Итого: |
969,0 |
Наибольшую долю дохода составили услуги по предоставлению Интернета и пользования ПК и составили 397 тыс. руб. или почти 41%. Ксерокопирование и печать составили 108 тыс. руб., или 11,2%. Доход от сдачи в аренду помещения составил 106,8 тыс. руб. (11%). На прочие услуги пришлось 250 тыс. руб. (25,8%).
2.3 Анализ кадрового потенциала "Республиканской детско-юношеской библиотеки"
Руководство библиотеки уделяет большое внимание работе с кадрами.
Библиотекой была разработана программа "Кадры" на 2008 г., которая определяет принципы, цели, регламентирующие требования к персоналу. Реализация мероприятий в отчетном году в рамках программы позволила:
- улучшить систему подготовки и повышения квалификации кадров сотрудников библиотеки;
- повысить уровень информационного и методического обеспечения процесса подготовки и повышения квалификации кадров.
Фактическая численность работающих на 01.01.2009г. составила 45 человек, из них 29 библиотечных специалистов.
Из 29 библиотечных сотрудников 26 человек имеют высшее профессиональное образование, из них 20 по специальности, и 2 с незаконченным высшим образованием, 1 человек имеет среднее специальное образование по специальности. Таким образом, образовательный уровень сотрудников соответствует должностным требованиям, предъявляемым к библиотечным специалистам.
Динамика сотрудников с высшим образованием представлена на рис 2.
Рис. 2. Динамика численности сотрудников с высшим образованием
Из рисунка видно, что с каждым годом количество сотрудников с высшим образованием растет. Так в 2006 г. число сотрудников, окончивших высшее учебное заведение, составило 14 человек. В 2008 г. их число выросло до 26 человек.
По возрастной структуре в штате библиотеки преобладают специалисты среднего возраста. Из 29 библиотечных сотрудников в возрасте до 30 лет - 7, в возрасте 31-50 - 20 чел., свыше 50 лет - 8.
2 специалиста имеют Знак "За достижение в культуре", 3 специалиста являются "Заслуженными работниками культуры Республики Бурятия", Почетными грамотами российского уровня награждены 5 специалистов, республиканского - 9.
Средняя месячная заработная плата на 1 работающего в 2008г. составила за 2008 г. 7488 руб., по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. произошло увеличение на 26%. Однако заработная плата рядового библиотечного специалиста составляет лишь 3972 руб, тогда как, величина прожиточного минимума за 3 квартал 2008 г в РБ для трудоспособного населения составила 5019 руб., а среднемесячная заработная плата по республике составляет 14089,6 руб., по городу Улан-Удэ этот показатель равен 21126 руб.
Низкий уровень заработной платы негативно сказывается на деятельности библиотеки. Текучесть составила 27,6%, выбыло 8 человек. Оплата и условия труда, отсутствие перспективы получения жилья ведут к старению кадрового потенциала.
Библиотека постоянно осуществляет мониторинг проводимой работы по переподготовке кадров. В 2008 г. прошли обучение на курсах повышения квалификации по разным направлениям: 4 сотрудника, в т. ч.1 руководитель и 3 специалиста библиотеки. финансовые затраты на повышение квалификации составили 29 тыс. руб. за 2007 - 2008 гг. Проведена частичная аттестация рабочих мест, затраты составили 60 тыс. руб. Однако недостаточность финансирования не позволила в полном объеме решить вопрос по стажировке, обмену опытом работников библиотеки.
Для обеспечения заинтересованности работников библиотеки в достижении высоких результатов труда и с целью усиления материальной заинтересованности, а также в выполнении индикаторов оценки уровня социально-экономического развития учреждения разработано положение о стимулировании (премировании) труда работников библиотеки. С 1 февраля 2008г. библиотека перешла на новую систему оплаты труда, разработано и утверждено Положение о новой системе оплаты труда, перечень показателей КТУ. Принята система доплат за расширение объема работы, усложнения деятельности, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, за почетные звания, за особые условия труда. Принятые меры в 2008 г. позволили выплатить премии (разовые, квартальные, годовые) в сумме 616,6 тыс. руб., что составило на 8,1% выше предыдущего года. За счет имеющейся экономии фонда оплаты труда работникам библиотеки оказана материальная помощь в сумме более 31 тыс. руб.
Согласно коллективным договорам специалистам, достигшим предпенсионного возраста, выплачена доплата в размере 20%, а специалистам, отмечающим юбилей, премия в размере оклада труда.
Администрация обеспечивает проведение мероприятий по празднования юбилейных дат, Нового года, 8 марта и т.д.
Фактическая численность на протяжении 7 лет находится почти на одном уровне, колеблясь в пределах 45 человек, что составляет 100% от общей численности. В сравнении с нормативной численностью фактическая численность на текущий год значительно меньше. Причиной этого является недостаточность планового и фактического фонда оплаты труда. За этот период введены современные технологии в работу библиотеки, что позволило на должном уровне вести информационно-библиотечное обслуживание молодежи. В 2009 г. вводится система электронной книговыдачи, открывается информационно-консалтинговый центр для молодежи "Юность-Информ", которые требуют увеличения численности специалистов.
По состоянию на 1 января 2009 г. более 10 человек не имеют собственного жилья, а из-за низкой заработной платы не могут приобрести жилье через ипотечное кредитование или брать кредиты в банках, что вынуждает арендовать комнаты в общежитиях и квартиры в наем.
Фактическая численность работающих на 1 января 2010 года составила 70 человек. Данная цифра представляет собой численность работников Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека" реорганизованного путем слияния государственных учреждений культуры "Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия им. Д-Р.О. Батожабая" и "Бурятская государственная детская библиотека им.Б. Абидуева".
По половозрастному признаку ситуация не нормирована, так как количество женщин в коллективе значительно превышает количество мужчин.
Доля специалистов до 40 лет составляет 40%, доля сотрудников старше 50 лет 30%. В отчетном году было принято 2 молодых сотрудника.
Рис. 3. Характеристика коллектива по возрастному признаку
1. Образовательный статус и динамика изменения кадров.
Из 70 человек 55 имеют высшее образование, из них по специальности 46. Библиотечные специалисты составляют 80 % от общего числа работников (56 человек), из них 53 человека имеют высшее профессиональное образование, 1 - среднее специальное, 5 сотрудников продолжают обучение по специальности в высшем учебном заведении. Таким образом, образовательный уровень сотрудников соответствует должностным требованиям, предъявляемым библиотечным специалистам. 3 сотрудника библиотеки в настоящее время проходят обучение, получая второе высшее образование.
2. Деятельность по обеспечению качественного уровня кадрового состава.
В библиотеке уделяется большое внимание вопросам постоянного повышения профессиональной компетентности библиотекарей посредством разнообразных форм обучения. В 2009 году в различных федеральных и республиканских мероприятиях по повышению квалификации приняли участие 7 человек, в том числе 1 человек прошел курсы обучения по теме 1: С "Бухгалтерия: Автономное учреждение" Внутрибиблиотечная система повышения квалификации включает самообразовательное чтение, изучение профильных ресурсов в сети Интернет, проведение Дней профессиональных знаний, участие в профессиональных мероприятиях, адресованных библиотекарям республики. Однако, из-за отсутствия финансовых средств не доступны возможности внешнего обучения, участия в значимых профессиональных мероприятиях, обучения на стажировках и курсах повышения квалификации регионального, межрегионального и общефедерального значения.
3. Работа по прогнозному формированию штатов.
Деятельность по прогнозному формированию штатов направлена на сохранение:
среднесписочной численности в 70 человек, необходимой для обеспечения полноценной жизнедеятельности библиотеки;
сбалансированного по возрастным группам кадрового состава библиотеки;
постоянного притока молодых специалистов, обеспечивающих естественное омоложение коллектива.
Таблица 9. Прогнозирование формирования штата до 2017 года.
|
возраст год |
до 30 лет |
30-39 лет |
40-55 лет |
более 55 лет |
Итого |
|
|
2009 |
13 |
17 |
21 |
19 |
70 |
|
|
2014 |
19 |
13 |
17 |
21 |
70 |
|
|
2017 |
21 |
19 |
13 |
17 |
70 |
Из таблицы 9 видно, что планируется увеличивать количество молодых специалистов. К 2017 году будет резко снижено число сотрудников возрастной группы 40-55 лет. Эта категория должна составлять наименьшую долю штата библиотеки.
4. Социальная защищенность работников.
В библиотеке действует коллективный договор между администрацией и коллективом библиотеки, в котором предусматриваются социальные льготы и гарантии работникам коллектива, гарантии занятости, защита трудовых прав работников, охрана труда и здоровья.
Администрация обеспечивает решение вопросов социальной защищенности коллектива в тесном контакте с профсоюзным комитетом библиотеки.
Администрация предоставляет работникам право на получение оплачиваемого дополнительного отпуска по юбилейным датам, на похороны родных и близких, отцам при рождении ребенка, для сопровождения детей в школу в первый день учебного года. Выплачены премии в связи с юбилейными датами рождения - 3 сотрудникам, в связи профессиональным праздником - 4, в связи с выходом на пенсию - 2, в связи с получением награды федерального уровня - 2. Оказана материальная помощь 12 работникам. Администрацией выделяются дополнительные средства на проведение культурно-массовых мероприятий для коллектива. Пенсионерам библиотеки в связи с Днем пожилого человека была выделена материальная помощь всем.
При реорганизации библиотеки путем слияния государственные учреждения культуры "Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия им. Д-Р.О. Батожабая" и "Бурятская государственная детская библиотека им.Б. Абидуева" были соблюдены права работников, сокращенным сотрудникам выплачено выходное пособие в соответствие с трудовым законодательством.
Таблица 10
Использование финансовых средств на оплату труда.
|
Учреждение |
2007 |
2008 |
Откл. % |
2009 |
Откл. % |
Отклонение (+/-) |
|
|
Юношеская библиотека (от 14 до 30 лет) им. Батожабая, тыс. руб. |
3553 |
3458 |
0,97 |
1,4 |
-95 |
||
|
Средняя зарплата, руб. |
5950 |
6405 |
1,08 |
+455 |
|||
|
Детская библиотека (от 0 до 14 лет) им. Абидуева |
2056 |
2037 |
0,99 |
1,4 |
-19 |
||
|
Средняя заработная плата, руб. |
6853 |
6790 |
0,99 |
-63 |
|||
|
После объединения |
5495 |
||||||
|
Республиканская деско-юношеская биб-ка, тыс. руб. |
7670 |
||||||
|
Средняя зарплата, руб. |
8102 |
5. Обеспечение жильем, выделение субсидий на улучшение жилищных условий, приобретение жилья.
В отчетном году среди работающих в библиотеке обеспечены жильем 71,5% сотрудников, нуждаются - 28,5%. Из-за низкого уровня оплаты труда нет возможности приобрести жилье посредством ипотечного и иного банковского кредитования.
6. Текучесть кадров и основные причины текучести.
За период со дня образования ГБУК РБ РДЮБ выбыло 7 человек (основание - по собственному желанию), прибыло - 8 человек. Таким образом, имеющиеся вакансии были оперативно заполнены. Одной из причин выбытия работоспособной части специалистов остается переход работников в более высокооплачиваемые отрасли. Средняя месячная заработная плата на одного работающего за 2009 г. составила 8094 руб., тогда как среднемесячная заработная плата работников в бюджетных организациях по состоянию на 30 сентября 2009 г. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия составила 14754 руб.
Следует отметить, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась доля сотрудников, имеющих стаж от 5 до 10 лет - на 11,5%; незначительно (на 1%) - имеющих стаж до 5 лет. Незначительно уменьшилась (на 2%) доля сотрудников, имеющих стаж более 10 лет. Наглядно это представлено на рисунке 4.
Рис. 4. Стаж работы
7. Работа по сохранению кадров в связи с введением НСОТ.
Были проведены организационно-штатные мероприятия в области сокращения вакансий и сохранения состава работников.
9. Стимулирование кадров.
В 2009 году дважды были выплачены премии всем сотрудникам: к Общероссийскому Дню библиотек и по итогам отчетного года. Введены стимулирующие доплаты за почетное звание 7 сотрудникам библиотеки.3 сотрудника получили выплаты в связи с юбилейными датами рождения, 4 - в связи профессиональным днем, 2 - в связи с выходом на пенсию, 2 - в связи с получением награды федерального уровня. Оказана материальная помощь 12 работникам.
Соблюдение производственной и трудовой дисциплины обеспечивается выполнением работниками "Правил внутреннего трудового распорядка", исполнением руководителями структурных подразделений и администрацией библиотеки контролирующих функций.
Основными задачами для развития кадрового потенциала являются:
- взаимодействие с образовательными учреждениями профессионального образования по привлечению выпускников:
- развитие системы профессионального непрерывного образования специалистов;
- поощрение получения второго высшего образования;
- повышение заработной платы библиотечным работникам. Годовой отчет 2009 г. ГБУК РБ «Республиканская детско-юношеская библиотека»
1. Закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" дает возможность учреждениям культуры переходить в статус автономных и вносить новые виды деятельности в перечень оказываемых услуг.
2. Первым шагом реформирования сферы культуры было слияние в 2009 году двух библиотек "Государственная республиканская юношеская библиотека Республики Бурятия им. Д-Р.О. Батожабая" и "Бурятская государственная детская библиотека им.Б. Абидуева во вновь образованное учреждение ГБУК РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека", что оптимизировало расходование денежных средств на библиотеки.
3. Статистические показатели деятельности библиотеки снизились, однако экономические показатели возросли. Объем плана предоставления платных услуг увеличен до 969 тыс. руб.; была проведена систематизация пользователей библиотеки и их численность составила 35 578.
4. Библиотека постоянно обновляет и приобретает новое оборудование, совершенствует систему обслуживания, пополняет фонды и обновляет базы данных. Статус автономного учреждения позволяет отойти от проведения ежегодных аукционов и осуществлять закупки самостоятельно.
5. Библиотека проводит кадровую политику, которая направлена на сохранение численности штата, а также проводит работу по организации работы по повышению квалификации персонала.
6. Переход государственного бюджетного учреждения культуры "Детско-юношеская библиотека" в статус автономного учреждения - это значительный шаг в совершенствовании экономического регулирования в сфере культуры - свобода действия.
Глава 3. Перспективы развития государственного бюджетного учреждения культуры Республики Бурятия "Республиканская детско-юношеская библиотека" в качестве автономного учреждения
3.1 Изменение видов деятельности библиотеки в условиях реализации новой культурной политики
В условиях реализации новой культурной политики Республиканская детско-юношеская библиотека оказывает две формы библиотечных услуг: библиотечные услуги, распределяемые в обществе бесплатно, либо на льготных условиях, за счёт госбюджетных выплат и библиотечные услуги, подлежащие обмену на денежные доходы, которые создаются в результате коммерческой деятельности библиотеки. Кожевникова Л.А. Библиотека в структуре базовых социально-экономических процессов территории. Новосибирск, 2004. 178 с.
Требования к составу, качеству и объёму (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания (выполнения) государственными учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных услуг (работ) устанавливает государственное задание. Это документ, который формируется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с целями и задачами целевых программ на срок до 3-х лет.
Подобные документы
Понятие "автономного учреждения". Отличия автономных и бюджетных учреждений. Преобразование бюджетных учреждений в новые организационные формы. Анализ учреждений культуры Пчевжинского сельского поселения, создание муниципального автономного учреждения.
курсовая работа [87,2 K], добавлен 22.07.2011Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия "Улаган лес". Основные виды деятельности. Организационная структура и характеристика персонала. Использование фонда рабочего времени и заработной платы. Организационная структура бухгалтерии.
отчет по практике [40,8 K], добавлен 04.07.2010Особенности коммерческой деятельности учреждений социально-культурной сферы. Взаимодействие коммерческой и творческой деятельности на примере американского театра-резидента. Возможность получения благотворительных взносов как источник финансирования.
курсовая работа [76,0 K], добавлен 19.01.2011Характеристика услуг социально-культурной сферы. Нормативно-правовое регулирование оказания платных услуг бюджетными учреждениями культуры. Характеристика бюджетного учреждения и проект разработки внедрений платной услуги - студии современного танца.
дипломная работа [252,8 K], добавлен 07.09.2016Основные технико-экономические показатели деятельности МОУ ДОД "СДЮСШОР по плаванию", анализ имущества организации и источников формирования капитала. Состав и структура источников финансовых ресурсов автономного учреждения и эффективность его работы.
дипломная работа [608,4 K], добавлен 29.06.2012Понятие и функции предпринимательства. Основы государственного регулирования предпринимательской деятельности в РФ. Правовое обеспечение бизнеса в сфере культуры. Разработка мероприятий по повышению эффективности работы муниципального клубного учреждения.
дипломная работа [663,3 K], добавлен 13.02.2011Понятие, содержание, роль и задачи анализа хозяйственной деятельности. Основные задачи АХД субъекта хозяйствования. Виды АХД и их классификация. Связь АХД с другими науками. Анализ технико–экономических показателей деятельности ЗАО "Новая столица".
курсовая работа [42,4 K], добавлен 09.11.2008Анализ экономической среды и конкурентов Государственного учреждения культуры "Государственный зоологический парк Удмуртии". Правовой статус, состав и структура учреждения. Выпускаемая продукция и оказываемые услуги. Динамика экономических показателей.
курсовая работа [927,4 K], добавлен 13.02.2016Предпринимательство как современная форма хозяйствования. Правовое обеспечение и организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Субъекты хозяйствования и учреждения здравоохранения. Порядок и условия создания учреждений здравоохранения.
курсовая работа [26,0 K], добавлен 22.07.2013Задачи, информационная база и методика анализа платежеспособности Республики Бурятия. Характеристика основных социально-экономических показателей Республики. Оценка уровней фактической и потенциальной платежеспособности Бурятии, пути ее улучшения.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 13.09.2011
