Безработица и ее проблемы в переходной экономике

3. Ситуация безработицы в Республике Беларусь

3.1 Особенности и динамика безработицы в Республике Беларусь

В Республике Беларусь можно выделить следующие причины безработицы:

· превышение предложения рабочей силы над спросом;

· структурные изменения в экономике, связанные с внедрением новых технологий (структурная безработица);

· неудовлетворенность людей заработком, условиями работы или социально-психологическим климатом в прежнем коллективе (фрикционная безработица);

· циклические колебания в экономике (циклическая безработица);

· активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости [11, с. 141].

В Республике Беларусь можно выделить следующие категории безработных:

· находящиеся в вынужденных отпусках и вынужденно работающие по сокращенному графику;

· работающие, но не получающие заработной платы;

· занятые не в полную силу из-за временного или относительно постоянного отсутствия работы (например, в результате простоев производства, не повлекших за собой административных отпусков или официального сокращения графика работы);

· занятые на работе, не требующей имеющейся у них квалификации и опыта, при наличии у них желания работать по специальности;

· не имеющие работы, ищущие ее и готовые приступить к работе, но имевшие случайные заработки в течение контрольной недели;

· не имеющие работы, желающие работать и готовые приступить к работе, но не ищущие работу активно (так называемые разочарованные безработные) [26, с. 214].

Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. Поэтому ее главная причина, а, следовательно, и преобладающий вид, - это вынужденная (циклическая) безработица, обусловленная общим спадом объемов производства и необходимостью предприятий, получивших расширение экономической самостоятельности, избавиться от части собственного персонала.

Второй вид безработицы, имеющий место в Беларуси, можно отнести к структурной безработице. Это проявляется в общих диспропорциях по профессиям, квалификации, территориальному размещению свободных рабочих мест и безработных. Прослеживается общая избыточность юристов, библиотекарей, психологов, экономистов, техников-технологов, педагогов; недостаточность высококвалифицированных прорабов и мастеров строительных работ, ветврачей. Большой спрос также предъявляется на рабочих строительных и сельскохозяйственных специальностей, работников сферы торговли и общественного питания, а также на неквалифицированный рабочий труд (грузчики, дворники, разнорабочие).

Территориальные диспропорции в республике проявляются в основном в отраслевом разрезе, а не в региональном. Существуют заметные структурные несоответствия: в сельской местности не хватает рабочих рук, в городах - их избыток. Структурная безработица проявляется на уровне небольших городов (с численностью населения не выше 100 тыс. чел.

Еще один источник роста структурной безработицы в Беларуси - уволенные из состава Вооруженных Сил кадровые военные, которым в гражданской жизни необходимо приобретать новые профессии.

В белорусской экономике природа структурной безработицы отлична от стран с рыночной экономикой. Она обусловлена разрывом прежних хозяйственных связей, сокращением объемов производства, когда незадействованный в силу этих причин человеческий капитал вынужден менять свои характеристики - профессию, квалификацию, форму занятости для обеспечения условий самовоспроизводства.

Особенностью Республики Беларусь является наличие скрытой безработицы, оценку которой проводят по размерам вынужденной неполной занятости. Накопление скрытой безработицы на производстве происходит в основном за счет перевода работников на неполный рабочий день или неделю и предоставления отпусков по инициативе администрации. Многие экономисты высказывают свое мнение о наличии скрытой безработицы на уровне 8%.

В Беларуси можно выявить еще один вид безработицы, существенно влияющий на эффективность занятости - фрикционную безработицу. Статистически этот вид безработицы в республике на сегодняшний момент можно оценить по численности безработных, находящихся в данном состоянии менее 1 месяца, либо по обследованию домашних хозяйств [12].

Рассмотрим динамику безработицы в Республике Беларусь.

· Занятость населения

В январе-сентябре 2012 г. в экономике РБ было занято 4 570,0 тыс. человек, что на 2,1% меньше, чем в январе-сентябре 2011 г. В организациях (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) численность работников составила 3 374,8 тыс. человек (73,8% общей численности населения, занятого в экономике) и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,4% [см. Приложение В, рисунок В.1].

Данные о численности занятого населения Республики Беларусь за 2011-2012 гг. приведены в таблице [см. Приложение В, таблица В.1] [9].

· Уровень безработицы

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец октября 2012 г. составила 26,5 тыс. человек, что на 10,4% меньше, чем на конец октября 2011 г. и на 1,1 больше, чем на конец сентября 2012 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2012 г., как и на конец октября 2011 г., составил 0,6% от экономически активного населения [см. Приложение В, рисунок В.2].

Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровне зарегистрированной безработицы приведены в таблице [см. Приложение В, таблица В.2].

Рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,2% от общего количества заявленных нанимателями вакансий (81,1% в 2011 г.). В г. Минске вакансий почти в 10 раз больше, чем безработных.

На 1 октября 2012 г. из 130 регионов РБ в 123 регионах уровень безработицы составил 1% и менее, в 7 регионах - от 1,1% до 1,3%.

Самый высокий уровень безработицы зарегистрирован в Буда-Кошелевском районе, самый низкий - 0,2% в Минском и Смолевичском районах [9].

Среди численности безработных женины составляли 48,3%, лица в возрасте до 30 лет - 39,7%, сельские жители - 23,2%.

В общей численности безработных уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон составляли 23%, уволенные за нарушение трудовой дисциплины - 5,4%, высвобожденные при ликвидации организаций или по сокращению численности - 2,6%, лица, длительно не работающие (более 1 года) - 15,3%. На долю выпускников общеобразовательных школ приходилось 2,4% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования - 3,6%.

На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец октября 2012 г. условно приходилось 0,4 безработных (на конец октября 2011 г. - 0,5 безработных). Из общего числа вакансий 80,2% предназначены для трудоустройства рабочих.

Средний размер пособия на одного безработного в октябре 2012 г. составил 118,3 тыс. рублей, или 13,4% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения [12].

· Спрос и предложение рабочей силы

Спрос на рабочую силу, по сравнению с прошлым годом, увеличился.

На 1 ноября 2012 г. в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 71,9 тыс. вакансий, что составило 116,7% к уровню 2011 г. [см. Приложение В, рисунок В.3] [9].

· Напряженность на рынке труда

Напряженность на рынке труда в РБ варьирует от 0,7 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,1 безработного на 1 вакансию в г. Минске [см. Приложение В, таблица В.3] [9].

· Состав безработных по полу, возрасту и образованию

На 1 июля 2012 г. более половины всех стоящих на учете безработных - мужчины (50,9%), молодежь в возрасте 16-29 лет (37,1%) [см. Приложение В, таблица В.4].

Из числа безработных, состоящих на учете на 1 июля 2012 г., имеют образование:

- общее среднее - 38,2%;

- общее базовое - 12,2%

- профессионально-техническое - 25,4%;

- среднее специальное - 13,7%;

- высшее и послевузовское - 10,5% [см. Приложение В, таблица В.5].

На 1 июля 2012 г. состав безработных по уровню образования представлен на диаграмме [см. Приложение В, рисунок В.4].

На 1 июля 2012 г. состав безработных по возрастным группам представлен в таблице [см. Приложение В, таблица В.6] [9].

· Состав безработных по категориям

В январе-сентябре 2012 г. регистрация безработных, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, детей-сирот, родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, ветеранов боевых действий на территории других государств, молодежи в возрасте до 21 года, впервые ищущей работу и др.) составила 20,6% от общей численности зарегистрированных безработных (в январе-сентябре 2011 г. - 21,6%).

На 1 ноября 2012 г. состав безработных по категориям представлен на диаграмме [см. Приложение В, рисунок В.5] [9].

· Продолжительность безработицы

На конец июня 2012 г. средняя продолжительность безработицы снизилась на 0,2 месяца и составила 3,7 месяца против 3,9 месяца в 2011 г. [см. Приложение В, таблица В.7] [9].

· Период трудоустройства

В январе-июне 2012 г. снизился период трудоустройства безработных на 0,1 месяца по сравнению с 2011 г. и составил 1,4 месяца. В тоже время у женщин он наиболее длительный - 2 месяца (у мужчин - 1,2 месяца, у молодежи - 1,3 месяца) [см. Приложение В, таблица В.8] [9].

Статистические данные о занятости населения и уровне безработицы в Республике Беларусь за 2000-2011 гг. представлены в таблицах [см. Приложение Г].

3.2 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь

безработица занятость труд капитал

Некоторый уровень безработицы - неизбежное свойство свободного рынка, она составляет цену рыночной экономики. Очень высокий уровень безработицы ведет к экономическим потерям, социальному напряжению из-за ухудшения личного благосостояния людей. Поэтому политика государства в социально-трудовой сфере в переходный период не может быть направлена, как это было в эпоху социализма, на предотвращение какой бы то ни было безработицы. Ее задача иная: удерживать безработицу на максимально низком, экономически эффективном и политически приемлемом уровне. Для этого необходима определяющая роль государства и его институтов на рынке труда в трансформационный период.

Поскольку безработица является проявлением неэффективности занятости, то ее государственное регулирование должно входить в систему мер по повышению эффективности занятости. За поддержание стабильной и управляемой ситуации на регистрируемом рынке и удержание безработицы в социально приемлемых пределах отвечает государственная служба занятости [11, с. 140].

В настоящее время деятельность государственной службы занятости направлена, в основном, на проведение активной политики на рынке труда. В комплекс активных мер помощи безработным и нуждающимся в трудоустройстве гражданам входит трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ [16, гл.4, ст.13]. Одним из важнейших направлений активной политики на рынке труда является создание новых рабочих мест, что проявляется в финансовой поддержке создания новых рабочих мест в сфере мелкого частного бизнеса, в бывших военных городках, в общественных организациях, в создании рабочих мест для лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, компенсациях предприятиям затрат на создание новых рабочих мест [16, гл.4, ст.12].

Также одной из важнейших задач, стоящих перед государственной службой занятости на данный момент, является сокращение уровня молодежной и длительной безработицы [16, гл.4, ст.13]. В первую очередь эта проблема решается за счет формирования надежной правовой базы. Так, согласно с Положением "Об организации временной занятости безработной молодежи" предполагается создание новых рабочих мест с целью трудоустройства безработной молодежи, прошедшей профессиональное обучение [14]. Положение "О порядке установления предприятиям, учреждениям и организациям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений" обеспечивает работодателям броню приема на работу выпускников обозначенных заведений за счет налоговых льгот и средств местных исполнительных и распорядительных органов. Также работодателям гарантируются компенсационные выплаты при приеме на работу круглых сирот в возрасте до 18 лет, воинов-интернационалистов, несовершеннолетних детей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей и т.п. [17].

Кроме активных мер регулирования безработицы, в РБ используется практика пассивной помощи безработным: выплата пособия по безработице Его получают около 40% безработных, состоящих на учете. Средний размер пособия невысок, что может служить причиной нежелания безработных регистрироваться в службе занятости, а также объясняет маргинализацию безработных. Это означает, что служба занятости не контролирует значительную часть рынка труда, тем самым не оказывая помощи в трудоустройстве и подготовке, переподготовке незанятого населения. Для решения данной проблемы необходимо повысить размер пособия по безработице, ввести систему страхования риска безработицы, ввести систему профилирования безработных, особенно маргинальных слоев [22].

Подводя итог, наиболее актуальными для Беларуси представляются следующие направления по преодолению безработицы:

ь разработка комплекса мероприятий по определению, высвобождению и трудоустройству избыточного персонала трудоизбыточных предприятий;

ь разработка комплекса мероприятий по подготовке и трудоустройству работников для трудонедостаточных предприятий (регионов);

ь разработка мероприятий по кадровому обеспечению реструктуризации предприятий города; разработка комплекса мер поддержки местными органами власти развития различных форм самозанятости населения, управления отраслевой структурой малого и среднего частного предпринимательства;

ь разработка комплекса мер содействия внутрирегиональной миграции населения с целью более эффективного перераспределения предложения труда в пределах региона.

Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 г. предусматривала повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда в условиях модернизации экономики республики.

В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов по реализации государственной политики в сфере обеспечения занятости населения.

В рамках реализации Государственной программы на 2012 г. предполагалось решение следующих задач:

ь содействие нанимателям в структурной перестройке экономики и повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и обновления рабочих мест;

ь вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан;

ь интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

ь содействие безработным в организации предпринимательской деятельности, самозанятости;

ь повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение дисбаланса между спросом и предложением;

ь обеспечение занятости населения в малых городах и районах с устойчиво высоким уровнем безработицы, в сельской местности.

Одним из важнейших приоритетов Государственной программы являлось оказание органами по труду, занятости и социальной защите содействия нанимателям в структурной перестройке организаций, создание условий для трудоустройства работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией производств, за счет создания рабочих мест и развития малого предпринимательства в сочетании с опережающими мерами по профессиональной переподготовке работников, находящихся под угрозой увольнения [3, гл. 3,4].

В целях информирования несовершеннолетней молодежи о возможностях трудоустройства и профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда проведено более 70 тематических мероприятий, таких, как "День профориентации молодежи", "День выпускника" с охватом более 25 тыс. учащейся молодежи.

По вопросам обеспечения занятости населения проведено более 100 массовых мероприятий в виде ярмарок вакансий, дней предприятий с участием около 15 тыс. человек.

В рамках повышения престижа рабочих профессий проводятся конкурсы профессионального мастерства среди учащихся профессионально-технических учреждений образования г. Минска.

Вопросы занятости населения, изменений на рынке труда, материалы о государственных гарантиях в сфере занятости, в том числе о преимуществах легальной трудовой деятельности постоянно освещаются в республиканских и региональных средствах массовой информации.

В общем и целом можно сказать, что власти страны проводили достаточно эффективную политику в сфере занятости населения в 2012 г., по крайней мере, на сегодняшний день процент безработицы составляет 0,6 % [13].

Главными итогами преодоления безработицы в Республике Беларусь стало то, что за последнее десятилетие произошли принципиальные изменения в области трудовых отношений. Главным из них является переход от всеобщности и обязательности труда в общественном производстве к добровольной, свободно избранной занятости. Помимо государственной, появились коллективная и частная формы собственности, возникли альтернативные виды хозяйствования, предпринимательство, малый и средний бизнес [23].

Безусловно, достижение эффективности по безработице требует определенного времени и дополнительных финансовых средств, но только лишь финансовых мер для решения проблем в этой сфере недостаточно. Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования. В данной программе должны найти отражение пути и способы стимулирования населения в приоритетных отраслях экономики, повышения конкурентоспособности рабочей силы, поддержки малого предпринимательства, регулирования трудовой миграции, содействия занятости граждан, не конкурентоспособных на рынке труда. При этом важно, чтобы государственное регулирование не ограничивалось только административно-правовыми рычагами, а осуществлялось с максимальным подключением к решению проблем предпринимательских структур, негосударственных общественных организаций [15].

Заключение

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К основным видам безработицы относят фрикционную, структурную, сезонную, циклическую и технологическую.

Безработица влечет за собой не только отрицательные, как это принято считать, но и положительные социально-экономические последствия.

Анализ показал, что для стран с переходной экономикой характерны следующие черты безработицы:

· значительный удельный вес молодежи;

· увеличение длительной безработицы;

· основным источником пополнения рядов безработных являются высвобожденные с производства и выпускники;

· низкая оборачиваемость состава безработных.

Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. К основным видам безработицы, характерным для нашей республики, относятся циклическая, структурная, скрытая и фрикционная. Уровень безработицы незначителен (равен 0,6%), однако здесь следует учитывать, что официальный показатель заметно снижает уровень безработицы, так как в соответствии с действующим законодательством учитываются только те безработные, которые находятся на официальном учете. Несмотря на положительные изменения на рынке труда, еще достаточно остро стоит проблема женской и молодежной безработицы.

Острота проблемы безработицы в РБ подчеркивает особую важность проведения государственной политики занятости. На данный момент основная задача, стоящая перед государством, заключается в удержании безработицы на максимально низком, социально приемлемом уровне. За решение этой задачи отвечает государственная служба занятости. Ее деятельность в основном направлена на проведение активной политики на рынке труда, к основным методам которой относятся трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ. Кроме активных мер используется также пассивная помощь безработным, выражающаяся в выплате пособий по безработице.

Таким образом, Республика Беларусь находится на пути преодоления негативных тенденций, возникших в области занятости, при переходе к рынку. Перспектива для Республики Беларусь достаточно оптимистична. На ближайший период основной из главных целей развития нашего государства будет обеспечение стабильной занятости населения, дальнейшее снижение уровня официальной безработицы, в первую очередь за счет сокращения уровня молодежной и длительной безработицы, повышение на этой основе эффективности использования ресурса труда.

Список использованных источников

1. Барт, Л.В. Переходная экономика: учеб. пособие / Л.В. Барт, В.В. Егоров, Э.Н. Разнодежина. - Ульяновск: УлГТУ, 2007. - 107 с.

2. Белокрылова, О.С. Теория переходной экономики: учеб. пособие / О.С. Белокрылова. - М.: Феникс, 2002. - 170 с.

3. Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 г.: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 янв. 2012 г., № 96 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2012. - 8 с.

4. Кокин, Ю.П. Экономика труда: учебник / Ю.П. Кокин, П.Э. Шлендер. - М.: Магистр, 2010. - 686 с.

5. Костыря, А.В. Безработица и совершенствование ее регулирования / А.В. Костыря. - Белгород, 2010. - 23 с.

6. Мазин, А.Л. Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080104 "Экономика труда" / А.Л. Мазин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 с.

7. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2010. - 442 с., ил.

8. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учеб. пособие / В.М. Мясникович [и др.]; под. ред. В.М. Соколинского. - М.: КНОРУС, 2010. - 248 с.

9. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mintrud.gov.by/. - Дата доступа: 21.11.12.

10. Мэнкью, Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. / Н.Г. Мэнкью. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 736 с.

11. Мясникович, М.В. Современная Беларусь: энциклопедический справочник: в 3 т. / редкол.: М.В. Мясникович [и др.]. - Мн.: Белорусская наука, 2006. - Т. 1: Страна. Население. Внутренняя и внешняя политика. - 774 с., ил.

12. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://belstat.gov.by/. - Дата доступа: 21.11.12.

13. Новости экономики / В Беларуси стало меньше безработных и больше вакансий [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ekonomika.by/ekonomika-rb/v-belarusi-stalo-menshe-bezrabotnich-i-bolshe-vakansiy. - Дата доступа: 21.11.12.

14. Об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика": постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 июл. 1998 г., № 65: с изм. и доп.: текст по состоянию на 5 дек. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007.

15. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 апр. 2011 г., № 136 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2011.

16. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июн. 2006 г. № 125-3: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. - Минск, 2010.

17. О порядке установления предприятиям, учреждениям и организациям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 17 мая 1995 г., № 59: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 мар. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007.

18. Остапенко, Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с. - (Высшее образование)

19. Рынок труда: учебник / В.С. Буланов [и др.]; под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство "Экзамен", 2007. - 479, [1] с. (Серия "Учебник для вузов")

20. Рязанцев, С.В. Мировой рынок труда и международная миграция: учеб. пособие / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2010. - 303 с. - (Высшее образование)

21. Статистический ежегодник Республики Беларусь / Национальный статистический комитет Республики Беларусь; редкол.: В.И. Зиновский [и др.]. - Минск, 2012. - 715 с.

22. Управление занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома / Пособие по безработице [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minsk.gov.by/ru/org/5753/attach/1b4933d/index.1.shtml. - Дата доступа: 21.11.12.

23. Экономика / Зарегистрированная безработица в Беларуси сохраняется на уровне 0,6% [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://news.mail.ru/inworld/belorussia/economics/9536762/. - Дата доступа: 21.11.12.

24. Экономика. Университетский курс: учеб. пособие / П.С. Лемещенко [и др.]; под ред. П.С. Лемещенко, И.В. Лукина. - Мн.: Книжный дом, 2007. - 704 с.: ил.

25. Экономика и социология труда: учебник / А.Я. Кибанов [и др.]; под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 584 с. - (Высшее образование)

26. Экономическая теория. Макроэкономика-1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: учебник / Г.П. Журавлева [и др.]; под общ. ред. Г.П. Журавлевой. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2009. - 920 с.

Приложение А

Таблица А.1 - Причины безработицы с точки зрения важнейших экономических школ (Источник: [8, с. 139])

Школа марксистской политической экономии	Наличие избыточного предложения труда - характерная черта капитализма. В основе лежат экономические причины. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала. Для капиталиста труд - фактор производства, который подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала). Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменить труд работников машиной. Резюме: в связи с действием закона роста органического строения капитала потребность в труде (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем потребность в станках и оборудовании (постоянный капитал). Естественным итогом уменьшающегося спроса на рабочую силу становится безработица.
Неоклассическая школа	Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор на данном рынке - заработная плата. Именно она воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается. Безработица может появиться, но только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Таким образом, безработица носит добровольный характер и связана с поиском более высокооплачиваемого места. Резюме: причина безработицы - в нежелании работника выполнять данный вид труда на основе предлагаемого предпринимателем уровня заработной платы.
Кейнсианская школа	Рыночный механизм не обладает возможностью полного саморегулирования. Способности к самокоррекции в значительной мере утрачены вследствие появления новых факторов в частности - господства монополий. Масштабные явления незанятости - новая реальность экономики. Необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации. Во избежание нарастания социальной напряженности в обществе государство должно разработать программу занятости, социальной защиты безработных. Регулирование процесса занятости должно строиться не на базе рыночной цены на труд, а через воздействие на совокупный спрос или совокупное предложение. Резюме: причины безработицы - в потере рыночного механизма способности к самокоррекции.

Таблица А.2 - Классификация безработицы по различным критериям (Источник: [26, с. 217])

По критерию причины:	· Добровольная · Вынужденная
По степени учета:	· Реальная · Официальная (регистрируемая)
По продолжительности:	· Краткосрочная · Длительная · Застойная
По характеру проявления:	· Открытая · Скрытая (латентная)
По отношению безработных к занятости:	· Действительная (реальная) · Фиктивная
По степени охвата экономики:	· Общая · Отраслевая · Региональная
По причинам возникновения:	· Фрикционная · Сезонная · Структурная · Циклическая · Технологическая
По социально-экономическому составу безработных:	· Половозрастная (среди женщин, молодежи и т.д.) · Профессиональная · Среди социально-неустроенных групп населения (инвалиды, бывшие заключенные) · Этническая

Таблица А.3 - Социально-экономические последствия безработицы (Источник: [5, с. 13])

Уровень проявления	Положительные	Отрицательные
	Экономические
Национальный (региональный)	Ш Увеличение объемов ВНП (ВРП) Ш Уменьшение расходов на выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы Ш Миграция трудовой силы Ш Повышение эффективности использования трудовых ресурсов	Ш Уменьшение объемов ВНП (ВРП) Ш Увеличение расходов на выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы Ш Кризис экономической системы страны (региона) Ш Миграция трудовой силы Ш Потеря денежных средств, ранее вложенных в человеческий капитал Ш Низкая и нерегулярно выплачиваемая заработная плата Ш Снижение экономической активности населения Ш Возникновение или расширение нелегальных экономических структур
Уровень предприятия	Ш Повышение эффективности деятельности предприятия	Ш Неэффективная трудовая деятельность, не обеспечивающая необходимый уровень качества
Уровень человека		Ш Потеря денежных средств
	Социальные
Национальный (региональный)		Ш Ухудшение социально-психологического климата в обществе Ш Замедление процесса обновления рабочей силы Ш Демографический кризис
Уровень предприятия		Ш Усиление дискриминационных процессов при найме Ш Сокращение объемов социально-трудовых гарантий со стороны работодателя Ш Качественное несоответствие уровня квалификации работника рабочему месту Ш Снижение инициативности работника, трудового потенциала
Уровень человека	Ш Переквалификация Ш Усиление конкуренции между работниками Ш Уменьшение свободного времени	Ш Снижение уровня жизни населения Ш Деквалификация Ш Ухудшение физического и морального здоровья человека Ш Неуверенность в завтрашнем дне, снижение гражданского долга, ответственности и потенциала Ш Подавление нравственных начал поведения человека Ш Лишение устойчивого "контура" текущей жизни Ш Ослабление семейных уз, забвение родительских обязанностей и долга, распад семьи Ш Саморазрушающие стратегии Ш Бездетность или неполноценное деторождение Ш Увеличение свободного времени

Рисунок А.1 - Кривая Оукена (Источник: [19, с. 274])

Рисунок А.2 - Кривая Филипса (Источник: [6, с. 522])

Приложение Б

Рисунок Б.1 - График изменения уровня безработицы в переходной экономике (Источник: [2, с. 96])

Приложение В

Рисунок В.1 - Численность занятого населения Республики Беларусь в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Таблица В.1 - Численность занятого населения Республики Беларусь в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

	Численность занятого населения
	всего, тыс. человек	в % к соответств. периоду предыдущ. года
2011 г. Январь Январь-февраль Январь-март Январь-апрель Январь-май Январь июнь Январь-июль Январь-август Январь-сентябрь Январь-октябрь Январь-ноябрь Январь-декабрь	4 677,9 4 679,3 4 683,0 4 683,6 4 681,6 4 677,9 4 674,9 4 672,4 4 668,2 4 664,0 4 659,3 4 654,5	100,5 100,5 100,5 100,6 100,5 100,4 100,3 100,2 100,1 100,1 99,9 99,8
2012 г. Январь Январь-февраль Январь-март Январь-апрель Январь-май Январь-июнь Январь-июль Январь-август Январь-сентябрь	4 579,8 4 583,4 4 586,1 4 584,0 4 578,6 4 574,1 4 571,2 4 572,2 4 570,0	97,9 98,0 97,9 97,9 97,8 97,8 97,8 97,9 97,9

Рисунок В.2 - Численность зарегистрированных безработных в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Таблица В.2 - Численность зарегистрированных безработных и уровень зарегистрированной безработицы в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

	Численность безработных	Зарегистр. безработных за месяц, тыс. человек	Уровень зарегистр. безработицы, %
	тыс. человек	в % к
		соответств. месяцу предыдущ. года	предыдущему месяцу
2011 г. Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь	34,4 34,1 33,6 32,7 31,3 30,6 30,5 31,5 30,1 29,6 29,7 28,2	81,0 78,3 76,7 75,8 76,8 78,6 80,6 81,5 83,7 84,3 87,1 85,2	104,0 98,9 98,6 97,3 95,9 97,5 99,6 103,4 95,6 98,5 100,1 95,0	17,0 16,9 18,2 15,5 13,7 14,5 13,2 16,2 16,3 16,2 16,6 14,1	0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6
2012 г. Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь	30,6 31,5 31,0 30,6 29,7 27,9 27,3 27,8 26,3 26,5	88,9 92,4 92,5 93,7 94,8 91,1 89,5 88,2 87,2 89,6	108,5 102,9 98,6 98,6 97,1 93,7 97,9 101,9 94,5 101,1	16,3 16,6 16,5 14,4 15,0 14,0 13,1 15,3 14,6 17,4	0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

Рисунок В.3 - Спрос и предложение на рабочую силу в 2003-2012 гг. (Источник: [9])

Таблица В.3 - Напряженность на рынке труда в РБ в 2012 г. (Источник: [9])

Таблица В.4 - Состав безработных по полу в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Таблица В.5 - Состав безработных по образованию в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Рисунок В.4 - Состав безработных по уровню образования на 1 июля 2012 г. (Источник: [9])

Таблица В.6 - Состав безработных по возрастным группам в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Рисунок В.5 - Состав безработных по категориям в 2012 г. (Источник: [9])

Таблица В.7 - Средняя продолжительность безработицы в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Таблица В.8 - Средний период трудоустройства безработных в 2011-2012 гг. (Источник: [9])

Приложение Г

Таблица Г.1 - Численность трудовых ресурсов в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 143])

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Трудовые ресурсы - всего (тыс. чел.)	5997,0	6106,1	6107,7	6109,9	6108,0	6081,4	6078,5	6031,4
в том числе: - трудоспособное население в трудоспособном возрасте	5703,7	5838,2	5838,2	5825,0	5804,4	5777,8	5742,0	5694,9
- лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике	293,3	267,9	269,5	284,9	303,6	303,6	336,5	336,5
Из общей численности трудовых ресурсов экономически активное население	4593,6	4490,6	4534,4	4566,9	4654,2	4686,1	4705,1	4686,0
в том числе: - занятое население	4443,6	4414,1	4470,2	4518,3	4610,5	4643,9	4665,9	4654,5
- безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите	96,0	76,5	64,2	48,6	43,7	42,2	39,2	31,5

Таблица Г.2 - Численность безработных и потребность в работниках, заявленная организациями в органы по труду, занятости и социальной защите в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 158])

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность безработных, человек, из их числа - женщины: - человек - процентов	95768 58147 60,7	67918 46784 68,9	52024 34321 66,0	44078 28937 65,6	37305 22645 60,7	40316 22998 57,0	33105 17401 52,6	28192 15247 54,1
- лица, проживающие в сельских нас. пунктах человек процентов	13223 13,8	12000 17,7	9789 18,8	9143 20,7	8029 21,5	8145 20,2	7249 21,9	5864 20,8
Уровень безработицы (в % к численности экономически активного населения)	2,1	1,5	1,1	1,0	0,8	0,9	0,7	0,6
Потребность в работниках, заявленная организациями в органы по труду, занятости и соц. защите, человек	32739	35807	44819	50770	50747	34463	48761	51692
Численность безработицы на одну заявленную вакансию, человек	2,9	1,9	1,2	0,9	0,7	1,2	0,7	0,5

Таблица Г.3 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и возрастным группам в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 160])

	Безработные - всего	В том числе в возрасте, лет	Средний возраст безработных, лет
		16-19	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50 >
Всего 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	22,0 18,5 11,5 9,1 8,0 8,5 7,0 7,0	18,9 18,3 17,5 17,8 18,4 18,7 17,2 17,1	13,0 12,0 12,7 12,8 13,8 13,9 13,9 14,4	10,9 10,1 11,3 11,5 12,1 11,3 11,7 11,9	10,3 9,3 10,3 10,6 10,4 10,3 10,9 10,4	9,8 9,6 10,5 10,6 9,7 10,0 10,4 10,2	7,5 9,9 11,2 11,6 11,1 10,9 11,0 10,6	7,6 12,3 15,0 16,0 16,5 16,4 17,9 18,4	30,5 32,5 34,4 35,0 35,0 34,9 35,7 35,7
мужчины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	19,8 22,5 11,5 8,2 6,6 6,9 5,3 5,2	21,3 18,4 15,2 15,8 16,0 15,7 14,5 14,5	13,6 10,2 11,1 11,1 12,4 12,3 12,2 12,4	10,1 8,7 10,9 11,3 12,1 10,8 11,3 11,6	9,4 8,7 10,5 10,9 10,6 10,7 11,5 10,7	9,4 9,1 10,6 10,9 10,3 10,8 11,2 10,6	7,1 7,9 10,7 11,3 11,5 11,9 11,6 11,6	9,3 14,5 19,5 20,5 20,5 20,9 22,4 23,4	30,8 32,3 35,9 36,7 36,7 36,9 37,6 37,8
женщины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	23,4 16,7 11,5 9,6 8,8 9,9 8,5 8,3	17,4 18,3 18,7 18,9 19,9 20,9 19,6 19,4	12,6 12,7 13,5 13,7 14,7 15,0 15,4 16,1	11,4 10,7 11,5 11,7 12,0 11,6 12,2 12,1	10,8 9,6 10,1 10,4 10,3 10,0 10,4 10,2	10,0 9,9 10,5 10,4 9,4 9,4 9,8 9,9	7,8 10,8 11,5 11,6 10,9 10,2 10,3 9,8	6,6 11,3 12,7 13,7 14,0 13,0 13,8 14,2	30,3 32,6 33,7 34,1 33,9 33,3 33,9 33,9

Таблица Г.4 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и уровню образованию в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 162])

	Безработные - всего	В том числе имеют образование
		Высшее	среднее специальное	профессионально-техническое*	общее среднее	общее базовое (включая общее начальное)
Всего 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	7,6 10,2 10,3 9,9 10,3 10,9 11,1 12,0	14,6 18,2 18,0 17,1 15,6 15,7 14,4 14,5	... 21,4 22,0 21,9 23,0 24,0 24,6 24,9	63,5 38,5 38,7 39,5 39,6 38,6 38,0 37,6	14,3 11,7 11,0 11,6 11,5 10,8 11,9 11,0
мужчины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	6,2 10,3 10,2 10,3 9,3 9,8 9,3 9,8	10,6 10,9 11,3 10,9 10,2 10,7 9,8 9,4	... 21,5 21,8 22,0 24,2 26,0 26,6 27,7	64,5 39,6 41,8 41,8 42,0 40,0 40,4 40,2	18,7 17,7 14,9 15,0 14,3 13,5 13,9 12,9
женщины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	8,5 10,2 10,3 9,7 10,9 11,8 12,7 13,8	17,1 21,5 21,5 20,4 19,1 19,4 18,6 18,8	... 21,3 22,0 21,9 22,3 22,5 22,8 22,6	62,9 38,0 37,2 38,2 38,1 37,5 35,8 35,5	11,5 9,0 9,0 9,8 9,6 8,8 10,1 9,3

* В 2000 году лица, имеющие диплом о профессионально-техническом образовании, учтены по общему среднему или общему базовому образованию.

Таблица Г.5 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по полу и продолжительности безработицы в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 168])

	Безработные - всего	В том числе с продолжительностью безработицы	Средняя продолжит. безработицы, месяцев
		до 1 мес.	1-3 мес.	3-6 мес.	6-12 мес.	> 1 года
Всего 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	11,4 13,9 20,9 20,8 36,5 24,8 28,0 30,1	21,7 25,0 30,5 32,6 31,4 35,3 34,6 34,2	27,6 29,0 20,9 22,1 19,0 21,1 19,2 19,5	26,7 20,4 17,2 14,2 14,9 12,6 11,8 10,4	12,6 11,7 10,5 10,3 8,2 6,2 6,4 5,8	6,4 5,8 5,1 4,9 4,4 4,0 3,9 3,7
мужчины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	13,6 17,2 27,0 27,5 34,6 31,1 34,5 36,5	23,0 26,3 32,9 35,1 33,6 37,8 36,4 35,3	26,8 30,0 19,6 18,6 14,9 16,5 14,9 15,0	30,5 20,5 14,1 12,3 11,9 10,7 9,6 8,9	6,1 6,0 6,4 6,5 5,0 3,9 4,6 4,3	5,6 4,9 4,1 4,0 3,5 3,3 3,3 3,1
женщины 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	100 100 100 100 100 100 100 100	9,9 12,4 17,7 17,3 21,3 20,1 22,0 24,6	20,9 24,5 29,2 31,3 29,9 33,4 33,1 33,3	28,2 28,6 18,9 15,2 16,8 14,0 13,8 11,7	24,3 20,3 18,9 15,2 16,8 14,0 13,8 11,7	16,7 14,2 12,6 12,3 10,3 7,9 8,1 7,1	6,9 6,2 5,6 5,4 5,0 4,6 4,5 4,2

Таблица Г.6 - Численность экономически активного населения по полу в 2000-2011 гг. (Источник: [21, с. 144])

	Тысяч человек	В % от экономически активного населения
	2000	2005	2010	2011	2000	2005	2010	2011
Экономически активное население - всего	4539,6	4490,6	4705,1	4686,0	100	100	100	100
мужчины женщины	2152,7 2386,9	2119,7 2370,9	2252,3 2452,8	2294,0 2392,0	47,4 52,6	47,2 52,8	47,9 52,1	48,9 51,1
Из общей численности экономически активного населения - занятое население - всего	4443,6	4414,1	4665,9	4654,5	97,9	98,3	99,2	99,3
мужчины женщины	2115,1 2328,5	2095,1 2319,0	2233,9 2432,0	2278,9 2375,6	46,6 51,3	46,7 51,6	47,5 51,7	48,6 50,7
- безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите - всего	96,0	76,5	39,2	31,5	2,1	1,7	0,8	0,7
мужчины женщины	37,6 58,4	24,6 51,9	18,4 20,8	15,1 16,4	0,8 1,3	0,5 1,2	0,4 0,4	0,3 0,4

Размещено на Allbest.ru