В последних десятилетиях XX века и в начале ХХI века мы являемся свидетелями появления «новой экономики», в которой ключевое значение приобретают Интернет и высокотехнологичное, информационное производство. Несомненно, что эти веяние времени оказывают огромное влияние на экономику России.

Акад. РАН Н.Н. Моисеев утверждал, что в конце 1950-х годов Советский Союз в техническом плане практически не отставал от Запада [16, с. 10]. Ситуация изменилась в худшую сторону для СССР на грани 1950-60-х годов. В следующие десятилетия всяческое вмешательство государства в науку и направление НИОКР на почти единоличное развитие военно-промышленного комплекса привело к трагическим последствиям. «Система не приняла, да и не могла принять очередного вызова научно-технической революции. А это в нынешних условиях и означает начало конца» [16, с. 10]. О том же пишет неоднократно побывавший в СССР и в России М. Кастельс: «огромный технологический разрыв между советскими и западными электронными технологиями очевиден, несмотря на общее высокое качество научного и инженерного персонала» [10, с. 455].

В 1970-80-е, важность информации и факторы инновационной деятельности - влияние рынка и экономической конъюнктуры, мотивации и возможности предпринимателей, связь науки и производства и т.д., игнорировались [6, с. 86].

После распада СССР в особо критическом состоянии оказалась наука. Сократились все показатели состояния и развития науки - число научных организаций (4646- в 1990 г., 4555- в 1992 г.), численность специалистов, выполнявших НИОКР, тыс. (соответственно - 1325,7 и 1081,3), соотношение расходов на науку и ВВП, % (3,6 и 0,9; наибольший регресс этого показателя зафиксировался в 1995-97 гг.), и т.д. В тот же период в 3,4 раза сократились валовые внутренние затраты на НИОКР. [28].

Это именно основные причины отставания российской экономики в высокоинновационной области.

Эта ситуация в России начала меняться лишь в конце 90-х годов прошлого века рядом экономических реформ. Одними из них являются изучение и внедрение высоконаучных технологий в производстве и торговле.

Интернет в наши дни - это целая индустрия, быстро проникающая во все области человеческой деятельности. В России именно сейчас эта индустрия находится в стадии стремительного роста, который сохранится в ближайшие несколько лет.

Хотя абсолютное развитие интернета в России отстает от США, Европы и несколько стран Азии, темпы роста по многим показателям не уступают и даже превышают зарубежные.

В ходе исследования «Россия онлайн» (статистика The Boston Consulting Group) удалось выяснить, что в 2009 году вклад интернет-экономики в ВВП России составил 19,3 млрд долларов США, или 1,6% ВВП (2,1% от ВВП без учета нефтегазовой составляющей). [26].

В конце 2010 года согласно свежеопубликованному отчету Morgan Stanley, Россия вошла в пятерку стран с самым большим интернет-рынком. Согласно данным интернет-аудитория в России составляет 60 млн пользователей или 42% населения, выросла на 31% за последний год - это самый быстрый рост в пятёрке[43].

Известно, что в новой экономике Интернет создает новые модели бизнеса. Сегодня огромное количество компаний в России видят в интернете большой коммерческий потенциал и планируют с его помощью перевести свой бизнес на качественно новый уровень. Предприятия малого и среднего бизнеса, активно использующие Интернет в бизнес-процессах, более эффективны, нежели те, которые этого не делают.

По оценкам агентства iKS-Consulting, рынок электронной коммерции России в сегменте B2C в 2008 году оценивается в 196 млрд руб. По отношению к 2007 году, когда объем рынка был 125 млрд руб., рост составил 60%. На интернет-торговлю в 2008 году пришлось 1,4% от всего оборота розничной торговли (13,8 трлн руб.).

Рассмотрим спецификации рынка электронной коммерции России[17].

· Структура рынка электронной коммерции по способам доставки. В структуре рынка электронной коммерции неуклонно сокращается сегмент продажи товаров с физической доставкой. Самый быстрорастущий сегмент рынка - оплата услуг (в первую очередь транспортных). В 2008 году его оборот составил 72 млрд рублей. Оборот магазинов, занимающихся цифровой дистрибуцией (игры, ПО, музыка, видео), в 2008 году достиг 14 млрд рублей.

· Структура рынка электронной коммерции. Основной формой оплаты до сих пор остается оплата наличными при получении товара. Тем не менее, продолжается неуклонный рост других форм оплаты - электронных платежных систем и пластиковых карт.

· Электронные платежные системы. В РФ действуют около 20 систем электронных денег. 26% от их оборота (около 60 млрд рублей) приходится на электронную коммерцию. Остальные 74% составляют переводы между физическими лицами, выплаты фрилансерам. Более 2/3 рынка электронных денег занимает WebMoney, еще 1/5 принадлежит Яндекс. Деньги.

Электронными деньгами чаще оплачиваются услуги (94%), чем товары. Особенно высока доля электронных денег в оплате онлайн-игр: 51% платежей в российских игровых онлайн-проектах производится электронными деньгами. 40% пользователей систем электронных денег - молодые люди в возрасте 14-17 лет.

· SMS-платежи. Объем рынка мобильной коммерции в 2008 году составил 4,6 млрд рублей. Свыше 10 млн российских интернет-пользователей оплачивают мобильный и интернет-контент с помощью SMS.

· Пластиковые карты. Самую высокую динамику в 2008 году показал сегмент пластиковых карт. В 2008 году ими было оплачено товаров и услуг в интернете на сумму 21 млрд рублей - в 2,8 раза больше, чем в 2007 году. 2/3 всего объема платежей было обработано процессинговыми центрами Хронопэй и Ассист.

· Электронные билеты. Основной причиной роста сегмента пластиковых карт стало начало активных продаж электронных билетов. В 2008 году при покупках через интернет пластиковыми картами было оплачено авиабилетов на сумму 10,6 млрд рублей, ж/д билетов - на сумму 1,5 млрд рублей. Это в 3,8 раза больше, чем в 2007 году.

Объемы электронных продаж в России, конечно, несравнимы с американскими или европейскими. Это вызвано не только более низким уровнем жизни, но и меньшей степенью развития единой банковской системы, механизмов оплаты по банковским чекам и кредитным картам. Однако все эти инструменты активно развиваются, поддерживая высокие темпы роста электронной коммерции, которая играет важную роль в развитии «новой экономики» России.

3.2 Изменение качество рабочей силы

Очевидно, что новое качество рабочей силы явилось ключевым фактором, послужившим катализатором современного глобального высокотехнологичного взрыва. Качество труда играет важную роль в развитии новой экономики. В связи с переходом России к новой экономике проблема улучшения качества рабочей становится весьма актуальной.

Рассмотрим несколько показателей численности труда России, чтобы комментировать настоящее качество рабочей силы в России.

· Уровень квалификации - занятость высококвалифицированным, квалифицированным, малоквалифицированным трудом, по уровню образования в 2010 году доля занятых с высшим профессиональным образованием 27,9% (в 1995 году эта цифра составляла 18,4%), с неполным высшим профессиональным 1,6%, со средним профессиональным 26,5%, с начальным профессиональным 19,3%, со средним (полным) общим 20,1%, с основным общим 4,1%, и не имеют основного общего 0,5%.10 Анализируя представленные статистические данные, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне квалификации работников, так как наибольший вес имеют работники с высшим профессиональным образованием. В 1995 году большинство населения имело средне - профессиональное образование (33,2%), сегодня же эта цифра составляет 26,5%, это говорит о недостаточном развитии сферы услуг, о физическом труде многих работников.

Удивительно, но в 1995 году среднее (полное) общее образование и основное общее получало больше населения, чем сегодня (33,2% и 12%). Однако, доля лиц, вообще не имеющих образования, значительно снизилась - с 1,8% до 0,5%. (см. таблицу 4).

Табл. 4. Распределение численности занятых в экономике по уровню образования (в процентах к итогу) [41]

· Соответствие профессионально-квалификационной структуры населения рабочим местам. По данными на сентябре 2010 года общая численность занятых по стране составляет 70603 тыс. человек, из них специалистами высшего уровня квалификации является 18187 тыс. человек, занятых в области естественных, технических, гуманитарных наук, образовании и т.д., специалистами среднего уровня квалификации - 22068 тыс. человек, и доля рабочих лиц, работающих в отраслях промышленности и сельского хозяйства, составляет 30348 тыс. человек. [40]. На российском рынке труда, начиная с 1995 года, пользуются спросом в большинстве своем рабочие специальности.

Многие специалисты с высшим профессиональным образованием остаются невостребованными, что говорит о пока неразвитой рыночной экономике, требующей помощи у государства.

· Сферы производства - занятость в производственной сфере и сфере услуг. В производственной сфере занято 56,2% работников, а в непроизводственной 43,8% [39]. За последние 15 лет доля лиц занятых в сфере услуг неуклонно растет, еще в 1995 году этот показатель составлял незначительную долю от общего числа занятых. Российской экономике нужно время и тщательная перестройка экономики, чтобы достигнуть уровня развитых мировых держав, где «новая экономика» развивается дольше.

Кроме этого степень механизации труда - занятость в сфере автоматизированного, механизированного и ручного физического труда. Для российской экономики свойственны отсталые технологии, изношенная производственная база, которая создавалась еще в советское время. На территории страны имеется больше половины предприятий, основанных на использовании ручного физического труда, как в промышленности, так и сельском хозяйстве.

Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: на август 2010 года в общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,5%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 9,4%, финансовой деятельности - 12,6%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли - 4,7%. [36].

Таким образом, в последние годы в России новое качество рабочей силы уже формируется. Однако его темп не достаточно. Россия обладает огромным интеллектуальным и технологическим потенциалом. Вопрос для развития России на пути к новой экономике - это повышение качества подготовки кадров и квалификации рабочей силы.

3.2 Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике

В начале ХХ века наметилась новая тенденция России - к освобождению экономики от государственного вмешательства, из-за слабости механизмов экономического регулирования в условиях спада второй половины 90-х гг. Вследствие этого взаимовыгодное партнерство между государством и частном было признано необходимым элементом государственной политики только в начале 2000-х гг., когда в экономической жизни страны стал насущным переход от экономики, основанной на эксплуатации сырьевых отраслей, к новой экономике и развитию высоких технологий.

Именно в 2005 г. законодательное определение государственно-частного партнерства появилось в России в разделах Гражданского кодекса. Отдельные проекты ГЧП, такие как внебюджетная межведомственная инновационная программа «Биотехнология для медицины и сельского хозяйства», были реализованы в России в 2001 г. еще до разработки законодательства. [24].

В российском законодательстве предусмотрены следующие механизмы ГЧП:

· Особые экономические зоны (ОЭЗ) - предусматривающие формирование точек роста на специально выделенных территориях за счет привлечения инвестиций на льготных условиях. Механизм ОЭЗ предполагает преференции по трем направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров.

Однако в России определена слишком жесткая типизация ОЭЗ предусмотренная отдельным законом, что сильно ограничивает возможности формирования эффективных кластеров. Имеющееся законодательство не позволяет формировать такие естественные цепочки. Кроме того по мировым меркам российские ОЭЗ обладают относительно малыми налоговыми льготами, поэтому не очень привлекательны для глобальных инвесторов. Фактически, государство снижает только региональные и местные налоги, что делает этот инструмент менее интересным для субъектов федерации.

Стоит отметить, что законодательство никак не регламентирует отбор инвесторов в создаваемую особую экономическую зону и распределение между ними земельных участков. Это создает почву для коррупции и вызывает недоверие у потенциальных инвесторов. Причем никаких формальных гарантий и преимуществ не имеют даже инвесторы, подписавшие соглашение о намерениях на стадии разработки заявки. [33].

· Инвестиционный фонд Российской Федерации создан для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства. Размер средств, которые предполагается распределять через этот механизм, довольно велик. Распределение средств осуществляется централизовано и на конкурсной основе.

Однако механизм Инвестиционного фонда, как и ОЭЗ, пока далек от совершенства. Установленная планка минимального размера инвестиций отсекает от этого инструмента многие важные инфраструктурные проекты. В настоящее время государство обеспечивает за счет Инвестиционного фонда не более 25% общего объема инвестиций победивших на конкурсе проектов. Такая поддержка скорее похожа на дополнительное дешевое финансирование для существующих проектов, чем на стартовый импульс для новых, масштабных и критически важных задач. Представляется, что фактический уровень бюджетного финансирования стоило бы поднять до диапазона в 40-60% в зависимости от характера проекта.

Необходимо отметить, что процедура конкурсного отбора заявок на получение средств Инвестиционного фонда имеет большой простор для субъективизма. Ни законодательство об Инвестиционном фонде, ни Положение о данной комиссии не предусматривают четких критериев принятия решений. [33].

· Концессии - это передача коммерческой организации объекта государственной или муниципальной собственности для строительства, модернизации, реконструкции, эксплуатации, управления, обслуживания и т.д. на закрепленных в договоре условиях. Преимуществами использования данного инструмента являются возможность привлечения частных инвестиций, внедрение современных управленческих технологий, создание элементов конкуренции в монопольных сегментах.

В то же время, пока уровень готовности российской государственной системы к практическому внедрению этого прогрессивного инструмента не очень высок. До сих пор отсутствуют многие важные механизмы реализации закона «О концессионных соглашениях», который сам по себе носит лишь рамочный характер. Кроме того, в настоящее время в России отсутствует сбалансированный механизм разделения рисков, гарантирующий концессионеру возврат вложенных инвестиций и извлечения рыночной нормы прибыли.

На региональном уровне развитие концессий сдерживается не только отсутствием соответствующей нормативной базы, но и неготовностью собственника к передаче прав на свои объекты частному бизнесу. Отсутствуют понятные процедуры такой передачи, остро ощущается техническая неготовность элементов такой передачи (регистрация прав собственности, инвентарная оценка таких объектов, кадастровые планы земельных участков и т.д.). Вызывают серьезные сомнения честность проведения концессионных конкурсов и последующее выполнение оговоренных условий. [33].

Механизм ГЧП в России сегодня находится в стадии апробации. Поэтому его внедрение сталкивается с рядом проблем правового (отсутствие необходимой нормативной базы функционирования ГЧП), экономического (неразвитость рыночных отношений) и управленческого (слабое знакомство государственной бюрократии с принципами ГЧП и отсутствие у большинства чиновников профессиональной правовой подготовки для разработки соответствующих контрактов в данной области) характера.

Все сказанное об условиях для функционирования ГЧП в России не означает, что в РФ отсутствуют примеры позитивного сотрудничества власти и бизнеса. (например см. таблицу 4).

Табл. 4. Крупнейшие российские проекты ГЧП, которые реализуются

Таким образом, выполнение частно-государственного партнерства в России сталкивается с рядом проблем и трудностей, но его развитие в последнее время является одним из приоритетов. Оно - механизм, способный стать базисом для создания высокотехнологичных средних и крупных корпоративных структур, призванных обеспечить ориентацию бизнеса на решение задач, связанных с выводом реального сектора экономики из финансового кризиса в современной России.

Заключение

Таким образом, сегодня при рассмотрении понятия «новая экономика» мы упомянем не только о новейших научно-технических разработках, прежде всего об области информационных технологий и Интернет, но и о изменении в структуре основных секторов (государственного и частного) и в структуре владения капиталом.

В настоящие время признаются больщие экономические эффекты от применения высокотехнологичного информационного производства. Однако, бесспорно, что стремительное развитие информационной экономики сопряжено с экономическими угрозами.

«Новая экономика» основана на знаниях и передовых технологиях. Основные доходы предприятий в нём основываются на оригинальных идеях, а также технологиях и моделях ведения бизнеса. Следовательно, наукоемкие продукты становятся определяющим фактором экономического роста, а также обмен информацией становятся более мощным и эффективным средством ведения бизнеса, чем перемещение физических товаров. Стоимость компаний все в большей степени определяется нематериальными активами (идеи, технологии и стратегии объединения и использования главных информационных ресурсов компании).

Фокус «новой экономики» окончательно смещается с производства товаров на оказание услуг: большая часть рабочей силы занята в сфере услуг или обработки информации.

«Новая экономика», в которой риск, неуверенность и постоянные изменения являются правилом, должна породить принципиально новый тип организации (предпринимательские организации и иные формы мягких систем) и, следовательно, новые теории управления этими организациями. Это экономика в глобальном мире, где у каждого есть равные возможности вступить во всеобщую конкурентную борьбу.

Возникновение и развитие «новой экономики» обусловлено закономерными изменениями в мировой экономике. Поэтому можно сказать что, в следующие годы ХХI века, её особенности добавятся более и более. «Новая экономика» всегда рассматривается как экономическая целеустремленность любой страны в мире.

Список используемой литературы