Проблемы развития новой экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева»

(СибГАУ)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Проблемы развития новой экономики России

Выполнил: ст-т гр.

Руководитель: Иванченко Л.А

Красноярск 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТЬ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Общие понятия новой экономики

1.2 Сущность новой экономики в России

2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

2.1 Факторы, влияющие на конкурентные возможности России в новой экономике

2.2 Основные тенденции развития новой экономики в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Одной из основных целей экономической политики государства является повышение уровня благосостояния населения на основе устойчивого экономического роста. Реализация поставленной цели на современном этапе требует формирования инвестиционной, промышленной, научно-технической политики, активизации бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики, проведения структурных преобразований экономики.

В связи с тем, что одним из важнейших факторов роста российской экономики является развитие внутреннего инвестиционного потенциала, разработка эффективной и практически реализуемой государственной инвестиционной политики представляет собой одну из стратегических задач государства. Именно инвестиционная политика предопределяет устойчивые тенденции и направления экономического роста, создает необходимые условия для социально-экономического развития.

Под инвестиционной политикой понимается целенаправленная деятельность государства по обеспечению благоприятных условий для осуществления инвестирования, эффективного использования инвестиционного потенциала страны в целях подъема экономики и решения задач социально-экономического развития.

Государство может влиять на инвестиционную активность с помощью различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики; предоставления различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим средства в реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.

1 ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТЬ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Общие понятия новой экономики

новая экономика россия

Главными характерными чертами новой экономики является то, что:

1 знания становятся главным ресурсом, главным источником богатства. Более того, в экономике возник и стремительно растет особый сектор - производство информации.

2 новые знания и информационные технологии производят революционный сдвиг не только в непосредственном производстве товаров, но и в непроизводственном секторе: в образовании, здравоохранении, финансах, торговле и т. п.

3 наука и знания не изолированы здесь от производства, а организуются самим производством, направляются им. Это устраняет всякие барьеры на пути внедрения научных достижений, способствует снижению издержек производства и стоимости производимых благ и услуг;

4 экономический рост в новой экономике обеспечивается не за счет ввода в действие новых производственных мощностей (станков, оборудования, поточных и автоматических линий и т.д.), а за применения новых технологий и использования информационной базы данных;

5 новая экономика ориентируется на производство каждый раз нового продукта, благодаря чему сокращается жизненный цикл производимой продукции, а значит, и сроки амортизации оборудования и обновления капитала. Научно-технический прогресс в новой экономике происходит значительно более быстрыми темпами, чем в индустриальном производстве;

6 быстро прогрессирует сетевая связь между секторами экономики, а это очень упрощает и делает эффективными экономические связи между отраслями народного хозяйства, между фирмами и государством;

7 национальные рынки товаров и услуг, особенно интеллектуальных, быстро расширяются и превращаются в региональные и транснациональные, способствуя процессу глобализации.

8 из сугубо материальной экономика все больше превращается в нематериальную, где главное место основных фондов (станков и оборудования) все больше замещается так называемыми интеллектуальными фондами, которые становятся ключевыми.

Во многих товарах, в их стоимости главную часть составляют теперь не затраты на материалы, сырье, станки и т. п., а затраты на научные исследования и информацию. Поэтому можно считать, что в новой экономике продают и покупают в основном сконцентрированные в оболочке товара знания. Так, например, сегодняшний колос высокоурожайной гибридной пшеницы, по утверждению специалистов, состоит на 80% из знаний, т. е. он тоже как бы дематериализуется.

9 в экономике изменяется характер и структура используемого труда: от исполнительско-репродуктивного -- к творческому и инновационному.

10 в связи с изменением труда неизбежно изменяется и управление. Из непосредственного управления производством оно все больше превращается в регулирование отношений между людьми, в утонченный процесс создания условий для наибольшей отдачи от интеллекта.

Иными словами, теперь экономике для достижения успеха нужна умно организованная деятельность умных людей.

Как видим, с новым веком приходит новая экономика. Ее стремительное вторжение в жизнь влечет много разных изменений. Одним из важнейших представляется изменение модели человека в экономике.

Мировая экономика вступила в эпоху, которую характеризуют небывалое ожесточение конкуренции, «коммодитизация» (превращение ранее уникальных продуктов в рядовые), стремительность перемен, быстрое устаревание технологий, маркетинговых идей и профессий. И, разумеется, властное проникновение Интернет во все поры экономики. Все это сейчас принято называть «новой экономикой» (new economy). У нее есть много определений; мне понравилось такое:

«Когда мы говорим о новой экономике, мы имеем в виду мир, в котором люди работают мозгами, а не руками. Мир, в котором коммуникационные технологии создают глобальную конкуренцию - не просто для кроссовок или компьютеров, но также для банковских займов и других услуг, которые нельзя упаковать в ящик и отправить. Мир, в котором инновации важнее, чем массовые продукты. Мир, в котором быстрые изменения происходят постоянно. Мир, настолько же отличный от индустриального века, насколько тот отличался от аграрного. Мир, настолько иной, что его возникновение можно описать только словом революция». [2].

Соответственно новыми революционерами могут быть только компании, команды, менеджеры и сотрудники, которые в избытке наделены качествами, называемые неосязаемыми активами. К этим качествам можно отнести предпринимательский дух, системное мышление, постоянную учебу, атмосферу творчества, нестандартность и скорость принятия решений, здоровый авантюризм, экспериментирование, командный дух, способность работать в условиях почти непрерывных изменений.

Неосязаемые активы уже давно стали учитывать при капитализации компаний, нередко оценивая их выше «осязаемых» активов. [2].

1.2 Принципы новой экономики

Необходимо сформулировать принципы развития новой экономики в России, которые показывают, каким образом нужно действовать и на что обращать особое внимание при переходе к информационному обществу. Крайне важно научиться формировать интеллектуальный капитал как приносящий наибольшую прибыль.

1. Важен только один капитал - интеллектуальный

Технологии информационного общества формируют новую экономику, которая основывается на знаниях, а не на расширенном потреблении невосполнимых природных ресурсов. Это значит, что основным капиталом любого предприятия становится интеллектуальная собственность, «ноу-хау», которые и приносят наибольшую прибыль. Крупнейшие корпорации вкладывают в исследования суммы, сравнимые с бюджетами целых государств.

Россия обладает огромным интеллектуальным и технологическим потенциалом. Наши школьники до сих пор побеждают на всемирных конкурсах: и по точным, и по гуманитарным наукам, и в соревнованиях бизнес-идей. Дело за малым: научиться превращать изобретения и открытия в интеллектуальную собственность, а интеллектуальную собственность -- в капитал.

2. Гуманизация труда: от конвейера к мануфактуре третьего тысячелетия

В центре новой экономики -- человек, являющийся генератором идей и источником капитала.

Процесс гуманизации труда будет идти в трех основных направлениях:

- передача все большего количества рутинных операций машинам;

- трансформация организаций от вертикального метода управления к принципу «командной игры»;

- создание все более «дружественных условий» для работы, в том числе дистанционной занятости.

Таким образом, на новом витке развития мы возвращаемся к принципу «мануфактурной» организации труда, где не было разделения на отдельные операции между работниками.

3. Аристократия большинства - новая конфигурация общества

Информационное общество опирается на новую социальную конфигурацию: появляются новые общественные слои и группы со своими интересами.

Роль государства и государственных институтов также трансформируется, что нашло свое отражение в деятельности правительств США, Швеции, Японии, Сингапура, а также Комиссии Европейского Союза. В новой экономике, особенно на начальном этапе, именно государство становится крупнейшим инвестором высокотехнологичных отраслей и инфраструктуры.

Распространение высоких жизненных стандартов -- одна из главных целей государства в Информационном обществе. Высокий стандарт связан со снижением издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.

Широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимоотношений государственных органов с населением позволяет каждому жителю сократить затраты своего времени на стандартные операции. Заполнение налоговых деклараций, оплата коммунальных услуг, сдача экзаменов, получение разнообразных справок, участие в конкурсах на замещение государственных должностей, получение правительственных грантов и субсидий, видеоконференции с госслужащими -- вот лишь некоторые процессы, которые уже сейчас происходят виртуальным образом. [6].

Для России, с ее огромной территорией и крайне неравномерным распределением медицинских, культурных и образовательных учреждений по регионам, равенство возможностей в пользовании их услугами становится критически важным. Интернет уже позволяет получить высококвалифицированную медицинскую консультацию в любой районной больнице, смотреть спектакли столичных театров в любом городе, проходить тестирование в сертификационных центрах, использовать все преимущества дистанционного обучения, независимо от места проживания.

4. Информация и знания -- основной объект управления

Информация и знания -- плоть и кровь новой экономики. Ее лидеры -- организации, где быстрее всех и лучше всех обрабатывают информацию и обмениваются знаниями.

В новой экономике возникают новые, наиболее быстро развивающиеся отрасли бизнеса, связанные с поставкой и обработкой информации. Весьма вероятно, что и в новой информационной экономике скоро будет введено разделение на «сырьевую» и «обрабатывающую» отрасли. Сырьевой сектор -- это «залежи» необработанной информации, поставляемой через Интернет. «Обрабатывающая промышленность» - специализированные структуры, превращающие данные в информацию, а информацию -- в знания.

Уже сегодня Россия является крупнейшей европейской страной по численности пользователей Интернета (более 50 млн.). Уровень ИКТ-компетенций россиян сегодня отстает от среднеевропейских показателей, но этот разрыв быстро сокращается. Сегодня в России не реже одного раза в неделю компьютером пользуется 58% населения, в то время как в ЕС этот показатель составляет 69%. Приблизительно такое же соотношение и между пользователями интернета: 56% в России и 68% в ЕС.

По уровню проникновения широкополосного доступа в интернет (ШДП) наша страна также уверенно догоняет страны Западной Европы, где этот показатель находится на уровне 72%. В России ШДП в 2011 году пользовались 41% жителей, причем всего за год их число увеличилось на 18% (см. график 4). При этом российский рынок широкополосного доступа по средней скорости соединений заметно превосходит среднемировые показатели (13,03 Мбит/с против 10,26 Мбит/с.).

5. Сетевая структура - путь к глобализации бизнеса

Информационное общество меняет не только традиционную структуру экономики. Возникает и «новое предприятие». Принцип вертикальной интеграции компаний заменяется новыми формами и моделями организации бизнеса. Ведущей становится сетевая распределенная структура.

Новая экономика -- это «перенасыщенный раствор» компаний, специализирующихся на высокопрофессиональном выполнении одного делового процесса и обладающих наибольшим интеллектуальным капиталом в своей нише. С появлением новой идеи возникает «организация-ядро», вокруг которой немедленно «кристаллизуется» сообщество, сеть специализированных организаций, объединяющихся вокруг процесса создания и доставки до конкретного потребителя услуги или продукта.

Экономика, основанная на знаниях, настоятельно потребует такой специализации. Все большее распространение будет приобретать аутсорсинг -- передача сторонней фирме неосновных деловых процессов компании. Уже сейчас его услугами пользуются многие российские фирмы, работающие в области бухгалтерского учета, обслуживания корпоративной информационной системы, поддержки веб-узлов, маркетинговых исследований, обработки и систематизации входящей информации. На очереди -- стратегическое планирование, PR, сбыт, юридическое сопровождение всей деятельности фирмы.

6. Думай глобально -- действуй локально

Конкурентное преимущество в новой экономике будет определять наличие уникальных товаров: продуктов, технологий, бизнес-идей, моделей организации деловых процессов. Один из важнейших факторов конкуренции -- время. Устойчивость позиции компании зависит от максимального сокращения периода от появления идеи до внедрения товара на рынок при одновременном наращивании производительности труда, повышении гибкости производства, снижении всех видов издержек.

Действовать локально -- это значит сосредоточить все ресурсы фирмы на приоритетном направлении, где организация может захватить лидерство.

В новой же экономике формируются глобальные стандарты. Мыслить глобально -- значит планировать внедрение своего эксклюзивного товара (идеи, продукта, услуги) в как можно большем количестве отраслей, регионов, процессов. Технологии и процессы становятся универсальными, а конвергенция превращается в ведущую тенденцию. Именно поэтому локальные эксклюзивные решения получают столь быстрое распространение.

7. Экономика, управляемая потребителем

В центре новой экономики -- потребитель. Не тот, массовый, на которого ориентировался Генри Форд, говоривший: «Автомобиль может быть любого цвета, если этот цвет черный». Не тот, распределенный по сегментам, который описывали все ведущие маркетологи второй половины ХХ века. Потребитель новой экономики -- это конкретный единичный клиент.

Именно ориентацией на удовлетворение дифференцированных индивидуальных потребностей, в конечном счете, и обусловлены все остальные принципы новой экономики. Цель любой компании -- создать сообщество лояльных заказчиков, поддерживая приверженность потребителя всеми возможными способами; максимальное использование возможностей уже завоеванного сообщества. Создав потребительское сообщество, организация стремится извлечь из этого наибольшую прибыль. Именно поэтому товары превращаются в «расширенные товары», включающие в себя множество дополнительных услуг. А сами компании эксплуатируют свою бизнес-технологию, предлагая аудитории все новые продукты и услуги. [10].

Более чем скромные успехи российской экономики на фоне реальных экономических достижений ряда государств Европы, Азии и Южной Америки (включая ряд стран, в которых плановая экономика совсем недавно была господствующей) заставляют искать, с одной стороны, объективные причины наших неудач, а с другой - обоснованные пути эффективного движения вперед. Не предполагая специального изучения субъективных мнений и действий организаторов произошедших у нас социально-экономических преобразований, которые, безусловно, отражаются на достигнутых результатах, попытаемся с позиций классической политэкономии не только оценить сложившуюся ситуацию, но и вскрыть существенные факторы, которые ее формируют и определяют.

В качестве исходной предпосылки будем считать, что экономический прогресс отдельных стран связан не только с адекватным подходом к решению текущих и перспективных задач со стороны их руководителей, но и с известным прорывом в сфере передовых технологий, определяющих потенциал развития нового качества экономики. Здесь в первую очередь нужно выделить информационные технологии, основанные на широком применении электронной техники, сетевых радиоэлектронноинформационных систем, нано- и биотехнологии, позволяющие на более высоком уровне использовать перспективы освоения окружающей среды, включая космос, новые типы технических систем, генетику, медицину и т.д. Творцы «новой экономики» в высокоразвитых странах сумели быстрее других не только понять узкоспециализированные преимущества новых технологий, но и напрямую увязать их сверхвозможности с изменением форм организации и принципов действия экономики в части трансформации структуры, факторов и роли экономического развития, а также выявления и преодоления новых противоречий в формах социальной организации общества.

В настоящее время многие проблемы новой экономики изучены явно недостаточно. В частности, К. Хубиев справедливо отмечает известные трудности в систематизации характеристик, необходимости углубленных исследований новых конкретных форм обобществления, которые связываются с научно-техническим прогрессом в национальном и мировом масштабе, вопросов строения капитала, когда опережающий заработную плату рост стоимости рабочего места не порождает симметричный рост безработицы [1].

Влияя на развитие производительных сил, передовые технологии изменяют всю цепочку создания конечного продукта. Традиционная схема в качестве исходной точки в подавляющем большинстве включает природное сырье, которое далее с различной эффективностью подвергается переработке. Использование современных научно-технических достижений изменяет этот процесс, так как макротехнологии частично или полностью заменяются более совершенными микротехнологиями, в основе которых лежит идея синтеза нужного продукта из микрочастиц на молекулярно-атомном уровне. Если прежде параметры выпускаемого продукта были вполне ожидаемыми и улучшались постепенно, то сейчас часто открываются новые свойства и области применения, требующие быстрой корректировки производственной базы. Учитывая практически неограниченные инфраструктурные возможности в части передовых форм обмена текущей информацией, оформления сделок, перемещения финансовых и других средств, условия для необходимых преобразований имеются.

Конечно, переход от достаточно эволюционных способов трансформации экономической системы к более революционным из-за возникновения прорывных технологий таит в себе определенные трудности. Назовем те из них, которые представляются наиболее существенными. Первое - это осознание экономических перспектив и упущенных возможностей требует порой радикальных решений относительно используемой и еще вполне работоспособной, но уже морально устаревшей производственной базы. Здесь постепенная модернизация не всегда является оправданной, и более верным может оказаться создание на тех же площадях принципиально новых производств путем внедрения (закупки) новых технологий. При этом возникают не только проблемы финансового свойства, но и нежелание продажи таких технологий из-за прогнозируемого роста конкуренции на региональных и мировом рынках.

Следующим действием может оказаться перераспределение сил с одних направлений производственной деятельности на другие. В частности, учитывая возможности глобальной экономики, вряд ли стоит ориентироваться на роль догоняющего, целесообразнее в первую очередь вкладывать реально ограниченный ресурс в те сферы, которые будут давать ощутимую отдачу. Вопрос о соотношении долгосрочных и краткосрочных проектов здесь требует более детального изучения в каждом конкретном случае.

Третий аспект рассматриваемой проблемы связан с встраиванием новой продукции в уже отлаженную систему движения товаров, ибо без значительных по трудоемкости усилий в этом направлении новые производства сами по себе еще не являются фактором интенсивного развития.

Связанные с технологическим прорывом преобразования экономической системы необходимо сопровождать принятием социально ответственных мер и решений: возможное закрытие ряда устаревших производств, повышение производительности труда в системообразующих отраслях приведет к высвобождению большого числа работников. Поэтому необходимы государственный контроль и регулирование, предполагающие опережающие действия власти по полноценному использованию высвобождающихся трудовых ресурсов и предотвращению возникновения социальной напряженности.

Данный анализ, затрагивающий некоторые аспекты преобразования производственно-экономической и социальной систем, иллюстрирует сложность и недостаточную изученность процессов, связанных с влиянием новых передовых технологий. При сохранении ряда общих закономерностей имеется определенная специфика применительно к российской действительности.

1. Серьезными исследователями уже фактически не ставится под сомнение вопрос о насильственном применении в России не самой эффективной модели рыночной экономики, которая не случайно называется «диким рынком». Основная ставка была фактически сделана на рентабельность сырьевого капитала, но даже в условиях выгодной для нас конъюнктуры средства в технологическое обновление производства вкладывались явно недостаточные. Характерными для прошедшего периода являлись попытки «сведения концов с концами» государством при потребительском отношении крупного бизнеса к национальным интересам.

Определенные накопления, используемые для стабилизации жизненного уровня населения, слабо способствовали послекризисному экономическому росту и обновлению. Известно, что новое, посткризисное, качество экономики, включая заметный прогресс в технологическом развитии, обычно является своеобразной компенсацией за трудности, перенесенные во время тяжелых социально-экономических испытаний, однако данная закономерность не просматривается в России, что свидетельствует о незавершенности выпавших на ее долю проблем и еще только предстоящем формировании адекватных политических, экономических и социальных механизмов, в том числе, для последующего технологического прорыва. Без него страна в действующей жесткой схеме глобальных конкурентных интересов и существующих препятствий по приобретению передовых технологий даже в обмен на поставляемые сырьевые ресурсы не сможет выйти на инновационный путь развития. Естественно, при этом возникает законный вопрос об эффективности действующей в России экономической системы и границах допустимых временных рамок, когда она себя все-таки сможет проявить. 2. В отличие от развитых в экономическом отношении государств, где внедрение новых технологий, не изменяя всеобщего характера закона капиталистического накопления, способствовало, с одной стороны, структурным сдвигам в экономике путем значительного развития среднего и малого бизнеса (включая семейный), а с другой - при увеличивающейся концентрации капитала повысило социализацию общества, в России можно отметить лишь «достижения» в части олигархизации, т.е. сосредоточение огромных финансовых средств в руках узкой прослойки населения страны. При этом, если за рубежом новый крупный капитал формируется и увеличивается именно благодаря новым технологическим успехам и, по крайней мере, не входит в явные конфликтные противоречия с социальной составляющей, у нас происхождение больших денег в основном связано с эксплуатацией природных ресурсов или с коррупционным сращиванием с властно-чиновничьим аппаратом, имеющим непосредственный доступ к распределению заказов и финансовых средств. Забота о населении всецело лежит на плечах государства, как и предпринимаемые попытки изменения структуры и ответственности бизнеса. [10].

3. Сегодня в мире идет серьезная борьба за невоспроизводимые сырьевые потоки, при этом национально-государственные интересы вступают в очевидные противоречия друг с другом. Наличие новых технологий лишь усиливает действие закона неравномерности экономического развития разных стран, который в новых условиях специфически проявляется через утечку и перераспределение интеллектуальных, информационных и других технологических ресурсов. В то же время возрастает понимание необходимости интернационализации и международной интеграции экономики, и это наглядно проявляется через образование и функционирование различных межрегиональных сообществ.

Имея одну из самых обширных территорий, Россия могла бы использовать ряд связанных с этим преимуществ путем максимального согласования экономических интересов и перспектив развития отдельных регионов. Очевидно, что в рамках, хотя и сложного, но единого государственного механизма эффективность регулирования может и должна быть выше, чем между разными странами. Проще решаются вопросы преодоления барьеров регионального протекционизма, снабжения сырьем, необходимым для производства, передачи передовых технологий, трудовой миграции. Однако отмеченные межгосударственные противоречия, как ни парадоксально, проявляются у нас на уровне различных регионов, при этом объективные тенденции и, главное, результаты их сглаживания пока особо не ощущаются. Многими исследователями отмечаются очевидные и очень значительные перекосы в концентрации финансовых ресурсов в нескольких столичных центрах, там же находятся и основные квалифицированные трудовые кадры, не имеющие стимулов для работы в более удаленных регионах. Комплексное освоение богатств северной части европейских территорий, Сибири, Дальнего Востока с созданием на них новых технологических кластеров, производств с глубокой переработкой сырья, транспортной и информационной инфраструктур идет явно недостаточными темпами, хотя в то же время значительные материальные средства тратятся на реализацию проектов в центральной части страны, которые, на наш взгляд, не всегда являются первоочередными. Неравномерность регионального социально-экономического развития уже имеет ряд негативных проявлений: северокавказский терроризм, повышенная активность Китая на нашем Дальнем Востоке и др.

Подобная несовместимость выраженного сырьевого развития отдельных регионов, накопления и использования государственных и прочих активов в других регионах без эффективного регулирования процесса более рационального перераспределения технологических и интеллектуальных ресурсов свидетельствует о необходимости преобразования всей экономической системы, иначе перспективы инновационной направленности национальной экономики как единого целого вряд ли осуществимы.

4. Развитие и внедрение передовых технологий напрямую связано с состоянием науки и образования. Из-за перестройки экономики и в этой сфере произошли изменения, которые в целом не способствовали совершенствованию механизмов исследований и внедрению их результатов, а также подготовке высокопрофессиональных кадров. Если в передовых в экономическом отношении странах на протяжении многих десятилетий складывался весьма прагматичный подход к науке как особому виду производства, нацеленному на первоочередную разработку востребованных практикой продуктов, то в России в результате преобразований и фактического развала целых отраслей народного хозяйства, включая высокотехнологичные, существующая система исследований в виде НИОКР была частично или полностью разрушена. Получение ученых степеней и званий становится повальным увлечением чиновников и бизнесменов различного ранга, при этом их реальный вклад в науку вызывает большое сомнение.

Отличительной особенностью отечественной науки была ее ориентация на преимущественное развитие оборонного комплекса - другие отрасли часто обслуживались по остаточному принципу. Поэтому в сложной экономической ситуации, переживаемой страной, а также при резком сокращении финансирования военных заказов средства на должное содержание и стимулирование исследований выделяются явно недостаточные. При декларативных заверениях о понимании роли и значения науки в формировании инновационной экономики позиция государства может быть охарактеризована как выжидательная, когда основные усилия и относительно небольшие материальные средства все-таки направляются на выживание ряда головных организаций при продолжающейся дискуссии о значении фундаментальной и прикладной наук. По нашему мнению, это деление не является конструктивным и не определяет важность названных направлений - более правильно говорить о проектах с различными сроками реализации и окупаемости, а также проектах, определяющих уровень национальной безопасности государства. [9].

Основным условием достижения результатов серьезного и даже мирового уровня является, прежде всего, масштабность и создание устойчивых коопераций высококвалифицированных и вооруженных передовыми технологиями и знаниями исполнителей; поддержка, в том числе и грантовая, лишь небольшой научной составляющей (в частности, академической) вряд ли способна оказать решающее влияние и обусловить выход товара с нужными свойствами. К сожалению, для периода последних десятилетий характерны отсутствие четко обоснованных приоритетов в развитии важнейших научных направлений, разрушение десятилетиями складывающихся научных школ, особенно в ведущих технических отраслях и естествознании, падение престижа и низкая оплата труда ученых, отток высококвалифицированных специалистов из страны. Если работа российских ученых в передовых научных лабораториях за рубежом в расчете на перспективу их возможного возвращения может рассматриваться не только с негативных позиций, то недостаточное желание талантливой молодежи заниматься наукой или уход из нее в более выгодные сферы банковской и другой коммерческой деятельности нельзя трактовать иначе, как тупиковый путь для дальнейшего прогресса страны.

Что касается постоянно реформируемого в последние годы среднего и высшего образования с перспективой повышения качества подготовки и более полного согласования нашей и зарубежной образовательных систем, то и здесь резкая ломка без учета имеющихся отечественных традиций и достижений вряд ли является позитивной. Частично это уже признается в связи с возникшим кризисом рабочих кадров нужной квалификации; значительное уменьшение наборов на естественные и технические факультеты вузов из-за слабой востребованности их выпускников будет аналогичным образом сказываться в процессе ожидаемого подъема и технологического перевооружения ряда важнейших системообразующих производств страны.

Анализируя ситуацию с наукой и образованием в связи с перспективами «новой экономики», нельзя не отметить очевидную пассивность в отношении поддержки этих сфер со стороны крупного и среднего бизнеса. Действия российского бизнеса пока определяются выраженным стремлением получения прибыли или сверхприбыли за счет эксплуатации природных ресурсов, являющихся общенациональным достоянием, или путем реализации с минимальным риском краткосрочных проектов, нацеленных на получение «быстрых» денег. При этом на плечи налогоплательщиков, в том числе малообеспеченных граждан, перекладываются наиболее затратные долгосрочные проекты, включая подготовку кадров для того же бизнеса. Учитывая, что большая часть собственности в настоящее время является частной, а также обозначенную позицию ее владельцев, государство должно принять меры по коренному изменению ситуации или другие защитные действия, компенсирующие незаконно приобретаемые бизнесом реальные выгоды.

Подводя итог по четырем рассмотренным выше позициям, касающимся проблем перехода на «новую экономику» в России, можно утверждать, что их решение невозможно без решительных регулирующих действий государства как единственно возможной легитимной силы. Если в прошлом можно было наблюдать, как возникающие благодаря новым технологиям производительные силы становятся фактором освобождения капитала и расширяются области концентрации общественного богатства во взаимосвязи с его социальным приложением, то сейчас эти тенденции стали устойчивым явлением, присущим развитым странам. В связи с этим должны видоизменяться основные типы регулирующих функций государства [2; 3]. В частности, такую составляющую правовой функции, как регулирование права собственности, необходимо значительно усилить в плане защиты от недобросовестных пользователей интеллектуальной собственности, новых технологий и технических решений, создаваемых за государственный счет. В настоящее время этот и другие виды собственности защищены явно недостаточно.

Стабилизационная функция государства, направленная на компенсацию «провалов рынка», трансформируется при использовании передовых технологий из-за введения других критериев уравновешивания уровня производства и объема ресурсных расходов, в частности, трудовых, материальных и финансовых. Протекционистская и перераспределительная функции наряду с влиянием на внешние рынки должны более активно распространять свое действие на внутригосударственный межрегиональный уровень. В противном случае неравномерность развития отдельных крупных регионов страны не будет преодолена, а имеющееся преимущество в виде большой территории и природных богатств не будет использовано должным образом.

И, наконец, видоизменяется социальная функция государства. С одной стороны, это объясняется растущей социализацией производства, а с другой - необходимостью усиления общественных начал в процессе технологического перевооружения, когда индивидуальные попытки влияния на развитие отдельных секторов экономики будут явно недостаточными.

В заключение приведем ряд дополнительных аргументов в пользу интенсификации государственного регулирования российской экономики. Частично это связано с наличием противоположных мнений, обусловленных, в том числе, и монетаристским направлением при проведении либеральных реформ. Если ориентироваться на опыт стран, в которых технологические достижения уже дали свои плоды в построении «новой экономики» (США, Франция, Германия, Голландия и др.), то тенденция увеличения государственных расходов, известная как закон Вагнера, по отношению к растущему ВВП является очевидной [4]. В цитируемой ранее работе [1] содержатся данные о связи между замедлением темпов экономического роста в США в 1970-1980 гг. и сокращением государственных расходов на инфраструктуру. Отмечена также зависимость между увеличением госрасходов и производительностью труда (Япония, Германия, Англия, Италия и др.). Отсюда безусловно следует, что государство, участвуя в развитии инфраструктуры страны, включая создание стратегически важных объектов, улучшает условия для формирования инновационной экономики нового типа. Все попытки доказать обратное отражают лишь субъективные точки зрения и в научном отношении не имеют убедительного обоснования.

Новая экономика -- совокупность нескольких высокоэффективных подотраслей экономики, ориентированных на использование интеллектуальной составляющей общественного развития и базирующихся на передовых информационных технологиях, интернет-решениях: консалтинг, инновации, образование, интернет-трейдинг и др. Понятие активно используется с конца 1990-х гг.

Термин «новая экономика» появился после того, как начали создаваться первые бизнесы в Интернете. Сегодня многие узко трактуют это понятие, которое в действительности значительно шире и относится не только к новым бизнесам в Интернете, но и к старым, отражая то, что привносит в них новая экономика.

Характерной чертой новой экономики является быстрота происходящих изменений, как в глобальном аспекте, так и в масштабе отдельной компании. Управление изменениями требует использования новых технологий управления. От подготовки и повышения квалификации кадров к выстраиванию системы корпоративной подготовки персонала. Опираясь на систему ценностей компании, определение ее миссии и стратегических целей, необходимо в конечном итоге перейти к формированию постоянно действующей системы, которая одновременно с корректировкой целей меняет систему подготовки персонала и систему его мотивации, как составной части работы с персоналом.

Из средства автоматизации процессов они становятся средой развития бизнеса и экономики в целом. Следствием является как глобализация всех происходящих в мире процессов, так и влияние информационных технологий на все аспекты деятельности любой компании. Особенно важным является фактор использования Интернет, что обеспечивает равные возможности осуществления управления всем его участникам независимо от места расположения. Новым является вовлечение в процесс практического использования IT-технологий топ-менеджеров компаний с применением аналитической системы поддержки принятия управленческих решений. Это реальная возможность для компаний не только формировать стратегию развития бизнеса, но и обеспечить оперативный контроль за ходом ее реализации.

Повышается инвестиционная привлекательность предприятий, использующих IT-технологии для обеспечения оптимального управления финансовыми и инвестиционными потоками, прозрачности бухгалтерского учета и предоставления отчетности в соответствии с международными стандартами. Безусловный приоритет имеют проекты, использующие Интернет-технологии для развития бизнеса. Сейчас максимальный интерес у инвесторов вызывает использование lT-технологий в «старых бизнесах», а не чистые Интернет-проекты.

Слова «информационная прозрачность бизнеса» еще вчера были «страшилкой» для российских предпринимателей. Сегодня прозрачность становится не только необходимым условием для диалога с инвестором, но и дополнительным фактором повышения стоимости предприятия.

Учет предпочтений и мнений клиента в ходе расширения возможностей старого бизнеса и в формировании новых его направлений

Достоверность информации, полученной с использованием IT-технологий, определяется широтой охвата аудитории и скоростью обработки полученных данных.

Повышение эффективности бизнеса за счет аутсорсинга, основанного на Интернет-технологиях.

Возникают новые узкопрофильные компании, которые выполняют функции, не являющиеся основным бизнесом организации. Таким образом, обеспечивается возможность повысить эффективность основной деятельности компании. Те виды аутсорсинга, которые в недалеком прошлом казались невозможными (бухгалтерский учет, обслуживание корпортивных информационных систем, обработка информации и др.) становятся все более востребованы. Интернет-решения business-to-business расширяют возможности каждой отдельной компании и способствуют повышению эффективности совместной работы различных компаний. [4]

Есть два представления о том, что такое новая экономика. Сторонники отраслевого подхода, например, Дон Тапскотт, считают, что это - экономика новых отраслей, таких как телекоммуникации, компьютеры, программное обеспечение, биотехнологии. Сторонники более широкого подхода, такие как Кевин Келли, Мануэль Кастельс, понимают под новой экономикой влияние новых технологий на экономику в целом. В результате этого влияния меняются отдельные макроэкономические параметры, обновляются положения экономической теории.

У новой экономики множество определений: «инновационная», «сетевая», «экономика знаний». Каждое из этих определений высвечивает отдельные аспекты явления. Например, если мы говорим «инновационная экономика», то подразумеваем технологический аспект, если «сетевая» - коммуникационный, «экономика знаний» - социальный, культурологический.

Новая экономика обновляет положения теории экономики. Как это происходит? Если взять закон редкости. Классическая теория экономики полагает, что, чем больше участников, тем меньший кусок пирога достается каждому. Интернет опровергает закон редкости.

Согласно данным Всемирного банка, в 2006 году на страны NAFTA (США, Канада, Мексика) приходилось 43,85% мировых расходов на науку. На 15 стран Евросоюза - 23,70%. Япония контролировала 20,54%. Итого страны-лидеры обеспечивали 88% научного бюджета планеты. Оставшиеся 12% делили КНР, Южная Корея, Швейцария, Тайвань, Австралия, Бразилия, Израиль, Индия, Россия, Норвегия, Сингапур.

Россия тоже внесла свой вклад в мировой научный бюджет. Всемирный банк оценивает его в размере 0,54%. Авторы других исследований приводят большие или меньшие значения, но мне не доводилось встречать публикации, где вклад России в мировой научно-исследовательский бюджет оценивался бы в размере, большем, чем 1%. [5]

У исследователей нет единой точки зрения по поводу того, когда началась история новой экономики. Кевин Келли считает, что история новой экономики началась с появлением индустрии полупроводников в 1960-е годы, большинство российских исследователей связывает понятие новой экономики с моментом коммерческого использования компьютерных технологий в 1990-е.

В новой экономике лидирующую роль играют США. Это объясняется преимуществами первопроходца. В свою очередь, эти преимущества объясняются масштабом государственных и частных инвестиций в Research & Development (R&D) и образование. Кроме того, важен такой фактор как среда, поощряющая свободное предпринимательство. Страны Западной Европы и Япония, имеющие иные, чем США, экономические модели, входили в группу мировых научных лидеров иными путями. Например, Япония сделала акцент на импорте технологий. Общее для всех стран-лидеров - масштабное финансирование науки и образования.

Какова ресурсная база новой экономики? Классическая экономическая теория считает ресурсами труд, капитал и землю. В случае с новой экономикой ситуация несколько иная. Речь идет не просто о труде, но о труде высококвалифицированных работников. Кроме того, ресурс новой экономики - идеи. Думаю, идея - это главный ресурс. Труд и капитал в пространстве новой экономики появляются только после того, как появилась идея.

Что является продуктом новой экономики? Ответ на вопрос зависит от того, что именно понимают под новой экономикой. Сторонники узкого подхода считаете, что новая экономика - это экономика новых отраслей, то все продукты и сервисы, которые произвели эти отрасли, и следует считать продуктами новой экономики. В случае со вторым подходом - сложнее. Здесь имеются не только продукты и сервисы, но и некое влияние новых технологий на экономику в целом, неовеществленный результат: новое понимание мира, новое состояние общества.

Как же измерить новое состояние общества? Проблема измерений - одна из самых сложных в экономике, тем более в новой экономике. Например, производительность квалифицированного работника измерить труднее, чем неквалифицированного. Измерить влияние научно-технического прогресса на экономику тоже очень сложно: ни число внедренных патентов, ни рост аудитории интернета не дают полной картины. Можно измерить параметры инновационных отраслей. Например, в 2007 году IDC оценивала объем российского рынка информационных технологий в размере $16 млрд., а Прайм-ТАСС доход российских операторов связи - в размере $30 млрд. Доступ в интернет, согласно данным TNS, в 2008 году имели около 20% россиян и около 60% москвичей. Но все эти показатели отражают состояние тех или иных отраслей, а не удельный вес новой экономики в [3]

Вклад России в мировой R&D - 0,54%. «Энергетической сверхдержаве» не нужны инновации? Существует мнение, что у России богатые интеллектуальные ресурсы - система образования и научная база. Но что значит богатые ресурсы? Если их не использовать, то в чем проявляется богатство? Наше богатство либо оказывается на Западе - экспортируем таланты, при этом даже денег не берем. Либо результаты исследований остаются невостребованными в России. Ресурс - это то, что экономически используется. А все остальное - это некие возможности, не более. В России рождается много идей, по числу патентов мы занимаем не самое последнее место в мире, но, к сожалению, идеи не находят у нас коммерческого применения.

Почему венчуры «растут» в США, а не в иных странах? Венчурный бизнес работает в нормальной деловой среде при благоприятном инвестиционном климате и одновременно в условиях высокой конкуренции. Новая экономика по разные стороны Атлантики развивается по-разному. Так же, как в свое время по-разному развивались традиционные отрасли. Возьмите, к примеру, автомобильную промышленность в начале ХХ века. В США массовый Ford, в Европе - штучный Rolls-Royce. Наверное, разный стиль предпринимательства в Старом и Новом свете объясняется разницей в ментальности. В США культ рыночного лидерства, рискованного бизнеса. Европейцы в большинстве случаев согласны быть вторыми. В мировом масштабе существование одних обуславливает существование других.

Почему венчуры «не растут» в России? Потому же, почему в период кризиса во всем мире цены падают, а в России растут: из-за высокой степени монополизации рынка. В условиях свободного рынка, когда начинается спад, цены снижаются. В условиях монопольного рынка ограниченная группа производителей просто выдавливает конкурентов. То же и с венчурами. В России нет макросреды для развития венчурного бизнеса. Заниматься венчурным бизнесом в России страшно. Предприниматель начинает развивать что-то новое - ему объясняют, что он не прав. На этом дело заканчивается. Венчурный бизнес возможен только тогда, когда предприниматель достаточно свободно чувствует себя в экономическом окружении. Государство, заинтересованное в развитии инновационной экономики, должно вести политику в следующем направлении.

Первая задача - обеспечение правил игры. Как показывает опыт стран-лидеров, государство должно создать благоприятную среду: обеспечить оптимальный налоговый и инвестиционный климат, политическую стабильность. Оно должно разработать законодательную базу и гарантировать контроль соблюдения правовых норм.

Второй момент - это государственное финансирование инновационных разработок. Государство и венчурные компании в инновационной экономике работают в разных областях: государство финансирует крупные инновационные проекты, связанные, например, с освоением космоса или с обороной, венчурный бизнес занимается коммерческим применением новых идей.

Что бы ни считали причиной нынешнего кризиса, она так или иначе будет связана с перепроизводством, в том числе, в отраслях, которые динамично развивались до кризиса. Когда в мире начинает расти безработица и снижается платежеспособный спрос, страдают все, в том числе и новая экономика. При этом инновационная экономика страдает меньше, чем традиционная, потому что у экономики знаний иная ресурсная база. Кроме того, у новых отраслей в условиях кризиса появляется шанс, потому что по затратам они выигрывают у традиционных. Предельные издержки во многих отраслях, связанных с новой экономикой (тиражирование и копирование), ничтожно малы, а где-то ими вообще можно пренебречь.

В условиях падения цен на нефть можно предположить, что концепция «энергетической сверхдержавы» потеряет актуальность, и Россия займется развитием инновационной экономики.

Агентом инноваций в компании могут быть все сотрудники носителями новых идей, если они работают в компании, создающей знания. В инновационных организациях, возможно, наиболее актуальны такие функции как креативность и тайм-менеджмент, потому что, сочетаясь, они позволяют решать большой объем задач в очень короткое время. В обычных компаниях агентами инноваций могут выступать менеджеры любой специализации - маркетолог, финансист, HR, директор по производству или директор по развитию, генеральный директор, который аккумулирует знания и принимает решения. [7].

2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

2.1 Факторы, влияющие на конкурентные возможности России в новой экономике

В современном мире место страны в мировом сообществе, конкурентоспособность ее экономики в немалой степени определяются уровнем развития новых сфер экономики, основанных на информационно-телекоммуникационных технологиях (далее - ИТТ). Страны, сумевшие овладеть плодами электронно-информационной революции, тем самым обеспечили себе доступ в новый технологический уклад, качественно новый уровень экономической эффективности, неуклонный рост уровня и качества жизни.

Тот же, кто не успел выйти на новый уровень развития, обречен на все нарастающее (и уже необратимое) отставание от лидеров мировой экономики, постепенную социальную, культурную, экологическую деградацию.

Оказавшиеся перед подобной дилеммой национальные экономики вынуждены решать задачу преодоления социально-экономического отставания. Они спешат пройти путь модернизации, то есть ускоренного усвоения базовых западных ценностей и технологий, создать современную эффективную экономику, и таким образом догнать лидеров экономического прогресса.

Каковы же шансы российской экономики овладеть достижениями информационного общества и догнать развитые страны? Россия - страна с переходной экономикой индустриального типа. Уровень развития нового технологического уклада (с точки зрения развития ИТТ) примерно соответствует уровню развивающихся стран.

По уровню использования ИТТ (в отсутствие соответствующей статистики) предприятия российской экономики можно было бы разделить на три группы. К первой группе относится основная масса российских предприятий традиционной экономики (промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и проч.), сложившейся до 90-х годов. Степень информатизации в этой группе наиболее низкая, хотя в последние годы довольно широко используются персональные компьютеры (как текстовые редакторы, вычислительные машины, прикладные программы бухгалтерского учета и отчетности, средства хранения информации и т.п.), электронная почта, факсовая связь. В этой группе несколько особняком стоят некоторые крупные нефтяные предприятия, работающие на внешнем рынке, имеющие или создающие свои корпоративные сети.

Вторую группу составляют предприятия традиционных секторов экономики, начавших развиваться в период рыночных преобразований. В основном это предприятия сферы услуг, в том числе финансовых. К ней относятся банки, финансовые компании, предприятия туристического бизнеса, современные крупные торговые предприятия и проч. Предприятия этой группы более продвинуты по уровню использования ИТТ. Зачастую сама специфика деятельности этих предприятий предполагает использование ИТТ в различных формах.