Анализ деятельности и особенностей управления имуществом ФГУП "Васильевское"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Имущество - это главный материально-вещественный ресурс предприятий. Имущество может служить как источником доходов, так и источником расходов. Экономические показатели предприятия во многом зависят от структуры и эффективности использования имущества, которое есть у предприятия. Эффективное управление имуществом является одной из главных задач стоящих перед руководством предприятий.

В настоящее время в России остро стоит проблема морального и физического устаревания имущества предприятий, которые стали правопреемниками организаций советского периода. Машины и оборудование таких предприятий не способны сейчас поддержать производство пользующейся спросом продукции.

Проблема проведения «реформ» в подобных предприятиях по управлению устаревшим имуществом, является важной не только для руководителей предприятий, но и для экономики России в целом. Подобных предприятий в России по данным федерального агентства по управлению федеральным имуществом на 15 апреля 2014 года 1710.

Конечно, нельзя сказать, что управление имуществом предприятий вообще не осуществлялось, вопрос в качестве такого управления и квалификации управленческого состава. Большинство управленцев подобных предприятий все же имеют (или имели) специальное образование, но только в рамках отраслевой специализации организации. Грамотных управленцев по использованию имущественных комплексов нет и в настоящее время. Актуальность эффективного управления встает только тогда, когда имущество приходит в негодность и не способно приносить дальнейшую прибыль.

Предприятие, о котором пойдет речь в дипломной работе, также является правопреемником совхоза, созданного во время существования Советского Союза. Большинство объектов недвижимого и движимого имущества предприятия также родом оттуда.

На сегодняшний день предприятия, подобные исследуемому, отданы как бы «самим себе», контроль деятельности их производится, но, по формальным признакам. Каждое предприятие, по сути, самостоятельно занимается управлением имущества исходя из понимания руководителей, но последние не всегда имеют достаточный уровень знаний. Следствием этого является то, что в большинстве российских предприятий управление имуществом ведется бессистемно, и часто опирается на недостаток денежных средств, а также вышедшее из понятий Советского союза - «строим на века».

Проблема управления имуществом предприятия не является проблемой широко обсуждаемой в научной литературе по менеджменту. Однако, можно сказать, что в основном порядок управления имуществом предприятий определен в некоторых законодательных актах, а также в учебной литературе по предмету «Управление имуществом». Теоретические исследования данной работы в основном опирались на учебник Ковалева А.П. «Управление имуществом на предприятии», практические рекомендации в основном основывались на учебном практическом пособии Черниковой Ю.В. и др. «Финансовое оздоровление предприятий: теория и практика».

Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по управлению имуществом предприятия ФГУП «Васильевское».

В соответствии с целью дипломной работы были поставлены и решены следующие задачи:

рассмотреть понятие имущества предприятия и особенности управления имуществом государственных унитарных предприятий;

рассмотреть возможные источники формирования и возобновления имущества предприятия;

дать характеристику и оценить эффективность управления имуществом ФГУП «Васильевское»;

разработать рекомендации по управлению имущественным комплексом ФГУП «Васильевское».

оценить эффективность предложенных рекомендаций.

Объектом исследования является Федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское» Российской академии сельскохозяйственных наук. Предметом является организация управления имуществом.

В ходе решения поставленных задач в дипломной работе использовались следующие методы исследования: анализ, обобщение, наблюдение, математико-статистические методы.

Первичной информацией для данной работы стала информация, полученная из учебной и справочной литературы, нормативно-правовых актов, периодических изданий, открытой статистической информации, внутренней документации предприятия, а также сведения, полученные от сотрудников организации посредством интервьюирования.

Научная значимость работы состоит в том, что в ней обобщены теоретические точки зрения из учебной литературы по теме управления имуществом, законодательные материалы, а также изучение практики управления имуществом исследуемого предприятия. Научных трудов по теме эффективного управления имуществом государственных предприятий выявлено не было. По теме представлены законодательные акты обобщающие общие принципы эффективного управления.

Практическая значимость дипломной работы может быть обозначена в том, что полученные рекомендации могут быть использованы руководством ФГУП в целях повышения эффективности деятельности предприятия.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Во введении описывается актуальность выбранной темы, цель самой работы, объект и методы исследования, а также задачи, которые ставились в дипломной работе.

В первой главе «Теоретические основы управления имуществом» разъясняется понятие имущества, его состав и структура, цели и задачи управления имуществом, правовое регулирование управления имуществом, проводится анализ методов оценки эффективности управления имуществом, излагаются методы повышения эффективности использования имущества.

Во второй главе «Анализ деятельности и особенностей управления имуществом ФГУП «Васильевское» дана характеристика деятельности предприятия, проведен анализ эффективности использования имущества, а также проведено исследование внешнего рынка деятельности предприятия.

В третьей главе «Рекомендации по управлению имуществом ФГУП «Васильевское» определены основные мероприятия по совершенствованию управления имуществом ФГУП, а также дана оценка эффективности предлагаемых рекомендаций.

В заключении дипломной работы обобщены и представлены выводы, полученные в ходе исследования.

В конце работы представлен список используемых при работе источников и приложения.



Глава 1. Теоретические основы управления имуществом

1.1 Понятие имущества предприятия. Цели и задачи управления имуществом

Современное действующее российское гражданское законодательство, в первую очередь Гражданский кодекс, не только применяет понятие и термин «имущество» в строгом его значении (вещи и действия), но и использует его как синоним к термину «вещь». [8, c.26].

Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. [1, ст. 132]

К имуществу предприятия относится совокупность материальных и нематериальных активов, принадлежащих предприятию и предназначенных для осуществления его деятельности. [18, c.35]. Т.е. в состав входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги. [1, ст. 132] 

Все компоненты имущества относятся к объектам гражданских прав. Следовательно, все активы предприятия можно считать его имуществом. [15, с.16]

Имущество классифицируется на движимое и недвижимое имущество:

К недвижимому имуществу относятся земельные участки, всё, что связано с землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. [1 ст. 130]

Для целей бухгалтерского и налогового учета применительно к юридическим лицам вместо гражданско-правового понятия имущества чаще используют понятие активы. Это связано с тем, что данное понятие более четко определимо применительно к конкретному юридическому лицу как по составу, так и по стоимости. [22, c. 117]

Согласно бухгалтерскому учету наиболее простая и доступная следующая классификация имущества (активов):

1) Внеоборотные активы: нематериальные активы; основные средства; незавершенное строительство; доходные вложения в материальные ценности; долгосрочные финансовые вложения; прочие внеоборотные активы;

2) Оборотные активы: запасы; налог на добавленную стоимость; дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты); дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты); краткосрочные финансовые вложения; денежные средства; прочие оборотные активы.[14, с.98]

В данной работе рассматривается имущество предприятия, относящееся к основным фондам, т.е. недвижимое имущество и движимое имущество предприятия. Это связано, прежде всего, с тем, что для федерального государственного унитарного предприятия имуществом, прежде всего, являются те средства, которые были переданы ему в оперативное ведение или хозяйственное пользование. Управление данными средствами жестко контролируется государственными законодательными актами, является предметом отчетности перед вышестоящими федеральными исполнительными органами, а также являются средством для осуществления коммерческой деятельности и получения дохода от их использования.

Основным законом, регулирующим деятельность унитарного предприятия, является Федеральный Закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". В рамках закона определено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.[1 ст. 294]

Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

- доходов унитарного предприятия от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников.

При переходе права собственности на государственное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Государственное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно (за исключением случаев, если движимое имущество стоит более 500 тыс. руб.).

Государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. [3, ст. 18]

Эффективное управление имуществом положительно отражается на всей деятельности предприятия. Само предприятие должно действовать в рамках предписанной модели - стратегии предприятия. Суть стратегических управленческих решений состоит в том, что эти решения имеют принципиальный характер и нацелены на долговременную перспективу [15, с.39]

Стратегия в области управления имуществом, или имущественная стратегия является одной из частных стратегий, следовательно можно утверждать, что стратегия управления имуществом должна соответствовать основным стратегическим целям организации.

С другой стороны если брать во внимание то, что предприятием признается коммерческая организация, то основной экономической целью управления имуществом можно назвать получение максимальной прибыли, соответственно добиться наиболее полного и эффективного функционирования имущественных комплексов на предприятии.

В долговременной перспективе эффективное управление имуществом должно обеспечить развитие и совершенствование имущественных комплексов как технической базы производства. Т.е. можно сказать, что имущественные комплексы является постоянно развивающейся системой, и они должны отвечать задачам и общей стратегии деятельности предприятия.

Имущество представляет собой материализированный капитал. В отличие от чистого финансового капитала (денежных средств), который достаточно выгодно разместить, чтобы получать соответствующие проценты, имущество обеспечивает требуемую отдачу только при полном и эффективном его использовании [16, с.6]. Если это не соответствует действительности, то имущество предприятия становится просто ненужными вещами, а само предприятие несет исключительно расходы.

Основные требования, предъявляемые к имущественным комплексам на предприятиях, сводятся к следующему:

рациональная сбалансированная структура;

высокая рентабельность при использовании;

достаточная устойчивость против производственных и других рисков;

оправданная капиталоемкость производственной мощности;

экономичность в содержании, использовании и утилизации;

гибкость и адаптируемость к изменению выпускаемых продуктов и выполняемых услуг. [15, с.51]

Исходя из этих требований, можно сформулировать следующие задачи управления имуществом предприятия:

формирование сбалансированной структуры имущественного комплекса, при которой достигается равномерное использование объектов имущества;

обеспечение высокой рентабельности, т.е. стремление максимизировать рентабельность основных фондов и активов в целом;

обеспечение устойчивости в использовании объектов имущества, их защищенности от возможных рисков;

обеспечение оправданной капиталоемкости производственной мощности;

снижение затрат на содержание и эксплуатацию объектов движимого и недвижимого имущества;

обеспечение высокой гибкости объектов в отношении изменения ассортимента продукции.[15, с.52]

Учитывая, что предметом исследования настоящей дипломной работы является федеральное государственное унитарное предприятие, то в исследовании необходимо обязательно учесть, что со стороны государства также имеются определенные законодательные акты, регулирующие управление федеральным имуществом.

Так 15 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации № 327 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом». В программе в частности идет речь не только об управлении федеральным имуществом, но и о федеральных государственных унитарных предприятиях в принципе.

В программе нет четких указаний на основную цель управления государственным имуществом. При этом в программе есть указание на достижение целей, на которые направлена государственная политика управления федеральным имуществом, а именно:

- создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;

- совершенствование системы государственного материального резерва, повышение ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике РФ и направленных на укрепление экономической независимости и государственной безопасности РФ.

Согласно программы достижение указанных целей позволит обеспечить: оптимизацию состава и структуры федерального имущества, повышение эффективности управления федеральным имуществом, ограничения расширения государственного сектора экономики.

В программе четко определены принципы управления федеральным имуществом:

- принцип определенности - формирование и определение применительно к каждому объекту управления цели, для достижения которой служит объект, способы ее достижения и ответственность;

- принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления;

- принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;

- принцип непрерывности осуществления контроля - непрерывный контроль за достижением субъектами управления целей и задач, показателей их достижения, а также за соблюдением принципов и механизмов управления;

- принцип проектного подхода - определение планов достижения целей и задач управления исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности.

Основными прогнозируемыми результатами реализации программы в области управления федеральным имуществом являются:

- оптимизация состава и структуры федерального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления федеральным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления;

- ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов, а также соблюдения принципов планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленных целей и задач. [7]

Следовательно, можно сделать вывод, что государственная политика направлена на увеличение инвестиционного потенциала федерального государственного имущества, соответственно политика управления имуществом исследуемого предприятия должна жестко соответствовать целям, задачам и принципам, указанным в Программе.

Также в Программе есть ссылка на заинтересованность государства в ликвидации федеральных государственных предприятий как класс коммерческих организаций до 2018 года, и организации на их базе открытых акционерных обществ с государственным участием и дополнительным привлечением частного капитала с целью повышения конкурентоспособности предприятия, и, тем самым, увеличение экономического благосостояния страны.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» федеральными государственными органами утверждается стратегия развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет. [5 ст.1]. На основе стратегии формируется программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия.

Оценка эффективности управления имуществом

Измерение экономической эффективности использования имущества предприятий в целях ее анализа и планирования представляется довольно сложной проблемой, обусловленной сложностью самого объекта анализа. Имущество предприятий используется с целью производства продукции, ее реализации и даже с целью организации потребления.

Существующая информационная база не дает полного представления о величине используемого имущества. В балансе предприятия приводятся сведения об остатках имущества на начало и конец года. В издержках предприятия наоборот указываются только затраты, т.е. только потребление имущества, но не указывается общая ее величина. Поэтому для оценки эффективности использования имущества необходима разносторонняя система оценочных показателей, позволяющая охватить учетом и измерением все имущество.

С другой стороны имущество все еще трактуется по разному: как фонды, активы, затраты, средства, капитал и т.д. В связи с этим и предлагаются различные методики оценки эффективности использования имущества.[12, c.86]

Большинство авторов, исследуя имущественное и финансовое положение предприятия, проводят анализ бухгалтерского баланса, как основного источника информации об имущественном положении предприятия.

Ковалев А.П. в своем учебнике «Управление имуществом на предприятии» предполагает, что одной из главных задач в управлении имуществом является обеспечение эффективного использования основных фондов как главного компонента имущества предприятия. Обобщающим показателем, характеризующим достигнутый к настоящему времени уровень полезной отдачи капитальных вложений в основные фонды предприятия и эффективность управления корпоративным имуществом, является фондоотдача. В общем виде фондоотдача представляет собой отношение объемного показателя по выпуску продукции (услуг) за какой-либо период времени к среднему значению за тот же период времени полной стоимости основных фондов.[15, с.67]

Жулега И.А. в монографии «Методология анализа финансового состояния предприятия» считает, что использование вложенных финансовых средств должно быть эффективным. Целевым показателем конечных финансовых результатов деятельности является чистая прибыль. Конечный финансовый результат слагается из финансового результата от обычных видов деятельности, а также прочих доходов и расходов. При определении направлений анализа использования финансовых средств предлагается использовать показатели оборачиваемости и рентабельности. [9, с.35]

В своей статье «К вопросу об эффективности управления имуществом предприятия» Киселева В.А. и Овчинникова П.В. говорят о том, что эффективность использования имущества оказывает влияние одновременно на несколько главных показателей производства: объем производства и продаж, себестоимость единицы продукции, прибыль, рентабельность деятельности, деловая активность и финансовая устойчивость фирмы. Эффективно использовать имеющийся в распоряжении имущественный комплекс - значит уметь управлять им. Они, разделяя точку зрения С.Н. Максимова, считают, что в управлении целесообразно выделить такие направления, как экономическое (получение доходов и анализирование расходов), правовое (определение прав на недвижимость), техническое (содержание объектов в соответствии с функциональным назначением). Для того, чтобы понять, эффективно ли используется имеющееся в распоряжении собственника имущество предлагается воспользоваться следующими критериями, способными отразить уровень эффективности управления имуществом предприятия: показатели рентабельности (являются относительными характеристиками эффективности управления имуществом предприятия) и показатели платежеспособности (отражают способность предприятия своевременно и в полном объеме погасить свои долги). Вышеуказанные критерии эффективности управления можно использовать для отдельных имущественных комплексов в составе предприятия [20, с.118].

Зинченко А.П. в своей книге «Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ» расширяет уже предложенные выше показатели и дополняет их показателями, специфичными для сельскохозяйственных предприятий. Она вводит следующие показатели соотношений [11, с.15]:

- с землей - продуктивность земли, урожайность;

- с поголовьем животных - продуктивность животных;

- с рабочей силой - производительность труда;

- с основными фондами - фондоотдача, производительность машин и оборудования;

- с оборотными фондами - материалоемкость;

- с затратами - окупаемость затрат, себестоимость;

- прибыль с затратами и фондами - рентабельность производства.

Кроме предложенных методов в исследовании, с целью выявления общих тенденций финансового положения предприятия предполагается использовать горизонтальный анализ и вертикальный анализ.

Горизонтальный или временной анализ основан на сопоставимости финансовых отчетов текущего и предшествующего периодов, каждой позиции отчетности с предыдущим периодом, заключается в рассмотрении основных показателей в динамике.

Вертикальный или структурный анализ определяет удельный вес каждого вида имущества в валюте баланса и устанавливает влияние каждой позиции отчетности на итоговые показатели. Анализ полезен для сравнения важности отдельной группы средств или их источников для деятельности предприятия.

Организация управления имуществом предприятия

Рациональное использование основных фондов является одной из главных задач предприятия. А проблема повышения эффективности использования основных фондов занимает центральное место на предприятии. 

Понятие эффективность означает результативность, действенность, то есть возможность добиться успеха, больших результатов при минимальных затратах. Повысить эффективность работы для предприятия означает обеспечить наиболее результативный и выгодный путь развития, увеличение объема производства, улучшение качества продукции и выполнения работ при возможно меньших расходах трудовых, материальных, финансовых ресурсов, но важно наиболее рационально использовать основные производственные фонды, особенно их активную часть. 

Обязательным условием эффективного хозяйствования является опережающий рост конечных результатов производства по сравнению с затратами, за счет которых эти результаты достигнуты. 

Эффективность использования основных средств зависит от многих факторов, которые могут не зависеть от самого предприятия, и наоборот регулироваться только внутренними процессами. [13 с.138]

К внешним факторам относятся: общая экономическая ситуация, возможность получения финансирования, участие в государственных программах,особенности налогового законодательства и т.д. К внутренним факторам относится организация производства труда, сбыт продукции, технология производства.

Общая эффективность зависит от обновления основных средств, совершенствование их структуры, улучшение технического обслуживания оборудования, обеспечение необходимого количества материальных ресурсов, сокращение потерь продукции, сокращение времени пребывания оборотных средств в производстве, использование ресурсосберегающих технологий. [13, с.139]

Итогом дипломной работы должна стать разработанная программа мероприятий направленная на повышение эффективности использования имущества предприятия. Программа должна соответствовать ряду принципов, прежде всего программа должна отвечать стратегическим целям предприятия. К сожалению, в исследованном предприятии отсутствует стратегия управления. За основу взяты основные стратегические цели, которым должно соответствовать любое развивающее предприятие.

Рассмотрим стратегический подход в управлении имуществом. Стратегия - это общий план деятельности, охватывающий длительный период времени. Основной задачей стратегии является эффективное использование имеющихся ресурсов для достижения основной цели. Применительно к предприятию можно охарактеризовать стратегию как свод предписанных действий, которым следует организация для достижения своих целей.

В условиях рынка стратегический подход к управлению приобретает исключительно важное значение. Суть стратегических управленческих решений состоит в том, что эти решения имеют принципиальный характер и нацелены на долговременную (на несколько лет) перспективу. В этом заключается основное отличие стратегического управления от оперативного ситуационного управления, когда решения принимаются исходя из сложившейся сиюминутной ситуации.

Различают общую стратегию предприятия, которая может быть выражена в миссии предприятия, и подчиненные ей частные или функциональные стратегии.

Стратегия в области управления имуществом, или имущественная стратегия является одной из частных стратегий, она тесно связана с другими функциональными стратегиями: финансовой, инвестиционной, операционной, ассортиментной, ценовой, технологической и др. [15, с.39]

При выработке как общей, так и частных стратегий следует исходить из финансово-экономического состояния предприятия. Можно выделить четыре основных вида финансово-экономического состояния и также соответствующие им имущественные стратегии[15, с.40].

Предприятия в тяжелом (кризисном) состоянии вынуждены проводить стратегию пассивного сохранения. В сфере управления предприятие руководствуется принципом минимализма: объем производства сокращается, уменьшается расход ресурсов, технологии примитивизируются, сокращается численность персонала, делаются попытки отсрочить платежи. Стратегия управления имуществом предприятия также имеет подобные признаки: часть основных фондов консервируются, вводится режим жесткой экономии по расходу электроэнергии, топлива и вспомогательных материалов, иногда организуют переоценку основных фондов пытаясь «уценить», сокращаются запасы до минимального уровня, инвестиционная деятельность практически не ведется.

С улучшением финансового состояния предприятие получает возможность перейти к стратегии активного сохранения. Предприятие может обновить ассортимент продукции в поиске новых рыночных ниш, проводится частичная реорганизация в системе управления предприятием, вносятся усовершенствования в технологии производства, принимаются меры по сокращению задолженности, налаживается система среднесрочного планирования. Стратегия управления имуществом имеет следующие особенности: с увеличением объемов производства увеличивается загрузка оборудования и производственных площадей, износ помещений преодолевается ремонтом и модернизацией имеющегося оборудования, перераспределяется использование имеющихся мощностей, выявляются лишние основные фонды.

Предприятия в удовлетворительном финансовом состоянии руководствуются стратегией активного сохранения с элементами развития. Т.е. развиваются те же процессы, что и при стратегии активного сохранения. Относительно имущества предприятие развивает операционные имущественные комплексы путем внесения в них локальных изменений, таких как замена устаревшего оборудования, частичные изменения в парке оборудования под новый ассортимент продукции и т.п. Стратегия позволяет ограничиться умеренной потребностью в инвестициях, при этом формируется оптимальный инвестиционный портфель.

Предприятия в хорошем финансовом состоянии придерживаются стратегии развития и роста. В теории стратегического менеджмента отмечают три типа возможного роста компаний:

диверсифицированный - занятие новых ниш на рынке

интегрированный - расширение предприятия за счет добавления новых структур

концентрированный - принимаются меры по увеличению спроса на выпускаемые товары и по расширению производственных мощностей.

Имущественные комплексы под влиянием изменений могут развиваться в разных направлениях. Подчиненность этого развития общим целям деятельности предприятия достигается на основе стратегического подхода. Имущественные преобразования относятся к стратегическим преобразованиям, так как нацелены на перспективу. Так как они реализуются через инвестиционные проекты, то стратегия имущественных преобразований по своему характеру относится к типу инвестиционных стратегий. Стратегия имущественных преобразований задает единый вектор для всей совокупности инвестиционных проектов по обновлению и развитию имущественных комплексов.

Одним из методов повышения эффективности управления имуществом являются инвестиционные механизмы. Имущественные преобразования реализуются через инвестиционные проекты. Инвестиции- это денежные средства и другие капиталы, вкладываемые в реализацию проектов.

Инвестиции в имущественный комплекс относятся к реальным инвестициям, т.е. являются капиталообразующими вложениями в реальные активы, приводящими к образованию новых и перевооружение существующих производств.

Имущественные объекты, в которые вкладываются инвестиции относятся к инвестиционным активам. К ним относятся объекты основных средств, имущественные комплексы и другие аналогичные активы, требующие большого времени и затрат на приобретение и (или) строительство.

Реальные инвестиции в имущественные преобразования на предприятиях по большей части - это реинвестиции, т.е. направление собственных свободных денежных средств, состоящих из амортизационных отчислений и прибыли, на развитие производства.

Небольшая часть реальных инвестиций может привлекаться в виде кредитов или сторонних вложений. Главные результат - обновление имущественных комплексов и в частности парков оборудования.

В результате обновления происходит изменение производственной мощности, возможно также полное или частичное обновление продукции или увеличения его качества.

С целью осуществления инвестиционной деятельности предприятиям следует разрабатывать инвестиционную стратегию.

Инвестиционная стратегия представляет собой систему долгосрочных целей инвестиционной деятельности предприятия, определяемых общими задачами его развития и инвестиционной идеологией, а также выбор наиболее эффективных путей их достижения. [1, с. 170]

Инвестиционная стратегия - генеральный план, определяющих приоритете, ее направления и формы, пути формирования инвестиционных ресурсов и последовательность этапов реализации инвестиционных целей, обеспечивающих общее развитие предприятия.

Каждой из стадий жизненного цикла предприятия присущи характерный ей уровень инвестиционной активности. Существенным условием, определяющим актуальность разработки инновационной стратегии является кардинальное изменение целей операционной деятельности предприятия, связанной с открывающимися новыми коммерческими возможностями.

При управлении имуществом нужно уделять большое значение альтернативному использованию, техническому содержанию и восстановлению объектов имущества предприятия. Большинство инвестиционных проектов имущественных преобразований реализуются с максимальным использованием уже имеющихся на предприятии активов. При расчете эффективности в отношении этих объектов оценивается упущенный альтернативных доход, который представляет собой упущенную выгоду, связанную с другим возможным альтернативным использованием. Альтернативное использование должно быть юридически допустимым, практически реализуемым, наиболее характерным для данного вида имущества и достаточно эффективным. Для имущественных объектов на предприятиях наиболее характерны и доступны к оценке два направления альтернативного использования: либо продажа, т.е. реализация на сторону, либо передача в аренду. [15, с.185]

Одной из важных задач управления имуществом является преодоление износа имущественных объектов и поддержание их работоспособного состояния. Различают моральное устаревание и физический износ.

Вследствие морального устаревания ранее назначенная полная стоимость объекта оказывается выше его стоимости, исчисленной сравнением с ценой более совершенного аналога.

Чтобы поддержать работоспособное состояние объектов имущества, их периодически подвергают техническому обслуживанию и ремонту. Другое направление - модернизация и реконструкция.

Ремонт может быть плановый (текущий, средний и капитальный) и неплановый. В соответствии с требованиями нормативно-технической документации на предприятии должна быть разработана система планово-предупредительного ремонта. Эта система основана на определенной зависимости ремонтных работ от числа часов, отработанных на оборудовании без ремонта. Поэтому предусматривает выполнение плановых ремонтов через определенное число отработанных часов. К основным нормативам этой системы относятся: ремонтный цикл, его структура и продолжительность. Т.е. для любого оборудования на предприятии должен быть составлен цикл ремонтных работ с целью предупреждения затрат на внеплановый ремонт и полную замену оборудования.

Текущие и средние ремонты не влияют на рыночную стоимость объектов, они поддерживают заданную продолжительность полезного использования. Капитальный ремонт непосредственно влияет на рыночную стоимость объекта в положительную сторону.

Производственные здания и сооружения также должны находиться под систематическим наблюдением, и подвергаться плановому техническому осмотру два раза в год. Руководители подразделений, за которыми закреплены здания, должны нести ответственность за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий и сооружений.

На каждое здание, находящиеся в эксплуатации должен быть оформлен технический паспорт, содержащий конструктивные и технико-эксплуатационные характеристики здания и его элементов. К техническому паспорту прилагаются чертежи планов и требования по эксплуатации.

Учет всех работ по техническому обслуживанию и текущим ремонтам должен вестись в техническом журнале, сведения в котором отражают техническое состояние здания на данный момент времени, историю его эксплуатации.

Затраты на ремонт основных средств включаются в себестоимость производимой продукции. Для равномерного выделения затрат на проведения ремонтных работ предприятию следует создать фонд расходов на ремонт.

С другой стороны также необходимо проводить периодическую модернизацию. Модернизация означает приведение чего-либо в соответствии с современными требованиями и нормами применения объекта путем его конструктивного изменения.

При разработке инвестиционных проектов по модернизации парка оборудования возникает проблема оценки ее экономической эффективности. Так как модернизация оборудования проводится одновременно с его капитальным ремонтом, то в итоге устраняется как физический износ, так и моральное устаревание. Эффект от модернизации в сочетании с капитальным ремонтом целесообразно оценивать на основе стоимостного подхода. Модернизация повышает стоимость объекта до уровня близкого к стоимости нового, более совершенного аналога.

Государственная поддержка также может быть одним из методов повышающим эффективность управления имуществом. В настоящее время в Российской Федерации действуют государственная программа по поддержке сельхозпроизводителей, а также госпрограмма по управлению федеральным имуществом.

Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы» в последней редакции утверждена постановлением правительства Российской федерации от 15 апреля 2014 года № 315.

Основными целями данной программы являются: обеспечение продовольственной независимости страны; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, экологизация производства; повышение конкурентоспособности сельхозпродукции на основе инновационного развития АПК, повышение инвестиционной привлекательности отрасли; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.

В госпрограмму включены следующие подпрограммы[госпрограмма]:

- развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства: относительно исследуемого предприятия предполагает поддержку кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, а также оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства: относительно исследуемого предприятия предполагает поддержку племенного животноводства, развитие молочного скотоводства, государственную поддержку кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов;

- развитие мясного скотоводства:относительно исследуемого предприятия предполагает субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

- техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие:относительно исследуемого предприятия предполагает поддержку в обновлении парка сельскохозяйственной техники, реализацию перспективных инновационных проектов в АПК, развитие биотехнологии.



Глава 2. Анализ деятельности и особенностей управления имуществом ФГУП «Васильевское»

2.1 Характеристика деятельности ФГУП «Васильевское»

Федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское» Российской академии сельскохозяйственных наук действует на основании Устава, утвержденного постановлением президиума Российской академии сельскохозяйственных наук 29 декабря 2009 года. Учредителем предприятия является Россельхозакадемия.

Территориально предприятие находится в сельском поселении Васильевское, Шуйский район, Ивановская область.

ФГУП является правопреемником совхоза «Васильевский».Совхоз Васильевский был создан на базе семи колхозов в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР 19 января 1960 года.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 30 января 1992 года предприятие передано в Россельхозакадемию.

В соответствии с приказом от 18.09.1992 г. Российской академии сельскохозяйственных наук элитно-семеноводческие совхозы научно-производственного объединения по картофелеводству преобразованы в опытно-производственные хозяйства указанного объединения.

На основании Постановления Президиума Россельхозакадемии и приказа Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха от 09 февраля 2009 года путем присоединения государственного унитарного предприятия опытно-производственного хозяйства «Никитинское» к ОПХ «Васильевское» создано государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Васильевское».

Согласно Уставу предприятие является подведомственной Россельхозакадемии организации научного обслуживания, опытно-производственной (экспериментальной) базой Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук. Научно-методическое руководство предприятием осуществляет институт.

27 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 9 части 8 статьи 18 организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до днявступления в силу данного Федерального закона, передаются в ведениефедерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Данным федеральным органом исполнительной власти стало Федеральное Агентство Научных Организации (ФАНО).

30 декабря 2013 года вступило в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, передаваемых в ФАНО. Согласно данному Распоряжению ФГУП «Васильевское» также вошло в этот перечень.

На момент написания настоящей работы, какие-либо изменения в Учредительные документы в связи с изменением учредителя не были внесены.

Деятельность ФГУП «Васильевское» ограничивается сельскохозяйственной отраслью.

Согласно Уставу предприятие является опытно-производственной (экспериментальной) базой Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук.

Основной целью деятельности предприятия является обеспечение необходимых условий для проведения научных исследований в соответствии с тематическими планами института, осуществление первичной проверки результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и другой научно-технической продукции института на стадии экспериментального промышленного производства, внедрение науки и передового опыта, направленных на применение новых знаний в сфере агропромышленного комплекса, способствующих его технологическому, экономическому и социального развитию.

Согласно этому пункту предприятием неоднократно делались попытки налаживания связи по теме научной деятельности как с РАСХН, так и с НИИ им. А.Г. Лорха. К примеру, в 2013 году предприятием был куплен счетчик молока у подведомственного предприятия РАСХН стоимостью 18 тыс. руб. Счетчик показал большую погрешность и через 2 месяца окончательно вышел из строя. Гарантированному ремонту счетчик не подлежит. Результатом попытки использования уже апробированных разработок РАСХН стал убыток для предприятия. В апреле 2014 года у института был запрошен семенной материал элиты картофеля под урожай. Однако, институт отказал и предложил только выкуп. В настоящее время на предприятии институт не ведет какую-либо работу.

Согласно Уставу, предприятие должно осуществлять следующие основные виды деятельности:

а) производственная проверка и освоение результатов научно-исследовательских работ, предусмотренных тематическими планами института - в настоящее время не выполняется; последний договор датируется от 2008 года и касается получения лицензии на выращиваемый картофель;

б) производство, хранение, переработка, реализация продукции растениеводства и животноводства, а также продуктов переработки, отходов производства - выполняется в полном объеме; основным источником доходов является реализация продуктов животноводства;

в) семеноводство, производство, хранение и реализация оригинального, элитного, репродуктивного семенного материала картофеля, семян других сельскохозяйственных культур; производство высокопродуктивного племенного поголовья крупного рогатого скота - не выполняется; последний договор на поставку элитного семенного материала был заключен в 2010 году с фирмой-представителем института;

д) пропаганда и реклама достижений аграрной науки, техники и передового опыта путём научно-информационного распространения знаний, показа и продажи продукции предприятия на аукционах, сельскохозяйственных выставках и других мероприятиях - не выполняется; предприятие не участвовало в выставках и других мероприятиях уже более 20 лет, также информация о производимых продуктах также не рекламировалась. При этом предприятие ежегодно участвует в ярмарках, где представляет свою продукцию

Общая численность сотрудников предприятия на 1 мая 2014 года составляет 81 человек, по итогам 2013 года среднесписочная численность персонала составила 95 человек.

Предприятие можно отнести к организации со смешанной структурой управления.

С одной стороны предприятие имеет отдельные отрасли, такие как:

- растениеводство - занимается планированием структуры посевных площадей согласно требованиям рынка и самого предприятия, посевом, возделыванием и уборкой урожая, хранение и продажа урожая потребителям, а также обеспечение кормами цеха животноводства на предприятии;

- животноводство - занимается разведением крупного рогатого скота, производство и продажа потребителям мясомолочной продукции, переработка и использование отходов производства.

Учитывая такое разделение, а также то, что на предприятии работают преимущественно малограмотные сотрудники, имеющие различные зависимости, то преобладает условно дивизиональная структура управления. Деление происходит по типу выработки конечного продукта и сезонности работ.

С другой стороны на предприятии существуют общие обеспечивающие подразделения, такие как:

- экономический блок - производит расчеты движения денежных средств на предприятии и производит документационное обеспечение деятельности всего предприятия;

- МТС (машинно-транспортная станция) - обеспечивает работы на всем предприятии связанные с возделыванием земель, перевозкой продукции, необходимой для отрасли животноводства на предприятии, доставкой конечного продукта до потребителя и оптовиков;

- инженерно-ремонтная мастерская - осуществляет работы по проектированию, строительству и ремонту недвижимого имущества предприятия. Данный тип организационной структуры можно отнести к функциональному.

Наряду с этим, руководитель предприятия организует совместные заседания руководителей с целью планирования и учета потребностей всех направлений предприятия, что можно отнести к линейно-штабной организационной структуре предприятия.Организационная структура предприятия приведена в приложении 1.

Если говорить о перспективе развития предприятия, то согласно действующему законодательству в наличии имеется программа деятельности Предприятия на 2014 год, приведена в приложении 2.

Характеристика внешнего рынка деятельности ФГУП «Васильевское»

Предприятие находится в Ивановской области, Центральный Федеральный округ, в 22 км. от районного центра г. Шуя, и в 44 км. от областного центра г. Иваново.

Численность населения региона по данным Росстата составляет 1 043 130 чел. Городское население составляет 81.53 %. [23].

Численность населения района, где располагается предприятие составляет 21 812 чел. [23].

Население в трудоспособном возрасте составляет 54,7 %, только 6,3 % заняты в сельском хозяйстве.

По данным на 2012 год валовой региональный продукт составляет 136,5 млрд. руб. Ивановская область - одна из беднейших районов России по ВРП на душу населения, она занимает 73 место и насчитывает 129,8 тыс. руб.