Рынок труда Кыргызской Республики

30268

10347

19921

34,2

65,8

Государственное управление

64150

14265

49885

22,2

77,8

Образование

146009

95669

50340

65,5

34,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

82019

56753

25266

69,2

30,8

Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг

47019

15046

31973

32,0

68,0

Услуг по ведению домашнего хозяйства

5396

1566

3830

29,0

71,0

Анализ данных переписи населения 1999 года показывает, что среди населения, имеющего высшее и среднее специальное образование, наиболее высока доля работников, занятых в финансовой деятельности- 75,5%, здравоохранении и образовании- 79,8%, органах управления- 65,3% Кудабаев З.И. Экономическое развитие КР. Бишкек: изд-во 2005..

Среди занятого населения более высокий образовательный уровень подготовки свойственен женщинам. Так, по данным переписи населения 1999 года доля женщин, имеющих высшее образование, составляла 15,1%, в то время как мужчин- 12,5%. Удельный вес мужского населения преобладает в видах деятельности, в которых достаточна профессиональная подготовка со средним специальным, общим или неполным средним образованием. При этом из числа занятых мужчин доля лиц, получивших профессионально- техническое образование, составляла 12,2%, женщин- 5,7%.

С начала 90-х годов 20 века в республике стала возрастать численность незанятого населения, так как на рынке труда спрос на рабочие места стал превышать потребность в рабочей силе. По данным переписи населения, удельный вес численности незанятого населения, ищущего работу, сложился в размере 14,4%. В городах не работают 24,2% экономически активного населения в трудоспособном возрасте, на селе- 9,5%. Высокий уровень безработицы в городской местности связан с остановкой или сокращением деятельности многих предприятий. В городе Бишкек ситуацию на рынке труда осложняет миграционный приток сельского населения в поисках работы. На селе проведение сельской реформы позволило в определенной мере решить проблему занятости. Особо следует отметить, что наиболее сложное положение у молодежи (16-29 лет), где уровень незанятого населения составляет 21,2%.

Существенные различия наблюдаются в уровне незанятого населения по половозрастным группам. Так, если в возрастной группе 30-34 года он достигал 15,2%- у женщин, против 7,3%- у мужчин, то среди представителей населения 16-24 года, соответственно 28.7 и 24,3%.

Востребованность на рынке труда во многом обусловлена достигнутым уровнем образования населения. По данным переписи населения 1999 года, уровень незанятого населения наиболее значителен среди лиц, имеющих низкий образовательный уровень. Так, у имеющих лишь общее среднее образование он составляет 21,9%, в том числе у мужчин- 17,9, у женщин- 25,8%. Среди лиц, получивших высшее образование он равен 8,4% (соответственно 5,9 и 10,8%), среднее специальное- 11,5% (8,3 и 14,7%).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что население, имеющие высшее и средне специальное образование, располагает большими возможностями для трудоустройства. Переход Кыргызстана на новые рыночные отношения характеризовался появлением социальной категории населения, официально признанной безработной. В течение прошедшего пятнадцатилетнего периода динамика уровня безработицы имела тенденцию интенсивного и неравномерного роста. Удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения, определяемый как уровень общей безработицы, только в течение 2008 года возрос в республике ( с учетом самостоятельно ищущих работу) с 7,5 до 7,8%. При этом наиболее высокие уровни безработицы были отмечены в городе Бишкек, а также Нарынской и Баткенской областях.

По статистическим данным за 2008 год, общий потенциал безработицы в республике, с учетом «скрытой», оценивается порядка 203,7 тысяч человек. На начало 2008 года, в органах службы занятости населения находилось на учете 69,8 тысячи человек, что на 19,7% больше аналогичного периода прошлого года. Из их числа 52,4% составляют женщины, сельские жители - 57%, молодежь - 53%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы по республике составил 3,4%.Подавляющее число безработных сосредоточено преимущественно в густонаселенных регионах республики, таких, как город Бишкек (22% от общей численности), Чуйская (18%), Ошская (17,7%) и Джалал-Абадская (15,3%) области.

В течение 2008 года социально- демографическая структура безработных характеризовалась качественными изменениями: число лиц, впервые ищущие работу, возросло на 11%, в том числе проживающие в сельской местности- на 7,8%, высвобожденных в связи с сокращением персонала предприятий и организаций на 7,4%, причем каждый шестой из них является государственным служащим. Контингент безработных формировался, в основном, за счет уволенных по собственному желанию (48,5%) и лиц, имеющих рабочие специальности (48,1%).

Рынок труда в Кыргызстане характеризуется неравномерным распределением занятости среди населения различных полов. В 2008 году удельный вес женщин в числе зарегистрированных безработных составил в целом по республике 53,7%. На фоне изменения показателей, характеризующих трудообеспеченность населения, преобладание женщин в общей численности высвобожденных по сокращению штатов возросло до 60%, среди уволенных по собственному желанию- до 52%. Рост приведенных показателей в значительной степени обусловлен тем обстоятельством, что положение женщин на рынке труда связано с высоким риском увольнения и сложностями, возникающими при их последующем трудоустройстве.

Таблица 2.4

Общая численность безработных в Кыргызской республике в 2008 году, тыс. чел. Кыргызстан в цифрах: Статотчет Нацстаткома.- Б., 2008

Наименование	Кыргызская Респ.	В том числе области
		г. Бишкек	Джалал-Абадск.	Иссык-Кульская	Нарынская	Ошская	Баткенская	Таласская	Чуйская
Число безработных по МОТ (общая и скрытая)	203,7	44,7	30,9	14,1	12,6	35,7	19,3	8,0	36,3
«скрытая» безработица	52,8	10,8	8,2	3,0	1,5	12,4	2,9	2,0	12,0
находятся в отпуске по инициативе администрации	43,3	6,7	7,3	2,4	1,5	11,1	2,8	2,0	9,5
работают неполный рабочий день (неделю)	9,5	4,1	0,9	0,6	0,3	1,3	0,1	0,3	2,5
Самостоятельно ищущие работу	66,3	19,6	6,2	5,3	1,7	10,5	7,4	2,9	12,7
состоят на учете в службе занятости из них:	82,5	14,3	16,5	5,8	9,4	12,8	9,0	3,1	11,6
имеют официальный статус безработного	60,5	10,3	11,3	5,0	7,1	9,8	5,5	1,8	9,7

В течение 2008 года рынок труда характеризовался и изменениями в предложении рабочей силы по ее возрастному составу. Среди безработных наибольший удельный вес (33,5%) приходится на граждан, находящихся на пике экономической активности- в возрасте от 30 до 40 лет. В числе прочих возрастных групп незанятого населения доля молодежи 16-17 лет. В основном состоящая из выпускников общеобразовательных школ, составляла 7,1%.

Росту напряженности на рынке труда способствовало и увеличение в республике количества образовательных учебных заведений с соответствующим изменением числа выпускаемых ими дипломированных специалистов.

Таблица 2.5

Состав безработных по уровню образования. Кыргызстан в цифрах: Статотчет Нацстаткома.- Б., 2008

	На 1 января 2004 г.	На 1 января 2008 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Всего безработных	58,3	100	60,5	100
Имеющие высшее образование	5,7	9,8	6,1	10,1
Имеющие среднее специальное образование	12,0	20,6	14,2	23,5
Имеющие среднее общее образование	34,7	59.5	34,5	57,0
Не имеющей полного среднего образования	5,9	10,1	5,7	9,4

По продолжительности пребывания различных возрастных групп экономически активного населения вне труда наблюдается увеличение сроков его вынужденной незанятости. Так, в течении 2008 года доля лиц, охваченных безработицей от 6 до12 месяцев, возросла с 29,8 до 38,5%, или на 8,7 процентных пункта. При этом средняя продолжительность безработицы увеличилась с 9,4 до 10 месяцев.

На рынке труда наблюдается несоответствие спроса и предложения на рабочую силу. Общая потребность в работниках, заявленная в службу занятости предприятиями и организациями Кыргызстана, составила 4,3 тыс. свободных мест, где по-прежнему преобладает спрос на рабочие специальности. На одно свободное рабочее место 1 февраля 2009 года претендует 24 чел.

За январь 2009 года число граждан обратившихся в органы службы занятости в поисках работы составило 6,1 тыс. чел, что в 1,3 раза больше аналогичного периода прошлого года. Кроме того, получили консультации по вопросам законодательства о труде и занятости, о возможности профобучения и переобучения, по выбору профессии - 7,4 тыс. человек.

В условиях обострения ситуации на рынке труда и появления долговременных форм безработицы все актуальнее становится потребность в расширении активных мер трудообеспечения граждан республики, ищущих работу. Содействие в трудоустройстве незанятого населения осуществляется путем проведения активных мер на рынке труда: профобучение и переобучение безработных граждан, проведение оплачиваемых общественных работ, содействие предпринимательской инициативе путем выдачи микрокредитов, трудоустройстве молодежи по направлению.

Службой занятости на 1 февраля 2009 года на профессиональное обучение направлено 145 чел., что на 10% больше аналогичного периода прошлого года.

Справочно: По состоянию на 1.01.06 года контингент учащихся системы начального профессионального образования составил 28,6 тыс. чел., из них обучающихся на платной основе - 1,4 тыс. чел, безработных - 305 чел., за счет средств предприятий - 292 чел.

Совместно с Международной организацией труда, Германским обществом по техническому сотрудничеству, Кыргызско-швейцарским проектом «Хельветас» и «ЛЕС-ИК» продолжается сотрудничество в области внедрения инноваций в обучение, новых методов и технологий преподавания.

За январь 2009 года 95 безработных граждан (на 20% больше января 2008 года) получили микрокредит. Полученные финансовые средства безработными направлялись на организацию малого и среднего бизнеса.

На 1 февраля 2009 года в порядке временного трудоустройства на оплачиваемые общественные работы направлено 1,3 тыс. чел., что на 10% больше аналогичного периода 2008г.

За январь 2009 года активными мерами на рынке труда было охвачено 1,6 тыс. безработных, что на 11 % больше чем за январь 2008 года, т.е. (2,2%) безработных от числа имеющих официальный статус безработного.

Усилиями Госкомитета Кыргызской Республики по миграции и занятости было создано 1,4 тыс. рабочих мест, что на 8% больше аналогичного периода прошлого года.

Совместно с облгосадминистрацией было создано и восстановлено 5,9 тыс.рабочих мест в том числе:

г.Бишкек - 1709 рабочих мест;

Чуйская область - 1358 рабочих мест;

Ошская область - 798 рабочих мест;

Жалалабатская область - 523 рабочих мест;

Ысыккульская область - 432 рабочих мест;

Баткенская область - 380 рабочих мест;

Нарынская область - 280 рабочих мест;

Таласская область - 246 рабочих мест;

г. Ош - 133 рабочих мест.

ГЛАВА 3. АЛЬТЕРНАТИВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Большое значение в условиях рыночных отношений приобретает резкое повышение качественных параметров самого трудового потенциала общества, прежде всего таких, как высокое общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров их предприимчивость, высокая мобильность-способность быстро перестраиваться в части социального характера, вида и места занятости, отвечать требованиям рынка рабочей силы. Перед Республикой Кыргызстан стоит большая задача в части повышения качественного состояния трудовых ресурсов, где население характеризуется относительно низким профессионально-квалификационным составом и крайне низкой мобильностью. Без преодоления этих негативных сторон трудовых ресурсов нашего региона невозможно ни формирования полноценного, развитого рынка труда, ни позитивное активное воздействие последнего на обеспечение эффективной занятости и высококачественное воспроизводство население в целом, непланомерное регулирование хозяйствующими органами и службами занятости самого рынка труда.

Проблемы использования трудового потенциала вплоть до настоящего времени сводились в основном к ограничению масштабов безработицы и к организации помощи безработным. Задачи обеспечения трудовыми ресурсами характеризуются следующими особенностями:

Оценивая уровень занятости можно утверждать, что дефицита рабочей силы здесь нет, но существуют проблемы вовлечения потенциальной незанятой части населения, особенно безработных в трудовую деятельности.

Важны не только количественный рост работников, но и профессиональная половозрастная, территориальная структуры трудовых ресурсов, уровень оплаты и престижный труд имеют особое значение для молодежи.

Прежде всего усилия должны быть сосредоточены на охране поддержания восстановлении здоровья населения региона, созданий условий для более полного использование их трудовых возможностей в трудоспособном возрасте. Важно также целенаправленно способствовать переезду людей на постоянное жительство в регион, привлекая рабочую силу из других регионов в стран. При этом задача повышения производительности труда работников остается актуальной, включая необходимость повышения их квалификационно-образовательного уровня.

Создание демографических предпосылок количественного роста трудового потенциала, представляет в современных условиях трудную задачу ввиду слабо поддающихся управлению причин снижение рождаемости.

Это явления связано с уровнем жизни народа, реальными доходами семей, которые уменьшились в переходный период к государственно- рыночной экономике, а также с воздействием экономической, политической, социальной нестабильности, неуверенности людей в завтрашнем дне. Опасение за судьбу своих детей, ограниченная возможность гарантировать их будущее, неустойчивости собственного экономического положения -таковы причины воздержанности потенциальных родителей от простого и тем более расширенного воспроизводства семьи.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему необходимо устранить или хотя бы ослабить действия указанных причин. При достижении социальной устойчивой ситуации в стране будут развиваться демографических и трудовой потенциал, удовлетворяющие потребности в полноценных трудовых ресурсах.

Общественное здоровье населения - фактор действия некоторого выходят за пределы связи потерь рабочего времени с уровнем заболеваний. В условиях ухудшения экологии повышается вероятность надорванного здоровья будущих поколений передаваемого от родителей к детям. Многие из современных видов заболеваний на долго выводят людей из трудоспособного состояния. Распространение болезней вызывает необходимость отвлечения от производственной деятельности здоровых людей, занятых уходом за больным. Такие болезни как наркомания, СПИД, алкоголизм, порождают трудовую депрессию, психологическую не предрасположенность к труду, в следствии чего падает трудовая отдача. При неудовлетворительном состояния здоровья людей теряется ощущение потребности к труду. Сложившийся подход к охране здоровья как одной из отраслей социальной сферы, характеризуемой деятельностью на выявление заболеваний и их лечение, нельзя считать исчерпывающе полноценным. Здравоохранение - одна из важнейших- систем формирования, поддержания, совершенствования трудового потенциала общества.

Одной из важнейших причин различий уровня жизни и степени бедности, помимо демографических различий, связанных с полом, является статус в отношении занятости.

Безработица - явление, сопутствующее бедности, поэтому среди прочих важных причин бедности можно выделить отсутствие формальной занятости и возможности заработать на жизнь, проблемы, связанные с профессиональными навыками. Увеличение бедности сопровождает сокращением доли занятого населения, а уровень безработицы на прямую ассоциируется с бедностью. Занятость среди бедных не имеет стабильной основы.

На сегодняшний день общество переступило порог допустимого снижения жизненного уровня фактически по всем показателям у основной массы населения. Кыргызстан оказался среди пяти самых бедных республик СНГ. В результате как следствие усиливающийся нисходящей социальной мобильности появляется широкий слой бедных людей. Динамика катастрофически низкого уровня доходов населения в эти годы создают тенденцию сокращения интеллектуального и социальной базы государства, снижает эффективность его политики.

Сказывается на усугублении бедности и тот факт, что в современных условиях инфляционное время распределяется не равномерно. Наш потребительский рынок состоит в основном из товаров импортного производства. По этому не сложно просчитать, какова получается инфляция. Примерно половина курсовой разницы перекладывается в процент роста цен потребительского рынка. Что касается местных производителей, то они, естественно не в состоянии удержаться от искушения поднять цены на товары и продукты отечественного производства. Удорожание потребительских товаров и услуг в первую очередь и в большей степени распространяется на те, которые удовлетворяют первичные жизненные потребности и составляют основу потребления малообеспеченных слоев населения. Т.е. платить по счетам приходится бедным. Больше половины населения не может обеспечить себе полноценного питания.

Фактически отсутствует средний класс. Который должен служить фундаментом, формирующим рыночные отношения и социально - политические структуры.

На одну из острых проблем после материального выходит проблема ухудшения здоровья.

В условиях нынешнего преобразования экономики, роль общественного положения женщин существенного меняется. Это определяется двумя главными факторами: их способностью адаптироваться к новым требованиям нанимателей труда и - что очень важно-воздействием женских неправительственных организаций на корректировку рамок официальной политики с учетом необходимости обеспечения конституционного направления мужчин и женщин. Слабое представленность женщин в структурах власти, в частном секторе их влияние на эти преобразование. Именно поэтому надо, чтобы их интересы органично сочетался с интересами других социальных групп.

Представляется весьма важным рассмотрение специфики использования ресурсов труда молодежи, как основы развития экономики в ближайшей перспективе, Молодежь - основной источник пополнения ресурсов труда. В возрасте 15-29 лет молодые люди приобретают профессионально - трудовой и социальный статус в обществе. Трудности переходного периода оказывают определенное воздействие на молодежь, меняют жизненную и ориентацию. Спектр молодежи занятости как и велико ее значение для будущего ранка труда и экономики в целом. Парадокс молодежных ресурсов труда, обладающих наибольшей физической энергией, стремлением к скорейшей самореализации, самоутверждению, самоопределению в жизни состоит в том, что молодежь в то же время является менее конкурентоспособной на рынке труда, из - за отсутствия навыков и опыта в работе, одной из наиболее уязвимых групп населения.

Для обеспечения потребности в трудовых ресурсах высокой квалификации в целесообразно, по нашему мнению, возобновить распределение специалистов, закончивших учебные заведения разного уровня и профиля, заключая с ними контракт, предусматривающий после завершения обучения в течении определенного периода обязательную работу в определенном месте по специальности.

Основной концепцией прогноза перспективной численности трудовых ресурсов, наряду с прогнозом численности населения, является прогноз "степени экономической активности трудовых ресурсов" по возрасту, полу и географическому месту положения. Степень экономической активности наиболее подвержена воздействию социально экономических факторов, таких как мер размер среднемесячной заработной платы, наличие рабочих мест, производственных мощностей, уровень образования, степень урбанизации.

Проблема бедности приобретает в нашей стране все большие размеры. Увеличилась доля лиц чей материальный достаток оказался на грани или даже ниже черты бедности, что заставляет их экономить на еде или ограничивать себя в приобретении самых необходимых товаров. К числу бедных традиционно относят молодежь, пенсионеры и многодетные семьи, матери-одиночки. Особенно остро вопросы бедности женщин стоят в сельской местности. Для определения бедности среди населения в сельских регионах Кыргызская Республика, Бюро ПРООН "Гендер в развитии" проводит проект "Развития потенциала для преодоления бедности".

Борьба с бедностью должна вестись по двум направлениям: во- первых, в направлении создания условий для выхода из этой категории через принятие самостоятельных шагов по преодолению бедности, т.е. активная форма сложения бедности, во-вторых, через поиск и предоставления материальной помощи малообеспеченному населению - пассивный метод борьбы с бедностью.

Социальная политика государства должна быть направлена на обеспечение жизненного уровня населения путем оказания помощи бедным, сохранения привычного жизненного уровня, выравнивания дохода и должна содержать меры:

- обеспечения гарантий в области уровня жизни;

- обеспечение социальных гарантий в области заработной платы;

- обеспечение занятости и сокращение массовой безработицы;

- реформирование системы пенсионного обеспечения и социального страхования;

- четкое определение уровней и источников финансирования и адресности оказываемой социальной защиты;

- Обеспечение социальных гарантий в области работной платы.

Заключение

При написании работы я выделил основные моменты, что переход к рыночной экономике привел к существенным преобразованиям во всей социальной сфере Кыргызстана; изменились уровень жизни и качество труда основной массы экономически активного населения. Работники получили большую свободу в выборе места работы, а конкуренция стала дополнительным стимулом развития личных способностей их применения.

К числу основных позиций, свидетельствующих об ухудшении общих условий жизни и труда в этот период относятся:

· падение реальной заработной платы, которая перестала быть главным источником дохода семьи;

· снижение покупательной способности населения, живущего на заработную плату;

· текучесть рабочей силы, что помимо экономического сопровождается и моральным ущербом;

· нарастание безработицы, хотя в значительной части и скрытой;

· проявляющейся в недозагруженности, низкой производительности труда, неритмичности, простоях, вынужденных отпусках, фактическом сокращении рабочего дня, постоянной задержке выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и т.д.

Состояние дел в сфере занятости молодежи вызывает большую озабоченность. Молодежь в возрасте до 34 лет, составляя 60% рабочей силы страны, испытывает огромные трудности и вынуждена преодолевать дополнительные барьеры на рынке труда, особенно те, кто входит на рынок впервые. Затяжной характер безработицы в стране, уменьшение уровня занятости при одновременном увеличении численности трудоспособного населения, возрастание доли неактивного населения, в том числе среди молодежи, требуют кардинальных мер для оздоровления ситуации с занятостью.

На данном этапе правительство делает акцент на экспорте рабочей силы как основном способе снижения напряженности на внутреннем рынке труда, хотя многие аналитики обращают внимание на негативные последствия массовой миграции. Без сочетания с комплексом других мер миграция в долгосрочном плане не только не решит проблему экономического роста, но приведет к массе негативных последствий в экономике и социальной сфере.

Основным негативным фактором этого периода явилось требование оплаты тех услуг, которые еще недавно предоставлялись бесплатно ( особенно в сфере образования, здравоохранения), что для многих оказалось и экономически, и морально невыносимым, усилило ощущение социальной несправедливости. Ситуация усугублялась тем, что в республике была недостаточно развита организационная инфраструктура, обеспечивающая социальную защиту.

Проведенный анализ развития социальной сферы свидетельствует о наличии ряда крупных нерешенных социальных проблем в республике. Поэтому необходимо:

· повысить эффективность социальной политики, выработать такие механизмы реализации всех социальных программ, которые обеспечивали бы более рациональное и эффективное использование имеющихся финансовых и материальных ресурсов;

· усилить адресность социальной защиты;

· упорядочить многочисленные и не всегда обоснованные льготы.

Оценивая ситуацию, сложившуюся в социальном секторе республики и целевую направленность активной социальной политики - преодоление бедности и повышение занятости населения, по основным разделам проведенного исследования предлагаю следующее.

В области финансового обеспечения: изменить методику финансирования социальных мероприятий в целях предоставления социальных гарантий бедным и малоимущим; ужесточить контроль доходов и расходов внебюджетных фондов. Необходимо их утверждать на заседании Жогорку Кенеша, обеспечить доступ к информации о финансовом состоянии. Это даст нам информированность о поступлениях в бюджет; увеличить в бюджете долю социальных расходов.

На рынке труда: повысить занятость населения в ключевых отраслях экономики, в частности в сельском хозяйстве, на малых и средних предприятиях, развить самозанятость; увязать выплату пособий по безработице с прохождением обязательной профессиональной переподготовки; защищать права наемных работников на государственном уровне, совершенствуя нормативно-правовую базу; выявить теневую занятость, где чаще всего отсутствуют социальные гарантии. А главное вывести экономику из тени, для его легализации.

За годы независимости Кыргызстан не раз стоял перед дилеммой, так как представляет собой белый лист, на котором талантливый художник может создать непревзойденный шедевр.

Ожидание немедленного роста Кыргызской Республики экономики от интеграции к глобальной мировой системе ошибочно. Прогресс страны в системе международных сообществ находятся в прямой зависимости от наличия государственные и независимых ему институтов и человеческого ресурса, их способности выработать верный подход, толкование и применение возможностей, принципов и правил международной жизни.

В целом, можно, констатировать, что Кыргызстан не остался незаметным островком, на который нужно обращать внимание по мере надобности, а заявил о себе решительными демократическими процессами, более или менее стабильной экономикой и как народ, обладающий древней культурой, а как она будет развиваться дальше зависит от нас с вами.

Мои рекомендации

Необходимо прилагать усилия для координации налоговой политики, обеспечивать благоприятные условия для инвесторов и работодателей, которые создают новые рабочие места. Необходимы меры в области торговли и экспорта, привлечения прямых инвестиций, развития малого и среднего бизнеса, семейного бизнеса в сельском хозяйстве. Важно координировать политику занятости с секторальными политиками.

Учитывая низкую абсорбционную способность рынка труда, необходимо провести реформы в образовании таким образом, чтобы готовить конкурентоспособную рабочую силу с учетом спроса. Поощрять работу центров развития карьеры при вузах и центров занятости молодежи.

Учитывая ограниченные возможности бюджета страны, ее огромный внешний долг, необходимо стимулировать мобильность рабочей силы, вносить изменения в налогообложение заработной платы, поощрять самозанятость. Интеграция теневого сектора или неформальной экономики - еще одна большая задача.

Чтобы быть эффективной, политика занятости молодежи должна носить дифференцированный характер и нацеливаться на конкретных адресатов, на определенные сегменты молодежи. Особое внимание необходимо уделять впервые вступающим на рынок труда.

Необходимо ориентировать международные организации на реализацию проектов, которые расширяли бы возможности для занятости молодежи на внутреннем рынке труда через кредитные программы, программы развития сообществ, развитие возможностей молодежного предпринимательства.

Важно также уделять серьезное внимание изучению и мониторингу ситуации на молодежном рынке труда. Необходимо информировать население об общем содержании практических шагов, направленных на разрешение проблем на молодежном рынке труда, способствовать взаимодействию государственных и общественных структур, занимающихся вопросами молодежи.

Список использованной литературы

Абдырашов М.А., Домагальский Ю.Л. Социально-экономическая статистика. Бишкек: изд-во 2007.

Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. - М., 1997

Волков А.М. “Швеция : социально-экономическая модель” М. ”Мысль” 1991

Даровских В.Д. Введение в теорию социальных организаций. - Б.,1999

Еремина Н.М., Маршалова В.П.. Статистика труда. М.: Финансы и статистика, 1988.

Кудабаев З.И. Экономическое развитие КР. Бишкек: изд-во 2006.

М.2008

К. Оторбаев, Т. Койчуманов «Экономика Кыргызской Республики», Бишкек 2007г.

Кыргызстан в цифрах: Статотчет Нацcтаткома.- Б., 2009

Кыргызстан в цифрах: Статотчет Нацcтаткома.- Б., 2008

Кумскова Н.Х., Савина М.М. Основы рыночной экономики.

Кумскова Н.Х. Савина М.М. Основы экономической теории. - Бишкек, 1999.

Кумскова Н.Х. Экономика и репродукция человека. - Бишкек. 1998.

«Национальный отчет Кыргызской Республики по человеческому развитию» Бишкек 1996г.

Маршалл А. Принципы экономической науки. Том 1. М.: Прогресс, Универс 1993, с. 251-252.

Национальная программа преодоления бедности "Аракет" (1998-2008 гг.). Бишкек, 1998, с. 111.

Рынок труда в Кыргызстане. Тенденции и регулирование /Под ред. З. Хакимова. - Бишкек, 1995. - 2 т.

Саградов А.А. Качество населения: демографический обзор. //Экономика и жизнь. 1991. №7

Саградов А.А. Теория и методы изучения качества населения. М.: изд-во 1999

Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.,1999

Демографический ежегодник Кыргызской Республики 2001-2009гг. Годовая публикация Статотчет Нацcтаткома.- Б., 2008

27. "Социальное развитие Кыргызской Республики. 2008 " Статотчет Нацcтаткома.- Б., 2009

Социальная мобилизация - механизм экономического возрождения. Мониторинг. - Бишкек,2007.

Социальная политика /пер. с англ. Ю.А. Борко. - М., 1996

Социально-экономические проблемы переходного периода в Кыргызстане. - Б. 1998

Социальные проблемы: оценки и пути решения. Книга 2

Социальные реформы в странах с переходной экономикой. - М., 1997

Размещено на Allbest.ru