Экономико–географические аспекты застройки г. Красноярска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономико-географические аспекты застройки г. Красноярска



Содержание

Введение

Глава 1. Градостроительный комплекс как объект экономико-географического изучения

1.1 Определение, значение и структура градостроительного комплекса. Формы организации и управления

1.2 Современные проблемы и направления совершенствования застройки городов

Глава 2. Характеристика градостроительного комплекса г. Красноярска

2.1 Организационно - управленческая структура

2.2 Условия и факторы развития и размещения градостроительного комплекса

2.3 Внутрирайонные различия в планировке и застройке

2.4 Особенности развития градостроительства в современных условиях

Заключение

Библиографический список



Введение

Развитие территориальной экономики зависит от эффективности экономики отдельных отраслей. Экономика градостроительного комплекса города Красноярска является одной из основных составляющих территориальной экономики, так как рост объемов капитального строительства вызывает увеличение объемов выпуска металлов и стройматериалов, продукции машиностроения, химической, электротехнической, радиоэлектронной, стекольной, деревообрабатывающей, мебельной промышленности и агропромышленного комплекса. Градостроительный комплекс города Красноярска является территориальной социально-экономической подсистемой региональной экономики и с 2003 года увеличивает объемы строительства, что сопровождается некоторым ростом показателей экономики других отраслей региона и улучшением положения в социальной сфере.

В непростых экономических условиях отрасль сохранила базовые производственные мощности, квалифицированных специалистов, мобилизовало организационные, финансовые и кадровые ресурсы. А это значит, что и в дальнейшем строительство будет локомотивом в реализации крупных инвестиционных проектов, роста благополучия жителей города. [22]

В этой связи научный и практический интерес представляют исследования в плане особенностей размещения градостроительного комплекса на территории краевого центра.

Глава 1. Градостроительный комплекс как объект экономико-географического изучения

1.1 Определение, значение, структура

Хозяйственный комплекс страны состоит из отдельных отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций относятся к сфере материального производства либо к непроизводственной сфере. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транспорт и ряд других отраслей народного хозяйства, создающих материальные блага. К непроизводственной сфере относятся здравоохранение, просвещение, культура, наука и другие отрасли народного хозяйства, в процессе деятельности которых материальные блага не создаются.

Градостроительный комплекс имеет в своей основе интеграционные связи строительства и промышленности. Он включает три группы отраслей:

1) строительная индустрия;

2) промышленность строительных материалов;

3) строительное и дорожное машиностроение, производство машин и оборудования для промышленности строительных материалов.

Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды народного хозяйства страны.

Градостроительство охватывает сложный комплекс общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических проблем. Упорядочению планировки и застройки городов служат регулярная планировка (прямоугольная, радиально-кольцевая, веерная и др.), учёт местных условий, строительство архитектурных ансамблей, ландшафтная архитектура.

Созданием основных фондов страны занимается отрасль капитального строительства. Кроме создания основных фондов к функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основной задачей капитального строительства являются расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.

Капитальное строительство как отрасль материального производства включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. Кроме того, в сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют разные отрасли национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетическими ресурсами [30].

В строительстве используется 50% продукции промышленности строительных материалов, около 18% металлопроката, 40% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроительной промышленности. Строительство обслуживают практически все отрасли промышленности. Для перевозки строительных материалов, строительных конструкций и строительной техники используются практически все виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный. Величина транспортных расходов в затратах на строительство достигает 20% (данные на 2006г.) [11].

По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны. В строительной отрасли действуют около 70 тыс. строительно-монтажных организаций.

В строительном технологическом процессе может быть выделено три этапа:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Этапы технологического процесса строительства

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям: технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта; проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству. В процессе технико-экономических исследований определяются основные технико-экономические показатели будущего объекта, и оценивается экономическая целесообразность его строительства.

На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и технология производства работ, определяется сметная стоимость строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству -- выносится опорная геодезическая сеть и строительная сетка, проводятся работы по подготовке территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.

На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строительного производства, материально-вещественные элементы зданий и сооружений, их архитектурно-строительная выразительность и качество.

На третьем этапе -- реализация строительной продукции -- происходят ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов.

Трем этапам воспроизводства соответствуют три стадии кругооборота капитальных вложений:

1)-- производство как продуктивная форма создания основных фондов;

2) -- реализация как форма превращения строительной продукции в основные фонды и

3) -- подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного превращения денежных фондов в продуктивные. Чем больше степень взаимодействия всех элементов воспроизводства во времени и пространстве, тем выше экономическая эффективность строительства [23].

Под строительным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодействия которых создается строительная продукция.

Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты строительной организации, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью по возведению объекта строительства, подразделяются на единовременные и текущие. К единовременным затратам относятся основные фонды строительных организаций, материальные запасы в оборотных средствах, незавершенное строительство. Текущие затраты -- это все издержки строительной организации, непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства: заработная плата, строительные материалы, амортизационные отчисления, прочие затраты. Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость строительно-монтажных работ [28].

Формы организации и управление строительством

В системе строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Рис. 2. Отраслевая структура строительного комплекса

Рис. 3. Участники инвестиционного процесса в строительстве

Инвестор -- субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта. Инвестор определяет сферу приложения капитальных вложений (инвестиций); разрабатывает условия контрактов на строительство объекта; принимает решение относительно организационных форм строительства с целью определения проектировщика, подрядчика или подрядчиков, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений, осуществляет финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса. Инвестор может выступать и в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, а также выполнять функции застройщика.

В качестве инвестиций инвестор может использовать: денежные средства, акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги.

Заказчик -- юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Застройщик -- юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Он является землевладельцем. Заказчик в отличие от застройщика только использует земельный участок под застройку на правах аренды.

Проектировщик (генеральный проектировщик) -- проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства [24].

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений.

Подрядчик (генеральный подрядчик) -- строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. Генеральный подрядчик по согласованию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда выполнению отдельных видов работ или для строительства отдельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик. Главной целевой задачей подрядчика является максимум рентабельности работ [24].

Из вышеизложенного следует, что в системе капитального строительства организационные формы и организационные отношения между участниками инвестиционного процесса исключительно важны для достижения конечной цели строительства.

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы строительства: хозяйственный способ, подрядный способ, строительство объектов «под ключ», торги.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве [16].

При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов. Однако имеются и преимущества: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, общая заинтересованность коллектива действующего пред-приятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия, единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным[16].

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком договора на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор носит название генерального. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство», «Правилами финансирования строительства и договорами подряда»[23].

Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.

Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шеф-монтаж заводов-изготовителей, проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ. Обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

В последние годы широкое распространение начинает получать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном итоге -- удешевлению и ускорению строительства.

Опыт отечественного и зарубежного строительства показывает, что организационные формы строительства оказывают существенное влияние на эффективность капитального строительства[16].

1.2. Современные проблемы и направления совершенствования застройки городов

Перемены в представлениях о перспективах градостроительства возникли в результате изменений в массовом и профессиональном сознании. Они стали следствием нового отношения к экологии, историческому архитектурному наследию и культуре. Возникли идеи устойчивого развития городов, систем расселения, укрепления взаимосвязей общества с природным окружением. Повысилось внимание общественности к охране и реставрации памятников истории, культуры и архитектуры, к образному контексту, включающему своеобразие города.

Образ города, его «лицо» определяется, прежде всего, социальными условиями жизни общества, конкретными историческими судьбами, его ролью в жизни страны, уровнем развития культуры, национальными особенностями, географическими и природными факторами. Кроме того, образ города определяется его функциональной характеристикой, профилем его профессионализации, как города промышленного, сельскохозяйственного, города науки, отдыха, города портового и пр.[5].

Выявление перспектив развития города, как любого живого организма, при сохранении его «лица» -- главная задача градостроителей.

В отличие от концепций градостроительства начала ХХ века, основным методом развития большинства городов России становится реконструкция. На рубеже веков реконструкция становится одной из важнейших тенденций и в мировом зодчестве. Она охватывает все сферы профессиональной градостроительной деятельности: организационный, инвестиционный, проектный, объем композиционный, реставрационный дизайн. Огромный шаг вперед был сделан в области реконструкции типовых и уникальных зданий и сооружений, реставрации исторической застройки, воссоздания утраченных памятников истории и архитектуры[34].

Особое значение проектировщики придают реконструкции общественных центров городов и районов, ведь именно здесь происходит концентрация деловой, общественной и культурной жизни города. Не осталось без внимания как строительство новых центров, так и реконструкция старых. При создании образа города особое внимание обращается на бережное отношение к историческому архитектурному наследию

Наряду с повышенным интересом к возрождению, застройке и благоустройству центров исторических городов, идет активное освоение свободных территорий и территорий сносимой ветхой застройки внутри города, уплотнение застройки центральных районов, включая исторические центры. Этот процесс отражает стремление к экономической эффективности использования городских территорий.

Одно из направлений улучшения структуры города -- совершенствование или изменение функционального зонирования. Внимание градостроителей привлекают производственные территории и прилегающие к ним санитарно-защитные зоны. Все чаще они рассматриваются как резерв для размещения выставочных, торговых, ярмарочных, складских построек, предприятий транспортного обслуживания (парки, гаражи, СТО).

С ростом городов и уплотнением застройки, все более остро встают проблемы улучшения транспортной структуры городов. За последнее десятилетие значительно увеличились капиталовложения в улучшение дорожно-транспортной сети городов, расширение транспортных артерий города с целью увеличения их пропускной способности, формирование автомобильных развязок. Рост пассажиропотоков в крупных городах регулируется за счет создания новых станций метрополитена, а также общей создания пешеходных улиц и комплексов.

Многое в нашем городском окружении зависит, казалось бы, от мелочей: функционального зонирования малых городских пространств (дворов, сквериков, мини-рынков и т.п.), размещения остановок общественного транспорта, наружной рекламы, малых архитектурных форм и пр. Городской дизайн как самостоятельная художественная сфера в нашей стране сравнительно молол, но поле деятельности у него сейчас невероятно огромное. Правильное размещение отдельных элементов и комплексов малых архитектурных форм, рекламы, скульптуры, грамотный подбор сортов зеленых насаждений по их эстетическим свойствам, воспринимаемым, как правило, на уровне человеческого глаза, позволят воздействовать на подсознание горожан, воспитывая их вкус и культуру[34].

Создание комфортного городского пространства -- одна из главных задач ландшафтной архитектуры. Появление новых направлений и стилей в архитектуре не может не сказаться на формировании нового языка в области городского ландшафтного дизайна.

Создание парков и скверов стало программным направлением в градостроительном искусстве России.

Изучение и проектирование городов требует интеграции подходов и применения различных наук, создания интернаучных урбанистических концепций, осмысления города как феномена современного мира, в котором человечеству приходится решать необычайные по сложности и значению социальные, экономические, географические и градостроительные проблемы.

Проблема развития градостроительного комплекса г. Красноярска в последние годы встала как никогда остро.

Строительная отрасль почувствовала падение спроса в результате мирового финансового кризиса. Бурный рост объемов кредитования и высокие темпы роста экономики привели к значительному росту строительной отрасли - за последний год объемы строительства выросли на 64%. Рост строительства не был подкреплен будущим долгосрочным стабильным спросом на недвижимость [31].

В чрезвычайно тяжелом положении оказались хозяйствующие субъекты, формирующие строительный комплекс. Инфляция, падение производства, рост цен, сокращение капиталовложений в отрасль привели к падению объемов работ, сокращению численности, снижению прибыли.

Напрашивается вывод: капитальное строительство в России оказалось в положении заложника существующей финансовой системы. Все большая часть создаваемого экономикой национального продукта, абсолютная масса которого ежегодно уменьшается, трансформируется в налоги, используемые бюджетами всех уровней для поддержания в равновесии самой финансовой системы, эксплуатирующей больную экономику[18].

Существует ряд проблем, которые ограничивают возможности нормального функционирования предприятий в этой области. Среди них:

- устаревшая сметно-нормативная база;

- задолженность федерального бюджета перед рабочими - строителями;

- инфляция;

- частое изменение индексов цен на некоторые виды строительной продукции;

- отсутствие инвестиций;

- налогообложение.

Переход на саморегулирование в строительстве - одна из главных тем всех проводившихся в последнее время форумов этой отрасли.

Оценивая ситуацию с саморегулированием, строители были практически единодушны: саморегулирование "сложилось" не так, как предполагали регионы. Требования закона 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не позволяют создать саморегулируемые организации во всех субъектах РФ Сибирского федерального округа[2].

Сибирские строители солидарны в оценке роли государства в строительстве. По общему мнению, неопределенность целей, задач и направлений развития строительной отрасли, отсутствие четкой перспективной государственной политики негативно сказываются на развитии отрасли. Основными проблемами отрасли являются - частая сменяемость органа управления строительной отраслью на федеральном уровне, отсутствие ясности по срокам и исполнителям в вопросах формирования нормативной базы строительства на федеральном уровне, отсутствие условий для развития малого бизнеса в строительстве в свете принятых законодательных актов [1], хроническое отставание подготовки коммунальной, дорожной и социальной инфраструктур земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, сложность и длительность процедур землеотвода для строительства жилья и линейно-протяженных объектов, дороговизна земельных участков и безальтернативность форм их выделения, неурегулированность процедур государственного учета объектов недвижимости и регистрации прав на эти объекты, повсеместное отставание в сроках подготовки градостроительной документации[5].

Для подъема технологического уровня отрасли, укрепления предприятий строительной сферы необходимо совершение государством ряда конкретных шагов. Необходимо ускорить принятие стратегии развития Сибири и долгосрочной стратегии массового жилищного строительства; ускорить принятие подзаконных актов к Федеральному закону № 148-ФЗ в части назначения государственных регулирующих и надзорных органов; внести поправки в действующее законодательство в части обеспечения правового функционирования государственных предприятий и организаций малого бизнеса на строительном рынке РФ; ускорить принятие технических регламентов "О безопасности зданий и сооружений", "О безопасности строительных материалов" и основополагающих Сводов правил[2].

По мнению строителей, необходимо также передать полномочия РФ по вопросам землеотвода субъектам РФ, в том числе по неразграниченным землям; разработать механизм государственной поддержки (льготное налогообложение инвестиций в основной капитал, возмещение части банковской ставки по инвестиционным кредитам) развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в регионах Сибири; внедрить принцип "одного окна" в систему государственного учета объектов недвижимости и регистрации прав на них.

Необходимы изменения в Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ в части особенностей землеотвода для линейно-протяженных объектов и организации подготовки земельных участков, занятых ветхим и аварийным жильем. А также назрела необходимость создания на федеральном уровне органа управления строительной отраслью. Также строители обращаются к органам государственной власти субъектов РФ с просьбой активизировать работу по организации подготовки и переподготовки кадров рабочих профессий для нужд строительного комплекса в системе среднего профессионального образования.

Большая проблема строительной отрасли -- критический износ имеющихся и недостаток новых мощностей, низкое качество и изношенность оборудования. Анализ отечественного производства показывает, что только 7% созданных технологий обладают принципиальной новизной, лишь 2,6% освоенных технологий защищены патентами. Практика завоза устаревшего оборудования с европейских заводов особого успеха не принесла. Цикл обновления технологического оборудования за рубежом 5-7лет, после этого срока покупать морально устаревшие агрегаты просто нерационально[20].

Степень износа основных фондов в отрасли достигает 54%, причем ежегодно выбывают 2% производств, а ввод в действие новых составляет около 1%, что означает фактическое сокращение производственных мощностей. Между тем, создание новых производств требует больших финансовых затрат и большого количества времени, срок окупаемости заводов по производству стройматериалов может исчисляться десятилетиями. В целом, такое строительство может позволить себе лишь тот инвестор, для которого рентабельность в первые годы не имеет большого значения. Но даже созданные новые производства, в том числе и на импортном оборудовании, используются не на полную мощность.

Общемировой финансовый кризис сказался на строителях: за последние месяцы в Красноярске ликвидность жилья уменьшилась на 30-40%. Банки сократили кредитование строительных организаций. В такой ситуации красноярские застройщики стали применять различные маркетинговые ходы. Кто-то сохранил ипотеку от банков - партнеров в рамках проектного финансирования, кто-то рассрочки, некоторые дарят бонусы при покупке квартир, например, в виде парковочных мест. Из-за сокращения финансирования, сократились темпы строительства, организации переходят на сокращенную неделю. В связи сокращения темпов строительства, сдвигаются сроки сдачи объектов, не выполняются договорные обязательства перед инвесторами, что так же усугубляет экономическое положение в строительной отрасли. Сокращение темпов строительства негативно сказывается, на взаимодействующих отраслях[26].

А в результате мы видим, что строительные организации зачастую не выполняют своих обязательств, а именно превышают сроки выполнения работ, качество работ далеко не соответствует желаемому и т.д.

В сложившейся экономической ситуации практикуется строительство жилья и других объектов на основе предоплаты и договорных отношений. Как правило, средств, которые поступают в качестве предоплаты, хватает только на то, чтобы начать работы, после чего объект длительное время находится в незавершенном состоянии и сложно проследить, куда же на самом деле были направлены эти средства.

Ситуация в инвестиционно-строительной сфере может быть и должна быть изменена к лучшему. Нужна национальная комплексная программа вывода экономики из кризиса, обеспечивающая активизацию отечественного производства. Достойное место в ней должно быть отведено и капитальному строительству, являющемуся основой развития экономики [33].

Одной из важных причин кризиса в строительной промышленности является кризис неплатежей. К проблеме решения кризиса неплатежей можно подойти двумя путями. Первый - ждать, когда страна станет выходить из кризиса, начнется подъем производства, снизится инфляция, тогда проблема неплатежей разрешиться сама собой. Второй - снижать взаимную задолженность между предприятиями, что приведет к подъему производства, снижению инфляции и, как результат, постепенному выходу из экономического кризиса. На региональном уровне, думается, наиболее разумно пойти по второму пути [Таблица 1].

Таблица 1

Предложения и их экономический эффект

Предложение	Эффект для предприятия	Эффект для региона	Эффект для страны
1	2	3	4
Улучшение климата налоговой и амортизационной политики. Предоставление строительному комплексу косвенных льгот в части снижения сроков списания стоимости ОФ	1.Увеличение оборотных средств 2.Возможность дополнительных инвестиций.	1. Совершенствование и развитие рынка строительного комплекса. 2. Дополнительные инвестиции в промышленность за счет собственных средств предприятий.	1. Совершенствование и развитие рынка строительного комплекса. 2. Дополнительные инвестиции в промышленность за счет собственных средств предприятий.
Создание ассоциаций, объединяющих подрядчиков строительства и заказщиков.	1. Защита интересов компаний и продвижение на строительном рынке выпускае- мой ими продукции. 2. Получение услуг по вопросам строительного законодательства подготовки кадров, налогообложения, страхования и др.	1. Совершенствование и развитие рынка строительного комплекса.	1. Совершенствование и развитие рынка строительного комплекса.
Применения для строительства местного сырья.	1. Снижение себестоимости конечного продукта.	1. Снижение загруженности транспортных магистралей. 2. Развитие отраслей в региональной экономике.	1. Снижение загруженности транспортных магистралей 2.Увеличение спроса и развитие других отраслей народного хозяйства страны.
Применение “суперлегких” ограждающих конструкций из алюминия, стальных и волокнисто цементных плит. Снижения массы возводимых зданий и сооружений базирующихся на использовании местного сырья.	1. Снижение веса ограждающих конструкций в 20-30 раз увеличивает экономию топлива на транспорте изделий в 10-15 раз. 2. Снижение сроков возведения конструкций, простота и удобство в монтаже.	1. Снижение загруженности транспортных магистралей. 2. Увеличение спроса и развитие других отраслей региональной экономики, в част- ности, цветной ме таллургии.	1. Снижение загруженности транспортных магистралей. 2. Применение "суперлегких" конструкций дает импульс разработке и применению высокоэффективных теплоизоляционных материалов. 3. Увеличение спроса и развитие других отраслей народного хозяйства страны.



Источник: Н.Николаев. Как победить кризис. Сибирское строителство.-2009г.-№5-стр.8.

Для предотвращения развития более кризисной ситуации власти различных уровней оказывают всестороннюю помощь. Правительство Красноярского края, готово оказать помощь строительной отрасли, различными кредитными механизмами, но строители должны более качественно работать с издержками, оптимизировать производственные цепочки, активно внедрять новые технологии, и выходить на новый уровень конкурентности[8].



Глава 2. Характеристика градостроительного комплекса г. Красноярска

Современный Красноярск -- административный центр Красноярского края, крупный промышленный, транспортный, научный и культурный центр Восточной Сибири. Город раскинулся по обоим берегам Енисея -- одной из самых больших рек Евроазиатского материка -- и окружен цепью покрытых лесом невысоких гор.

Территория города насчитывает 348,1 кв. км, в том числе:

жилищная застройка -- 106,73;

промзона -- 94,07;

сельхозугодия, садовые участки -- 31,84;

леса, парки, скверы -- 84,22;

водоемы и реки -- 31,24.

Красноярск -- один из крупнейших городов Сибири, по численности населения он уступает лишь Новосибирску и Омску. Красноярск, прежде всего индустриальный центр. По такому показателю, как объем промышленного производства, город занимает второе, после Новокузнецка, место в Сибирском регионе[40].

Основными отраслями промышленности являются цветная и черная металлургия, машиностроение и металлообработка, химическая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, пищевая промышленность, стройиндустрия и энергетика. Красноярск -- один из немногих городов России, где удерживается определенный уровень объемов жилищного строительства. Социально-экономическое развитие города, прежде всего, связано с устойчивым прогрессивным развитием таких отраслей городской инфраструктуры, как инженерная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство.

Градостроительный комплекс города Красноярска - один из самых крупных в Сибири. Сегодня это 108 предприятий стройиндустрии, более 300 подрядных строительных организаций, в которых трудятся 20 тысяч человек. Этот мощный отряд выполняет значительный объем строительно-монтажных работ. На сегодня в работе находится более 1930 объектов социально-жилищного назначения, 128 многоэтажных жилых домов, 1200 индивидуальных домов[12].

2.1 Организационно-управленческая структура

Организационно-управленческая структура города Красноярска подчиняется Министерству строительства и архитектуры Красноярского края.

Координацию деятельности структурных подразделений и органов управления администрации города по вопросам архитектуры и строительства выполняет Департамент градостроительства.

Департамент градостроительства осуществляет полномочия в области формирования градостроительной политики в г. Красноярске и архитектурно - художественного облика города. Организует мероприятия по разработке, экспертизе, рассмотрению, согласованию и представлению на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и об его застройке, а также по реализации генерального плана города, схем функционального и правового зонирования города, проекта черты города.

Департамент градостроительства рассматривает заявления юридических и физических лиц по вопросам предоставления земельных участков для проектирования и строительства, согласовывает в установленном порядке, принимает от имени администрации города распоряжения на предоставление и изъятие земельных участков под строительство. Осуществляет в установленном порядке приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-коммунального и социального назначения, а также других объектов, расположенных на территории города. Организует инвестиционные и подрядные торги, конкурсы и аукционы по освоению подлежащих застройке территорий в соответствии с правовыми актами города.

В подчинении департамента градостроительства находятся структуры администрации города:

· управление архитектуры;

· управление муниципального жилья.

Организационно-управленческая структура Красноярского градостроительного комплекса представлена на рис №4[41].

В 1993 году в городе Красноярске по инициативе ведущих строительных организаций и предприятий стройиндустрии организован Союз строителей Красноярского края. Союз строителей Красноярского края - это организация, объединяющая строителей и предприятия стройиндустрии, представляющая и защищающая их интересы в сфере градостроительной деятельности. Союз, объединив участников строительного рынка, наладил работу по выработке совместных решений и стал площадкой для конструктивных переговоров всех заинтересованных сторон, включая краевую и городскую администрации, согласующие, надзорные и контролирующие федеральные региональные органы.

Сегодня Союз строителей объединяет 200 организаций, среди них: - 89 строительных организаций, - 99 предприятий стройиндустрии, включая представителей фасадного строительства и производства светопрозрачных конструкций, - 4 дорожно-строительные организации, - 4 проектных института, - 4 отраслевых образовательных учреждения.

Взаимодействие органов власти и общественных организаций ведет к развитию градостроительного комплекса г. Красноярска[12][рис.4.].

градостроительный красноярск планировка застройка



Министерство строительства и архитектуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Организационно-управленческая структура Красноярского градостроительного комплекса

Виды строительства в градостроительном комплексе г. Красноярска

Промышленное строительство предполагает выполнение всего комплекса СМР, обеспечивающих ввод в эксплуатацию новых и реконструкцию или расширение действующих промышленных предприятий. При планировании и проектировании организации строительства объектов производств, назначения основным документом являются нормы продолжительности строительства предприятий всех отраслей промышленности. Для промышленного строительства характерны разнообразие объемно-планировочного и конструктивного решений, значит, объемы СМР, их трудоемкость и стоимость [рис. 5.].

Для монтажа строительных конструкций применяют краны на гусеничном, рельсовом или пневмоходу. Выбор типов кранов и методов монтажа осуществляют путем сравнения вариантов при разработке проектов производства работ. Строительство зданий производств, назначения осуществляют, как правило, подрядным способом. Хозяйственный способ применяется в незначительных масштабах, в основном при реконструкции и производстве ремонтно-строительных работ.

Жилищное и культурно-бытовое строительство -- возведение жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и их комплексов с применением новых эффективных материалов и конструкций полной заводской готовности по экономичным в большинстве своем типовым проектам. Одновременно в широких масштабах используют монолитный бетон и местные строительные материалы, особенно при индивидивидуальном строительстве. В последние годы получает развитие малоэтажное, коттеджное строительство.

Одним из ярких примеров коттеджного строительства является коттеджный комплекс «Сосны» расположен в живописном месте города Красноярска, в 2,5 километрах от Академгородка по направлению к поселку «Удачный», на левом берегу реки Енисей. Коттеджный комплекс «Сосны» создан для комфортного проживания. Все тротуары и пешеходные зоны жилого комплекса выложены брусчаткой, в прогулочных зонах и возле общественных зданий проведены ландшафтные работы. Архитектурно-ландшафтное оформление всей территории комплекса выполнено в едином стиле. Для жителей поселка построен и запущен в эксплуатацию комплекс, включающий магазин, аптеку, автомойку, ресторан, прачечную, охрану[22].

Важным элементом городской застройки являются здания культурно-бытового назначения. Конструктивные и объемно-планировочного решения таких зданий должны соответствовать по уровню индустриализации проектным решениям жилых домов, что позволит осуществлять комплексную застройку кварталов и микрорайонов зданиями из полносборных конструкций в едином технологическом ритме.

Многофункциональный общественно-культурный комплекс (ул. Дубенского). Он расположится между сквером медицинского института и грунтовой дорогой вдоль кромки крутого берега Енисея. В нем разместятся ресторан, фитнес-клуб, сауна, гостиница, картинная галерея. Каждый блок здания будет иметь отдельный вход, и соединяться галереями с другими блоками, лестницами и пассажирскими лифтами. Рельеф площадки для строительства центра сложный -- он состоит из двух террас, перепад высоты между ними -- 15 метров. Поэтому этажность комплекса будет переменной -- от 3 до 5 этажей[22].

Коммунальное строительство -- возведение, реконструкция, расширение и капитальный ремонт зданий и сооружений коммунального хозяйства (сетей водопровода, канализации, очистных станций и др.), объектов городского транспорта и дорожной сети (метрополитена, трамвайного, автобусного транспорта, дорог, мостов, путепроводов и др.), предприятий и сооружений коммун, энергетики (теплофикации, электрических установок, котельных, электрических станций и др.), объектов благоустройства (скверов, бульваров, и др.).

Транспортное строительство -- строительство новых и реконструкция существующих зданий и сооружений железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта. Примером транспортного строительства в Красноярске является проект строительства еще одного автомобильного моста через Енисей, и несколько новых автомагистралей в Советском районе Красноярска[15].

Главная особенность транспортного строительства -- линейная протяженность, рассредоточенность объектов по всей длине трассы. В процессе возведения зданий и сооружений строит, организации движутся вдоль трассы и вынуждены часто осуществлять перебазировки, удаляясь от производств, баз. В этих условиях особенно важно применять индустриальные конструкции, комплексную механизацию, прогрессивную технологию производства СМР.

Энергетическое строительство -- сооружение объектов, обеспечивающих электрификацию всех отраслей. Объекты энергетического строительства: электрические станции (ТЭС, ГЭС, атомные электростанции) и электрические сети, ЛЭП и подстанции. Активно ведется новых электро - подстанций, новые подстанции будут обеспечивать электроэнергией наиболее активно застраиваемые на сегодняшний день микрорайоны города в Советском и части Центрального района Красноярска. Строительство подстанций ведется в соответствии с программами, разработанными администрацией города совместно с энергоснабжающими организациями. В ближайшем будущем будут введены 3 новые подстанции, которые не только полностью покроют потребности в электроэнергии для Советского и Центрального районов, но и дадут резервные мощности для их дальнейшего развития. Ведется работа по строительству новых трансформаторов и в Октябрьском и Железнодорожном районах Красноярска.

Новая подстанция «Весна-2»,и «Слобода Весны» с четырьмя трансформаторами мощностью по 63 МВА и питающими линиями 110 кВ предназначена для электроснабжения объектов жилья и соцкультбыта, располагающихся в микрорайонах Северный, Взлетка, Иннокентьевский, Ястынское поле Советского района города. Запуск подстанции намечен на декабрь 2009 года[15]

2.2 Условия и факторы развития и размещения градостроительного комплекса

Красноярск является "точкой сборки" восточных просторов необъятной России -- он выступает центром масс и срединной географической территорией страны. Такое расположение на пересечении евразийских маршрутов вкупе с богатейшими минеральными, энерго- и биоресурсами делает край и город чрезвычайно перспективной зоной экономического роста. Слабым местом и тормозом такого развития являются существующие инфраструктурные ограничения и дефицит рабочих рук, особенно квалифицированных. Восполнить этот недостаток населения, задействовав его в экономике, инфраструктуре и культуре,-- задача геополитическая.

Близость Красноярска (по сравнению с городами европейской части страны и Западной Сибири) к Японии, Китаю, Южной Корее и другим странам динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона создает возможности активного развития экономического и других потенциалов города на основе расширения внешнеэкономической деятельности и сотрудничества, что позволит городу интегрироваться в глобальную экономику.

Эти факторы являются предпосылками для превращения города в организующий узловой центр межрегионального и международного взаимодействия при дальнейшем хозяйственном развитии территорий Центральной Сибири[40].

В Красноярске проживает 917 тыс. чел., или 31% от общей численности населения края. Город обеспечивает около 32% вклада в совокупный объем производства и сферы услуг края, 21,6% производства промышленной продукции, 25% общего объема инвестиций края, более 64% объема жилищного строительства.

Красноярск является административным центром одного из ведущих субъектов РФ -- Красноярского края, занимающего 2-е место (после Республики Саха) по размерам территории, 13-е место по численности населения и 8-е место по объему производства валового регионального продукта[29].

Рельеф городской черты

Огромное влияние на размещение строительных площадок оказывает рельеф г. Красноярска. Красноярск расположен в долине р. Енисей. Территория в геологическом отношении является стыком трёх геоморфологических районов: долины Енисея и прилегающих к долине Енисея плато, предгорий Восточного Саяна. Здесь выделяется пойма и девять надпойменных террас, объединяемых в три комплекса: верхний (террасы I, II, III и IV), средний (террасы V и VI) и нижний (террасы VII и VIII). Поверхность всех террас в результате длительного и сильного размыва денудирована и не всегда имеет чётко выраженный уступ. Террасы левобережной части ограничены плато, которое в северной части города Красноярска называется Караульной горой. Её высота около 100 метров и состоит она из белых глин и известняков, относящихся к осадочным породам. С запада террасы левобережья ограничиваются лесистой Гремячинской гривой, высота которой около 240 м над уровнем моря. Склоны Гривы усыпаны обломками порфиритов. Часть Гривы, примыкающая к городу, носит название Афонтовой горы, сложена она рыхлой, супесчаной, палево-жёлтого цвета породой - лёссом. Предгорья Восточного Саяна - Куйсумские горы, высотой от 400 до 700 м, окаймляют долину Енисея на правом берегу.

В рельефе наблюдается несколько генетических типов:

эндогенный - развит в долине реки Берёзовка, горы Чёрная Сопка, в районе Дивногорска и представлен крутыми горными склонами;

структурно-денудационный рельеф наиболее ярко выражен в долине реки Кача, его основной формой являются куэсты;

денудационный рельеф выражен поверхностями выравнивания с высотами от 250 до 750 метров в окрестностях Красноярска;

хорошо развит эрозионно-денудационный рельеф, что объясняется активной деятельностью рек;

эрозионный рельеф связан преимущественно с долинами малых рек, речек, ручьёв;

водно-аккумулятивный рельеф представлен надпойменными террасами Енисея;

карстовый рельеф развит в пределах Торгашинского хребта и обусловлен распространением здесь известняков и доломитов. Здесь много пещер, наиболее известные - Торгашинская, Ледяная, Мокрая[41].

В связи особенностями рельефа градостроительная застройка ведется вдоль русла реки Енисей, и равнинных участках левого берега. Возвышенный рельеф г. Красноярска ограничивает выбор строительных площадок, поэтому левый равнинный берег Енисея более подходит для строительства. Рельеф оказывает влияние на расположение зданий. На размещение зданий непосредственно связано с величиной уклона территории. Уклон до 1 % не влияет на размещение длинных (100 м) зданий, а при 2-2,5 % - на размещение коротких (50 м). При уклоне 3-4 % протяженные здания размещают преимущественно параллельно горизонталям или с отклонением от них в пределах 20-30°. Поперек горизонталей (вдоль уклона) в этих случаях ставят только короткие (односекционные) здания. При уклонах 5-15 % здания располагают вдоль горизонталей с отклонением не более 2-3°. Если требования целесообразного расположения зданий по условиям ориентации и инсоляции жилых помещений входят в противоречие с условиями целесообразного размещения по условиям рельефа, предпочтение отдают первым, применяя односекционную застройку или ступенчатые дома. Ступенчатая и односекционная застройки дороже на 6-8 %.

Так же учитывается и состав почв при строительстве. Почва образуется в результате взаимного воздействия различных живых и неживых тел, и процессов природы. Их сочетание и взаимодействие неодинаково, следовательно, и почвы различны. Особенно хорошо это заметно в окрестностях Красноярска. Например, в районе Академгородка, под березняком - серые лесные почвы, а под сосняком - дерново-подзолистые. В Зелёной роще распространены черноземы, а на правом берегу Енисея, на верхних террасах - различные по составу горные почвы. В окрестностях Красноярска сложное сочетание рельефа горных пород, микро - и мезоклиматических условий, растительности и животного мира.

Наиболее плодородными являются черноземы. На них находится значительная часть садов горожан. При этом в лесостепи черноземы выщелоченные, а на степных массивах обыкновенные. Первый вид распространен в поселке Солонцы, возле сел Минино и Дрокино. Здесь почвы содержат большой процент перегноя - от 6 до 8%. Обыкновенные чернозёмы распространены на южных склонах, обращенных к Базаихе. Гумусовый слой здесь маломощный и легко распыляется.