Российский рынок труда: безработица или дефицит рабочей силы?

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова»

Институт экономики и управления

Кафедра «Экономической теории и предпринимательства»

Курсовая работа по экономической теории

Российский рынок труда: безработица или дефицит рабочей силы?

Барнаул 2015

Содержание

Введение

1. Рынок труда: сущность, составные части, структура, функции и роль в экономике

1.1 Рынок труда: основные понятия, элементы и функции

1.2 Классификация и функции рынка труда

1.3 Модели и структура рынка труда

1.4 Роль рынка труда в экономике

2. Современное состояние и тенденции развития сельского рынка труда на примере Алтайского края

2.1 Анализ рынка труда городского населения в Алтайском крае

2.2 Диспропорции на рынке труда в сельской местности в Алтайском крае

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в России. При этом ситуация на рынке труда характеризуется большей напряженностью именно в сельской местности, где возможности трудоустройства и выбор вакансий сильно ограничены, а темпы роста и продолжительность безработицы выше, чем в городе, и превышают социально допустимый уровень. В этих условиях детальное изучение складывающейся ситуации на сельском рынке труда выходит на одно из первых мест в проблематике, связанной с развитием сельского хозяйства и сельских территорий.

Специфической особенностью сельского хозяйства является высокая трудоемкость и низкая доходность отраслей, что сопровождается оттоком ресурсов, в том числе рабочей силы, в другие сферы производства. Большая часть сельскохозяйственных организаций неплатежеспособна, их материально-техническая база разрушается, сокращаются масштабы хозяйственной деятельности, уменьшается число занятых в производстве и увеличивается уровень безработицы. Положение усугубляется сложной демографической ситуацией на селе, ростом бедности сельских жителей, отсутствием важных для жизнеобеспечения людей объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

При достаточно широком спектре научных и практических разработок ученых - экономистов, при всей значимости этих работ многие методологические положения являются дискуссионными. Для решения многочисленных проблем формирования и регулирования сельского рынка труда необходимо проведение глубоких комплексных исследований с учетом развития рыночных отношений, региональных особенностей воспроизводственных процессов. Актуальность рассматриваемой проблемы, ее практическая значимость и наличие вопросов, раскрытых в недостаточной мере, определили выбор темы исследования.

Актуальность данного исследования для меня заключается непосредственно в том, что я проживаю в Алтайском крае и желаю разобраться в, остро стоящей, проблеме безработицы.

Целью исследования является разработка комплекса мероприятий по формированию и регулированию сельского рынка труда, повышению занятости сельского населения и снижению уровня сельской безработицы, а так же поиск ответа на поставленный вопрос, о сущности рынка труда.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыта сущность категории «рынок труда» и особенности его формирования;

- проведен анализ городского и сельского населения Алтайского края на предмет занятости.

- предложены мероприятия, направленные на повышение сельской занятости.

Объектом исследования данной курсовой работы является рынок труда Алтайского края, экономически активное и неактивное сельское население.

Предметом исследования данной курсовой работы являются особенности формирования рынка труда в Алтайском крае и тенденции занятости и безработицы на селе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды в области экономической теории, рынка труда, занятости и безработицы, проблем воспроизводства трудового потенциала, демографических процессов, эффективности использования трудового потенциала и сельского труда.

1. Рынок труда: сущность, составные части, структура, функции и роль в экономике

1.1 Рынок труда: основные понятия, элементы и функции

В экономической теории рынок труда - это один из четырех видов рынков (товарный, денежный, ресурсный, трудовой), где реализуется один из важнейших экономических ресурсов - человеческий труд. Как и на любом рынке, его функционирование осуществляется под воздействием спроса и предложения.  Петрухин Р.Ю. Экономическое содержание рынка труда, его особенности и модели. -- М.: Лаборатория Книги, 2011. -- 154 с.

Рынок - это саморегулирующийся механизм спроса и предложения, где хозяйственные агенты сами решают, что производить и по какой цене продавать, продуцируя ту или иную форму экономического поведения.См.:Лавриенко В.Н. Социология: Учебник для вузов- 3-е изд.,переработ. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- С. 304.

Рынок труда включает следующие элементы:

ь спрос на рабочую силу;

ь предложение рабочей силы;

ь цену рабочей силы.

Спрос на рабочую силу -- это потребность экономики в определенном количестве работников на конкретный момент времени. Общий спрос равен численности занятых плюс количество имеющихся вакансий.

Предложение рабочей силы -- это потребность трудоспособного населения в получении работы по найму. Количественно оно равно числу лиц, выходящих па рынок труда и обращающихся по вопросам найма на предприятия, в организации и службы занятости.

Цена на рабочую силу устанавливается в результате постоянной борьбы между договаривающимися сторонами. Возникает конкурентная борьба между работниками за право занять свободное рабочее место. Отбор происходит по экономическим (обеспечить работодателю получение прибыли) и психологическим критериям. Основу заключения юридического трудового договора составляет сохранение личной свободы наемного работника.

Рынок труда - одна из самых сложных систем рыночной экономики. Здесь переплетаются интересы всех людей (как работников, так и работодателей) при определении цены труда и условий его функционирования, здесь отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. И действительно, от того, в каком состоянии находится экономика, каково поведение работника и работодателя, зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно и уровень безработицы. От величины заработной платы и в целом от уровня доходов населения зависит его покупательная способность, а следовательно, развитие товарного рынка; чем ниже доходы, тем большее число людей вынуждено выходить на рынок труда и тем сильнее напряженность на нем. Чем больше создается рабочих мест, тем выше инвестиционная активность, которая, в свою очередь, зависит от уровня инфляции, ставки ссудного процента и системы налогообложения. Большое влияние на формирование рынка труда оказывают сложившиеся традиции в социально-трудовой сфере и национальные особенности поведения людей.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке силами: предпринимателями, работниками и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и организации трудящихся, в первую очередь профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в установлении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производства.

В узком смысле механизм регулирования рынка труда - это свод законов и других нормативных актов, которыми руководствуются партнеры при реализации политики занятости. В широком смысле механизм регулирования охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, обусловливающих функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая разветвленную сеть центров и бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятиях политики стабилизации кадров и т. п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в различных странах находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития производства.

Главная функция рынка труда - обеспечение свободного перемещения рабочей силы, а также совершенствование структуры занятости и повышение эффективности труда. Рынок труда обеспечивает экономическую свободу наемному работнику при решении вопросов, связанных с местом приложения труда, что есть одно из условий его эффективного развития.

На любом рынке действуют продавцы и покупатели, в этом отношении рынок труда не является исключением.

Купля-продажа как неотъемлемая принадлежность любого рынка имеет следующие черты:

- носит краткосрочный характер, определяемый периодом заключения сделки и выполнения взаимных обязательств сторон;

- начинается и заканчивается в сфере обращения;

- результатом его выступает смена собственника предмета сделки купли-продажи.

На рынке труда найм как форма купли-продажи принимает специфический вид, который придает рынку труда статус рынка «особого рода». Эта специфика обусловлена спецификой товара, реализуемого на рынке труда. Очевидно, именно этот товар должен выступать в качестве системообразующего элемента, придающего всем элементам и отношениям рынка труда своеобразную форму, непохожую на ту, которая имеет место на других товарных рынках. Так что же продается на этом рынке?

До сей поры нет однозначного определения предмета, относительно которого возникают отношения купли-продажи на рынке труда. Начиная со второй половины прошлого столетия и по сегодняшний день вокруг него ведутся непрекращающиеся споры. И если до недавнего времени отечественные экономисты как представители марксистской политэкономии занимали в этом вопросе однозначную позицию, то сегодня, когда марксизм как главенствующая экономическая теория стал вытесняться западной, споры относительно предмета сделки в отечественной науке вспыхнули с новой силой.

В марксистской литературе употребляется термин «рынок рабочей силы», а под рабочей силой понимается способность людей к труду.

К. Маркс писал, что под рабочей силой, или способностью к труду, мы понимаем совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека. В странах с развитой рыночной экономикой давно уже утвердилось понятие «экономически активное население» как синоним понятию «рабочая сила». Согласно международным стандартам, к нему относят занятое население и безработных, ищущих работу.

Следовательно, речь идет о купле и продаже рабочей силы - способностей людей к труду. Наемный работник получает плату (заработную плату) за свои способности к труду, а не за труд, в результате образуется неоплаченная работникам часть стоимости их труда, так называемая прибавочная стоимость, которая отчуждается в пользу предпринимателя. Отсюда делаются далеко идущие выводы.

В немарксистской литературе по рыночной экономике употребляется термин «рынок труда», а под рабочей силой понимается определенный контингент трудоспособного населения. «Под понятием рабочая сила имеются в виду те работники, кому свыше 16 лет и кто или уже имеет работу, или активно занят ее поиском, или кто ждет, что после увольнения с работы к его услугам вновь обратятся» .

Авторитетная в настоящее время среди большинства отечественных экономистов западная наука при описании механизма рынка труда либо не акцентирует внимание на предмете сделки, но по-разному называет сам рынок, на котором заключаются эти сделки, либо по-разному определяет сам предмет сделки.

Основоположник неоклассической школы А. Маршалл считал, что «...человеческий фактор производства не покупается и не продается, как машины и другие факторы производства», и что «рабочий продает свой труд, но сам он остается собственником самого себя». А потому в своей работе «Принципы экономической теории» он наряду с выражением «продажа труда» использовал выражение «продажа услуг труда». Рынок, где продается этот специфический товар, он называл «рынком труда».

И. Шумпетер в своей работе «Теория экономического развития» подчеркивал, что «если мы абстрагируемся от рабовладения, то вправе сказать, что человек не может продавать свою рабочую силу как таковую». Поэтому для описания предмета сделки он использовал термин «услуги труда», а рынок называл «рынком труда».

Когда речь заходит о предмете купли-продажи на рынке труда, наиболее удачным нам представляется использование в данном контексте понятия услуг труда (трудовых услуг), встречающегося в настоящее время и в исследованиях российских ученых. Услуги труда, по существу, являются товарной формой рабочей силы, которая имеет, безусловно, свои специфические особенности. На наш взгляд, нет большой разницы между продажей трудовых услуг и продажей труда, а поэтому под рынком труда следует понимать систему общественных отношений, связанных с наймом работника и предложением услуг труда. Рынок труда представляет также механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, предоставляя за плату трудовые услуги, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности - денежного эквивалента за свой труд.

Функционирование рынка труда имеет следующие особенности:

· неотделимость права собственности на товар от его владельца;

· долговременный характер отношений между продавцом и покупателем услуг труда;

· наличие неформальных аспектов сделки купли-продажи (условия труда, внутрифирменная культура, отношения в коллективе, перспективы профессиональной карьеры, возможности повышения квалификационного уровня, перечень социального пакета);

· высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы;

· наличие особого рода институциональных структур (системы законодательства, служб занятости, профессиональных союзов и т. д.).

Основными составными частями, или элементами, рынка труда, будут :

- стороны рыночных отношений, или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

- правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

- конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

- службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);

- инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

- система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

- альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:

* организация встречи продавцов и покупателей труда;

* обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

* установление равновесных ставок заработной платы;

* способствование решению вопросов занятости населения;

* осуществление социальной поддержки безработных.

Среди основных понятий, связанных с рынком труда и занятостью населения, можно назвать следующие:

- «экономически активное население (рабочая сила)» - часть населения, включающая всех занятых и безработных граждан;

- «занятые» - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан, без оплаты на семейном предприятии;

- «незанятые» - лица трудоспособного возраста и старше (если последние не ищут работы), которые не имеют работы (доходного занятия);

- «безработные» - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из них выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения;

- «уровень общей безработицы» - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах);

- «уровень регистрируемой безработицы» - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах);

- «уровень экономической активности» - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах);

- «трудовые ресурсы» - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста.

1.2 Классификация и функции рынка труда

Рынок труда можно определить как место или процедуру, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах и льготах, условиях труда и т.п. Это одна из сторон двойственной природы рынка труда. Другая, более широкая, заключается в том, что рынок труда есть система трудовых отношений, отражающих уровень социального развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда субъектами: работодателями, работниками, государством, профсоюзами и посредниками.

По критериям пространственной сферы рынка труда можно различать применительно к условиям Российской Федерации с ее специфическим федеративным типом построения государства и соответствующим административным делением федеративный рынок труда, республиканские рынки труда, краевые, областные рынка труда, рынки труда крупнейших мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург), городские рынки труда, районные рынки труда, сельские рынки труда.

На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о международном рынке труда, а также о рынках крупных межгосударственных регионов: Европейский, стран СНГ, среднеазиатский, Латиноамериканский, Африканский и т.д.

По критериям временных параметров рынка труда можно различать текущий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда.

По степени эластичности можно выделить гибкий рынок труда и жесткий рынок труда.

По критерию степени регулируемости рынок труда в контексте всей рыночной экономики может быть регулируемым и нерегулируемым. Нерегулируемому рынку присуще практически полное отсутствие социальной защищенности трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в обмен на предоставление работникам определенного материального вознаграждения, подчас довольно высокого, чтобы привлечь нужных работников.

Регулируемый рынок труда предполагает развернутую нормативную базу, на основе которой строятся взаимоотношения между субъектами рынка труда. Эта нормативная база включает: трудовое и социальное законодательство; коллективно-договорное регулирование; систему трудовых соглашений, индивидуальных контрактов; арбитражные и судебные решения, правила внутреннего распорядка на предприятиях и в учреждениях и т.п. На регулируемом рынке труда главная роль принадлежит государству, которое берет на себя часть социальных издержек по воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоев населения.

По критерию организации различают организованный и неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два аспекта его качественной характеристики: по институализации и структуризации. К институтам рынка труда можно отнести систему отношений партнеров, выступающих на рынке труда, наличие представительных организаций, как работодателей, так и трудящихся, строящих свои взаимоотношения и с государством на принципе "трипартизма", т.е. достижения сбалансированности интересов партнеров. Под структуризацией рынка труда понимается подразделение его на ряд видов, характеризующихся общими признаками (по демографическим признакам, профессиональным чертам, сегментам, формам занятости).

Неорганизованный (конкурентный) рынок труда - ни фирмы, ни работники не имеют сильного контроля над спросом и предложением. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется следующими чертами:

1) большое число фирм конкурируют друг с другом при найме работников конкретного вида труда;

2) многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда;

3) ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы, ни те, ни другие не "диктуют заработную плату".

По критерию интегрированности выделяются понятия интегрированного рынка труда и локального рынка труда, который может в свою очередь дифференцироваться в территориальном и профессиональном плане.

По критерию сегментации, например, различают рынок преимущественно физического труда (рабочие); рынок преимущественно умственного труда (служащие); рынок преимущественно творческого труда (научная и художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов (техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского труда.

По критерию соотношения спроса и предложения труда следует выделить понятие равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и избыточного (предложение превышает спрос) рынков труда. Эти понятия имеют региональный и профессиональный срез, отношение, как к интегрированному рынку труда, так и к локальным (региональным, профессиональным) субрынкам труда.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.

- Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

- Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

- Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном, данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.

- Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

- Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

1.3 Модели и структура рынка труда

«Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы», - говорится в статье 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Тем не менее, по данным ООН, в современном мире сотни миллионов людей желают трудиться и не могут найти никакой работы.

Особенности купли-продажи трудовых услуг как товара особого рода, специфика рынка труда, его существенные отличия от товарного рынка и рынка капитала создают объективную необходимость правового регулирования, отличного от регламентации гражданско-правовых имущественных сделок.

Ход экономического, социального и политического развития, совершенствование производительных сил, обобществление и усложнение производственного и трудового процессов, борьба работников за свои права, углубление разделения труда, нравственное совершенствование общества привели к различному пониманию форм и видов занятости в той или иной стране.

После Второй мировой войны возникают условия для повсеместного формирования самостоятельной отрасли - трудового права, предметом которого стали отношения по применению наемного (зависимого) труда. Эти отношения включают индивидуальные трудовые отношения между работником и предпринимателем, опосредствующие наем и использование рабочей силы, коллективные трудовые отношения между отдельными предпринимателями (объединениями предпринимателей) и профсоюзами или другими организациями трудящихся по установлению и реализации условий труда. В сферу действия трудового законодательства вошли также отношения по государственной регламентации деятельности профсоюзов и посредничество в трудоустройстве работников.

В последние десятилетия на Западе наблюдается тенденция к расширению области применения трудового права, распространению некоторых его защитных положений на категории трудящихся, не относящихся к наемному персоналу, т. е. на так называемых автономных (независимых) работников (ремесленников, мелких торговцев, лиц свободных профессий), а также на членов производственных кооперативов, семейных предприятий, на государственных служащих. Некоторые положения трудового права стали распространяться на полицейских и военнослужащих. В трудовом праве появилось понятие «лица, подобные наемным работникам». Надо отметить, что в последние годы трудовое законодательство России также стало распространяться на военнослужащих и работников МВД РФ.

Занятость населения в зарубежных странах во многом зависит от модели трудовых отношений или сложившихся отношений на рынке труда. Эта зависимость тесно связана и с разными формами государственного устройства различных стран. При всей схожести развития экономики и социальной сферы стран с рыночной экономикой политика занятости в каждой из этих стран, взятых отдельно, привела к формированию разных моделей рынка труда.

На сегодняшний день, по мнению некоторых ученых, в мире существуют три основные модели трудовых отношений:

- европейская (континентальная);

- англосаксонская;

- китайская.

Европейская (континентальная) модель характеризуется высоким уровнем правовой защищенности работника, жесткими нормами трудового права, ориентированными на сохранение рабочих мест, отраслевым (регионально-отраслевым) тарифным регулированием, относительно высоким законодательно устанавливаемым минимальным уровнем оплаты труда и сравнительно небольшой ее дифференциацией.

На такую модель в основном ориентируются эксперты Международной организации труда (МОТ). Однако данная модель может подвергаться серьезной критике из-за роста безработицы, затрудненного доступа на рынок труда молодежи, женщин и лиц с невысокой квалификацией, ослабления стимулирующей роли оплаты труда, снижения темпов экономического роста.

Англосаксонской модели (Великобритания, США, Австралия, Новая Зеландия) присущи большее сходство трудового права с гражданским и свобода работодателя в отношении найма и увольнения, преобладание коллективно-договорного регулирования на уровне предприятия и фирмы, а не отрасли или региона, повышенная мобильность рабочей силы, более высокая дифференциация оплаты труда, при том что существуют ограничения на применение законодательно устанавливаемого показателя минимальной его оплаты (в США такой минимум не является обязательным для предприятий с годовым доходом менее 500 тыс. дол., в Великобритании минимум оплаты труда был установлен только в 1997 г.).

Данная модель трудовых отношений способствует более динамичному созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, высоким темпам экономического роста. Однако при использовании этой модели возникает достаточно многочисленная категория граждан, трудовой доход которых не обеспечивает минимального потребительского стандарта и нередко ниже социального пособия.

Китайская модель является двухсекторной и сочетает жесткое регулирование трудовых отношений государственно-социалистического типа, при которых проявляется формальное сходство с европейской моделью (хотя при отсутствии в стране свободных профессиональных союзов) в государственном секторе, с полным отсутствием правового регулирования в частном и концессионном секторах, где преобладают трудовые отношения, сходные с раннекапиталистическими.

Развитие трудовых отношений в Китае в конце XX в. проходило под знаком «социалистической модернизации», имеющей целью формирование «социалистической рыночной экономики».

Есть и такие подходы в научной литературе, где различают другие модели рыночных и трудовых отношений: либеральную (США), социально ориентированную(Швеция, Австрия, Германия), японскую и российскую.Кожекин Ю.П. Экономическая теория: учебное пособие. Второе издание / Ю.П. Кожекин; Алт. Гос. Техн. Ун-т им И.И. Ползунова. - Барнаул, 2011. -149с.

Российская модель рынка труда находится в стадии становления. Дореформенное развитие сформировало определенные предпосылки как для внешнего, так и для внутреннего рынка. С одной стороны, централизованное финансирование строительства новых предприятий и жилья во всех регионах, преобладающая бесплатная подготовка специалистов и квалифицированных рабочих в государственных учебных заведениях и централизованное их распределение, оргнаборы, переселение создавали условия для массового движения работников. В этом плане мобильность была высокой, но в ней преобладали планомерные начала. Вместе с тем имело место и стихийное движение, особенно с новостроек в старые обжитые места, например, с Дальнего Востока в Европейскую часть бывшего СССР.

Формирование российского рынка труда сдерживается такими причинами, как:

- затяжной характер спада производства, вызванный кризисом экономической и политической систем, структурными деформациями, разрывом хозяйственных связей, непродуманными широкомасштабными разгосударствлением и приватизацией;

- большой удельный вес скрытой безработицы;

- малоэффективная конверсия оборонных производств;

- произвольное сокращение воинского контингента в условиях отсутствия оборонной доктрины и затягивания военной реформы;

- слабоконтролируемая миграция населения между бывшими союзными республиками и из горячих точек бывшего СССР;

- несовершенство законодательной базы;

- наличие административных и рыночных методов регулирования занятости;

- несбалансированность интересов всех субъектов рынка труда;

- значительная доля занятых в неформальной (теневой) экономике.

А.А. Никифорова разнообразие моделей рынков труда сводит к двум основным типам: внешнему, или профессиональному, рынку труда и внутреннему рынку труда.

Слагаемыми того или иного типа рынка труда являются системы профессиональной подготовки кадров, методы повышения профессионально-квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования на основе коллективного договора. Каждому типу рынка труда соответствуют и свои системы производственных отношений.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между предприятиями. Внутренний рынок труда основывается на движении кадров внутри предприятия либо по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы прежнему, либо по вертикали - на более высокие должности или разряды.

Двум типам рынка труда соответствуют и свой тип производственных отношений, и разные модели профессионального образования.

На внешнем рынке труда регулирование производственных отношений базируется на жесткой классификации работ, четких границах содержания каждой работы, с тем чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров. Причем сама классификация работ строится на базе сквозных профессий и категорирования работ, которым соответствуют эти профессии.

На внутреннем рынке труда регулирование производственных отношений сосредоточивается на гарантиях занятости и стимулирования длительного стажа работы на предприятии. Классификация работ основана на взаимосвязи рабочих мест, стажа работы на предприятии и повышения профессионально-квалификационного уровня работников. Здесь нет четких границ содержания той или иной работы. Производственный процесс рассчитан на труд работников широкого профессионального профиля.

Внешний рынок труда ориентирован на законченную профессиональную подготовку, о которой свидетельствуют диплом или сертификат об образовании у работника. Предприниматели не стремятся вкладывать инвестиции в профессиональную подготовку кадров.

Внутренний рынок труда нацелен на подготовку работников по профессиям и на работах, специфических для данной фирмы. Таким образом, у работников сокращается профессиональная мобильность, а следовательно, и текучесть кадров. Удерживая работников на предприятии, фирма может в этих условиях ориентироваться на более длительный период подготовки и повышения квалификации работников, вкладывая в эти мероприятия значительные средства.

Каждому типу рыночных отношений соответствует и своя организация профсоюзов. На внешнем, профессиональном рынке труда организация профсоюзов строится по отраслевому и профессиональному признаку. На внутреннем рынке труда профсоюзные организации создаются и функционируют внутри компаний. Это общие принципы организации профсоюзной деятельности при разных типах рынка. В действительности организация и содержание деятельности профсоюзов в той или иной стране зависят от исторического процесса возникновения профсоюзных организаций, особенностей рабочего движения, институализации организаций партнеров, выступающих на рынке труда, и других факторов. Это определяет особенности той или иной модели рынка труда. Так, например, при всем различии рынков труда в Японии (с его системой пожизненного найма) и Франции по типу они относятся к внутренним рынкам труда.

Функционирование разных моделей рынка труда приводит к разным результатам в сфере занятости.

В целом внешний рынок труда в большей степени чреват безработицей, чем внутренний, поскольку при сокращении производства на внутреннем рынке труда рабочих либо перемещают на другие рабочие места, либо сокращают продолжительность рабочего времени, сохраняя кадры на предприятиях. При необходимости администрация компаний обеспечивает этим работникам профессиональную переподготовку и выплачивает им полную заработную плату.

Гарантии занятости на внутреннем рынке труда повышают эффективность использования людских ресурсов на предприятиях. Эти гарантии содействуют процессу вовлечения работников в интересы фирм и принятию решений, касающихся трудового процесса на рабочих местах, облегчают рационализацию производственных процессов, так как она не грозит работникам увольнениями, стимулирует расширение профессионального профиля работников, соблюдение ими трудовой и производственной дисциплины.

Классическим примером организованного внутреннего рынка труда является Япония. Система трудовых отношений в этой стране базируется на так называемом пожизненном найме, который предусматривает гарантии занятости работникам вплоть до наступления предельного возраста работы на предприятии в 55-60 лет. Система пожизненного найма предполагает повышение размеров материальных благ в виде заработной платы, премиальных, социальных выплат.

Ориентация японских фирм на использование наемных работников в течение длительного периода послужила основой политики, направленной на воспитание у работников творческого отношения к труду и высокого качества работы. Это определило в известной мере стремление предпринимателей решать вопросы сокращения производства и применяемой рабочей силы не за счет увольнений работников, а за счет сокращения рабочего времени или перевода работников на дочерние предприятия или на предприятия другой фирмы согласно взаимному соглашению.

Таковы основные модели и типы рынка труда, которые выделяет экономическая наука, но каждый национальный рынок труда имеет свои отличительные особенности, порой не попадающие под описание той или иной модели. Таковы, на наш взгляд, национальные рынки труда бывших социалистических стран.

Для возникновения и функционирования рынка труда любой страны необходимы определенные компоненты, минимальная совокупность и взаимосвязь которых дает возможность судить о структуре рынка. Можно выделить следующие основные части, составляющие структуру рынка труда:

- субъектов рынка труда (наемные работники и работодатели и их объединения);

- безработицу и социальные выплаты, связанные с ней;

- экономические программы, концепции, решения и юридические нормы;

- рыночный механизм (спрос и предложение, цена рабочей силы, конкуренция);

- рыночную инфраструктуру (центры и управления занятости, профессиональная подготовка и переподготовка и т. д.).

Рынок труда в России пока окончательно не сформировался, но все его основные звенья существуют, а поэтому он действует.

1.4 Роль рынка труда в экономике

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд - земля - капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд дол., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд дол.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно-технической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию обществаЛебедева Д. В. Особенности рынка труда и проблемы безработицы в современной России. Лаборатория книги, 2012. Объем (стр): 135.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого Персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

рынок труд занятость сельский

2. Современное состояние и тенденции развития сельского рынка труда на примере Алтайского края

2.1 Анализ рынка труда городского населения в Алтайском крае

Главной проблемой развития рынка труда является проблема занятости (безработица). Оценки уровня безработицы колеблются в диапазоне от «среднего» и «выше среднего» до «высокого» и «очень высокого». Официальные данные статистики показывают 6 % безработного населения в Алтайском крае, а на самом деле их гораздо больше -- примерно 20 %. Причем нельзя выделить какую-то одну причину безработицы, их нужно рассматривать в единстве. Среди основных причин безработицы в крае на первом месте стоит комплекс экономических, политических и социальных причин. А первопричиной безработицы как социального явления стали проводимые с середины 1980?х гг. социально-экономические и социально-политические реформы. С одной стороны, появившееся в результате реформ многообразие форм занятости и мест предложения труда увеличило возможности для самореализации населения в сфере экономики. С другой стороны, экономический кризис, сокращение производства и строительства, ликвидация государственных предприятий привели к совершенно противоположным явлениям и процессам: сокращению рабочих мест и массовому высвобождению работников, нарушениям их социально-трудовых прав и, как следствие, безработице, снижению реальных доходов населения, бедности и социальному расслоению.

Основные причины современной безработицы остаются прежними: отсталость, неэффективность экономики и политическая воля. В целом безработица определяется количеством рабочих мест, которое, в свою очередь, обусловлено инвестиционной привлекательностью территории. Немаловажным фактором являются социальные причины безработицы, которые можно увидеть в недостаточном уровне квалификации рабочей силы, невысокой трудовой мотивации, низкой активности населения, распространения алкоголизма и наркомании.

Занятость в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, неоплачиваемые административные отпуска стали довольно частым явлением, имеющим место не только в коммерческих, но и государственных организациях Алтайского края.

Сложившуюся ситуацию на рынке труда эксперты связывают с низким уровнем жизни и оплаты труда в Алтайском крае по сравнению с другими регионами, в частности с Новосибирской и Кемеровской областями.

В Алтайском крае три крупных города -- Барнаул, Бийск и Рубцовск. Согласно данным переписи населения в 2010 г. численность населения в них составила соответственно 597,8; 211,3 и 155,1 тыс. человекОбследование населения по проблемам занятости .

Таблица 1

Анализ таблицы 2 показывает, что наблюдается нестабильность численности незанятых граждан. В 2009 г. во всех городах произошло увеличение численности, а потом, начиная с 2010 г., снижение. То же самое можно посмотреть и во второй части таблицы. Самый высокий показатель численности безработных и незанятых граждан -- в Барнауле,а самый низкий -- в Рубцовске.

Рассмотрим различия значений в нижней и верхней частях таблицы. Расхождение между ними будет всегда, так как это обусловлено самим принципом работы государственных служб занятости. Человек трудоспособного возраста, обратившийся в службу занятости, может либо искать себе новое место работы, трудясь на настоящем месте, либо искать работу в первый раз, до этого официально нигде не работая. Также гражданин может подавать заявление на участие в различных программах, направленных на снижение напряженности на рынке труда (особенно это касается выпускников профессиональных учреждений высшего образования, где отсутствие опыта в своей профессии (даже отсутствие производственных практик) может послужить серьезной проблемой в получении своего первого места работы). Также в 2010-2012 гг. активное развитие получила программа по помощи организациям малого бизнеса (составление бизнес-плана, регистрация индивидуального предпринимателя, выделение средств на реализацию идей будущего предпринимателя, моральная поддержка будущего индивидуального предпринимателя). Таким образом, необходимо понимание процесса работы государственных служб занятости.

На рисунках 1 и 2 представлены графики, где более полно отображается улучшение ситуации на рынке труда (в том числе улучшение работы государственных органов занятости).

Очевидно явное снижение в 2010-2011?х гг. количества обратившихся в службы занятости в городах Алтайского края (на фоне кризисных годов). В целом происходит улучшение ситуации с рынком труда в регионе.



На рисунках 1 и 2 также отмечено, что уровень безработных граждан в Рубцовске в 2008-2011 гг. гораздо ниже, чем в Бийске и Барнауле. В это время в Рубцовске произошло сокращение работников машиностроительного завода, и это отразилось на уровне безработицы. В определенной степени ситуация стала улучшаться, когда завод вошел в состав ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, и работники снова вернулись на завод.

Проблема безработицы в Алтайском крае изучена не так подробно, как это нужно при успешном рыночном развитии. В основном в крае она рассматривается как проблема села. Однако не все города региона сумели преодолеть отставание 90?х гг. ХХ в., и поэтому необходимо более подробное изучение вопросов занятости и безработицы городов Алтайского края с выделением столицы (Барнаула), других крупных городов, моногородов и малых городовСикорская Е.А.Проблемы рынков труда в крупных городах Алтайского края // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края. - 2014. - № 6. - С. 193-202..

2.2 Диспропорции на рынке труда в сельской местности в Алтайском крае

Еще одной актуальной проблемой современного периода развития экономики Алтайского края -- является диспропорции на рынке труда в сельской местности. Это связано с тем, что ситуация на рынке труда характеризуется большей напряженностью именно в сельской местности, где возможности трудоустройства и выбор вакансий сильно ограничены, а темпы роста и продолжительность безработицы выше, чем в городе. В этих условиях детальное изучение диспропорций на сельском рынке труда выходит на одно из первых мест в проблематике, связанной с развитием сельского хозяйства и сельских территорий.

В общем случае под диспропорциями подразумевается несоответствие потенциалов или темпов развития отдельных частей некой системы, в результате чего часть общего потенциала или продукта остается невостребованной. Общее развитие мирового хозяйства в XVIII-XXI вв. свидетельствует о том, что диспропорции могут либо вести к постоянным потерям экономических ресурсов в период роста, либо приводить к резким патологическим последствиям -- кризисам. Анализ диспропорций позволяет в значительной степени снижать их негативное влияние на экономику.

Специалисты выделяют следующие виды диспропорций на рынке труда:

1. Отраслевые диспропорции -- это диспропорции, которые складываются под воздействием различных темпов рыночных преобразований в экономике, производственных отраслях и сфере услуг.

2. Территориальные диспропорции -- это диспропорции, которые являются результатом неравномерного размещения и распределения трудовых ресурсов сельских территорий в сочетании с относительно низкой мобильностью рабочей силы.

3. Социально-демографические диспропорции -- это диспропорции, которые возникают вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения -- молодежи, инвалидов, женщин.

4. Профессионально-квалификационные диспропорции -- это диспропорции, которые обусловлены несоответствием структуры профессионального образования, перспективным потребностям сельского рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре Гуртов В.А., Питухин Е.А., Серова Л.М., Сигова С.В. Прогнозирование динамики спроса на рынке труда на различных фазах развития кризисных процессов в российской экономике // Проблемы прогнозирования. -- 2010. -- № 2. -- С. 84-98.Следует отметить, что современные диспропорции на сельском рынке труда стали следствием совокупного воздействия отраслевых, территориальных, профессионально-квалификационных и социально-демографических диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, в условиях недостаточного регулирования процессов воспроизводства и распределения трудовых ресурсов в сельской местности.

Рассмотрим более подробно ситуацию по каждому виду диспропорций на рынке труда в сельской местности на примере Алтайского края.

Отраслевые диспропорции. Сельская местность Алтайского края исторически считается территорией сельскохозяйственного производства. Но несмотря на это на сегодняшний день в сельских муниципальных районах края в этом секторе экономики в зависимости от года занято только около 20-22% от общего числа занятых, причем медленно, но уверенно происходит снижение этого показателя (см. Приложение табл. 1). Это, по мнению некоторых авторов, является закономерным процессом, так как «в условиях информатизации и глобализации изменяется спрос на рынке труда -- происходит переход от занятости в сфере производства к занятости в сфере услуг, что связано с уровнем развития производительных сил и соответствующим ему уровнем производительности труда» Акишина М.Л., Фанненштиль А.А., Лейбгам Е.Ю. Подходы к формированию баланса трудовых ресурсов в зависимости от типов сельских поселений // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. -- 2012. -- № 12 (98). -- С. 121-125..