Макроэкономическая нестабильность и безработица. Проблемы занятости в национальной экономике Республики Беларусь

Таким образом, анализируя вышеприведённые данные, можно увидеть некоторые изменения. Так, например, по сравнению с первой половиной 2009 г., уровень занятости населения, хотя и несущественно, но увеличился (на 0,7%). Также наблюдается тенденция постепенного снижения уровня безработицы по сравнению с первым полугодием 2009 г. (на 7,0%). Однако ситуация на рынке труда Украины оставляет желать лучшего.

3. Занятость и безработица в экономике Республики Беларусь. Особенности, проблемы, перспективы

Переход к новому типу экономики в Республики Беларусь сопровождается привнесением рыночных отношений в сферу занятости, - в ней формируется рынок труда с присущими ему проблемами занятости и безработицы.

От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка - работника и работодателя, зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы.

Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Спрос на рабочую силу в Республике Беларусь сегодня определяется следующими факторами: экстенсивный путь развития экономики; крайне низкая способность предприятий к формированию новых рабочих мест; не эластичность спроса способствует росту безработицы; превышение импорта над экспортом; низкая производительность труда; хаотические скачки спроса на рабочую силу, определяемые сезонностью, сектором экономики, регионом. Со стороны предложения: низкий уровень квалификации рабочей силы; низкая мобильность (прежде всего из-за проблем с жильем и личным транспортом); асинхронизация между рынком и системой образования.

Большинство белорусских предприятий на сегодняшний день являются убыточными. Особенно это относится как к промышленности. Методы реанимирования убыточных предприятий в своем большинстве основаны на денежных подачках в виде кредитов. Однако, как показывает опыт, такие капиталовливания ни к чему хорошему не приводят. Без трансформации предприятий, без реорганизации управления предприятиями, без четкой синхронизации с состоянием рынка и с изменениями на рынке, выход их "долговой ямы" невозможен. К сожалению, руководители предприятий вынуждены тратить деньги, полученные по кредитным линиям не на стратегические нужды, а на выплату задолженностей по заработной плате, погашение предыдущих кредитов и т.д. В большинстве случаев для повышения эффективности хозяйственной деятельности предприятий реального сектора экономики требуется полное переоборудование производства, закупка и внедрение новых технологий, закупка качественного сырья, изменение менталитета работников и т.д. Все эти реформы невозможны благодаря только желанию руководящего аппарата. Требуются комплексные реформы всего народного хозяйства. С другой стороны, позиция "закрытых дверей" и все более явная изоляции Беларуси от западных соседей, приводит как к финансовому голоду (отсутствие инвестиций), так и к постепенной деградации научно-технического потенциала.

Процессы увеличения уровня безработицы тесно связаны с системой образования. С одной стороны, выступает низкий уровень реакции образовательных институтов на изменения на рынке, с другой крайне низкий уровень профессионального образования и переквалификации. Все это обуславливает все более отчетливую структурную безработицу.

Низкая эластичность предложения на рынке труда и низкая эластичность заработных плат являются основным тормозом для процессов, способствующих формированию новых рабочих мест.

Самые большие проблемы с трудоустройством испытывают женщины. Дело в том, что имеющиеся вакансии ориентированы прежде всего на применение мужской рабочей силы.

Еще одна проблема -- молодежная безработица. Среди не имеющих работы 40% -- молодых людей до 30 лет. Следует отметить, что в республике наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На 23 937 безработных заявлено только 8 781 вакансия, из них около 55% предусмотрены для трудоустройства по рабочим и строительным специальностям, в то время как среди безработных каждый третий -- специалист или служащий. Зато сельское хозяйство сегодня испытывает большую потребность в трактористах, операторах машинного доения, ветврачах, зоотехниках, инженерах, а также в фельдшерах. Дефицит на такие специальности во многом объясняется большими физическими нагрузками и невысоким уровнем заработной платы, которая к тому же выплачивается несвоевременно.

Кроме того, остается высоким число людей, которые официально не учитываются ни по одной из сфер деятельности. Они либо находятся на иждивении у родственников, либо заняты в теневой экономике.

К слову, сегодня значительная часть граждан не желает регистрироваться в службе занятости. Основная причина -- невысокий размер пособия по безработице (около 50 тыс.руб.). Смешная по меркам современной жизни, а порой и просто унизительная сумма для человека, оказавшегося в сложной ситуации.

Пособие по безработице в Беларуси намного ниже, чем в соседних странах. Например, средняя величина пособия в Литве -- 689,79 лита (около 200 евро). В Польше и Латвии величина пособия высчитывается для каждого в зависимости от приобретенного стажа работы и размера предыдущих зарплат. В России в конце 2008 года была установлена новая величина пособия по безработице -- от 850 до 4900 рублей (22-132 доллара).

Сегодня многие из тех, кто по тем или иным причинам потерял работу, не регистрируются в органах занятости, а ищут новое место самостоятельно. Людей останавливает не только мизерный размер пособия по безработице, но и вменяемая безработному обязанность участвовать в общественных работах, предусмотренных Законом «О занятости». В результате официальная безработица в Беларуси, несмотря на кризис, не увеличивается.

В Министерстве труда исходят из того, что безработица была, есть и будет. Задача же государственных органов занятости состоит в том, чтобы не допустить длительной безработицы конкретного человека. Поэтому основной упор будет сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

В то же время, если принимать во внимание уровень скрытой безработицы, а также число граждан, не ставших на учет в государственных органах занятости и занимающихся собственным трудоустройством самостоятельно, то реальный уровень безработицы может быть исчислен десятками процентов. Точные данные о структуре и квалификационно-образовательном уровне незарегистрированных безработных получить практически невозможно.



Рис. 3.1 - Процент безработных в СНГ

Исходя из вышеприведённой диаграммы, можно отметить, что в Беларуси наименьший процент безработных в СНГ - 0,8%, на втором месте находится Украина - 2%,а на третьем - Россия (2,3%).

Также можно сделать вывод о том, что, начиная с 2003 года, количество безработных резко пошло на убыль. Если в 2003 году численность безработных составляла 136,1 тыс. чел., то в 2008 она заметно уменьшилась и составила 37,3 тыс. чел. Однако, начиная с 2008 года, мы можем заметить небольшой рост безработицы. В 2009 году этот показатель составил 40,3 тыс. чел.

Осуществляемый в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них -- проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растёт безработица.

Как отметил заместитель Министра труда и социальной защиты страны, с 1997г. наметились позитивные тенденции в вопросах занятости населения. Если в 1995-1996гг. на одно рабочее место приходилось 12 безработных, то в 2006-2008гг. -- только 2 человека. В то же время масштабы увольнений работников по-прежнему остаются высокими, сокращаются вакансии на предприятиях и в организациях.

Численность экономически активного населения за 2007 год составила всего 4566,9 тыс.чел., в том числе мужчины - 2169,1 тыс. чел., или 47,5%, женщины - 2397,8 тыс.чел., или 52,5%. Из общей численности экономически активного населения занятые - всего 4518,3 тыс.чел., или 98,9%, мужчины - 2151,7 тыс.чел., или 47,1%, женщины 2366,6 тыс.чел., или 51,8%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите на конец 2007 года составила 44,1 тыс.чел. Из них мужчины 15,2 тыс.чел., 28,9 тыс.чел - женщины. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения) составил 1,0%. С 2007 года данные приведены с учетом итогов переписи населения 2009 года.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2007 году составила 694,0 тыс.руб. Минимальный потребительский бюджет (в расчете на одного члена семьи из четырех человек в месяц) - 284,5 тыс.руб.

Экономически активное население - всего в 2008 г. насчитывало 4654,2 тыс.чел., мужчин - 2197,9 тыс.чел.(47,2%), женщин - 2456,3 тыс.чел.(52,8%). Из общей численности экономически активного населения занятые всего 4610,5 тыс.чел.(99,1%), мужчины - 2181,9тыс.чел.(46,9%), женщины - 2428,6 тыс.чел.(52,2%).

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в 2008 всего составила 37,3 тыс.чел., из них мужчины - 14,7 тыс.чел., женщины - 22,6 тыс.чел. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения) составил 0,8%.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 868,2тыс.руб. Минимальный потребительский бюджет (в расчете на одного члена семьи из четырех человек в месяц) - 340,1 тыс.руб.

Численность экономически активного населения в среднем за 2009 год составила 4686,1 тыс. чел. Из них 2222,5 тыс.чел., или 47,4%, мужчины; 2463,6 тыс. чел., или 52,6%, женщины. Из общей численности экономически активного населения количество занятых всего в рамках 2009 года составило 4643,9 тыс. чел. (99,1%), мужчин - 2204,1 тыс. чел. (47,0%), женщин - 2439,8 тыс. чел., или 52,1%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите на конец 2009 года всего составила 40,3 тыс.чел., из них мужчины - 17,3 тыс. чел., женщины - 23,0 тыс.чел. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах от экономически активного населения) составил 0,9%.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 981,6 тыс.руб. Минимальный потребительский бюджет (в расчете на одного члена семьи из четырех человек в месяц) - 385,3 тыс.руб.

Распределение численности занятого населения по отраслям экономики проходило следующим образом (в процентах к итогу): промышленность - 25,8%, сельское хозяйство - 9,5%, строительство - 9,1%, транспорт и связь - 7,6%, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки - 14,7%, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 7,2%, образование - 9,6%, другие - 16,5%.

В январе-августе 2010 г. в экономике республики было занято 4644,5 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-августе 2009 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3467,2 тыс. человек, или 74,7% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 143,7 тыс. человек.

В январе-августе текущего года 139,4 тыс. работников организаций (4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-августе 2009 г. - 8,5%). В августе 2010 г. по сравнению с июлем 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), уменьшилась в 1,4 раза и составила 11,4 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась в 1,2 раза и составила 7,8 тыс. человек.

Общее количество неотработанного времени в январе-августе 2010 г. составило 1,4 млн. человеко-дней (в январе-августе 2009 г. - 3,8 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 8,1 тыс. человек (в январе-августе 2009 г. - 22,5 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на промышленные предприятия приходилось 80,9%, в том числе на предприятия машиностроения и металлообработки - 42,3%, легкой промышленности - 20%; на строительные организации - 9,4%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в промышленности 6,6 тыс. человек, в строительстве - 0,8 тыс. человек.[18]

Рассмотрим изменение уровня безработицы на 2009-2010 годы (Приложение 10,11). Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2010 г. составила 35,9 тыс. человек, что на 14,9% меньше, чем в сентябре 2009 г. и на 7% меньше, чем в августе текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября текущего года составил 0,8% от экономически активного населения (на конец сентября 2009 г. - 0,9%). В том числе Брестская область - 0,9%, Витебская область - 1,0%( г. Витебск 0,9%), Гомельская область - 1,0%( г. Гомель 0,9%), Гродненская область - 0,9%( г. Гродно 1,0), Минская область - 0,7%( г. Минск 0,4%), Могилевская область - 0,9%( г. Могилев 0,9).[19]

Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску приведены в приложении 12.

Изучив состав безработных по категориям, можно прийти к выводу, что основная часть безработных была уволена по соглашению сторон (20,5%), а самая малая часть безработных приходится на переселенцев из зон радиоактивного загрязнения (0,01%)( Приложение 13). [20]

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике в январе-октябре 2010 г. увеличилась к уровню соответствующего периода 2009 г. на 19,7 процента, и составила - 1183,1 тыс. руб., в том числе в октябре - 1328,2 тыс. руб.

Рис. 3.2 - Рост среднемесячной заработной платы в 2009-2010 годах.

В октябре 2010 г. её уровень у работников промышленности составил 1490,2 тыс. руб., строительства - 1821,0 тыс. руб., транспорта - 1610,3 тыс. руб., связи - 1499,2 тыс. руб., сельского хозяйства - 872,1 тыс. руб.

В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата за этот период увеличилась на 18,5 процента и составила 909,2 тыс. руб., в том числе в октябре - 1025,3 тыс. руб.

В октябре 2010 г. заработная плата врачей составила 1736,6 тыс. руб., учителей - 1122,9 тыс. руб., профессорско-преподавательского состава - 1784,2 тыс. руб.

Реальная среднемесячная заработная плата работников в республике увеличилась в январе-октябре 2010 г. на 11,6 процента.

Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников в отраслях экономики, с учётом подотраслей, за 10 месяцев 2010 года составила 3,1 раза и снизилась по сравнению с 2000 годом в 2,2 раза.

В январе-сентябре 2010 г. на учет было поставлено 260,1 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 159 тыс. человек, или 61,1% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-сентябре текущего года 159,1 тыс. человек, в том числе 103,8 тыс. безработных, или 65,2% от числа всех трудоустроенных.

На конец сентября 2010 г. на одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию условно приходилось 0,6 безработных (на конец сентября 2009 г. - 1 безработный). Из общего числа вакансий 80,3% предназначены для трудоустройства рабочих. Средний размер пособия на одного безработного в сентябре 2010 г. составил 49,5 тыс. рублей, или 17,9% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.[21]

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-ноябре 2010 г. составила 1205,6 тыс. рублей, в том числе в ноябре - 1428,3 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с октябрем 2010 г. на 7,5%, или на 100,1 тыс. рублей.

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-ноябре 2010 г. по сравнению с январем-ноябрем 2009 г. увеличилась на 13,2%, в ноябре 2010 г. по сравнению с октябрем 2010 г. - на 6,5%.

На промышленных предприятиях средняя заработная плата в ноябре 2010 г. составила 1544,5 тыс. рублей, в строительных организациях - 1842,3 тыс., в организациях транспорта - 1593,7 тыс., сельского хозяйства - 944,2 тыс., торговли и общественного питания - 1173,5 тыс.; здравоохранения - 1248,4 тыс., в том числе врачей - 2162,3 тыс., среднего медицинского персонала - 1192,8 тыс.; в учреждениях образования - 1189,6 тыс. рублей, в том числе учителей - 1413,5 тыс., профессорско-преподавательского состава - 2207,8 тыс. рублей.

Инвестиции являются инструментом, с помощью которого можно производить целенаправленные изменения в структуре занятости по критерию её эффективности.

Современная инвестиционная деятельность в Беларуси в большей степени ориентирована на государственное субсидирование и дотирование трудоизбыточных градообразующих производств с целью предотвращения массовых высвобождений рабочей силы. Это консервирует неэффективную занятость.

Нужна общая среда, заинтересовывающая в активизации инвестиционной деятельности негосударственных субъектов хозяйствования, и гарантирующая субъектам инвестиционной активности доходы на вложенный капитал (предпринимателю -- прибыль, кредитору -- процент за пользование кредитом, государству -- налог).

Бюджетно-налоговое регулирование может ощутимо повлиять на экономическую активность в стране, создав условия для повышения эффективности занятости. Важным направлением в этой области считается расширение государственных расходов. Чтобы поддержать отечественных производителей, государство может расширить объём закупок у них (в Беларуси -- для поднятия малого бизнеса), увеличить ассигнования в бюджетную сферу, использовать практику представления налоговых льгот, связанных с освобождением от выплат в социальные фонды, по налогообложению прибыли, по расходам, связанным с профессиональным обучением и переподготовкой, в связи с принятием на работу неконкурентоспособных на рынке труда граждан, использовать прямое целевое государственное финансирование мероприятий в области занятости при обязательном соблюдении условий её эффективности.

Кредитно-денежные методы регулирования занятости достаточно сложны и могут принести эффект лишь в условиях рыночной среды. Сущность действия кредитно-денежного механизма состоит в возможности со стороны государства управлять объёмами денежной массы в стране, расширяя масштабы инвестиционной деятельности и кредитования. Это может привести к расширению совокупного спроса и занятости. Зависимости здесь таковы:

* при увеличении денежной массы в стране возможен рост совокупных доходов;

* при росте совокупных доходов увеличивается совокупный спрос на товары, но в меньшей степени, так как население часть доходов сберегает;

* при росте совокупного спроса на товары (услуги) растёт спрос на труд.

Следует отметить, что в отечественной экономике данные взаимосвязи могут работать при следующих условиях: экономической самостоятельности субъектов хозяйствования, наполняющей кредитные и инвестиционные процессы реальным смыслом (самоокупаемость, прибыльность инвестиций для предприятий, срочность, возвратность, платность кредитов для банков); выгодности для населения легального размещения части своих доходов в банках на депозитных счетах, правовая, антиинфляционная защищённость вкладов; учёт общего уровня инфляции в стране, так как увеличение денежной массы может спровоцировать либо рост реальных объёмов производства (как это было показано выше), либо просто отображать рост цен.

Наряду с косвенными методами регулирования занятости посредством воздействия на её факторы и условия, государство обладает широким арсеналом мер прямого воздействия на формы и структуру занятости, безработицы.

Следует отметить, что в настоящее время это аспект государственного регулирования экономических отношений занятости является наиболее разработанным, но регулирующее воздействие государственной службы занятости населения распространяется на официально регистрируемую безработицу.

В настоящее время деятельность государственной службы занятости направлена в основном на проведение активной политики на рынке труда, в комплекс которой входит трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ. Одним из важнейших направлений активной политики на рынке труда является создание новых рабочих мест в сфере частного бизнеса, в бывших военных городках, в общественных организациях, в создании рабочих мест для лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, компенсациях предприятиям затрат на создание новых рабочих мест свыше 3% среднесписочной численности работающих.

Предпринимается комплекс мер по повышению территориальной мобильности рабочей силы, перемещению свободной рабочей силы в трудонедостаточные регионы (в основном это предприятия АПК); оказывается информационная, образовательная и финансовая поддержка безработным в организации собственного дела.

Кроме активных мер регулирования безработицы, в Беларуси используется практика пассивной помощи безработным: выплата пособия по безработице.

В основном государственное регулирование безработицы проявляется в воздействии на уровень официально контролируемой безработицы и на её формы (молодёжная, женская, длительная), в меньшей степени оно затрагивает её виды -- структурная, скрытая, вынужденная.

Встаёт вопрос о взаимодействии предприятий, региональных органов управления и участников института социального партнёрства в определении избыточной занятости на предприятии в разрезе профессий, их сокращение (что поможет предприятиям в выходе из экономических трудностей), в их переобучении, трудоустройстве, либо самозанятости (при соответствующей макроэкономической среде), что обеспечит основу для реального экономического роста и повышения доходов всех субъектов экономических отношений занятости.

Заключение

безработица макроэкономический нестабильность занятость

Проблема безработицы -- одна из основных почти во всех странах. В развитых странах основной причиной безработицы обычно бывает недостаточность совокупного спроса и связанная с ней неполная занятость трудовых и иных ресурсов. В развивающихся же странах безработица вызвана недостаточностью совокупного предложения. Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Теоретически и практически невозможна рыночная экономика с полной занятостью. Мобильность всех видов ресурсов предполагает периодическое возрастание или уменьшение разных видов незанятости: «технологической» (из-за свертывания устаревших производств), «структурной» (из-за перестройки структуры экономики), «региональной» (из-за неравномерности развития разных регионов), «скрытой» (из-за разорения части фермеров).

Экономические циклы вызывают отклонение таких экономических параметров, как уровень занятости и безработицы, уровень цен. Это отклонение в свою очередь приводит к макроэкономической нестабильности рыночной экономики. Без государственного вмешательства в экономику современных развитых стран с рыночной экономикой невозможна стабилизация долговременного экономического развития. В экономическую политику государства в качестве одной из основных частей должно входить перераспределение дохода населения с целью избегания поляризации общества и политической нестабильности.

Цель регулирования рынка труда в переходной экономике заключается в содействии расширению спроса и поддержке эффективного предложения рабочей силы.

Основные приоритеты в области реализации политики занятости в Республике Беларусь:

? формирование эффективной структуры занятости населения;

? стимулирование создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики, в сфере услуг, повышение качества создаваемых рабочих мест;

? содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства, ремесленничества, агроэкотуризма;

? достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение качества рабочей силы на основе создания системы непрерывного профессионального обучения, в том числе путем внедрения эффективных программ профориентации молодежи и системы стимулов для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве;

? создание благоприятных условий для повышения уровня занятости в регионах за счет стимулирования трудовой активности населения;

? повышение территориальной мобильности рабочей силы на основе оптимизации процессов трудовой миграции и разработки комплекса мер по привлечению и закреплению кадров в сельской местности;

? обеспечение занятости граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда; ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, инвалидов, длительно неработающих граждан;

? повышение экономической активности незанятого населения.[23]

Роль государства в этой сфере не сводится к тому, чтобы любой ценой обеспечить «полную занятость». Это означало бы разрушение самого рыночного механизма. Задача состоит в другом -- в эффективном регулировании рынка рабочей силы, поддержании с помощью социальных выплат людей, не по своей воле утративших рабочие места, осуществлении программ по созданию новых рабочих мест и т. д.

В условиях развития кризисных явлений в экономике всех стран не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учёта этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости населения, обеспечения социальной защиты граждан. На данный момент времени в нашей стране трудно устроиться на работу женщинам, которым больше 40 лет, молодым людям, не имеющим опыта работы, поскольку любая фирма или предприятие требует опыт работы не менее 3-ёх лет или хотя бы от 1 года. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Некоторые работодатели смотрят на возраст или семейное положение будущего работника.

Уменьшение уровня безработицы -- одна из основных целей макроэкономической политики государства. Актуальность темы связана с ситуацией, складывающейся на рынке труда в последние годы, являющейся достаточно напряженной и характеризующейся тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы, увеличивается ее продолжительность.

Список литературы:

1. Ахраменко, П.Г. Экономические и правовые проблемы занятости в Республике Беларусь : монография / П.Г. Ахраменко, А.П. Ключинский, В.А. Трухов, - Гомель : ЦНТУ Развитие, 2005. - 174 с. : Б.ц.ББК 65.240.51+67.405 Сбо-1, ЧзНР-1

2. Агапова, Т.А. Макроэкономика : учеб. для вузов / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина ; под ред. А.В. Сидоровича. - М.: Дело и сервис, 2004 - 448 с.ББК 65.012.3я73 Чз1-1

3. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: соц.-экон. Аспект : курс лекций / И.М. Лемешевский. - Мн. : ФУАинформ, 2006. - 544 с. : Б.ц.ББК 65.012.3я73 Аул-1

4. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т. Т. 1 : учеб. для вузов : пер. с 13-го англ. изд. / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 486 с. : Б.ц.ББК 65.01я73 Аул-1, Чз1-1, Чз2-1

5. Боровик, Л.С. Политика рынка труда в Беларуси: состояние и перспективы // Экономический бюллетень НИЭИ М-ва экономики Республики Беларусь. - 2010. - № 6. - с. 4-12. РБББК 65.240

6. Ефимова, Е.Г. Экономическая теория : учеб. пособие / Е.Г. Ефимова. - М. : МГИУ, 2007. - 198 с. : Б.ц.ББК 65.01я73 Чз1-1

7. Зубко, Н.М. Основы экономической теории : учеб. пособие для вузов / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. - Мн. : Выш. шк., 2006.- 397 с. : Б.ц.ББК 65.01я73 Аул-5

8. Макроэкономика: социально-ориентированный подход. Учебник / Лутохина Э.А., Козловский В.В., Кажуро Н.Я. и др. Под редакцией профессора Э.А. Лутохиной. - Мн.: МИТСО, 2007. - 300 с.

9. Бакалавр экономики: Хрестоматия в 3-х томах. Т. 2. / под общ. ред. В.И. Видяпина. М.,1999

10. http://www.law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969827040

11. http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2010/MERT_NEW201010261624/MERT_NEW201010261624_p_004.htm

12. http://www.infostat.ru/ru/news_stat.html?nid=842

13. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/56.htm

14. http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d09/7-0.htm

15. http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1140087276688

16. http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2010/rp/pres-reliz/rpr_1_10.pdf

17. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

18. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2010_9(new)/12.pdf

19. http://www.mintrud.gov.by/ru/activity/populbusy/new_url_1642165533

20. http://www.mintrud.gov.by/ru/activity/populbusy/sostav

21. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2010_9(new)/12.pdf

22. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/labor.php

23. http://www.mintrud.gov.by/ru/activity/new_url_1862679621

24. Закон Республики Беларусь. О занятости населения Республики Беларусь // Труд и рынок. 1995. №9(71).

25. Гордон Л.А. Клопов Э.В. Социальная эффективность и структура безработицы в России// Социс 2000г №1 С. 24-3

26. Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования.-1995.-№9.-С.17-26.

27. Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования.-1995.-№9.-С.20

28. Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования.-1995.-№9.-С.20

29. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Социальные исследоваия. 2006.-№1.-С.78

Приложения

Приложение 1

Динамика численности безработных (млн. чел)

Приложение 2

Динамика численности безработных

	Общая численность безработных	Численность официально зарегистрированных безработных
	тыс. человек	в % к	тыс. человек	в % к
		соответ-ствующему периоду предыдущего года	преды- дущему периоду		соответ-ствующему периоду предыдущего года	преды- дущему периоду
2009 г.
Январь	6501	131,2	110,3	1708	110,1	112,2
Февраль	7056	132,9	108,5	2012	127,8	117,8
Март	6886	140,4	97,6	2177	141,9	108,2
Апрель	6688	148,6	97,1	2269	153,5	104,2
Май	6483	158,2	96,9	2211	158,3	97,4
Июнь	6324	149,8	97,5	2142	160,9	96,9
Июль	6165	141,8	97,5	2146	163,0	100,2
Август	6007	134,3	97,2	2108	163,0	98,2
Сентябрь	5764	121,5	96,0	2035	163,2	95,5
Октябрь	5864	116,9	101,7	2014	161,8	99,0
Ноябрь	6162	116,5	105,1	2041	156,5	101,3
Декабрь	6173	104,7	100,2	2147	141,1	105,2
Год(в среднем за месяц)	6339	131,7	-	2084	148,9	-
2010 г.
Январь	6832	105,1	110,7	2202	139,0	102,6
Февраль	6436	91,2	94,2	2295	114,0	104,2
Март	6418	93,2	99,7	2234	102,6	97,3
Апрель	6140	91,8	95,7	2152	94,8	96,3
Май	5553	85,7	90,4	2012	91,0	93,5
Июнь	5206	82,3	93,8	1866	87,1	92,7
Июль	5357	86,9	102,9	1790	83,4	96,0
Август	5248	87,4	98,0	1705	80,9	95,3
Сентябрь	5032	87,3	95,7	1598	78,5	93,7

Приложение 3

Способы поиска работы безработными

(в % к общей численности безработных)

Приложение 4

Уровень безработицы по возрастным группам в феврале 2010 г. (в % от экономически активного населения)

Приложение 5

Уровень экономической активности населения по полу, месту проживания и возрастными группами

(% к общему количеству населения соответствующей возрастной группы)

	Всего	В том числе по возрастным группам, лет	Трудоспособного возраста
		15-24	25-29	30-39	40-49	50-59	60-70
1 половина 2009 г.
Всего	63,4	42,3	80,3	85,1	83,9	62,8	24,2	71,7
Женщины	58,5	37,2	73,6	80,2	83,5	56,5	21,9	68,8
Мужчины	69,0	47,2	86,9	90,1	84,4	70,7	27,8	74,4
Городское население	61,8	39,6	81,6	85,3	83,6	59,9	16,3	71,0
Сельское население	67,2	48,5	76,8	84,6	84,5	69,9	39,9	73,3
1 половина 2010 г.
Всего	63,8	40,1	80,4	85,1	84,5	65,0	24,1	72,1
Женщины	58,7	34,7	71,9	80,7	84,0	58,4	22,1	68,9
Мужчины	69,5	45,3	88,6	89,6	85,2	73,2	27,2	75,0
Городское население	62,3	37,0	81,2	85,8	84,2	62,4	16,6	71,5
Сельское население	67,2	46,9	77,9	83,3	85,3	71,2	39,7	73,3

Приложение 6

Уровень занятости населения по полу, местом проживания и возрастными группами (% к общему количеству населения соответствующей возрастной группы)

	Всего	В том числе по возрастным группам, лет	Трудоспособного возраста
		15-24	25-29	30-39	40-49	50-59	60-70
1 половина 2009 г.
Всего	57,7	35,2	71,8	77,4	77,1	58,8	24,2	64,6
Женщины	54,2	32,4	66,4	74,3	77,7	53,8	21,8	63,2
Мужчины	61,6	37,8	77,1	80,7	76,5	65,0	27,8	66,0
Городское население	55,9	32,1	72,6	77,5	76,6	56,2	16,3	63,7
Сельское население	61,9	42,2	69,7	77,4	78,2	65,3	39,9	66,7
1 половина 2010 г.
Всего	58,4	33,3	71,8	78,2	78,4	61,2	24,1	65,4
Женщины	54,5	29,0	65,2	74,9	78,7	56,2	22,1	63,4
Мужчины	62,7	37,4	78,1	81,5	77,9	67,5	27,1	67,3
Городское население	56,7	29,8	71,8	79,1	77,8	58,9	16,6	64,7
Сельское население	62,3	40,9	71,8	76,0	79,7	67,1	39,7	67,2

Приложение 7

Уровень безработицы населения по полу, месту проживания и возрастными группами

	Всего	В том числе по возрастным группам, лет	Трудоспособного возраста
		15-24	25-29	30-39	40-49	50-59	60-70
1 половина 2009 г.
Всего	9.1	16.9	10.6	9.0	8.1	6.4	0.1	9.9
Женщины	7.3	13,0	9,7	7,4	7,0	4,7	0,0	8,2
Мужчины	10,8	19,9	11,3	10,5	9,4	8,1	0,1	11,3
Городское население	9,6	19,0	11,0	9,2	8,5	6,3	0,1	10,3
Сельское население	7,8	13,1	9,2	8,5	7,4	6,6	-	9,0
1 половина 2010 г.
Всего	8,5	17,0	10,7	8,2	7,3	5,8	0,0	9,2
Женщины	7,0	16,4	9,2	7,2	6,2	3,9	-	8,0
Мужчины	9,8	17,5	11,9	9,1	8,5	7,7	0,0	10,3
Городское население	9,0	19,4	11,7	7,9	7,6	5,7	0,0	9,6
Сельское население	7,4	12,9	7,8	8,8	6,6	5,8	-	8,4

Приложение 8

Предложение рабочей силы работоспособного возраста в первом полугодии 2010 г. (в % до экономически активного населения работоспособного возраста)

Приложение 9

Уровень вынужденной неполной занятости по отдельным видам экономической деятельности в первом полугодии 2010 года (в % к количеству штатных работников соответствующего вида деятельности)

Приложение 10

Численность занятого населения Республики Беларусь в 2010 году

	Численность занятого населения
	всего, тыс. человек	в % к соответствующему периоду предыдущего года
Январь	4632,9	99,98
Январь-февраль	4636,0	100,1
I квартал	4638,0	100,1
Январь-апрель	4638,6	100,1
Январь-май	4638,2	100,1
I полугодие	4640,0	100,1
Январь-июль	4641,5	100,1
Январь-август	4644,5	100,1

Приложение 11

Приложение 12

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску

	Численность безработных на конец сентября 2010 г.	Сентябрь 2010 г., тыс. человек	Уровень безрабо- тицы на конец сентября 2010 г., %
	тыс. человек	в % к	зарегистри- ровано безработных	трудо- устроено безработных
		сентябрю 2009 г.	августу 2010 г.
Республика Беларусь	35,9	85,1	93,0	17,4	11,0	0,8
Области:
Брестская	6,1	87,5	93,1	2,7	1,9	0,9
Витебская	5,6	90,2	95,4	2,8	1,8	1,0
Гомельская	6,5	88,1	95,4	2,9	1,7	1,0
Гродненская	4,5	80,8	89,4	2,1	1,5	0,9
г. Минск	3,8	78,0	92,9	1,3	0,6	0,4
Минская	5,0	86,0	93,1	2,9	1,9	0,7
Могилевская	4,4	81,6	90,5	2,7	1,6	0,9

Приложение 13

Размещено на Allbest.ru