Система экспертиз инвестиционно-строительного процесса на примере блока А жилищно-коммерческого комплекса "Фрегат"

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск.

Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно-технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже 3-го.

Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям.

Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается.

При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны выполняться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей.

6.1 Организация работ по обеспечению охраны труда

В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);

- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);

- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);

- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);

- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).

Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России или инструкций по охране труда.

Представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые должны определяться при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда в соответствии с законодательством и рекомендациями Минтруда России.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимается с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России.

В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля: постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда; периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям; выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.

При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого прекратить работы и информировать должностное лицо.

В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.

В организациях должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда: стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда, разрабатываемые на основе рекомендаций Госстроя России; инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, и с учетом рекомендаций Минтруда России.

Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и инструкций по охране труда, требования которых распространяются на данный вид производственной деятельности. Комплект документов по охране и безопасности труда, издаваемых Госстроем России, должен быть в каждом производственном подразделении организации и предоставляться работникам для самоподготовки.

Персонал организации (лица), производящей обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора России, допускается к работе в соответствии с требованиями этих органов.

Работодатель должен обеспечить работников, занятых в строительстве, промышленности строительных материалов и стройиндустрии санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим строительным нормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению.

Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов реконструируемого объекта.

В санитарно-бытовых помещениях должна быть аптечка с медикаментами, носилки, фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать проведение расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года N 279.

По результатам расследования должны быть разработаны и выполнены профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.

Работодатель обязан представлять федеральной инспекции труда и другим уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда запрашиваемую ими документацию, относящуюся к охране труда, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в производственные и санитарно-бытовые помещения и на рабочие места.

Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест

Производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.

Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Соответствие требованиям охраны и безопасности труда производственных территорий, зданий и сооружении, участков работ и рабочих мест вновь построенных или реконструируемых промышленных объектов определяется при приемке их в эксплуатацию.

Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленного согласно приложению И.

Производственное оборудование, приспособления и инструмент, применяемые для организации рабочего места, должны отвечать требованиям безопасности труда.

Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной или индивидуальной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими техническими средствами обеспечения безопасных условий.

При строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов, когда в опасные зоны, расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, попадают транспортные или пешеходные пути, санитарно-бытовые или производственные здания и сооружения, другие места постоянного или временного нахождения людей на территории строительной площадки или вблизи ее, работы следует выполнять в соответствии с ПОС и ППР, содержащими решение некоторых вопросов, для обеспечения безопасности людей: применение средств для искусственного ограничения зоны работы башенных кранов; применение защитных сооружений-укрытий и защитных экранов.

Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.

Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.

Территориально обособленные помещения, площадки, участки работ, рабочие места должны быть обеспечены телефонной связью или радиосвязью.

Требования безопасности и содержанию производственных территорий

Устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70-75°.

При производстве работ в закрытых помещениях, на высоте, под землей должны быть предусмотрены мероприятия, позволяющие осуществлять эвакуацию людей в случае возникновения пожара или аварии.

У въезда на производственную территорию необходимо устанавливать схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.

Внутренние автомобильные дороги производственных территорий должны соответствовать строительным нормам и правилам и оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостки шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

На производственных территориях, участках работ и рабочих местах работники должны быть обеспечены питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям.

Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов. Освещение закрытых помещений должно соответствовать требованиям строительных норм и правил.

Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство paбoт в неосвещенных местах не допускается.

Для работающих на открытом воздухе должны быть предусмотрены навесы для укрытия от атмосферных осадков.

Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.

При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей, соответствующего государственным стандартам, и оформлением наряда-допуска.

Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям: ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота таких проходов в свету - не менее 1,8 м; лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.).

При выполнении работ на высоте, внизу, под местом работ необходимо выделить опасные зоны.

Для прохода рабочих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.

Рабочие места с применением оборудования, пуск которого осуществляется извне, должны иметь сигнализацию, предупреждающую о пуске, а в необходимых случаях - связь с оператором.

Требования безопасности при складировании материалов и конструкций

Складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередачи и связи должны производиться за пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок (котлованов, траншей), а их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплением допускается при условии предварительной проверки устойчивости закрепленного откоса по паспорту крепления или расчетом с учетом динамической нагрузки.

Материалы (конструкции) следует размещать на выровненных площадках, принимая меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов.

Складские площадки должны быть защищены от поверхностных вод. Запрещается осуществлять складирование материалов, изделий на насыпных неуплотненных грунтах. Материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом: кирпич в пакетах на поддонах - не более чем в два яруса, в контейнерах - в один ярус, без контейнеров - высотой не более 1,7 м; фундаментные блоки и блоки стен подвалов - в штабель высотой не более 2,6 м на подкладках и с прокладками; стеновые панели - в кассеты или пирамиды (панели перегородок - в кассеты вертикально); стеновые блоки - в штабель в два яруса на подкладках и с прокладками; плиты перекрытий - в штабель высотой не более 2,5 м на подкладках и с прокладками; ригели и колонны - в штабель высотой до 2 м на подкладках и с прокладками; мелкосортный металл - в стеллаж высотой не более 1,5 м; санитарно-технические и вентиляционные блоки - в штабель высотой не более 2 м на подкладках и с прокладками; крупногабаритное и тяжеловесное оборудование и его части - в один ярус на подкладках; стекло в ящиках и рулонные материалы - вертикально в 1 ряд на подкладках; черные прокатные металлы (листовая сталь, швеллеры, двутавровые балки, сортовая сталь) - в штабель высотой до 1,5 м на подкладках и с прокладками; трубы диаметром до 300 мм - в штабель высотой до 3 м на подкладках и с прокладками с концевыми упорами, трубы диаметром более 300 мм - в штабель высотой до 3 м в седло без прокладок с концевыми упорами.

Складирование других материалов, конструкций и изделий следует осуществлять согласно требованиям стандартов и технических условий на них.

Обеспечение электробезопасности

Устройство и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок, межотраслевых правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей, правил эксплуатации электроустановок потребителей.

Устройство и техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на производственной территории следует осуществлять силами электротехнического персонала, имеющего соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее, м: 3,5 - над проходами; 6,0 - над проездами; 2,5 - над рабочими местами.

Выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Все электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключалась возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами. Запрещается включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством.

Распределительные щиты и рубильники должны иметь запирающие устройства.

Штепсельные розетки на номинальные токи до 20 А, расположенные вне помещений, а также аналогичные штепсельные розетки, расположенные внутри помещений, но предназначенные для питания переносного электрооборудования и ручного инструмента, применяемого вне помещений, должны быть защищены устройствами защитного отключения (УЗО) с током срабатывания не более 30 мА, либо каждая розетка должна быть запитана от индивидуального разделительного трансформатора с напряжением вторичной обмотки не более 42 В.

Металлические строительные леса, металлические ограждения места работ, полки и лотки для прокладки кабелей и проводов, рельсовые пути грузоподъемных кранов и транспортных средств с электрическим приводом, корпуса оборудования, машин и механизмов с электроприводом должны быть заземлены (занулены) согласно действующим нормам сразу после их установки на место, до начала каких-либо работ.

Защиту электрических сетей и электроустановок на производственной территории от сверхтоков следует обеспечить посредством предохранителей с калиброванными плавкими вставками или автоматических выключателей согласно правилам устройства электроустановок.

Допуск персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих установках и охранной линии электропередачи должен осуществляться в соответствии с межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей.

Подготовка рабочего места и допуск к работе командированного персонала осуществляются во всех случаях электротехническим персоналом эксплуатирующей организации.

Пожарная безопасность на строительной площадке

До начала строительства на строительной площадке следует снести все строения и сооружения, находящиеся в противопожарных разрывах.

Расположение временных зданий и сооружений, а также расстановка автотранспортных средств в помещениях (гаражах) или на специальных площадках на территории строительной площадки должны выполняться с соблюдением противопожарных разрывов и соответствовать стройгенплану, разработанному в составе ПОС с учетом требований Правил и действующих норм проектирования, и утвержденному в установленном порядке.Не допускается размещать сооружения на строительной площадке с отступлением от утвержденного стройгенплана.

При любых вариантах расстановки транспорта, в том числе для разгрузки и погрузки, проезд для движения пожарных машин должен оставаться свободным.

Подъемники, передвижные растворомешалки и другие строительные машины и механизмы, допускается размещать у зданий без соблюдения противопожарных разрывов, если это обосновано технологией строительного производства.

Схемы с нанесенными строящимися и временными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, пожарными проездами, местонахождением источников противопожарного водоснабжения, технических средств противопожарной защиты, систем оповещения и связи согласно Межгосударственному стандарту "ГОСТ 12.1.114-82. Система стандартов безопасности труда. Пожарные машины и оборудование. Обозначения условные графические" должны устанавливаться (вывешиваться) у всех въездов на стройплощадку.

Строительная площадка, а также взрывопожароопасные и пожароопасные помещения (оборудование) должны обеспечиваться знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76, плакатами по безопасному проведению работ и пожарной безопасности. На видных местах должны быть вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности, списки ДПД, порядок привлечения сил и средств для тушения пожара и другие организационные документы, памятки, плакаты.

В противопожарных разрывах запрещается складировать строительные материалы групп горючести Г1-Г4 и оборудование в горючей упаковке в нерабочее время, а также в объеме, превышающем суточную потребность в рабочее время; негорючие строительные материалы допускается складировать в пределах этих разрывов при обеспечении свободных подъездов к зданиям и соблюдении требований СНиП.

Строительную площадку, строящиеся и временные здания и сооружения следует содержать в чистоте. Территория строительной площадки должна быть очищена от сухой травы, коры, щепы, опилок и других горючих отходов. Горючие строительные отходы необходимо ежедневно убирать с мест производства работ и территории строительной площадки в места их временного хранения. Места временного хранения горючих отходов на территории строительной площадки должны размещаться на расстоянии не менее 18 м от существующих зданий (сооружений). Промасленную ветошь, металлическую стружку и другие материалы, способные к самовозгоранию, необходимо хранить отдельно от горючих отходов в закрытых контейнерах, выполненных из негорючих материалов.

На каждом временном здании и сооружении должны вывешиваться таблички с указанием его назначения и фамилии лица, ответственного за его противопожарное состояние.

Пути эвакуации временных зданий и сооружений должны соответствовать требованиям нормативных документов, быть свободными и содержаться в исправном состоянии.

Также на стадии строительства объекта пожарная безопасность обеспечивается наличием на строительной площадке пожарных гидрантов. Один из гидрантов должен быть установлен непосредственно в зоне работы башенного крана. Необходимо правильное обращение с горючими материалами и жидкостями на строительной площадке, а также со сварочным оборудованием. На строительной площадке, также необходимо обеспечить связь для своевременного вызова пожарных расчетов. Обеспечить противопожарное снабжение от сетей постоянного водопровода. На строительной площадке необходимо оборудовать проезды и дороги и иметь первичные средства тушения пожаров (пожарные гидранты, огнетушители и т.д.).

На стадии эксплуатации здания пожарная безопасность обеспечивается также наличием в здании пожарных кранов, огнетушителей, дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из здания.

При пожаре нормативные документы устанавливают следующие мероприятия по предотвращению образования пожара:

1) предотвращение образования в горючей среде источников зажигания;

2) поддержание температуры горючей среды ниже температуры максимально допустимой по горючести;

3) уменьшение определяющего размера горючей среды ниже максимально допустимого по горючести.

6.2 Охрана окружающей природной среды в процессе строительства

Генподрядная строительная организация должна получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от местных органов власти за местом строительства.

Для этого она подает копию положительного решения государственной экологической экспертизы документации, по которой будет сооружаться объект (если он относится к утвержденному Кабинетом Министров Украины перечня видов деятельности и объектов, которые составляют повышенную экологическую опасность), а также план осуществления мероприятий по обеспечении охраны окружающей естественной среды в процессе строительства объекта и проведения пусконаладочных работ согласно с требованиями природоохранного законодательства Украины и положениями отмеченного вывода госекоекспертизы.

Строительно-монтажные работы по сооружении каких-нибудь объектов должны осуществляться с соблюдением требований природоохранного законодательства и обеспечивать эффективную защиту окружающей природной среды (земель, недр, водных объектов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира) от загрязнения и повреждения.

Мероприятия по обеспечению этого должны быть предусмотрены в проектно-сметной и организационно-технологической документации.

Строительно-монтажные работы на территориях с ограниченным режимом хозяйственной деятельности (заповедные объекты, их охранные зоны и т.п.) должны осуществляться только в соответствии с документами, которые определяют статус таких территорий, с соблюдением требований относительно этих работ, что содержатся в выводах государственной экологической и государственной санитарно-гигиенической экспертиз.

На территории объектов, которые строятся, не допускается не предусмотренное проектной документацией снесение древесно-кустарниковой растительности и засыпания почвой корневых шеек и стволов деревьев и кустарников, которые растут.

Не допускается отведение поверхностных стоковых вод из территории строительных площадок непосредственно на рельеф без осуществления инженерных противоэрозийных мероприятий, которые надежно предупреждают возникновение ячеек техногенной эрозии почв.

При выполнении строительных и планировочных работ плодородный слой почвы должен сниматься и складироваться для последующего использования при благоустройстве и озеленении территорий, рекультивации земель или же для мелиорации малопроизводительных сельхозугодий.

Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути должны устраиваться с учетом требований относительно предотвращения повреждению сельскохозяйственных угодий и древесно-кустарниковой растительности.

Строительно-монтажные работы в зонах жилищной застройки должны выполняться с соблюдением требований относительно предупреждения пылеобразования и загрязнения воздушного бассейна.

Не допускается при уборке отходов и мусора сбрасывать их из зданий и сооружений без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей.

В процессе выполнения буровых работ при достижении водоносных горизонтов необходимо принимать меры для предотвращения неорганизованного излияния подземных вод.

При выполнении работ по искусственному закреплению слабых почв необходимо принимать меры для предотвращения загрязнения подземных вод низших горизонтов. Эти меры должны быть предусмотрены в проектно-сметной та организационно-технологической документации и безоговорочно выполняться при осуществлении строительства.

Проектом организации строительства и проектами выполнения работ должны предусматриваться мероприятия по необходимой очистке и обезвреживанию производственных и хозяйственно-бытовых стоков, которые образуются на строительной площадке. Эти меры должны безоговорочно выполняться при осуществлении строительства.

Попутная разработка природных ресурсов допускается только при наличии проектной документации, согласованной соответствующими органами присмотра и местной администрации.

Работы по мелиорации земель, создании прудов и водохранилищ, ликвидации ярив, балок, болот и произведенных карьеров, которые выполняются попутно со строительством объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, могут выполняться только при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами государственного присмотра.

Предусмотренное утвержденной документацией снесение зеленых насаждений должно в обязательном порядке компенсироваться созданием равновеликих (или более больших по площади или количеству) новых насаждений в местах, определенных компетентными органами при согласовании документации, или при озеленении и упорядочении территории объекта, что строится, и его санитарной зоны.

6.3 Анализ экологической обстановки в месте расположения объекта

Земельный кодекс РФ № 137-ФЗ от 25.10.01 г. определяет порядок предоставления и использования земельным фондом, право собственности на землю, порядок государственной регистрации земли, регулирует правовое обеспечение экологического благополучия

Государственная экологическая экспертиза (ЭЭ)- это действия, которые имеют функции предупредительного контроля. Нормируются ФЗ «Об экологической экспертизе». Принципами государственной экологической экспертизы являются обеспечение безопасности, обязательность экспертизы дo начала деятельности объекта, полнота информации, достоверность информации, квалифицированность экспертов.

Объектами ЭЭ являются проекты НТД, материалы, технико-экономические обоснования, проекты строительства, реконструкции, консервации, ликвидации организаций и объектов хозяйственной деятельности, материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, техническая документация на новую технику, технологию, вещества, сертифицируемые товары

Экологический контроль проводится государственными органами (государственный), министерствами (ведомственный), предприятиями (производственный) и общественными организациями.

До момента проведения строительных работ на данном участке, местность представляла собой заброшенный, огороженный пустырь с наличием невостребованных строительных конструкций.

С началом строительных работ были приняты санитарные правила содержания строительной площадки.

При сдаче объекта весь строительный мусор был вывезен с участка. Выполнено озеленение двора и благоустройство, в рамках которого будет построена современная детская площадка.

По периметру дворовой территории установлены урны, так же для утилизации бытового мусора установлено несколько мусорных баков. Услуги по вывозу и утилизации ТБО предоставляет компания ООО “НовоТехника”.

Одним из недостатков является наличие большого числа машиномест, соответственно большой объем выхлопных газов.

Раздел "Охрана окружающей среды" разработан в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.

Охрана и рациональное использование земельных ресурсов

Краткая характеристика земель района расположения объекта

Площадка строительства высотного жилого дома с встроено-пристроенными нежилыми помещениями расположена в квартале 43 Центрального района г. Новокузнецка, на пересечении проспекта Кузнецкстроевский и улицы Орджоникидзе.

Площадка имеет небольшой перепад высот, отметки поверхности изменяются в пределах 200-202 м абс., Участок зарос кустарниками и деревьями. Южная часть площадки занята территорией автостоянки. В юго-западной части расположено недостроенное здание.

Площадь участка в границах благоустройства составляет - 3,42 га.

В геоморфологическом отношении площадка расположена на левобережной высокой пойме реки Томь.

Инженерно-геологические условия:

Инженерно-геологические изыскания проводились ОАО ЮжКузбассТИСИЗ» в июле - августе и декабре 2005 г. (шифр 1755 / 11; 1755 / 12).

В геолого-литологическом строении, до глубины 13,1 м, принимают участие четвертичные отложения, представленные насыпными и почвенными грунтами, аллювиальными суглинками различной консистенции, песчаными и галечниковыми отложениями р. Томи, подстилаемые песчаниками верхнепермского возраста.

Насыпной грунт (отвал грунтов, отсыпанный сухим способом) представлен доменным шлаком до 30%, суглинком бурым, щебнем осадочных пород с включением гальки, битого кирпича с песчано-суглинистым заполнителем до 15%. Грунт слежавшийся, возраст насыпи более 10 лет.

Вскрытая толща грунтов разделена на семь однородных слоев и элементы.

Категория сложности инженерно-геологических условий - II

Гидрологические условия:

Рассматриваемая площадка находится вне водоохранной зоны какого-либо природного водного объекта.

Ближайшие водные объекты - р. Аба (левый приток р.Томь) - протекает в 600 м северо-западнее; река Томь протекает в 1400 м к северо-востоку от рассматриваемой площадки.

По данным геологоразведочных работ, проведенным в июле - августе и декабре 2005 г. силами ООО «ЮжКузбассТИСИЗ» (шифр 1755 / 11; 1755 / 12), на площадке встречены подземные воды в скважинах С-2, С-9, С-12 - на глубинах 3,0 - 5,5 м (отметках 194,6 - 198,7 м абс.); в скважине С-1 - на глубинах 5,2 - 5,6 м (отметках 195,0 - 195,1 м абс.)

Подземные воды безнапорные и слабонапорные, приуроченные к песчаным и галечниковым отложениям р. Томь.

По результатам химического анализа подземные воды неагрессивные, а в районе скважины № 9 слабоагрессивные по отношению к бетону нормальной водонепрони-цаемости, а грунты, залегающие ниже уровня подземных вод слабоагрессивные по отношению к углеродистой стали.

Максимальный предполагаемый уровень подземных вод следует принять по результатам режимных наблюдений на отметке 199,0 м абс.

Тип территории по потенциальной подтопляемости - II.

6.4 Охрана земель от воздействия объекта и благоустройство территории

Участок застройки квартала 43 находится в северо-восточной части Центрального района г. Новокузнецка, на пересечении просп. Кузнецкстроевский и ул. Орджоникидзе - основных транспортных потоков, связывающих центр города с промплощадкой, с магистралями, идущими в Заводской и Ильинский районы.

С целью благоустройства и обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий на территории комплекса, а также для защиты почв от загрязнения предусматривается:

- дворовое пространство - светлый проветриваемый двор с детской площадкой и зоной отдыха жителей ,

- устройство подъездов и площадок для временной парковки легкового автотранспорта с твердым покрытием;

- отведение поверхностных сточных вод в существующую систему ливневой канализации с дальнейшей их очисткой на городских очистных сооружениях.

- территория, свободная от застройки благоустраивается и озеленяется - предусмотрено устройство газонов с посадкой деревьев и декоративных кустарников. Площадь озеленения - 0,6 га; - сбор твердых бытовых отходов организован на площадке с твердым покрытием и установкой контейнеров с крышками; - вся территория освещена светильниками.

Проектом предусмотрены решения по созданию условий нормальной жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения:

- на входах в жилую и офисно-торговую части выполнены пандусы с уклоном 1:12, оборудованные поручнями;

- габариты кабин лифтов 2100*1100 мм;

- внутренние дверные проемы не имеют порогов, перепады высот - не более 25 мм.

Ширина и глубина тамбура и крыльца, размеры пространства для маневрирования кресел-колясок при разворотах, пространство перед входом в лифт, ширина дверных проемов соответствует нормам на проектирование для маломобильных групп населения - СНиП 35-01-2001.

В офисной части на каждом этаже предусматриваются универсальные кабины для МГН, а также предусмотрены специальные подъемники, которые устанавливаются в лестничных клетках.

Площадка для строительства в квартале 43 Центрального района г. Новокузнецка предварительно согласована ТО ТУ Роспотребнадзор по Кемеровской области в г. Новокузнецке - Заключение от 18.01.2004 г. № 34 по отводу земельного участка под строительство.

6.5 Охрана воздушного бассейна от загрязнения

Краткая характеристика климатических условий района.

Климат района г. Новокузнецка резко континентальный, характеризуется продолжительной зимой с сильными ветрами, метелями, устойчивым снежным покровом и повышенным количеством атмосферных осадков. Переходные сезоны короткие, с резкими колебаниями температуры. Весна и начало лета - засушливы. Лето короткое и жаркое. Среднегодовая температура воздуха положительная 0,7⁰С.

Преобладающими являются ветры южного и юго-западного направлений. Туманы наблюдаются в г. Новокузнецке до 45 дней в году.

Региональный коэффициент температурной стратификации атмосферы, согласно ОНД-86, равен 200.

Коэффициент поправки на рельеф местности n = 1,5.

Таблица 38

Климатическая характеристика района приведена

Наименование показателя	Единица измерения	Величина показателя
1	2	3
Климатические характеристики:		резко
- тип климата		континентальный
- температурный режим:
средняя температура воздуха наиболее холодного месяца	С0	- 22,1
средняя температура воздуха самого жаркого месяца	С0	24,7
- осадки:
среднее количество осадков за год	мм	550
- ветровой режим:
повторяемость направлений ветра (роза ветров)
	С	%	14,6
	СВ		21,3
	В		5,5
	ЮВ		2,4
	Ю		12,8
	ЮЗ		25,6
	З		7,9
	СЗ		9,9
средняя годовая скорость ветра	м/сек.	2,9
наибольшая скорость ветра, превышение которой в году составляет 5% (U*)	м/сек.	11

Характеристика существующего загрязнения атмосферного воздуха в районе поликлиники, согласно данным письма Новокузнецкой гидрометеорологической обсерватории от 21.02.2003 г. № 77, приведена в таблице 39.



Таблица 39

Характеристика существующего загрязнения атмосферного воздуха

Наименование показателя	Единица измерения	Величина показателя
Фоновое загрязнение атмосферы по видам загрязняющих веществ:
- взвешенные вещества	мг/м3 (ПДК)	0,470 (0,940)
- диоксид азота (NO2)	мг/м3 (ПДК)	0,130 (0,650)
- оксид углерода (CO2)	мг/м3 (ПДК)	3,100 (0,620)
- диоксид серы (SO2)	мг/м3 (ПДК)	0,024 (0,048)

Анализ приведенных данных показывает, что в районе расположения проектируемых объектов в квартале 43, превышение санитарных норм (ПДК) ни по одному из вредных веществ не наблюдается .

Воздействие объекта на атмосферный воздух и характеристика источников выбросов загрязняющих веществ

В состав проектируемой группы высотных домов в квартале 43 входят три 17-этажных жилых дома 22 А, 22 Б и 22 В со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в первых 2 -3-х этажах и офисное здание 22 Г переменной этажности от двух до семи этажей с подземным гаражом на 103 машино-места.

Здания оборудованы системами отопления и вентиляции воздуха, а также системами пожаротушения и дымоудаления. Связь между этажами осуществляется по внутренним лестницам и с помощью лифтов.

Во внутреннем дворовом пространстве предусмотрены детские игровые площадки и места для отдыха взрослых.

На территории квартала предусмотрено пять открытых стоянок для временной парковки автотранспорта в общей сложности на 153 легковых автомобиля.

Основными вредными факторами многофункционального жилого комплекса (1-17 этажи) являются тепло- и влаговыделения от людей, солнечной радиации и электрооборудования.

В целях снижения их негативного влияния и создания комфортных условий для проживающих и работников офисов предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с естественным и механическим побуждением.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от жилых и офисных помещений комплекса отсутствуют.

Источниками загрязнения воздушного бассейна от гаража-стоянки для легковых автомобилей, расположенного в подвальном помещении офисного здания 22 Г и мест временной парковки автотранспорта, является работа двигателей внутреннего сгорания автомобилей при въезде-выезде. При этом в атмосферу выделяются оксиды углерода, азота и серы, а также пары бензина, керосина и сажа.

Согласно проведенным расчетам, основными видами примесей в выбросах в атмосферу от гаража и автостоянок являются оксид углерода 1,896 т/год (90,03%) и пары бензина 0,169 т/год (8,91%). Наряду с ними в атмосферу выбрасываются оксид и диоксид азота, диоксид серы, пары керосина и сажа.

Значения ПДК приняты в соответствии с ГН 2.1.6.695-98 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест” и дополнениями № 1 - 3.

6.6 Расчет приземных концентраций загрязняющих веществ от выбросов объекта

Расчет приземных концентраций загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу источниками гаража-стоянки, проведен на персональном компьютере с использованием программного комплекса "ПДВ-АТМОСФЕРА" (версия 4.05), согласованного Главной Геофизической Обсерваторией им. А.И. Воейкова.

Расчеты выполнены для летнего периода, как наиболее неблагоприятного для рассеивания вредных веществ в атмосфере. Выбор опасного направления и расчет средневзвешенной скорости ветра осуществляется ПЭВМ автоматически.

Поля максимальных концентраций определены в долях ПДК при средневзвешенной скорости ветра U*, 0,5U* и 1,5U*, а также 0,5 м/с, с перебором направлений ветра 10⁰ в диапазоне 0 - 360⁰ и шагом сетки 25 м для расчетного прямоугольника 550 * 550 м.

Коэффициент F, учитывающий скорость упорядоченного оседания частиц загрязняющего вещества на подстилающую поверхность под действием силы тяжести, принят равным 1 - согласно ОНД-86.

Расчеты рассеивания проведены по 7 ингредиентам: углерода оксиду, азота оксиду и диоксиду, сернистому ангидриду, бензину, керосину и саже, а также по суммации азота диоксида с сернистым ангидридом.

Согласно результатам расчетов, наибольшие значения максимальных приземных концентраций вредных веществ на границе жилой зоны (общая и без учета фона), приходятся: на оксид углерода - 0,806 (0,310) ПДК, на диоксид азота - 0,695 (0,076) ПДК и его суммацию с сернистым ангидридом - 0,752 (0,090) ПДК.

По остальным загрязняющим веществам - ниже 0,057 ПДК.

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) объекта и контроль за состоянием воздушного бассейна

Учитывая, что на границе ближайшей жилой застройки максимальные приземные концентрации, создаваемые выбросами источников подземного гаража-стоянки и площадок парковки автотранспорта, с учетом фона, не превысят санитарных норм по всем ингредиентам, валовые выбросы вредных веществ, предлагаются в качестве предельно допустимых выбросов.

Расстояние от места въезда-выезда в подземный гараж-стоянку и от источников выбросов до фасадов жилых домов составляет не менее 40 м, от открытых автостоянок (паркингов) - не менее 15м, что соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - “Санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов”

Согласно “Перечню загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу гараж-стоянка относится к объектам 4 категории опасности.

Выполнение периодического контроля за выбросами от источников гаража-стоянки и уровнем загрязнения атмосферы на границе жилой застройки будет осуществляться по договору с органами санэпиднадзора и Госкомприроды - в соответствии с ОНД-90 "Руководством по контролю источников загрязнения атмосферы".

С учетом коэффициента экологической ситуации -1,44 и коэффициента инфляции (в 2006 г. - 1,3), размер платы за загрязнение воздушного бассейна источниками подземного гаража и открытых автостоянок, составит 5,07 руб./ год.

Расчет размера платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду выполнен в соответствии с «Нормативами платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344.

6.7 Мероприятия по защите от шума

Источниками возможного неблагоприятного воздействия на работников офисов и проживающее население являются шум от работающих систем вентиляции и насосного оборудования, а также транспортные потоки на улице.

Основной защитой от внешнего шума является достаточная удаленность (20 - 25 м) от автодорог и магистралей, а также современная отделка зданий - устройство вентилируемых фасадов, окон и витражей с высокоэффективными теплосберегающими и шумозащитными функциями.

Для снижения уровней шума от работающего оборудования до допустимых пределов планируются следующие мероприятия:

- устройство приточных камер в выгороженных помещениях;

- установка вентиляторов на виброоснованиях, с использованием гибких вставок в местах подсоединения к воздуховодам;

- установка шумоглушителей на воздуховодах в венткамерах и звукоизоляция

транзитных воздуховодов.

Для обеспечения звукоизоляции жилых помещений от шума печатающих устройств и компьютеров, характерного для предприятий конторского типа, по перекрытию 2-го и 3-го этажей выполнен «плавающий пол» с укладкой звукоизо-лирующего материала «Шумостоп» или «Пенотерм» и выравнивающей стяжкой, а также акустический подшивной потолок со звукоизолирующим слоем из тепло-звукоизоляционных плит «URSA» с воздушной прослойкой.

Расчет уровня шума на прилегающей к жилым домам территории и в жилых помещениях

Расчет уровня шума на прилегающей к жилым домам территории и в жилых помещениях приведен согласно требованиям СниП 11-12-77 «Зашита от шума» и «Руководства по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения уровней шума» ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя, М. 1984 г.

Вывод: Уровень шума на прилегающей к жилым домам территории и в жилых помещениях проектируемой застройки кв.43 в пределах допустимого, что отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Размещение застройки относительно автомагистралей возможно согласно архитектурно-планировочному решению.



Таблица 40

Расчет уровня шума на прилегающей к жилым домам территории и в жилых помещениях

№№ п/п	Наименование улицы, участка	Интенсивность, физ. эк/час	Расчетные уровни звука от движения транспортных потоков на расстоянии 7,5 м, дБА	Расстояние между транспортным потоком и расчетной точкой, м	Снижение уровня звука в зависимости от расстояния между транспортным потоком и расчетной точкой, дБА	Допустимый уровень звукового давления, дБА	Снижение уровня звука полосами зеленых насаждений, дБА	Уровень звукового давления на территории, дБА	Снижение уровня звука конструкцией окна, дБА	Уровень звука в жилых комнатах квартир, дБА	Мероприятия по снижению уровня шума
						Жилые комнаты квартир	Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	просп. Орджоникидзе	700	71	10	2	40	65	4	65	28	37	Максимальное озеленение между жилой застройкой и автомагистралью

6.8 Охрана водного бассейна от загрязнения

Водопотребление и водоотведение объекта

Водоснабжение многофункционального жилого комплекса, согласно Техническим условиям, выданным ЗАО «Водоканал» г. Новокузнецка от 26.09.2005 г. № 01-8817 / 5-1 и дополнительно ТУ от 19.01.2006 г. № 02-85 / 6, выполнено от существующего городского водопровода Ш 500 мм, с двумя точками подключения в проектируемом колодце, с установкой отключающей арматуры в колодце и водомеров - на вводах в здания.