Экономический рост народного хозяйства России в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Экономический рост

1.1 Типы экономического роста

1.2 Факторы развития экономики

Глава 2. Динамика экономического развития

2.1 Динамика экономики, темпы воспроизводства

2.2 Деформации процесса воспроизводства

Глава 3. Реформационный прагматизм как основа модернизации

3.1 Мир вокруг России и внутренняя ситуация

3.2 Гуманитарный приоритет развития экономики

3.2.1 Демографический кризис и способы его преодоления

3.2.2 Человеческий капитал: стратегия «социального императива»

3.2.3 Направления усиления социальной защиты населения

3.2.4 Формирование жилищно-ипотечного рынка

3.2.5 Улучшение среды обитания человека

3.3 Институты и новая политика экономического роста

3.3.1 механизмы ослабления социальной дифференциации

3.3.2 Обновление бюджетной и денежно - кредитной политики

3.3.3 Укрепление прав собственности

3.3.4 Создание благоприятного инвестиционного климата

3.4 Перестройка структуры экономико-императивной модернизации страны

3.4.1 Приоритеты структурной политики

3.4.2 Пространственный аспект социально-экономического развития

3.5 Изменение мирохозяйственных позиций России

3.5.1 Совершение внешнеэкономических подходов

3.5.2 Консолидация постсоветского пространства

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В каждой экономике экономический рост обеспечивает возможности подъема благосостояния ее граждан. Поэтому любое правительство стремится создать наилучшие для него условия. Политика роста может принести желаемый эффект, если она учитывает его потенциал и возможные направления, т.е. исходит из его многомерного характера: факторов, инвестиционного потенциала, структурных сдвигов, сроков его тенденций.

Важно определить и то, насколько тот или иной экономический рост создает предпосылки для последующего развития. Знание этих моментов позволит определиться в выборе направлений его стимулирования. Были случаи, когда правительства стимулировали то, что давно уже морально устарело. И тогда экономический рост становился краткосрочным. За ним следовал застой, и даже спад. Не всякий рост следует поощрять. Стимулировать следует лишь те тенденции, которые продвигают страну в удовлетворении ее потребностей и последующего развития. Это значит, что любой экономический рост должен быть оценен с позиций его вклада в реализацию целей общества, в усиление конкурентных преимуществ страны.

Часть 1. Экономический рост

1.1 Типы экономического роста

Экономический рост представляет такое развитие национального хозяйства, при котором увеличиваются реальный национальный доход и реальный ВВП как источники удовлетворения потребностей общества. В экономическом росте отражается количественный аспект хозяйственного развития, количественное приращение созданной продукции. Качественную сторону такого развития в виде обновления ассортимента выпускаемой продукции и повышения ее качества, поддержание экологической среды и т.д. - экономический рост ВВП может и не отразить. А именно эти процессы сегодня приобретают все большее значение.

Потребность классификации экономического роста. В каждой экономике экономический рост обеспечивает возможности подъема благосостояния ее граждан. Поэтому любое правительство стремится создать наилучшие для него условия. Политика роста может принести желаемый эффект, если она учитывает его потенциал и возможные направления, т.е. исходит из его многомерного характера: факторов, инвестиционного потенциала, структурных сдвигов, сроков его тенденций. Важно определить и то, насколько тот или иной экономический рост создает предпосылки для последующего развития. Знание этих моментов позволит определиться в выборе направлений его стимулирования. Были случаи, когда правительства стимулировали то, что давно уже морально устарело. И тогда экономический рост становился краткосрочным. За ним следовал застой, и даже спад. Не всякий рост следует поощрять. Стимулировать следует лишь те тенденции, которые продвигают страну в удовлетворении ее потребностей и последующего развития. Это значит, что любой экономический рост должен быть оценен с позиций его вклада в реализацию целей общества, в усиление конкурентных преимуществ страны. Оценка экономического роста должна производиться на основе классификации его направлений, т.е. типов и видов. Классификация определяется ее критериями.

Если в качестве критерия роста принять соотношение его количественных и качественных характеристик, то выделяют экстенсивный и интенсивный экономический рост.

Экстенсивный тип экономического роста наблюдается при тиражировании производства, увеличении его масштабов, которое происходит при сохранении достигнутого технического и технологического уровня. Экстенсивный тип предполагает увеличение выпуска продукции при использовании дополнительных ресурсов: средств производства, рабочей силы. При таком пути развития требуется дополнительная занятость населения, но не обязательно повышение его квалификации.

Интенсивный тип экономического роста связан с ростом эффективности производства. Он предполагает увеличение выпуска на единицу используемых ресурсов, улучшения его качественных характеристик, связанных с повышением качества выпускаемой продукции, обновлении ассортимента. Интенсивный путь повышает требования адаптивность к меняющемуся производству, рост квалификации, приобретение новых навыков.

Экстенсивный путь является более простым путем развития, так как он основывается на расширении уже апробированного производства. Интенсивный путь представляет собой прыжок в неизвестное. Он сопряжен с большими рисками.

Для каждого из этих типов характерен свой уровень темпов роста. При интенсивном типе темпы обычно ниже по сравнению с возможностями экстенсивного развития. Интенсивный тип развития сопряжен с постоянными структурными перестройками, с ломкой старых хозяйственных пропорций и формированием новых. Структурные перестройки требует перегруппировки в ресурсах, выработки новых стратегий развития и процесса их продвижения. Смена хозяйственной организации, а также ее модернизации требуют усилий, капиталов и времени, что сокращает потенциал и наращивания объемов производства.

Обычно оба вида экономического роста в любой экономике существуют одновременно. Отрасли, которые работают в условиях растущего спроса на свою продукцию, могут расширять масштабы производства. Такая стратегия возможна и при успешном освоении новых зарубежных рынков. Другие же отрасли, столкнувшись с товарным перенасыщением, вынуждены менять стратегии, повышая качество товара, обновляя ассортимент, снижая продажные цены. В этом случае приходится переключаться на освоение интенсивного развития.

Принадлежность экономики к тому или иному типу развития определяют по тому, какой тип в ней преобладает. Допустим, если доля ВВП, полученная в результате использования экстенсивного типа развития, составляет более половины, говорят, что о ней как преимущественно использующей экстенсивный путь.

Внутри каждого типа экономического роста могут существовать разные направления. Допустим, экстенсивное развитие может осуществляться за счет дополнительной загруженности уже имеющихся мощностей (введение дополнительного рабочего, увеличение сверхурочных работ и др.) или за счет введения дополнительных аналогичных мощностей, интенсивное - за счет более качественных ресурсов, более эффективных стратегий, за счет включения в интеграционные образования, следования за перспективным направлением НТП.

Ограничения в использовании экстенсивного типа развития. Переход на интенсивный путь экономического роста становится настоятельной необходимостью, когда экстенсивно развиваться уже невозможно. Ограничения могут появиться как со стороны спроса, так и со стороны факторов производства.

Спросовые ограничения возникают, когда дополнительная продукция не находит своего покупателя. Ограничения со стороны факторов производства появляются в случае, когда каждый новый шаг производства сопряжен с дополнительным спросом на ресурсы и повышением их цен. При такой ситуации доходность от каждой новой единицы вложенного капитала падает. Создается тенденция убывающей эффективности и убывающей мотиваций следовать по экстенсивному пути.

В России ограничения национальных возможностей развиваться экстенсивно официально признавались в начале 1970 - х гг. страна столкнулась с исчерпанием возможностей заполучить дополнительные трудовые ресурсы. Становились дороже и природные ресурсы, которые приходилось добывать в более отдаленных и труднодоступных районах. В этих условиях каждый шаг увеличения производства вел к удорожанию производства и потерям его эффективности. В 1970-е гг. ставилась задача переключаться на рельсы интенсивного развития. Однако в рамках старой системы эта задача так и не была решена. В конечном счете, в России потребность перехода к интенсивному типу экономического роста привела к смене модели развития.

Экономический рост и особенности сочетаний факторов производства.

С помощью интенсивного типа экономического роста осуществляется переход на более высокую степень НТП или происходит освоение его нового направления, формируется новое сочетание факторов производства, новая разновидность экономического роста.

Характер сочетания факторов производства часто используются в качестве критерия разграничения направлений экономического роста. Исходя из этого, различают: ресурсоемкий и ресурсоэкономный экономический рост.

При ресурсоемком экономическом росте происходит увеличение доли затрат на ресурсы в каждой дополнительно выпущенной продукции.

При ресурсоэкономном росте производство перестраивается таким образом, чтобы эта доля уменьшилась.

Западный мир, который попал в энергетический кризис из-за четырехкратного повышения мировых цен на нефть, был вынужден в срочном порядке менять технологии, сокращая свою зависимость от нефти. В результате он уже более четверти века назад вошел в систему ресурсоэкономного вида технического прогресса.

России еще предстоит совершить скачок из неперспективного ресурсоемкого экономического роста на более эффективный ресурсоэкономный.

В западной литературе отмечаются варианты развития в зависимости от степени насыщенности того или иного фактора производства (имеется ввиду его степень редкости). На основе этого критерия выделяют:

А) капиталоемкий и капиталоэкономный

Б) трудоемкий и трудоэкономный

В) наукоемкий экономический рост.

Считается, что страна выигрывает, если ее производство предполагает преимущественное использование насыщенного фактора. Тогда спрос на редкий, а значит и более дорогой, фактор станет меньше. В этом случае национальные преимущества экономики будут реализованы, и она станет более эффективной.

В стране с избытком трудовых ресурсов предлагается ориентироваться на экономический рост, который увеличивал бы в большей мере занятость.

Если в стране имеется перенакопление капиталов, то ей выгодно направление, которое предъявило бы спрос на капитал.

В рыночной экономике динамика экономического роста меняется в зависимости от фазы экономического цикла. Для каждой фазы характерен свой механизм, определяющий динамику хозяйственной конъюнктуры, воздействующий на возможности и мотивации экономического роста.

Для спада деловой активности характерно инвестиционное затишье. Экономический рост измеряется тогда в отрицательных величинах.

Во время подъема экономики растет, вкладываются инвестиции. Но нарастают инфляционные угрозы, монопольная власть ужесточается, становится возможным переполнение рынков товарами.

Все это говорит о том, что процессы, сопровождавшие экономический рост и определяющие его величину и направления, следует анализировать в зависимости от фазы прохождения страной циклического пути.

Возможно действие автономных импульсов экономического роста, никак не связанных с циклическим механизмом. Таким импульсом обычно становятся крупные военные заказы, необходимость восстановления экономики после прошедших стихийных бедствий, войн. Импульсы такого роста после достижения пиковых значений обычно ослабевают по мере отдаления от вызвавшей их причины. Экономический рост тогда принимает затухающий характер. Разное воздействие на ход экономического развития циклических и нециклических факторов заставляет их четко отделять друг от друга.

Россия, выйдя из состояния спада производства, сегодня осваивает стратегии развития, связанные с экономическим ростом. В связи с этим встает вопрос, будут ли его тенденции повторять закономерности оживления и подъема, свойственные соответствующей фазе промышленного цикла?

Механизм экономического роста России специфичен. Он не укладывается в типичный процесс фазы оживления в рамках промышленного цикла. Промышленный цикл подчинен логике конкурентного развития, связанный с периодичностью обновления капитала. Физический капитал обновляется не дожидаясь его естественной смерти. В России же большинство отраслей обновляет фонды лишь по мере их физического износа, под страхом остановки производства или наступления техногенных катастроф.

Циклическая направленность экономического развития страны более четко проявляется при анализе ее относительно длительных трендов, в рамках «длинных волн» Н.Д. Кондратьева. Так называемые кондратьевские ямы - самые глубокие и длительные экономические кризисы - предшествуют процессу смены технологических систем. Российский экономический системный кризис 90-х гг. был, отчасти, результатом кризиса применяемых страной технологий. Он стал грозным сигналом для российской экономики, опоздавшей с переходом на ресурсосберегающие и информационные технологии.

Любой вид экономического роста, будь то увеличение масштабов производства или улучшение его качественных характеристик, требует дополнительных инвестиций. Возможность инвестиционного процесса и его реализации являются главным двигателем экономического роста.

Национальные экономики обладают различным инвестиционным потенциалом, следовательно, и возможностями экономического роста. Можно выделить следующие основные ступени взаимозависимости экономического роста и инвестиций.

Экономический рост на основе повышения загрузки производственных мощностей и слабо связанный с инвестициями. По такому варианту развиваются события, если в экономике, имеющей хроническую недогрузку мощностей, поднимается спрос на ее продукцию.

Подобный эффект наблюдался в европейских странах, вошедших в интеграционную систему «общего рынка» в 1960 - х гг. прошлого века.

В России дефолт августа 1998 г., обесценив национальную валюту сократил импортные поставки. Национальные производители получили доли рынка, занимаемые ранее импортерами. Они задействовали ранее простаивающие мощности и нарастили объемы выпуска. Эффект экономического роста такого типа длился примерно два года. Он получил название «рост без инвестиций». Речь шла о минимальных инвестициях в основной капитал. В оборотный же капитал инвестиции вкладывались.

Инвестиционно - фрагментный тип роста. Производство начинает расти за счет вложений в основной капитал. Однако они недостаточны по объему, не достигают комплексности и поэтому малоэффективны. Такие инвестиционные стратегии строятся обычно по принципу «латания дыр» и решают задачи лишь малой модернизации.

Инвестиционно - комплексный тип роста. Инвестиции превращаются в основной фактор развития экономики. Возрастают комплексность и масштабность инвестиционных проектов. Такие инвестиции позволяют национальной экономике получить дополнительный ресурс роста в виде разрастающегося мультипликативного эффекта развития взаимосвязанных производств (эффект системы).

Эффективный инвестиционный тип роста. Этот тип экономического роста обеспечивают перевооружение производства на основе высоких технологий, гарантирующих конкурентоспособность. Такой вид роста осуществляет переход от малой модернизации к освоению принципиально новой системы технологий.

Для России к первому типу экономического роста можно отнести рост, наблюдавшийся в легкой промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов, а также в химической и нефтехимической промышленности.

Большинство отраслей несырьевого направления осуществляют фрагментно инвестиционное развитие. Топливная промышленность в большей степени, чем другие, включилась в процесс интеграционных формирований. Инвестиции здесь начинают приобретать признаки системности. Освоение эффективного инвестиционного типа роста для России пока еще дело будущего.

Экономический рост могут продуцировать инвестиции разных видов. Каждый из них придает последующему воспроизводственному процессу специфическое направление и соответствующий результат. Исходя из воздействия на характер воспроизводственного процесса, инвестиции могут обеспечить:

- рост на основе уже освоенного страной технического прогресса;

- рост на основе имитации существующих в мире достижений;

- инновационный рост.

Первый вариант развития связан с тиражированием существующего производства.

Второй - с внедрением достижений, являющихся новыми для страны, но не новыми для мирового рынка. Национальная экономика, использующая стратегию следования за лидером в НТП, в этом случае повышает уровень своей оснащенности и промышленной трансформации. Но она не способна определять лидерство на рынке новой техники и технологий. Более того, она лишает себя возможностей и в будущем претендовать на такую роль. Она обрекает себя на постоянное отставание, поскольку лидер не останавливает своего развития и по - прежнему получает преимущества в накоплении капитала, имея дополнительный доход по законам монополистической конкуренции. В условиях глобализации лидер получает преимущества многократного приумножения такой прибыли за счет расширения доступа на национальные рынки.

Наращивая финансовые дальнейшее продвижение по инновационному пути. Это позволит национальной экономике сохранить преимущества, которые дает ей лидерство. Сегодня на мировом рынке торговля именно инновационным продуктом считается самой доходной. Именно поэтому погоня за «мозгами», способными к нестандартным решениям, знаниям, достижениям в науке и технике стало стратегическим направлением высокоразвитых стран.

Россия поставила перед собой задачу осуществить структурный поворот от производства и экспорта топливно - энергетических ресурсов к развитию высоко технологичных и инновационно - емких обрабатывающих отраслей. Для такой переориентации развития Россия располагает главным ресурсом - высоким научным потенциалом и относительно квалифицированной рабочей силой. Но освоение такого пути предполагает вложения в экономику знаний и новаций, формирование соответствующей инфраструктуры. Подобный структурный поворот предполагает использование механизма перемещения свободных ресурсов страны с эту зону развития. Такой механизм предстоит осваивать.

Сбалансированный, равновесный рост предполагает развитие экономики как целостной системы. Он осуществляется на основе взаимосвязанности отраслей и предприятий, работающих при тесном разделении труда и кооперации. Сбалансированный рост обычно обеспечивается принадлежностью взаимосвязанных производств к однотипному технико-технологическому укладу. Сбалансированное развитие отраслей и предприятий сегодня считается одним из факторов национального успеха в международной конкуренции. При сбалансированном развитии инвестиционный импульс в одной точке приводит к разрастанию инвестиционного спроса на все остальные предприятия сформированного кластера. Национальные инвестиции получают положительный мультипликативный эффект.

М. Портер - аналитик современный международной конкуренции - рекомендует правительствам всячески поощрять инвестиции именно в кластерные образования, т.е. в комплексы хозяйств, производственно зависимые между собой, содействовать образованию поддерживающих и дополняющих отраслей. Такую политику он назвал национальным путем к успеху.

Россия на своем историческом опыте убедилась, что прорыв в индустриализации за счет перекачки ресурсов из потребительского комплекса и крестьянских хозяйств не смог обеспечить стране сбалансированное развитие. Диспропорции накапливались, и экономика со временем стала терять эффективность, конкурентоспособность. Экономика не может сохранять эффективность при ее разбалансировании. Таким образом, несбалансированный рост чреват потерями для национальной экономики, т.е. он неэффективен.

В экспортно-ориентированных странах национальные производство обслуживает внутренний и внешний рынки. Экспортное производство увеличивает национальный ВВП и вносит свой вклад в его экономический рост. Каждая открытая национальная экономика должна знать, в какой мере ее рост обеспечивает внутренний сектор экономики, в какой - внешний. Развитие внешнего сектора затрагивает состояние платежного баланса страны, курса национальной валюты. Это те области хозяйствования, неблагополучие в которых может серьезно дестабилизировать развитие внутреннего рынка национальной экономики. Зная долю, которую занимает внешний сектор экономики в ее росте, страна может просчитать возможные направления воздействия мирового рынка на ее благосостояние.

Для России показатель участия внутреннего производства в экономическом росте имеет первостепенное значение. Сырьевая направленность ее экспорта при застое внутреннего рынка делает экономику чрезмерно зависимой от колебаний мировых цен на нефть. Это не придает ей устойчивости.

В каждой экономике существует хозяйственные процессы различной длительности. Одни обладают затухающим эффектом, другие имеют долгосрочное действие. Эффекты могут быть как положительными, так и отрицательными и сопровождаться мультипликативными разрастанием.

Например, в условиях «перегрева» экономики затоваривание приводит к сокращению продаж и углубляющемуся спаду производства.

Наоборот, при наличии спроса инвестиционный спрос в одном случае здоровье зоны расширяющегося инвестиционного спроса. Важно, чтобы экономический рост создавал условия последующего позитивного развития. Для этого необходима капитализация его результатов и усиливающиеся интеграционные процессы. Экономический рост тогда станет долгосрочным и более устойчивым.

Россия поставила перед собой задачу создать условия для придания экономическому росту устойчивого долгосрочного характера.

1.2 Факторы развития экономики

Понятие факторов содержательно изложено в работах английских экономистов классической школы, тогда как категория экономического потенциала появилась в научной литературе прошлого столетия. В отношении факторов развития экономики, как и для экономического потенциала, может быть проведено различие между фактическим и возможным их использованием.

Фактическое применение факторов производства выражает степень использование потенциальной (для достигнутого уровня) отдачи факторов. Исторический опыт свидетельствует, что национальная экономика успешнее развивается там, где обеспечивается более полное использование потенциальной отдачи (эффективности) факторов производства, выраженной объемами выпуска товаров и услуг и величиной затрат на их создание.

Факторы развития производства подразделяются экономической теорией на первичные и вторичные. Такое их понимание сложилось еще в классической политической экономики.

К первичным факторам А. Смит и Д. Риккардо относили ресурсы, обеспечивающие хозяйственную деятельность, - труд, землю, и капитал, понимаемый как совокупность орудий, средств и предметов приложения труда. Предложенные ими исходные определения используются с теми или иными поправками и дополнениями и в настоящее время, содержатся во всех учебниках политэкономии.

К вторичным факторам относятся все остальные; их влияние может быть существенным и усиливаться, но проявляется в более опосредованных и сложных формах. Вторичные факторы, в отличие от первичных, не материализуются в форме вещественных ресурсов. В условиях возрастания роли в развитии экономики переходного периода.

Развитие экономики зависит не только от величины первичных факторов, но и от их эффективности. Последняя выражается как их качеством и производительностью, так и степенью использования потенциальной (при достигнутом техническом уровне факторов) производительности. То и другое может быть измерено величиной затрат ресурсов на производство единицы продукции (товаров, услуг) или обратным показателем - выпуском продукции на единицу затрат первичных факторов. Эффективность труда характеризуется его производительностью, основного капитала - фондоотдачей, земли - производством продукции на единицу используемых в сельском хозяйстве ресурсов (урожайность в земледелии, продуктивность скота в животноводстве). Отмеченные зависимости лежат в основе различных теоретических, аналитических и статистических двухфакторных моделей, описывающих соотношения выпуска продукции и величин используемых при ее создании первичных ресурсов.

Первичные факторы распределены между различным уровнями экономики - отраслями, подотраслями, производствами, предприятиями, территориями, где соответствующие показатели эффективности различаются. Итоговые показатели производительности складываются как средние из параметров по элементам, образующим ту или иную экономическую структуру (совокупность). Сказанное объясняет место и значение проблемы эффективного распределения ресурсов внутри системы для ее оптимизации в целях повышения общей эффективности (производительности) экономики.

Первичные факторы развития экономики при постоянстве состава не остаются неизменными, их определение содержит черты исторические и социальные. Эта сторона их политико-экономического анализа после классической школы обоснована и развита прежде всего экономической теорией марксизма.

Так, фактор «труд» характеризуется возрастом, образованием, квалификацией, специальностью работника, подвижностью рабочей силы. Все эти признаки изменяются во времени. Социальная характеристика исторического развития труда заключается в том, что буржуазном обществе работник перестает быть собственностью владельца земли, работает самостоятельно и по найму, рабочая сила превращается в товар. Особенность этого товара состоит в его способности создавать новую стоимость, которая не только возмещает капиталисту расходы на заработную плату как стоимостное выражение необходимого продукта, но и содержит прибавочную стоимость, присваиваемую капиталистом как собственником средств производства.

Иное объяснение найму рабочей силы, созданию и распределению стоимости дают неоклассическая теория и другие направления полит- экономии, согласно которым заработным плата, как цена наемного труда, равна стоимости произведенного рабочим продукта. Фактор «труд» оплачивается капиталистом по его стоимости, и заработная плата соответствует доле работника в общей стоимости товара, создаваемой, наряду с трудом, и капиталом.

Те же исторический и социальный моменты относятся и к развитию фактора «капитал». Если говорить о той части, что представлена основными фондами, орудиями и средствами труда, то они характеризуются их техническим уровнем, структурой, и в частности - соотношением зданий, сооружений, машин и оборудования, темпами обновления и возрастом (сроками службы).

Средства производства в любом обществе, независимо от его социальной системы, являются материальными условиями труда и процесса производства.

Расходы на их приобретение, возмещение и увеличение средств производства рассматриваются как затраты (единовременные и текущие), аналогичные текущим расходам на оплату наемного труда, которые должны возмещаться ценой производимых товаров и услуг с некоторой прибылью. В этом смысле прибыль создается любым эффективно работающим капиталом, а ее величина соответствует стоимости продукта, созданного фактором «капитал».

Капитал, согласно экономической теории марксизма, не только масса различных средств производства, но и особый, специфический для капитализма способ соединения рабочей силы и средств производства как первичных факторов экономической деятельности. Соответственно рыночный механизм функционирования предполагает участие капитала в распределении продукции и доходов.

Целесообразно в связи с этим напомнить основные положения теории капитала как фактора производства и раздела общей теории воспроизводства.

Следует различать материально - вещественную и стоимостную формы существования и движения капитала.

В материально-вещественной форме он представлен натуральными элементами основного капитала (здания, сооружения, орудия и средства труда, которые используются в течение многих лет) и оборотного капитала - запасами сырья, материалов, топлива, которые обычно расходуются и возмещаются в течение годового цикла производства.

В стоимостной форме капитал представлен денежными средствами, обеспечивающими нормальный оборот его материальных элементов, оплату наемных работников, расчеты по приобретению и поставке товаров, выплату прибыли и налогов. Стоимостная форма существования капитала охватывает, следовательно, оборотный капитал, предназначенный также для оплаты первичного фактора «труд» (К.Маркс обозначал эту его часть как переменный капитал). В буржуазном обществе капитал наряду с трудом подчиняет себе и другой первичный фактор - «землю». Земля продается и покупается как обычный товар, ее стоимость включается в состав стоимости основного капитала (финансовых активов), и собственник земли, подобно собственникам других средств производства, претендует на получение прибыли на сделанные им инвестиции.

Буржуазная политэкономия середины XIX в., пришедшая на смену классической школе (Ж.-Б.Сэй, М.Куллох и др.), интегрировала теорию факторов производства с теорией распределения доходов.

Согласно Сэю первичные факторы создают не только потребительную стоимость товаров, но и участвуют в создании их стоимости. Мерой этого участия является оплата (рыночная цена) соответствующего фактора: заработная плата - это стоимость труда, прибыль (процент) - стоимость капитала, рента - стоимость земли. Соответственно доказывалось равенство дохода стоимости продукта, созданного тем или иным факторам, и измерялся вклад (доля) отдельного фактора в создание общей стоимости товара. Отсюда знаменитая триединая формула: заработная плата представляет собой стоимость продукта, созданного трудом, прибыль является продуктом капитала и рента - продуктом земли.

Трактовка Сэя означала отход от трудовой теории стоимости классиков и перевод теории факторов в русло теории распределения - вменения цены фактора стоимости созданного им продукта. Данная гипотеза, равно как и микроэкономический по преимуществу подход к проблеме, была принята в качестве исходной при анализе общих условий рыночной деятельности предприятий и проблем воспроизводства в национальной экономике.

Все эти положения были восприняты затем теорией предельной полезности, школой маржинализма (Д.Кларк, Э.Бем - Баверк, К.Менгер, А.Маршалл). Развитие идеи заключалось в доказательстве равенства в условиях конкурентного рынка дохода стоимости предельного продукта первичного фактора.

Важным этапом развития теории факторов производства явилась теорией марксизма, которая внесла в нее ряд принципиально новых положения.

Выше говорилось о развитии теории стоимости в направлении обоснования теории прибавочной стоимости и нового изложения на этой базе теории распределения. Известна критика К.Марксом триединой формулы Ж.Сэя и теории распределения классической школы буржуазной политической экономии.

Марксову теорию распределения часто характеризуют как теорию эксплуатации. Однако теория прибавочной стоимости по содержанию намного шире стандартных положений теории распределения. Она является составной частью общей теории воспроизводства и содержит следующие новые подходы к этой проблеме:

- К.Маркс впервые осуществили анализ процесса воспроизводства на макроуровне, в масштабах всей экономики; его предшественники рассматривал преимущественно процесс воспроизводства индивидуального капитала;

- им проанализирован процесс накопления капитала - капитализации прибавочной стоимости, и показано решающее его влияние на динамику и структуру всей экономики, состояние рынков труда и капитала. Сформулирован закон народонаселения как производный от механизма накопления капитала. Показана связь реального накопления капитала, размеров и нормы прибыли (процента) и развития рынка денежного капитала;

- на этой основе раскрыты причины циклического характера капиталистического воспроизводства и доказана неизбежность периодически повторяющиеся кризисов перепроизводства, которые охватывают не только отдельные отрасли и сферы, но и всю экономику;

В марксовой теории воспроизводства теория факторов производства получила дальнейшее развитие:

- показано влияние развития производительных сил - разделения труда, появления и распространения крупной машинной индустрии на качественные изменения рабочей силы, технический уровень и состав промышленного капитала, способы обработки земли, ведения сельского хозяйства;

- обоснован закономерный характер изменения соотношения первичных факторов в пользу капитала вследствие роста технической оснащенности труда, го механизации, вытеснения ручного и неквалифицированного труда;

- показана зависимость качественных изменений в составе первичных факторов и спроса на них от процесса накопления капитала. Спрос на рабочую силу, размер заработной платы, уровни занятости и безработицы определяются не вечными и неизменными законами конкуренции, а проявлениями последних в процессах капиталистического накопления. Из них вытекает существование постоянной резервной армии труда и массовой безработицы. Закон капиталистического накопления определяет а конечном итоге экономический механизм воспроизводства населения, или капиталистической закон народонаселения. То же самое относится к воздействию накопления капитала на использование имеющихся и создание новых производственных мощностей, спрос и предложение инвестиционных товаров, запасы материальных элементов оборотного капитала, рынок денежного капитала.

После К.Маркса наиболее заметный вклад теорию факторов производства внес Дж.М.Кейнс, основные работы которого относятся к 20 - 30 -м годам ХХ столетия. В его макроэкономической модели спрос и предложение первичных факторов производства (занятость и безработица, динамика рынков денежного и реального капитала) проанализированы исходя из изменения основных элементов конечного спроса - расходов заработной платы, сбережений, прибыли и процента на капитал. Особое внимание при этом было уделено зависимости спроса на первичные факторы производства и их рыночных цен от инвестиций и состояния рынка капитала.

Методология кейнсианства легла в основу «неоклассического синтеза», объединившего в середине минувшего столетия (1950 - 60-е гг._ обособленные ранее направления экономических теорий западных экономистов.

Новым направлением разработки проблемы факторов в ХХ столетии стало изучение их в связи с анализом проблем экономического развития и роста. Исследования в этой области вначале носили эмпирических характер, ставили задачей сбор и обобщение статистических данных по различным странам. Экономическая статистика постепенно становилась более полной, регулярной и достоверной. На основе прикладных исследований появились работы теоретического характера, рассматривающие наряду с развитием отдельных отраслей национальную экономику стран и их групп. Особенно заметно изучение этих вопросов расширилось после Второй мировой войны.

Одной из первых теоретических работ в этой области была книга Й.Шумпетера «Теории экономического развития» (1934), в которой обстоятельно изложены экономические аспекты развития машинной техники. В 1939 г. вышла его работа «Экономические циклы». Изучение деятельности предприятий и фирм привело автора к выводу, что прибыль увеличивается прежде всего там, где капиталист или менеджер выступают как новаторы, разрабатывают и применяют новые технические и управленческие решения. Шумпетер видел в новаторстве истинный дух и призвание капитализма, залог его динамичности и успешности.

Переход на более высокие уровни анализа экономики расширил утвердившиеся ранее представления о причинах успешного развития одних стран по отношению к другим. Выяснилось, что большие достижения отмечаются не там, где имеется больше первичных факторов, а в тех странах, которые лучше используют ресурсы путем развития науки и техники.

Данный вывод был подтвержден также анализом динамики экономики развитых государств. Оказалось, что успехи приходили тогда, когда усилия переносились с количественного роста на качественный - снижение затрат вместо наращивания объема применяемых ресурсов, улучшение качества товаров и услуг, освоение новых видов продукции, применение более эффективной техники, технологии и организации производства. Соответственно был сделан вывод об усилении роли отмеченных новых источников развития экономики и ослабления значимости первичных факторов.

К наиболее важным новым фактором относят: научно - технический прогресс; инновации; знания; повышение уровня образования и профессиональной подготовки работников; улучшение здравоохранения; организации управления и др. Новые источники развития, связанные с улучшением качества рабочей силы, по аналогии с инвестициями в основной капитал, стали называть инвестициями человека, было введено понятие «человеческий капитал». Перечисленные подходы, изложенные вначале в работах западных экономистов, были затем восприняты и применены советскими, а позже российскими экономистами.

Обозначим для краткости эти новые факторы вторичными. Основаниями для указанной их характеристики является следующее:

- все они сложились в крупном масштабе и приобрели экономическую значимость сравнительно недавно (их возникновения относится еще ко времени древних цивилизаций);

- общая их черта заключается в качественном преобразовании первичных факторов - рабочей силы и средств производства;

- распространение влияния новых факторов выражается и проявляется через повышение производительности и эффективности факторов первичных.

Развитие науки и техники влияет на качественное состояние не только орудий и средств труда, но и всех первичных факторов. Наряду с новой техникой в узком смысле (новые машины и оборудование) появляются новые материалы и технологические процессы, преобразующие способы обработки и использования все более широкого спектра предметов труда. Научно- технический прогресс сопровождается развитием самого человека как творца новых знаний и создателя более эффективной техники и технологии. Растет уровень знаний, образования и профессионально- технической подготовки работника, совершенствуя материальная база и методы образования и обучения, повышается в целом общий уровень культуры. Развитие науки и техники преобразует также практически все другие условия жизни человека - системы здравоохранения, торговли, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания. Происходящие изменения неоднозначны по своим последствиями, достижения в одной области нередко дополняются ростом противоречий и потерь в других областях (в частности, в ухудшении природной среды), социальными конфликтами различной остроты. Сказанное относительно развития науки и техники применимо с теми или иными модификациями и утончениями к проявлениям влияния других отмеченных вторичных факторов - знаний и управления.

Что касается понятия «человеческий капитал», то оно носит отпечаток фетишистический трактовки экономических категорий, согласно которой капиталом считается все, что приносит доход. Данное понятие существенно отличается от традиционного понимания капитала как первичного фактора производства, которое излагалось выше. Оно не совпадает также с понятием фактор «труд» как рабочая сила, экономически активное и занятое население.

Категория «человеческий капитал» представляет стоимостную оценку занятой в экономике рабочей силы, аналогичную стоимостной оценке средств производства, относимых к основному и оборотному капиталу.

Указанная оценка может быть сделана двумя способами:

- суммированием затрат (текущих и единовременных, сходных с инвестициями в основной капитал) на образование и подготовку работников, включая медицинские и другие расходы на текущее потребление, за период учебы;

- капитализацией заработной платы и иных доходов, полученных работающими за весь период их трудовой деятельности, исходя из сложившегося в отдельные годы процента на капитал, выплачиваемого банками.

Проведение расчетов связано с рядом довольно сложных и условных экспертных оценок и затрудняется к тому же отсутствием надежной первичной статистической информации по многим рассчитываемым показателем. Выполнить такие расчеты проще на уровне отдельных предприятий (фирм) и сложнее при агрегировании показателей в более крупные совокупности. Не отвергая правомерность и целесообразность исследовательских работ по изучению и измерению «человеческого капитала» как элемента национального богатства, следует имеете с тем отметить необходимость увязки содержания этого понятия с устоявшимися общепринятыми экономическими категориями, и в частности с рассмотренными определениями первичных и вторичных факторов производства.

Понимание изменившегося взаимодействия традиционных первичных и новых вторичных факторов производства привело к появлению в 40--60-е годы прошлого века предложений представлять это взаимодействие как соотношение факторов экстенсивных и интенсивных.

К экстенсивным факторам относились количественные изменения первичных факторов, к вторым -- изменение их производительности. Соизмерение предлагалось осуществить по вкладу обеих групп факторов в изменение результирующего показателя -- объема национального продукта или дохода.

Определение пропорций между экстенсивными и интенсивными факторами стало возможным только на сравнительно высоком уровне развития макроэкономической статистики и осложнялось, подобно рассмотренным выше подходам к оценке человеческого капитала, расхождением предложенных новых понятий с составом имевшейся статистической информации.

Сложились два основных подхода к решению проблемы. Первый может быть назван методом построения индексов общей производительности, расчетные процедуры которого не выходили за рамки традиционной статистической методологии исчисления экономических индексов, второй -- методом построения производственных функций с использованием более сложного математического аппарата.

Первый подход представлен работами Д.Кендрика и Э.Денисона и используется официальной статистикой США.

Д.Кендрик сконструировал и рассчитал индекс общей производительности как среднеарифметический из индексов производительности труда и капиталоотдачи, взвешенных по долям заработной платы и прибыли в валовом национальном продукте. Теоретическое обоснование порядка взвешивания основывалось на допущении соответствия в рыночной экономике заработной платы и прибыли предельным продуктам факторов «труд» и «капитал». Фактические величины этих показателей формировались в условиях, отличающихся от полной конкурентности рынков, что придает полученным данным некую условность. Расчеты сделаны по частному сектору экономики США за период 1889--1957 гг. в сопоставимых ценах. Данные о динамике общей производительности с 60-х годов регулярно публикуются в статистических ежегодниках США.

Э. Денисом по той же методике рассчитал индексы общей производительности факторов в США за 1929--1957 гг., а позже и в друга крупных странах Западной Европы, Японии и Канаде, по данным в послевоенный период. Прирост ВНП был распределен между увеличением численности, повышением технической оснащенности (капитал вооруженности) труда и ростом эффективности труда и капитала.

Более нейтральным по отношению к исходной экономической теории выглядит второй подход - метод производственной функции.

Одна из первых производственных функций была предложена американскими экономистами К.Коббом и П.Дугласом в 1928г.

Коэффициенты эластичности можно трактовать как статистические (коэффициенты корреляции уравнения регрессии), не связанные жестко с концепцией производительности факторов и их представлением как долей в стоимости конечного продукта.

Прирост национального продукта в модифицированных моделях производственной функции разделяется на части, обусловленные его увеличением в результате роста численности работающих и объема основного капитала при их эффективности в исходный базисный период или год, и прироста результирующего показателя, обусловленного интенсивными факторами -- повышением производительности первичных факторов. Темп роста и доля интенсивных факторов определялся как прирост результирующего показателя (национального продукта) в результате повышения производительности, технической оснащенности труда и других факторов эффективности. Оценка роли интенсивных факторов часто интерпретируется как вклад в развитие экономики научно-технического прогресса.

В Советском Союзе метод производственных функций стал применяться с 70-х гг.

Проблема повышения эффективности производства оказалась одной из самых трудных, с которыми столкнулась советская экономика в последней трети прошлого столетия. Понимание необходимости ее решения видно не только из научной литературы, но и из официальных материалов. В решениях XXIV съезда КПСС (1971 г.) говорилось, что повышение эффективности производства должно стать основной линией экономического развития страны на очередную девятую пятилетку и длительную перспективу. Десятая пятилетка (1976--1980 гг.) была объявлена пятилеткой эффективности и качества. XXVI съезд КПСС (1981 г.) выдвинул задачу ускорения в одиннадцатой пятилетке перевода экономики на путь интенсивного развития. Те же цели, но уже и в рамках более длительной перспективы (до 2000 г.), были подтверждены XXVII съездом КПСС (1986 г.) как ведущее направление перестройки в экономике. Во всех директивных документах 70-х и 80-х гг. отмечалось исчерпание экстенсивных факторов развития и подчеркивалась необходимость усиления роли факторов интенсивных -- роста производительности труда, снижения материалоемкости, улучшения качества продукции. Однако задания пятилетних и годовых планов по росту эффективности, предусматривавшие решение этих задач, систематически не выполнялись, что явилось в конечном итоге основной причиной застоя, переросшего затем в системный кризис советской экономики.

Повышение эффективности экономики входит в перечень главных стратегических задач реформирования российской экономики. В следующем параграфе показывается, как эта задача решалась в 90-е гг. и решается в настоящее время.

Часть 2. Динамика экономического развития

2.1 Динамика экономики, темпы воспроизводства

Анализ динамики российской экономики на этапе развертывания рыночных преобразований выявляет два периода -- спада (суженного воспроизводства) до 1998 г. и послекризисного восстановления (возобновления роста объемов производства) с 1999 г. Эти два периода прослеживаются практически по всем макроэкономическим показателям. Рассмотрим обобщающий показатель динамики экономики -- изменение объема ВВП в сопоставимых ценах (табл. 1).

Таблица 1. Темпы изменения ВВП, % к предшествующему году

Годы		Годы
1992	85,5	2000	110,0
1993	91,3	2001	105,1
1994	87,3	2002	104,7
1995	96,0	2003	107,3
1996	96,4	2004	107,0
1997	101,4	2005	109,4
1998	94,7	2006	106,8
1999	106,4	2007	106,3

Самые высокие темпы снижения объема ВВП приходятся на годы ускоренной либерализации и приватизации экономики (1992--1994), самые высокие темпы прироста -- на первые годы послекризисного восстановления (1999--2000 и 2003--2005). В среднем за год в 1991--1998 гг, объем ВВП сокращался на 6,5%, в том числе в 1992--1994 гг. почти на 12,0%. В 1999-- 2003 гг. среднегодовой прирост ВВП составил 6,8%, в том числе в 1999--2000 гг. -- 9,2%. В следующие два года его приросты уменьшились до 5%. В 2004 г. прирост ВВП составил 7%.В 2003 - 2005 гг. прирост составил 7,9%. В 2006 - 2007 гг. небольшое сокращение объема ВВП на 6,5 %.

В 1998 г. объем ВВП России составлял 90,3 % от уровня 1991 г. и в 2007 г. - 80,4%.

Разнонаправленность изменения объемов производства до и после 1998 г. прослеживается, по существу, во всех отраслях (табл. 2).

Таблица 2. Динамика производства продукции по отраслям

Отрасли	1998 г., % к 1992 г.	2007 г., % к 1992 г.
Промышленность	50	75
В том числе:
электроэнергетика	80	85
топливная	69	97
нефтедобывающая	69	104
нефтеперерабатывающая	66	76
газовая	87	102
угольная	75	99
черная металлургия	59	92
цветная металлургия	65	98
химическая и нефтехимическая	47	78
машиностроение и металлообработка	41	73
лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная	44	64
стройматериалов	44	66
легкая	19	23
пищевая	52	79
Сельское хозяйство	67	84
Строительство		54
Грузооборот транспорта	50,5	70
Услуги -- всего	78,4	128

В 1998 г. объем промышленного производства сократился по отношению к 1992г. в два раза. В еще больших размерах сократилось производство продукции отраслей обрабатывающей промышленности - машиностроения, легкой промышленности (в 5 раз), стройматериалов, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной. Меньше среднего уменьшился выпуск продукции в добывающих и сырьевых отраслях -- топливной промышленности, черной и цветной металлургии. Наибольшее влияние на сокращение общего объема промышленного производства в этот период оказали машиностроение (около четверти всего снижения), пищевая промышленность (17%), топливная промышленность и цветная металлургия (по 13--12%), черная металлургия (примерно 10%).

В 1999--2007 гг. объем промышленного производства во всех отраслях увеличился. С опережением средних по промышленности темпов происходило восстановление докризисных объемов производства в обрабатывающих отраслях -- машиностроении, химической промышленности, строительных материалов, легкой и пищевой, а из сырьевых отраслей -- в цветной и черной металлургии. Как и в предшествующий период спада, вклад отдельных отраслей в прирост продукции промышленности определялся двумя факторами -- их удельным весом в общем объеме промышленного производства и темпами роста их продукции. Наибольшее влияние оказали машиностроение (более четверти всего прироста), пищевая промышленность (17%), цветная металлургия (11%), топливная промышленность и промышленность строительных материалов (9,0--9,5%).

В 2004 г. ни одна из отраслей промышленности, кроме нефтегазовой, не восстановила объемов производства 1992 г. Продукция всей промышленности была ниже уровня этого года примерно на '/₄. Меньшим выглядит сокращение объема производства в электроэнергетике, топливных отраслях и металлургии, что объясняется меньшим его снижением до 1998 г. Большим остается снижение в отраслях обрабатывающей промышленности.