Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Сейчас многие предприятия ищут средства на модернизацию производства чуть ли не по всему миру, а часто эти средства находятся внутри их же компаний, и это могут быть миллионы долларов.

Рационализация (от лат. «ratio» - разум, рассудок, расчет и «rationalis» -разумный) означает усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо.

И рацпредложения - один из способов, как найти и задействовать эти скрытые резервы.

Рационализаторское предложение - любое новое, полезное и практически применимое в объединении как техническое (изменение конструкции изделия, технологии производства, применяемой техники или состава материала), так и организационное (методы планирования, финансирования, организации и управления производством) решение производственной задачи, имеющее целью получение прибыли (дохода), улучшение условий труда, техники безопасности, сохранение окружающей среды и другого положительного эффекта.

Сейчас же происходит второе рождение этого инструмента. Он, кроме привычного многим названия «рационализаторское предложение», может называться «кайдзен-предложение», «тотальная оптимизация производства», «предложения по улучшению», или даже «Хватит терять!», в каждое из этих названий подразумевает свою специфику, свои особенности, но общая цель у них одна - задействовать инициативу сотрудников, найти внутренние резервы и заставить их приносить пользу своему предприятию.

Удачно выстроенная система внутрифирменных инноваций, когда сотрудники любого уровня постоянно вырабатывают рационализаторские предложения, могут принести значительную прибыль предприятию.

В данном дипломном проекте описываются этапы совершенствования системы управления рационализаторской деятельностью. Актуальность данной темы обусловлена тем, что сейчас перед отделом Управления развитием производственной системы (УРПС) стоит задача объединения двух видов предложений в одну, с целью удаления дублирующих моментов: рационализаторские предложения и предложения, поданные по «Положению о выплате единовременного вознаграждения за подачу предложений, направленных на повышение качества изготавливаемой продукции».

Объектом исследования является ОАО «УМПО».

Предметом исследования является система управления рационализаторскими предложениями на ОАО «УМПО».

Целью дипломного проекта является разработка проекта системы управления рационализаторскими предложениями.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать существующую систему управления рационализаторскими предложениями на ОАО «УМПО»;

- выявить проблемы в действующей системе;

- разработать проект по внедрению мероприятий в целях совершенствования системы управления рационализаторскими предложениями.

1. Анализ существующей системы управления рационализаторской деятельностью на предприятии ОАО «УМПО»

1.1 Технико-экономическая характеристика предприятия ОАО «УМПО»

Открытое акционерное общество "Уфимское моторостроительное производственное объединение" - ведущее российское широкопрофильное машиностроительное предприятие, являющееся производителем авиационных двигателей, специализирующееся в производстве и сервисном обслуживании газотурбинных двигателей для военной и гражданской авиации, узлов вертолетной техники газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, мототехники и технически сложных изделий аграрного и бытового назначения.

Основной задачей предприятия является выпуск современной качественной авиационной техники.

Предприятие основано в 1925 году, удостоено свыше 30 правительственных наград, в том числе двух орденов Ленина и ордена Красного Знамени, 6 международных и 23 российских наград, занимает неизменно высокие позиции в рейтингах крупнейших предприятий России.

За время существования предприятием выпущено более 50 базовых и модифицированных авиационных двигателей, которые устанавливались на 170 типах и модификациях самолетов. Для ракет различного класса выпущено более 25 моделей и модификаций жидкостно-ракетных двигателей. На самолетах с уфимскими двигателями поставлено более 100 мировых авиационных рекордов.

Важное направление предприятия - внешнеэкономическая деятельность. ОАО "УМПО" впервые вышло со своей продукцией на внешний рынок в 1952 году. 49 стран мира эксплуатируют технику производства УМПО; основным торговым партнером является Индия. Объединение активно поддерживает зарубежных партнеров, организуя лицензионное производство двигателей, обеспечивая их ремонт и обучая специалистов из этих стран.

ОАО "УМПО" обладает полным технологическим циклом производства авиадвигателей. Освоенные технологические процессы, в том числе уникальные, набор оборудования, квалификация персонала позволяют объединению изготавливать самую современную наукоемкую продукцию.

УМПО обеспечивает полный комплекс услуг по техническому сопровождению своих изделий: послепродажное гарантийное обслуживание, ремонт модулей, узлов и двигателей с восстановлением всех эксплуатационных характеристик, обучение персонала, модернизация ранее выпущенной техники.

В 2010 году объединение получило сертификат соответствия системы менеджмента качества аэрокосмическому стандарту AS 9100. Сертификат по AS 9100 повышает конкурентоспособность ОАО "УМПО" при работе с российскими заказчиками и свидетельствует о создании в объединении условий для выпуска высококачественной продукции.

ОАО "УМПО" обладает пакетом лицензий и сертификатов как для производства и ремонта авиационной техники, так и проектирования и изготовления газоэнергетического и нефтяного оборудования [25].

Основные информационные технологии и автоматизация управления основана на применении SSA ERP Baan 5.0c и ОАСУП.

Основными рынками сбыта продукции и услуг объединения являются: Индия, Южная Корея, Малайзия, Китай, и Алжир.

Основные потребители продукции ОАО «УМПО»:

- ОАО «Корпорация «Иркут», г. Москва;

- ОАО «Компания «Сухой», г. Москва;

- ОАО «Комсомольское-на Амуре Авиационное Производственное Объединение», г. Комсомольск-на Амуре;

- ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова», г. Новосибирск;

- Министерство Обороны РФ;

- ОАО «Кумертауское авиационное производственное предприятие», г. Кумертау;

- ОАО «Росвертол», г. Ростов-на -Дону;

- Штаб ВВС Индии;

- Корпорация «Хиндустан Аэронаутикс Лимитед», Индия;

- Министерство национальной безопасности Алжирской Народной Демократической Республики;

- Министерство Обороны Малайзии;

- Международная Корпорация «LG.», Ю. Корея;

ОАО "УМПО" обладает пакетом лицензий и сертификатов как для производства и ремонта авиационной техники, так и проектирования и изготовления газоэнергетического и нефтяного оборудования.

В ОАО «УМПО» осуществляются следующие бизнес-процессы ведения основной деятельности:

1) разработка и выпуск авиационной техники;

2) работа на российском и международном рынке;

3) сотрудничество с международными партнерами.

Обеспечивающие бизнес-процессы:

1) административно-хозяйственное обеспечение;

2) обеспечение безопасности;

3) юридическое обеспечение;

4) ИТ-обеспечение и связь;

5) внутренний контроль;

6) бухгалтерский учет и отчетность.

Бизнес-процессы управления:

1) стратегическое управление;

2) управление организационно-техническим развитием;

3) управление маркетингом;

4) управление рисками;

5) управление персоналом;

6) управление бизнес-процессами и развитием.

В данном дипломном проекте содержание посвящено усовершенствованию бизнес-процесса управления рационализаторской деятельностью на предприятии ОАО «УМПО».

1.2 Описание системы организационно-технического развития предприятия

Наряду с изобретениями и полезными моделями большую роль в совершенствовании применяемой техники и технологий играют рационализаторские предложения, которые являются самым массовым объектом технического творчества. С помощью рационализаторских предложений вносятся усовершенствования в уже известные технические решения, осуществляется модернизация действующего оборудования и его приспособление к конкретным условиям производства, устраняются отдельные ошибки конструкторов и проектировщиков и т.д. 70% экономического эффекта появилась из-за нововведений. Поэтому сбор идей и предложений от работников играет очень важную роль в работе предприятия.

Рационализаторским предложением признается любое новое, полезное и практически применимое в объединении как техническое (изменение конструкции изделия, технологии производства, применяемой техники или состава материала), так и организационное (методы планирования, финансирования, организации и управления производством) решение производственной задачи, имеющее целью получение прибыли (дохода), улучшение условий труда, техники безопасности, сохранение окружающей среды и другого положительного эффекта [2].

Предложение признается новым для объединения, если до подачи предложения данное решение:

- не использовалось в объединении, либо не было заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство;

- не было разработано службами объединения, либо не было заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство;

- не было рекомендовано вышестоящей организацией.

Предложение признается полезным для объединения, если его использование позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект.

Предложение является практически применимым, если оно может быть использовано в производственно-хозяйственной деятельности объединения.

Не признается рационализаторским предложение:

- ставящее лишь задачу или только определяющее эффект, который может быть получен от его применения, без указания конкретного пути решения;

- ведущее к снижению надежности, долговечности и других показателей качества продукции или ухудшение условий труда, техники" безопасности или экологии;

- специалистов (инженерно-технических работников), поданное наразрабатываемые ими процессы, проекты, материалы, конструкции, стандарты, инструкции и прочую документацию на этапе разработки, в связи с тем, что деятельность данной категории работников должна быть направлена на создание объектов, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к этим разработкам и выполненным на должном уровне.

К вышеназванной категории работников, на которую распространяется ограничение в признании предложений рационализаторскими, относятся также руководители, с которыми в установленном порядке рассматриваются и утверждаются соответствующие разработки.

Предложения, поданные в соавторстве с вышеперечисленными работниками, не могут быть признаны рационализаторскими.

В исключительных случаях на этапе разработки процессов, конструкций, материалов и т.п. разрешается признавать рационализаторскими предложения специалистов, представляющие собой наиболее ценные технические решения, обладающие новизной и оригинальностью.

Также могут быть признаны рационализаторскими предложения специалистов и руководителей, относящиеся к разрабатываемым этими работниками проектам:

- относящиеся к конструкции - после приемки серийного образца;

- относящиеся к технологическому процессу после приемки его в эксплуатацию в установленном порядке.

Действие ограничения, указанное в отношении разработчиков, не распространяется на предложения специалистов и руководителей тех подразделений, которые не занимаются разработкой проектов, конструкций, технологических процессов, материалов, стандартов и прочей документации и осуществляют лишь реализацию проектов, изготовление конструкций или материалов, либо эксплуатацию технологических процессов, использование стандартов, инструкций и прочей документации.

Если по предложению необходимо получить заключение научно-исследовательского института, проектной или конструкторской организации, то срок рассмотрения соответственно продлевают.

Если на основании заключений предложение признается рационализаторским частично, то в решении должно быть указано в какой части оно принимается.

Автором признается работник объединения, творческим трудом которого создано рационализаторское предложение в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебное изобретение). Если авторов несколько - их считают соавторами рационализаторского предложения.

Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам рационализаторского предложения, определяется соглашением между ними.

Автору (соавторам) рационализаторского предложения выдают удостоверение рационализатора, которое удостоверяет признание заявленного решения рационализаторским предложением, авторство на рационализаторское предложение, его приоритет и использование в производстве.

Удостоверение автору выдается после выплаты авторского вознаграждения.

Право автора действует в пределах объединения, признавшего предложение рационализаторским.

Вся работа по рационализаторской деятельности в объединении осуществляет Отдел интеллектуальной собственности (ОИС) под руководством заместителя технического директора по новой технике - начальника отдела новой техники. Руководство по рационализации в подразделениях объединения возлагается на начальников этих подразделений (главных специалистов) и их заместителей.

Для осуществления рационализаторской деятельности объединения приказом по подразделению назначают уполномоченного из числа наиболее квалифицированных специалистов, который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящей инструкцией.

1.2.1 Порядок оформления заявления на рационализаторское предложение

Автор(ы) могут подавать свои идеи (предложения) как рационализаторские предложения, в случае если они уверены в том что у них есть все признаки подтверждаемые предложение рационализаторским. В случае если есть сомнения могут подавать по «Положению о выплате единовременного вознаграждения за подачу предложений, направленных на повышение качества изготавливаемой продукции». Все предложения подаются и рассматриваются в письменном виде.

1.2.1.1 Порядок рассмотрения предложений сотрудников

Предложения, направленные на повышение качества изготавливаемой продукции, оформленные по форме 523.5550 автор (авторы) подает начальнику БТК цеха.

Форма 523.5550 представлена в приложении А.

Предложение в день подачи регистрируется в цеховом журнале регистрации. Ответственным за ведение журнала является начальник БТК цеха.

Журнал должен быть прошнурован и пронумерован. На последней странице пронумерованного и прошнурованного журнала регистрации указывается количество содержащихся в нём страниц, которое подтверждается подписями начальника цеха, начальника БТК и скрепляется печатью цеха. Копии (оригиналы) предложений должны храниться в течение одного года после выполнения всех мероприятий у начальника БТК цеха.

Предложения, направленные на повышение качества изготавливаемой продукции рассматриваются цеховой комиссией, которая собирается раз в пять дней. По результатам заседания комиссии оформляется протокол в произвольной форме с обязательным указанием перечня рассматриваемых предложений, принятых по ним решений с подписями членов комиссии.

Состав цеховой комиссии:

- председатель комиссии - начальник цеха (заместитель начальника по технической части);

- члены комиссии - начальник ВТК, начальник ТБЦ, начальник БТиЗ, уполномоченный по рационализации, механик цеха, представитель каждого участка.

По результатам рассмотрения комиссией принимается решение: «принять к использованию», «предложение отклонить» или «Оформить в соответствии с инструкций И521.447.760-2004 «Рационализаторская деятельность»», которое фиксируется в протоколе заседания. Решение об отклонении должно содержать мотивы отклонения.

В случае принятия комиссией решения принять к использованию комиссия назначает мероприятия по предложению с указанием ответственного лица и сроков исполнения. Решение комиссии должно быть сообщено автору в течение двух дней со дня рассмотрения предложения.

При принятии комиссией решения об «Оформлении предложения в качестве рационализаторского, авторам предложения в течение трех после заседания комиссии следует оформить заявление на рационализаторское предложение, а уполномоченному по рационализации - зарегистрировать его в журнале регистрации рацпредложений.

Автору предложения, по которому принято решение комиссии о принятии его к использованию, выплачивается единовременное вознаграждение в размере 100 руб (если авторов несколько, сумма делится на всех).

На основании протокола заседания цеховой комиссии начальником БТиЗ цеха ежемесячно составляется приказ, подписанный руководителем подразделения и согласованный с УРПС для начисления вознаграждения конкретным работникам, и передаётся в расчётный сектор главной бухгалтерии не позднее первого числа месяца, следующего за отчётным. Выплата единовременного вознаграждения производится вместе с заработной платой за месяц, в котором подано предложение, в случае, если оно подано до 25 числа, включая ее в расчетный лист отдельным шифром. Если предложение подано позже 25 числа текущего месяца, выплата включатся в заработную плату следующего месяца.

Все предложения, независимо от принятого решения, в электронном виде (отсканированные) присылаются начальником БТК цеха в УРПС для формирования «Базы идей» объединения [4].

1.2.1.2 Подача заявления на рацпредложение и переоформление заявления на рационализаторское предложение

Заявление на рационализаторское предложение (бланк ф.223.0840) подают уполномоченному по рационализации того подразделения, где будет использоваться рацпредложение, независимо от того, где работает автор. В заявлении указывают наименование предложения, перечисляют всех соавторов и приводят сведения о них.

Бланк формы 223.0840 представлена в приложении Б.

В разделе «Описание предложения» излагаются недостатки существующей конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или состава материала, организационной структуры подразделений, организации труда, поставок оборудования, запасных частей и комплектующих, способов перевозок и т.п., устраняемые предложением, цель предложения, содержание предлагаемого технического или организационно-хозяйственного решения, включая данные, достаточные для его практического осуществления (схемы, эскизы, таблицы, графики и прочее), а также сведения об экономическом или ином положительном эффекте.

Уполномоченный по рационализации подразделения регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в день его получения, независимо от принимаемого впоследствии решения. На заявлении проставляется номер рацпредложения по журналу регистрации, дата его поступления и подпись зарегистрировавшего предложение.

Журнал должен быть прошнурован, скреплен печатью и подписью ведущего инженера ОИС, листы пронумерованы.

С момента регистрации заявление считается документом объединения и автору (соавторам) по просьбе выдается только копия зарегистрированного заявления.

Заявление не принимается к рассмотрению и не регистрируется в журнале, если:

- в разделе «Описание предложения» не изложены недостатки существующей конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или состава материала, организационной структуры подразделений, организации труда, поставок оборудования, запасных частей и комплектующих, способов перевозок и т.п., устраняемые предложением, цель предложения, содержание предлагаемого технического или организационно-хозяйственного решения, включая данные, достаточные для его практического осуществления (схемы, эскизы, таблицы, графики и прочее), а также сведения об экономическом или ином положительном эффекте;

- в заявлении не указано наименование предложения, не перечислены все соавторы и сведения о них;

- рацпредложение не относится к деятельности данного подразделения.

В этих случаях заявление в течение трех дней со дня его поступления возвращают автору с указанием причины отказа в регистрации или разъяснения, куда его следует направить, или автору сообщают, куда направлено предложение.

Причины отказа регистрации предложения должны быть изложены в письменном виде.

Если автор не согласен с отказом в принятии к рассмотрению его заявления, то он может обжаловать этот отказ руководителю подразделения. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.

В случае удовлетворения жалобы автора, заявление принимается к рассмотрению и регистрируется в журнале по первоначальной дате поступления, о чем делается соответствующая запись в графе журнала «Примечание».

После регистрации заявления, но до вынесения решения о признании предложения рационализаторским или об его отклонении, автор может дополнять или изменять описание предложения, чертежи, схемы, эскизы, графики, не меняя сущности предложения.

Изменения и дополнения оформляются на отдельном листе с указанием даты представления и подписываются автором (соавторами).

Изменение сущности предложения рассматривается как подача нового предложения, которая оформляется отдельным заявлением [2].

1.2.2 Порядок рассмотрения заявления на рационализаторское предложение

Зарегистрированное предложение направляется уполномоченным по рационализации на заключение руководителю подразделения (или его заместителю). Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца и по нему принято одно из следующих решений:

признать предложение рационализаторским и принять к использованию;

провести опытную проверку предложения;

предложение отклонить.

Предложения требующего компетентного заключения, направляются главным специалистам (их заместителям) технологической, конструкторской, металлургической и других служб, к деятельности которых относятся предложения.

Решение по предложению принимается руководителем подразделения с учетом заключений о его новизне, полезности и применимости в производстве.

Решение об отклонении содержит мотивы отклонения.

Запись о принятом решении производится в разделе заявления "Принятое решение по предложению".

Принятое решение сообщается автору.

Решение о признании предложения рационализаторским может быть отменено техническим директором объединения на стадии рассмотрения документов на выплату вознаграждения за это предложение.

При несогласии автора с решением руководителя подразделения об отказе в признании предложения рационализаторским, автор вправе в течение двух месяцев со дня получения решения обжаловать его в комиссии.

Жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее получения. Для рассмотрения жалобы на отказ в признании предложения рационализаторским в объединении создается комиссия по рационализаторским спорам из представителей администрации (того подразделения, к деятельности которого относится данное предложение) и ОИС.

Автор имеет право участвовать в рассмотрении своей жалобы.

При несогласии с решением, принятым комиссией, автор вправе обратиться к техническому директору объединения, решение которого является окончательным.

По предложению, признанному рационализаторским, осуществляются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие его использование (включение в соответствующие планы-графики, издание приказов, распоряжений об использовании предложения, изменение нормативной и технической документации, опытная проверка и т.п.).

Решение по предложению, принятое после окончания организационно-технических мероприятий, должно быть сообщено автору в течение трех дней со дня их окончания.

1.2.3 Порядок расчета и выплаты вознаграждения за использование рационализаторского предложения

Использованием рационализаторского предложения в объединении, дающим право на вознаграждение, признается его введение в хозяйственный оборот, что подтверждается актом (бланк ф.223.0842).

Бланк ф.223.0842 представлена в приложении В.

Рационализаторское предложение, относящееся к технологии (способу), признается использованным со дня начала его применения в производственном процессе. Рационализаторское предложение, относящееся к конструкции изделия (устройству) или материалу (веществу), признается использованным со дня его изготовления, либо применения в изготовленной и эксплуатируемой продукции, в том числе и опытных образцах, переданных в эксплуатацию.

Рационализаторское предложение, содержащее организационное решение, признается использованным со дня его практического применения.

Не признается внедрением организационного предложения экспериментальная проверка, а также только факт включения его в стандарты, типовые документы и планы работ.

Вознаграждение за рационализаторское предложение рассчитывает и оформляет к выплате ОИС:

В случае использования рацпредложений, создающих экономический эффект (прибыль, доход) в ОИС представляют:

- заявление на рационализаторское предложение (ф.223.0840), содержащее необходимые заключения о принятии и внедрении;

- акт об использовании рационализаторского предложения (ф.223.0842);

- расчет экономического эффекта (прибыли или дохода) от использования рационализаторского предложения (ф.223.0843);

- листки изменения нормативов сырья и материалов, трудоемкости конструкторской и технологической документации, решений, калькуляций и прочих необходимых для расчета экономического эффекта (прибыли или дохода) документов.

При расчете экономического эффекта от использования изобретения за основу принимается «Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений».

Если использование изобретения затрагивает сферу деятельности нескольких подразделений объединения, соответствующий расчет производят и представляют каждое подразделение.

В случае использования рационализаторских предложений, не создающих экономию, вместо расчета экономического эффекта представляют:

- акт об отсутствия экономии (ф.223.0877);

- расчет-обоснование размера вознаграждения по коэффициентам (ф.223.0845).

Вознаграждение выплачивается автору (авторам) в зависимости от суммы годового экономического эффекта (прибыли или дохода), полученного в первом году использования рацпредложения по следующей шкале, представленная в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Шкала определения суммы годового экономического эффекта

Сумма годового экономического эффекта в размере установленной тарифной ставки (т.ст) для специалистов	Размер вознаграждения за рационализаторское предложение
до 2 т.ст.	15%, но не менее 0,15 т.ст.
от 2 т.ст. до 5 т.ст.	8% + 0,14 т.ст.
от 5 т.ст. до 15 т.ст	5% + 0,29 т.ст.
от 15 т.ст. до 30 т.ст.	3% + 0,59 т.ст.
от 30 т.ст. и выше	2% + 0,89 т.ст., но не более 20т.ст. за одно предложение

Размер выплачиваемого вознаграждения за рационализаторское предложение, не создающее экономии, определяется в соответствии с "Инструкцией по определению размера вознаграждения за рационализаторские предложения, не создающие экономии", т.е. по действительной ценности.

т.ст. (1.1)

где В - размер вознаграждения, руб.;

K₁- коэффициент достигнутого положительного эффекта;

К₂- коэффициент объема использования рационализаторского предложения;

К₃ - коэффициент сложности решенной технической задачи.

Значение коэффициентов приведены в таблице 1.2 - 1.4.

Таблица 1.2 - Коэффициент достигнутого положительного эффекта (К₁)

№	Достигнутый положительный эффект	Значение К1
1	Улучшение второстепенных характеристик, не являющихся определяющими для конкретной продукции (технологического процесса), не зафиксированное документом	1
2	Улучшение технических характеристик, зафиксированное документом	1,5
3	Улучшение основных технических характеристик, являющихся определяющими для конкретной продукции (технологического процесса), зафиксированное документом	2
4	Достижение качественно новых основных технических характеристик для конкретной продукции (технологического процесса), зафиксированное документом	3

Под документом понимаются утвержденные документы, содержащие сведения о технических характеристиках (схемные решения, конструкторская документация, технические условия, инструкции, паспорта).

Таблица 1.3 - Коэффициент объема использования рационализаторского предложения (К₂)

N п/п	Объем использования	Значение К2
1	Использование на одном рабочем месте (единичное производство)	1
2	Использование на нескольких рабочих местах в одном подразделении ОАО "УМПО"	1,5
3	Использование в мелкосерийном производстве или на более чем 10 рабочих местах в одном подразделении ОАО «УМПО»	2,5
4	Использование на нескольких рабочих местах внескольких подразделениях ОАО "УМПО"	3,5
5	Использование на более чем 10 рабочих местах внескольких подразделениях ОАО "УМПО"	4,5
6	Использование в серийном производстве или наболее чем 10 рабочих местах в более чем 10подразделениях ОАО "УМПО"	6

Примечания:

- Единичное производство - изготовление продукции отдельными экземплярами или небольшими неповторяющимися заказами.

- Мелкосерийное производство - нерегулярно повторяющееся изготовление и выпуск одинаковых изделий (серий).

- Серийное производство - периодическая повторяемость изготовления, выпуска (серий).

- Объем использования определяется количеством продукции (изделий), изготовленной непосредственно по техническому решению, защищенному удостоверением на рационализаторское предложение.

Таблица 1.4 - Коэффициент сложности решенной технической задачи (К₃)

N п/п	Сложность решенной технической задачи	Значение К3
1	Конструкция одной простой детали, звена управления, изменение одного параметра простого процесса, одной операции процесса, одного ингредиента рецептуры и т.д.	1
2	Конструкция сборной или сложной детали, конструкция неосновного узла, механизма, изменение двух и более неосновных параметров несложного процесса, изменение двух и более неосновных операций технологического процесса, изменение двух и более неосновных ингредиентов рецептуры, звеньев управления, простое схемное или управленческое решение	2
3	Конструкция одного основного или нескольких неосновных узлов машины, механизма, технологического процесса, часть (неосновная) рецептуры, звена управления	3

При этом максимальная выплата не может быть более 20 т.ст. за предложение.

Технический директор объединения по представлению руководства подразделения и ОИС имеет право повысить размер выплаты до 20 т.ст., но не более, чем в три раза, за рационализаторское предложение, которое не может быть широко реализовано, но позволяет получить: значительный эффект или представляет собой уникальное решение задачи или решение, не имеющее аналогов в отечественной и мировой практике, т.е. размер вознаграждения не соответствует значимости использованного предложения.

Вознаграждение за рационализаторское предложение выплачивается в следующие сроки:

- в месячный срок со дня начала использования - вознаграждение, не превышающее 1 т.ст. или 25% (но не менее 1 т.ст.) вознаграждения, превышающего 1 т.ст. (исходя из расчета экономического эффекта по плановым данным);

- не позднее двух месяцев после окончания первого и второго года использования рацпредложения - производится расчет выплаты вознаграждения по фактическим данным (по-второму году расчет производится при условии увеличения объема использования).

1.2.3.1 Премирование лиц, содействующих рационализаторской деятельности

Премия за содействие рационализации и изобретательству выплачивают лицам, непосредственно участвующим в выполнении следующих работ:

- участие в теоретических и экспериментальных исследованиях, обобщении и оценке их результатов, подбор материалов экспериментальных исследований, информационных и иных материалов с целью выявления новых технических, организационных и хозяйственно-управленческих решений;

- конструкторская или технологическая разработка рационализаторского предложения, выполнение расчетов по разработке рацпредложения;

- участие в разработке технической или иной документации по рацпредложению;

- участие в лабораторных и производственных исследованиях, в изготовлении и испытании опытных образцов;

- подготовка и организация производства для использования рацпредложения;

- составлении и обоснование расчета экономического или иного положительного эффекта от использования рацпредложения;

- организационно методическая и консультативная работа по вопросу регистрации, использования и оформления рацпредложения;

- другие работы по содействию рационализации.

Если автора привлекают к работам по подготовке и использованию его рационализаторского предложения, то с ним заключают договор на выполнение этой работы (кроме работ, осуществляемых в порядке выполнения служебного задания), т.е. премия за содействие рационализации выплачивается и авторам рацпредложений.

Участие лиц в работах по содействию рационализации подтверждается Протоколом для премирования работников цеха (отдела), активно содействующих внедрению рационализаторских предложений в производство, который представляется соответствующим подразделением.

Выплата премий за содействие рационализации производитсяодин раз в квартал и оформляется приказом по объединению.

Премии за содействие рационализации, выплачиваются независимо от других видов премий.

Средства на премирование за содействие рационализации предусматриваются сметой затрат на рационализацию.

Приказ о выплате премий и вознаграждений за содействие созданию и внедрению рацпредложений готовит ОИС [2].

1.2.4 Нормативные документы, регламентирующий процесс

Процесс управления рационализаторской деятельностью регламентируется основными руководящими документами, используемые в изучаемом процессе:

- Инструкция И521.447.760-2004 «Рационализаторская деятельность»;

- Инструкция по определению размера вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, не создающие экономии;

- Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

1.2.5 Используемые методические рекомендации для расчета экономической эффективности мероприятий

В основном при расчете экономического эффекта от внедрения рацпредложений применяется «Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений», в основе которого лежит метод Хачатурова, официально утвержденная в 1985г.

Полезность ее состоит в том, что в ней впервые применен фактор времени. Учет фактора времени -- один из важнейших принципов оценки эффективности инвестиций, когда соизмерение разновременных показателей проекта осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном периоде. При наличии ряда положений, которые не потеряли актуальности в настоящее время, содержит и такие, использование которых не отвечает современным требованиям экономического управления [2].

1.3 Информационное обеспечение комплекса задач

1.3.1 Разработка функциональной модели предлагаемого процесса системы управления рационализаторской деятельностью

При построении функциональной модели процесса ведения организационно-распорядительного документооборота была выбрана технология описания бизнес-процессов «IDEF0», поддерживаемая методологией SADT. Методология функционального моделирования «IDEF0» -- это технология описания системы в целом как множества взаимозависимых действий или функций. Основное достоинство «IDEF0» заключается в эффективности детализации существующих в системе работ при функциональном моделировании. Функции системы исследуются независимо от объектов, которые обеспечивают их выполнение. "Функциональная" точка зрения позволяет четко отделить аспекты назначения системы от аспектов ее физической реализации [16].

Модель «IDEF0» представляет собой иерархически образованный набор диаграмм. Сначала проводится описание системы в целом и ее взаимодействия с окружающим миром (контекстная диаграмма), после чего проводится функциональная декомпозиция - система разбивается на подсистемы и каждая подсистема описывается отдельно (диаграмма декомпозиции).

Для разработки функциональной модели используется пакет прикладных программ «All Fusion Process Modeler» (BPWin 4.1)., поддерживающий данную методологию.

На основании описанного выше бизнес-процесса построена функциональная модель процесса сбора, обработки и принятия решения по предложению сотрудника.

Цель построения модели - проектирование процесса сбора, обработки и принятия решения по предложению, до усовершенствования системы.

Исходными данными является заявления от автора (предложение).

Выходными данными являются: акты, отчеты по заявлению, вознаграждение, базы данных «Банк идей».

Механизмами являются: начальники подразделений, главные специалисты, УРПС, ОИС, уполномоченный подразделению по рационализации, автор.

Управляющими воздействиями является: «Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений», Инструкция И521.447.760-2004, Инструкция по ведению базы данных «Банк идей», Инструкция по определению размера вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, не создающие экономии, Инструкция по определению размера вознаграждения не создающего экономии, «Положение о выплате единовременного вознаграждения за подачу предложений, направленных на повышение качества изготавливаемой продукции».

Построенная таким образом функциональная модель представляет собой иерархический набор диаграмм, которая представлена в приложении Д.

1.3.2 Концептуальная информационная модель

Информационная модель даёт представление об общем информационном пространстве объекта автоматизации. По информационной модели проводится упорядочивание и классификация информации. Информационная модель служит для формирования структуры баз данных, позволяя исключить дублируемую и противоречивую информацию.

При построении информационной модели используют стандарт моделирования «IDEF1X». Методология «IDEF1X» - один из подходов к семантическому моделированию данных, который основан на концепции Сущность - Отношение (Entity-Relationship). Это инструмент для анализа информационной структуры систем различной природы. Информационная модель, построенная с помощью IDEF1X-методологии, представляет логическую структуру информации об объектах системы. Концептуально IDEF1X-модель можно рассматривать как проект логической схемы базы данных для проектируемой системы.

В рамках дипломного проекта была разработана логическая информационная модель, определяющая набор сущностей и атрибутов проектируемой системы.

В модели описаны следующие сущности:

- автор, решение, регистрация, отдел, формы.

В качестве входных документов выступают: заявление на предложение.

Выходные документы: акты, отчеты по заявлению, вознаграждение.

По модели можно проследить, какая информация и каким образом используется в процессе рассмотрения заявления.

Логическая информационная модель предлагаемого процесса представлена в приложении Е.

1.3.3 Разработка мнемосхем системы управления рационализаторской деятельностью

Мнемосхема наглядно показывает состояние (положение) объекта или ход производственного процесса. Состояние контролируемого процесса автоматически отображается на мнемосхеме сигнальными устройствами. Мнемосхема -- упрощённая модель объекта, облегчающая запоминание его схемы, назначения различных приборов и оборудования, а также органов управления и способов действия при различных режимах работы.

Для разработки мнемосхемы существующего процесса изучались нормативные документы, должностные инструкции, положения, формы документов, используемые в рассматриваемом процессе.

1.4 Мировой опыт в системе рационализаторских предложений

Программа сбора и «утилизации» рацпредложений существуют на Audi уже около 20 лет.

Каждый сотрудник «Audi», у которого возникло рацпредложение, заполняет специальный бумажный бланк. В нем есть несколько обязательных для заполнения полей: описание существующего порядка, желаемого, суть предлагаемого решения и экономический эффект, который оно может дать. Эффект от внедрения предложения должен приблизительно оценить сам автор идеи. Заполненный бланк он относит своему начальнику, и сразу обсуждают предложенную идею: реализуема она в принципе или нет. Если польза от идеи очевидна, рационализатор и начальник создают группу и несут совместную ответственность за реализацию идеи.

Затем эта форма заносится в интернет-систему, которая охватывает три завода «Audi» и способна обрабатывать 40 тыс. заявок в день. В компьютер вносится очень краткая информация: номер заявки, автор идеи (или авторы, если их несколько), его начальник, краткое описание идеи. Начальник устанавливает путь прохождения заявки через другие отделы предприятия и сроки ее рассмотрения. В систему вносится также решение по заявке и бонусу ее автору, информация о котором потом переносится в бухгалтерскую систему.

Существуют два типа рацпредложений: такие, экономический эффект от которых можно рассчитать напрямую (сэкономленные материалы или прямая прибыль), и идеи по улучшению в сфере безопасности труда, охраны окружающей среди и т.д., где экономический эффект рассчитать сложно. Так вот, после реализации рацпредложения начальник обязан оценить его определить, как прямой, так и косвенный экономический эффект и установить размер премии.

В «Audi» существует четыре уровня премий. Первый - когда идея была отклонена, но начальник должен, как минимум, похвалить сотрудника, стимулируя его на дальнейшую инициативу. Второй - за отклоненную идею начальник может выписать и 500руб, если она была хорошо разработана, продумана и описана. Третий уровень - для предложений с косвенным эффектом: начальник имеет право выписать премию до 1 тыс., оценивая идею по нескольким параметрам, в соответствии с которыми рассчитывается сумма бонуса. Четвертый уровень - для реализованных идей, приносящих прибыль. В этом случае сотруднику выплачивается 10% от прибыли в течение года после реализации идеи. Кроме того, сотрудник может получить дополнительные деньги, если обнаружится еще косвенный эффект от внедрения его рацпредложения. Если эффект больше, то через год он переоценивается заново.

Развитием программы занимается отдел идей. В отделе 9 человек, еще 200 человек на заводе помимо своей основной работы занимаются менеджментом идей. В отдел поступает только 3,5 тыс. рацпредложений, связанных с улучшением продукции. Все остальные идеи обрабатываются на месте их возникновения - обсуждаются начальником и подчиненным. И реализуются очень быстро. Наконец, существует еще одна инстанция -оценочная комиссия (в нее входят 5 человек с завода). Она принимает решения по предложениям и бонусам, экономический эффект которых превышает 500 тыс. Премируют сотрудников не за идеи, которые и без того входят в сферу их компетенции, а за реальное улучшение производственных процессов и продукции [18].

Самой известной корпорацией, сделавшей инновации своей главной стратегией, является американская «3М». Только в 2004 году фирма получила 539 новых патентов. Инновационная стратегия принесла свои плоды: сегодня годовой оборот «3М» превышает $20 млрд.

Стремясь превратить новаторство в непрерывный процесс, 2009г. в компании решили подчеркнуть значимость творческих инициатив сотрудников. Инновационная деятельность формально стала не только квалификационным требованием для персонала отдела разработок, но и ключевой компетенцией, которую ежегодно оценивают линейные руководители.

В качестве критериев оценки инновационной деятельности в компании используют один из шести стандартов лидерства: «лидер применяет новые методы». Чтобы соответствовать принятой в компании модели лидерства, сотрудник должен постоянно обдумывать новые идеи и лично привносить улучшения в поступающие рабочие задания.

В понимании руководства «3M» лидерство неотделимо от инновационной деятельности (сотрудник поддерживает необходимую среду и генерирует новые идеи - значит, он лидер). Остальные пять компетенций лидера выглядят так:

- лидер определяет направление движения;

- лидер поднимает планку;

- лидер заряжает энергией окружающих;

- лидер живет по шкале ценностей «3М»;

- лидер получает результат.

Линейные руководители ежегодно оценивают соответствие сотрудника этой модели поведения по пятибалльной шкале. Для получения высшего балла он должен продемонстрировать свой лидерский потенциал. Что определить, действительно ли сотрудник заслужил этот балл, помогает проверочный вопрос: «Если повесим на доску объявлений сообщение о том, что сотрудник получил пятерку по тому или иному стандарту лидерства, удивится ли кто-нибудь?»

В корпорации «3М» сотрудник отправляет рацпредложение в специальный международный координационный центр лично или через непосредственного начальника. Там идеи сортируются и направляются в профильные подразделения компании для оценки [19].

В компании «Luxoft», занимающейся программным обеспечением, роль групп по качеству выполняют специальные отделы. Они входят в структуру компании. За работу с инновациями отвечают несколько служб, в том числе отдел развития инженерных процессов. Этот отдел возник в 2001 году, через год после основания компании. В его обязанности входит оптимизация производственных процессов и повышение качества решений, для чего как раз и оказываются полезны предложения с мест [19].

Чтобы сохранить идеи они внедрили систему учета предложений: сотрудники регистрируют идеи, отдел их анализирует, а затем, если это целесообразно, реализуют. В среднем ежегодно система регистрирует две ценные идеи на каждые десять человек. В разработку же принимается, как правило, не более 20% поступивших предложений.

Наиболее ценные предложения оформляют особо: для них созданы специальные шаблоны, типовые стратегии и планы реализации. Заполняя форму, сотрудник указывает сферу применения новой идеи, возможную отдачу нововведения и его предполагаемую ценность для компании. Это позволяет отделу сравнивать инновационные предложения, оценивать их и относиться к ним как к проектам. Абстрактные идеи превращаются в четкие задачи, выполнение которых приводит к ощутимым результатам. В результате они научились внедрять инновации не от случая к случаю, а профессионально, одну за другой.

В Финляндии проводятся конкурсы для стимулирования новаторов, которые могу получить награду в размере годового оклада. Новаторство приносит огромные прибыли предприятиям. В Венгрии все этапы инновационного процесса закреплены законом и охраняются как объекты промышленной собственности. Во Франции на автомобильных заводах поощряются даже те предложения, которые не были внедрены в производство, для стимулирования творческой деятельности. В среднем, в промышленно развитых странах, вознаграждения достигают 150 долларов за штуку. Но в некоторых странах, например, в США, есть и верхнее ограничение вознаграждения [20].

1.5 Выявление проблем существующей системы

Из описания существующей системы управления рационализаторской деятельностью, которая регламентируется на предприятий ОАО «УМПО» Инструкцией И521.447.760-2004 «Рационализаторская деятельность», можно выявить ряд проблем, которые в первую очередь связаны с тем что должностные лица в настоящий момент времени, совмещают выполнение своих непосредственных производственных и управленческих обязанностей.

Выполнение основных должностных обязанностей является приоритетным. Таким образом, должностные лица вынуждены часто переключаться между двумя видами деятельности: выполнением основной работы и управлением рационализаторской деятельностью. Это является причиной ряда проблем:

- первичной проблемой является частичная автоматизация данного процесса в рамках автоматизации деятельности всего предприятия. Часть документации, участвующей в процессе, передается по подразделениям только в бумажной форме, что снижает оперативность принимаемых решений и пропускную способность, а также ставит под вопрос достоверность и надежность информации, предоставляемой пользователю.

- потеря контроля над ходом рассмотрения, внедрения и использования рационализаторских предложений;

- отсутствие части необходимой документации по рационализаторскому предложению;

- срывы сроков рассмотрения рационализаторских предложений;

- наличие типовых форм, требующих заполнения идентичной информацией (сведения об авторах, о рационализаторском предложении и др.), приводит как к дополнительным временным затратам, так и к увеличению разного рода ошибок при заполнении;

- наличие большого архива ранее рассмотренных и принятых рационализаторских предложений делает сложным оперативный поиск информации по конкретному рационализаторскому предложению (например, при поиске аналогичных заявленным рационализаторских предложений);

- не своевременное предоставление отчетов о рационализаторской деятельности;

- неправильный расчет экономической эффективности.

Перечисленные выше проблемы можно разрешить путем:

1) Внедрения специализированного программного обеспечение, которое позволит:

- отслеживать возможные срывы сроков рассмотрения рационализаторских предложений;

- автоматизировать контроль над ходом рассмотрения, внедрения и использования рационализаторских предложений;

- генерировать типовые формы для заданных наборов данных;

- автоматизировать поиск информации по определенным критериям;

- организовать структурированное хранилище электронных копий документов рационализаторских предложений.

Целю, внедрения специализированного программного обеспечения является:

1) сократить сроки рассмотрения и принятия новых и полезных рационализаторских предложений как минимум до регламентированных Инструкций;

2) минимизация ошибок, вызванных человеческим фактором.

Можно выделить следующие основные требования, предъявляемые к информационной системе:

- открытость ИС;

- обеспечение единого информационного пространства;

- надежность, защищенность и безопасность;

- дисциплина и единый регламент документирования, сопровождения и модификации.

2. Разработка проекта совершенствования системы управления рационализаторской деятельностью на предприятии ОАО «УМПО»

2.1 Управление интеграцией проекта

2.1.1 Устав проекта

1. Общие сведения о проекте.

Рационализаторское предложение - любое новое, полезное и практически применимое в объединении как техническое (изменение конструкции изделия, технологии производства, применяемой техники, или состава материала), так и организационное (методы планирования, финансирования, организации и управления производством) решение производственной задачи, имеющее целью получение прибыли (дохода), улучшение условий труда, техники безопасности, сохранение окружающей среды и другого положительного эффекта.

В связи с тем, что на предприятии ОАО «УМПО» существующая система слабоструктурирована и плохо проработана по отношению к методологическому и информационному обеспечению возникает необходимость в разработке проекта усовершенствования данной системы.