Статистика рынка труда: на примере России и ХМАО за 2009-2013гг.

Основными формами заработной платы являются повременная.

По данным официальной статистики заработной платы по видам экономической деятельности за 5 лет рассчитан коэффициент соотношения в России за 2009-2013 года.

Ниже представлены средние данные по заработной плате в России по годам в виде таблиц и графиков.

Таблица 1. Заработная плата по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2009 - 2013 гг.

	2009	2010	2011	2012	2013	Коэффициент соотношения
Вся экономика:	18637,5	20952,2	23369,2	26628,9	29792
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	9619,2	10668,1	12464	14129,4	15724	0,527792696
Рыболовство, рыбоводство	22913,5	23781,9	25939,9	29201,4	32437,3	1,088792293
Добыча полезных ископаемых	35363,4	39895	45132	50400,6	54161,2	1,817977981
Обрабатывающие производства	16583,1	19078	21780,8	24511,7	27044,5	0,907777256
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	21554,2	24156,4	26965,5	29437,1	32230,5	1,081850832
Строительство	18122,2	21171,7	23682	25950,6	27701,4	0,929826799
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	15958,6	18405,9	19613,2	21633,8	23167,8	0,777651719
гостиницы и рестораны	12469,6	13465,8	14692,5	16631,1	18304,4	0,614406552
Транспорт и связь	22400,5	25589,9	28608,5	31444,1	34575,7	1,160569952
Финансовая деятельность	42372,9	50120	55788,9	58999,2	63333	2,125839151
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	22609,7	25623,4	28239,3	30925,8	33846,3	1,136086869
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	23960	25120,8	27755,5	35701,4	40448,7	1,35770341
Образование	13293,6	14075,2	15809,1	18995,3	23457,9	0,787389232
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	14819,5	15723,8	17544,5	20640,7	24438,6	0,820307465
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	15070	16371,4	18200,3	20984,5	24739,9	0,830420918

Рис.1 График заработный платы по видам экономической деятельности в РФ за 2009 - 2013 гг.

Вывод: В данной таблице отражены статистические показатели заработной платы по видам экономической деятельности вРоссии. Исходя из данных за период с 2009-2013гг. на графике видно, что коэффициент соотношения зарплат характеризуется значительными колебаниями. Анализ показал, чтобы иметь хорошую зарплату нужно заниматься добычей полезных ископаемых (средняя заработная плата 54 тыс.руб.,), финансовой деятельностью (средняя заработная плата 63 тыс. руб.,), государственной деятельностью(средняя заработная плата 40 тыс.руб.,) А самая маленькая зарплата у тех кто они занимаются сельским хозяйством( средняя заработная плата 15 тыс.руб.,).

Таким образом, за последний годзаработная плата в России возросла, о чем свидетельствует рост денежных доходов, включая заработную плату и пенсии.



2.3 Анализ показателей рынка труда в ХМАО

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. В структуре использования денежных доходов возросла доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг.

Ниже представлены средние данные по заработной плате в России по годам в виде таблиц и графиков.

Таблица 2. Заработная плата по видам экономической деятельности в Ханты-Мансийском Автономном Округе Югре за 2009 - 2013 гг.

	2009	2010	2011	2012	2013	Коэффициент соотношений
Вся экономика:	9318,7	10476,1	11684,6	13314,4	14896	1,894683287
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4809,6	5334	6232	7064,7	7862	0,918451654
Рыболовство, рыбоводство	1145607	11890,9	12969,9	14600,7	16218,6	0,550061668
Добыча полезных ископаемых	17681,7	19947,5	22569,9	25200,3	27080,6	1,101595894
Обрабатывающие производства	8291,5	9539	10890,4	12255,8	13522,2	0,924344718
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10777,1	12078,2	13482,7	14718,5	16115,2	1,07546911
Строительство	9061,1	10585,8	11841	12975,3	13850,7	1,285922703
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	7979,3	9202,9	9806,6	10816,9	11583,9	1,62758681
гостиницы и рестораны	6234,8	6728,4	7346,2	8315,5	9152,2	0,861648099
Транспорт и связь	11200,2	12794,9	14304,2	15722	17287,8	0,470402476
Финансовая деятельность	21186,4	25060	27894,4	29499,6	31666,5	0,880216982
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11304,8	12811,7	14119,6	15462,9	16923,1	0,736539707
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	11980	12560,4	13877,7	17850,7	20224,3	1,270025322
Образование	6646,8	7037,6	7904,5	9497,6	11728,9	1,219055101
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	7409,7	7861,9	8772,2	10320,3	12219,3	1,204213454
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	7535	8185,7	9100,1	10492,2	12369,9	0,830417562

Рис.2 График заработный платы по видам экономической деятельности в ХМАО за 2009 - 2013 гг.

Вывод: В данной таблице отражены статистические показатели заработной платы по видам экономической деятельности в ХМАО. Исходя из данных за период с 2009-2013гг. на графике видно, что коэффициент соотношения зарплат характеризуется незначительными колебаниями. Анализ показал, чтобы иметь хорошую зарплату нужно заниматься добычей полезных ископаемых (средняя заработная плата 27 тыс.руб.,) либо финансовой деятельностью (средняя заработная плата 31 тыс. руб.,). А самая маленькая зарплата у тех кто они занимаются сельским хозяйством( средняя заработная плата 7 тыс.руб.,)

За последний год зарплата в ХМАО остаются неизменная, о чем свидетельствует неизменность денежных доходов.

2.4. Статистический анализ занятости и безработицы в России и ХМАО

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать возникающие при этом негативные последствия. Однако в нашей стране рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, региональные аспекты безработицы и другие - остаются, в настоящее время, мало изученными.

Занятость - многогранное экономическое понятие, которое можно рассматривать как со стороны субъектов занятости, классифицируя занятое население по статусу и месту в воспроизводстве общественного продукта с выделением работодателей, наемных работников, лиц, работающих за свой счет и других работников, а также по сфере приложения рабочей силы - конкретной отрасли экономики или вида экономической деятельности. Это дает основание исследовать занятость как производственный ресурс экономического роста, а также как его социальную составляющую, и предопределило тот факт, что защите и содействию занятости уделяется первостепенное значение, как на национальном, так и на международном уровне.

Поэтому Международной организацией труда (МОТ) и другими международными организациями поддерживается принцип полной, продуктивной, свободно избранной занятости, а цивилизованные государства берут на себя обязательства проводить политику, позволяющую обеспечить работой максимальное количество нуждающихся в ней, при этом сохраняя высокую эффективность производства и соблюдая принципы свободы выбора, предоставляемой всем гражданам в демократическом обществе.

Сложилось так, что наряду с понятием «труд» стало наполняться своим специфическим содержанием и понятие «занятость», ставшее вполне актуальным лишь в постсоветский период.

Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся, что дефицит рабочей силы сменился дефицитом рабочих мест, что возникло чуждое ранее нашему обществу явление - безработица.

Занятость населения является одной из важнейших сфер социально - экономической жизни общества и поэтому неслучайно становится объектом пристального изучения экономистов и социологов.

По данным официальной статистики экономически активного населения, занятых и безработных за 5 лет рассчитан уровень безработицы в России за 2008-2012 года. Уровень безработицы измеряется в процентах и рассчитывается по следующий формуле:

u = (U / L) * 100%

где u -- уровень безработицы;

U -- число безработных;

L -- рабочая сила (занятые и безработные).

Ниже представлены средние данные по занятости населения и уровне безработицы в России по годам в виде таблиц и рисунков.

Таблица 3. Динамика численности занятости и безработицы среди населения в России

	2008 г	2009 г	2010г	2011 г	2012 г
Экономически активные	75700000	75694000	75478000	75779000	75676000
Занятые	71003000	69410000	69934000	70857000	71545000
Безработные	4697000	6284000	5544000	4922000	4131000
Уровень безработицы, %	6,2	8,3	7,35	6,5	5,46

Вывод: По данным статистики были проведены расчеты, с 2010 по 2012 год наблюдается положительная динамика по снижению численности безработных , за анализируемый период численность безработных снизилась на 1413 тыс. человек.

Существенное увеличение численности безработных на 1587 тыс. чел. было в 2009 году по сравнению с 2008 годом, что обусловлено влиянием экономического мирового кризиса. В данный период было существенное увеличение увольнений с места работы, предприятия сокращали свои трудовые кадры.

В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В некоторых регионах для безработных были организованы общественные работы, увеличилось кредитование малого бизнеса, организованы курсы по переобучению.

Рис.3График численности экономически активного населения Росси за 2008-2012года.

Вывод: По графику можно увидеть, что с 2010 по 2011 год, происходит резкий рост экономически активного населения, это может быть связанно с тем, что после окончания кризиса в стране открылись многие предприятия и число рабочих мест значительно увеличилось.



Рис.4 Изменение численности занятого населения России за 2008 - 2012 гг.

Вывод: За период с 2009 по 2012 гг. численность занятых в экономике заметно возросло. Это может быть связанно с тем что, даже при отсутствии работы многие люди, имея определенный уровень благосостояния в семье, ищут не работу вообще, а место приложения своих сил в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией, а также духовными запросами. Такая форма занятости наиболее целесообразна, ибо востребованы знания, на которые были потрачены материальные и духовные силы общества, правильно использован его интеллектуальный потенциал.

Рис. 5График численности безработных в России за 2008-2012 года.

Вывод: По данным статистики были проведены расчеты. По графику можно увидеть, что начиная с 2009 по 2012 год, число безработных значительно уменьшилось, вероятнее всего это связанно с усилением деловой активности.

Рис.6. График уровня безработицы в России за 2008-2012 года.

Вывод: По данному графику можно увидеть, что произошел резкий скачек уровня безработицы с 2008 на 2009 год. За этим следует, что уровень безработицы до 2012 года заметно упал, возможно это связано с тем, что кризис в 2010 году закончился, и в стране начал расти уровень занятости, тем самым упала безработица.

Ханты-Мансийский Автономный округ Юграпо данным за 2012 год, находится на 24 месте по уровню безработицы, который составил 5.19%, тогда как средний уровень по стране составил 5.46%. Минимальный уровень безработицы 0.81% зафиксирован в Москве, а максимальный в 47.68% - в Республике Ингушетия.

По данным официальной статистики экономически активного населения, занятых и безработных за 5 лет рассчитан уровень безработицы в ХМАО за 2008-2012 года.[формула по уровню безработицы представлена на странице 23]



Таблица 4. Динамика численности занятости и безработицы среди населения в ХМАО.

	2008	2009	2010	2011	2012
Экономически активные	1930000	1893000	1893000	1916000	1944000
Занятые	1802000	1765000	1763000	1804000	1843000
Безработные	129000	128000	130000	111000	101000
Уровень безработицы, %	6,66	6,78	6,86	5,8	5,19

Вывод: По данным статистики были проведены расчеты с 2010 по 2012 году наблюдается положительная динамика по снижению численности безработных , за анализируемый период численность безработных снизилась на 29 тыс. человек. Также мы видим, что уровень безработицы с 2008 по 2010 год практически не меняется, а с 2010 по 2012 произошло снижение уровня безработицы.

Рис.7 График численности экономически активного населения ХМАО за 2008-2012года.

Вывод: По графику можно увидеть, что с 2010 по 2012 год, происходит резкий рост экономически активного населения, можно предположить, что это связанно с тем, что после окончания кризиса открылись многие предприятия, и число рабочих мест увеличилось.



Рис.8 Изменение численности занятого населения ХМАО за 2008-2012 гг.

Вывод: По графику можно увидеть, что большое количество занятого население было в 2012 году, возможно, это связанно с тем, что даже при отсутствии работы многие люди, имея определенный уровень благосостояния в семье, ищут не работу, а место где они могут потратить свои силы в соответствии с полученной профессией.

Рис.9 График численности безработных в ХМАО за 2008-2012 года

Вывод: По графику можно увидеть, что начиная с 2008 по 2010 год, число безработных было на одном уровне, это связанно, скорее всего, с тем, что в этот период было существенное увеличение увольнений с места работы, предприятия сокращали свои трудовые кадры, а вот начиная с 2010 по 2012 число безработных заметно падает.



Рис.10 График уровня безработицы в ХМАО за 2008-2012 года

Вывод: По данному графику можно увидеть, что большой уровень безработицы был, начиная с 2008 по 2010 год,за этим следует, что уровень безработицы до 2012 года заметно упал, это связано, скорее всего, с тем, что кризис в 2010 году закончился, и в регионе начал расти уровень занятости, тем самым упала безработица.



ГЛАВА 3. АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В Г.НИЖНЕВАРТОВСК

3.1 Анкетирование

Проблема безработицы -- одна из главных в развитии экономики во всем мире. От уровня безработицы зависят многие социально-экономические процессы и прежде всего, такие, как уровень преступности, уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы и уровень эмиграции.

Занятость является одним из приоритетов государственной политики. Главная стратегическая цель социальной защиты категории незанятых граждан -- определение направлений действий, которые будут содействовать трудоустройству населения, расширению спроса на рабочую силу и обеспечению поддержки ее эффективного использования в соответствии с требованиями рынка труда. Концептуальные задачи социальной поддержки безработных определяются федеральной и региональной политикой занятости, а также общей ситуацией в сфере занятости на уровне территории.

Мною был проведен опрос анкетным способом: «Анализ безработицы в Нижневартовске».

Пример анкетирования ниже.

Добрый день!

Студенты Западно-Сибирского Института Финансов и Права проводят исследование о рынке труда и безработицы Нижневартовска. Просим Вас ответить на вопросы в анкете по данной проблеме ( нужный ответ подчеркнуть)

1. Как Вы считаете, безработица - это:

 Позитивное явление в экономике страны

 Негативное явление

 Закономерная реальность

2. Как Вы думаете, каков уровень безработицы сегодня в России?

р Высокий

р Нормальный (естественный)

р Низкий

3.Каковы, по Вашему мнению, основные причины безработицы в РФ?

р Снижение темпов производства

р Высокий уровень инфляции

р Увеличение доли импорта

р Другое (напишите) _______________

4. Какие категории людей, по Вашему мнению, сегодня больше других подвержены безработице?

р Молодые специалисты

р Специалисты среднего возраста (от 30 до 40 лет)

р Специалисты старшего возраста (от 40 до 55 лет)

р Пенсионеры

р Другое (укажите) ________________

5. Есть ли сегодня в Вашей семье безработные?

р Да

р Нет

6. Вы являетесь безработным?

р Да

р Нет

7. Что из нижеперечисленного больше всего ассоциируется у Вас с безработицей?

р Унижение

р Предательство

р Стыд

р Свобода

р Шанс начать новую жизнь

р Другое_______________

8. Укажите, пожалуйста, свой возраст:

р до 24 лет

р 25 - 30 лет

р 31 - 35 лет

р 36 - 40 лет

р 41 - 45 лет

р 46 - 50 лет

р 51 и старше

9. Укажите, пожалуйста, Ваш пол:

р М

р Ж

Спасибо!

3.2 Основные проблемы безработицы

На улицах города было опрошено 70 человек и из полученных данных можно увидеть, что больше половины опрошенных считают что безработица это закономерная реальность, 65% считают что сегодня уровень безработицы в России нормальный(естественный). 44% считают, что основный причиной безработицы в Российской Федерации является снижение темпов производства, а другая часть опрошенных утверждает, что причиной безработицы является высокий уровень инфляции.

Большая часть опрошенных людей считает, что пенсионеры больше других подвержены безработицы более того, почти половина в возрасте от 31 до 35 являются безработными.

У 50% опрошенных людей безработица ассоциируется с унижением.

На основании проведенного анкетирования жителей Нижневартовска, можно сделать вывод, что основными факторами, воздействующими на показатель регистрируемой безработицы, являются общая экономическая ситуация в регионе, определяющая возможности трудоустройства, и государственная политика в отношении безработных граждан.

Большой проблемой сегодня является безработица среди молодежи. Молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет имеют наименьшую конкурентоспособность за рабочее место на рынке труда. А именно, выпускники вузов не могут устроиться на работу, и многие из них уезжают за границу. В связи с этим выделим основные приоритетные направления развития социальной поддержки безработных граждан и содействия обеспечению эффективной занятости населения на уровне региона:

- создание рабочих мест в производственном секторе и сфере социальных услуг, в том числе путем содействия развитию малого бизнеса;

- расширение и внедрение новых мероприятий активной политики занятости; организация общественных и временных работ для безработных граждан;

- установление партнерских отношений между органами службы занятости и работодателями;

- развитие новых форм сотрудничества с работодателями, предусматривающих создание баз данных высококвалифицированных рабочих и специалистов из числа не только безработных, но и занятых граждан, обратившихся в службу занятости и желающих сменить место работы;

- повышение уровня социальной поддержки безработных граждан путем повышения уровня их доходов (в частности пособия по безработице) на период вынужденной незанятости;

- создание комплексов внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров, повышение квалификации работников и профессионального роста;

- оказание мер по снижению привлечения иностранной рабочей силы и замещения ее местными трудовыми ресурсами;

- стажировка выпускников, которые не смогли сразу найти работу после окончания учреждений профессионального образования.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда - существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины - заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость - понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая - даже откровенно грабительская ставка - легко укладывается в этот норматив.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральная служба государственной статистики Росстат.[Электронный ресурс] / Режим доступа: www.gks.ru(дата обращения 5.10.2014).

2. Воробьева О.Д. в журнале «Вопросы статистики» -2013 №10 с.14-23

3.Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-1996.

4. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч., Формирование рынка труда - М.:Экзамен, 2004г.- 416 с.

5.Волгин Н.А., Буланов, Рынок труда- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2007. -480 с.

6. Поварич И.П. Рынок труда , Журн. Экономика и учет труда -2008 №1 - с. 11-14.

7. Человек и труд[ Электронный ресурс] / Режим доступа: www.chelt.ru(дата обращения 7.10.2014)

8. Российский статистический ежегодник./ Стат.сб. Росстат. - М., 2009.-795 с.

9. Громыко Г.Л. Теория статистики- 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Инфа-М,2010 г. - 476 с.

10. Бухалков М.Н. Рынок труда: прогнозы и реальность // Журн. Человек и труд - М. 2008 - №9. - 25 с.

11. Федеральный закон “ О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 24,06,2008 № 91 - ФЗ

12. Салин В.Н., Шпаковская Е.П., Социально-экономическая статистка- М.: Юрист, 2003 - 44 с.

13. Григорьева, Р.П. Статистика труд. - М.: Изд-во Михайлова, 2010. -298c.



ПРИЛОЖЕНИЯ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛЕДАВАНИЯ ТРУДА МИГРАНТОВ В РОССИИ

О.Д. Воробьев. д-р экон. наук, А.А. Гребенюк, канд. экон. наук, А.В. Топилин, д-р экон. наук.

Московский психолого-социальный университет

Постановлением Правительства Российской Федерации №946, принятым в ноябре 2010 г., «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-экономическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» предусмотрено проведение выборочного статического обследования домохозяйств для сбора информации о труде мигрантов. Но прежде чем приступить к обследованию домохозяйств, необходимо решить ряд достаточно сложных методологических и организационных проблем концептуального характера.

Для того чтобы более точно очертить границы статической совокупности для данного статистического наблюдения, необходимо прежде всего определить суть обследуемой категории.

Каждое национальное законодательства вводит в оборот определения и формулировки, которые впоследствии влияют на статистику. Анализируя существующие а России подходы к определению трудовой миграции, можно отметить что единое определение трудового мигранта отсутствует даже на национальном уровне. Определения миграционного и статистического ведомств базируются на совершенно разных подходах, поэтому существует разница между их данными. Это делает статистику трудовой миграции очень специфической и требует точного знания включенного в статистическое наблюдение понятия и аккуратного сопоставления данных.

В настоящее время нет единой для различных стран методики, которая могла бы не только однозначно, но хотя бы приблизительно оценить потоки трудовых мигрантов, то есть какое количество мигрантов ежегодно покидает свои страны в поисках работы или прибывает из-за рубежа с той же целью. Не определяется также число трудовых мигрантов ( лиц, находящихся с целью работы вне страны своего гражданства или в стране назначения).

Для оценки используются различные временные границ пребывания мигранта или его отсутствия, разные типы контрактов, разные режимы и цели поездок и занятости иностранцев. Поэтому, вероятно, в принципе нельзя назвать какую-то единую величину, поскольку алгоритм для ее определения слишком сложен. И главная трудность заключается в том, что поток, или контингент, мигрантов абсолютно неоднороден. Для улучшения качества статистики по трудовой миграции необходимо гармонизировать определения, критерии определения трудовых мигрантов, учтенных в отдельных странах.

Типология, или классификация. Миграционных процессов проводится, как и любая типология , в зависимости от целей изучения. В соответствие с общепринятой типологией миграционных процессов в качестве первого признака выбирается время пребывания мигрантов в месте вселения. Второй критерий- географический, или пространственный, позволяет выделить два типа мигрантов: внешние и внутренние. Критерием является пересечение любых административных или государственных границ.

Среди различных целей миграции нас интересуют так называемые экономические, и в частности трудовые миграции. Отделить различные цели друг от друга порой бывает трудно, так как они часто сочетаются: семейные экономические учебные. Подчеркнем, что субъектами статистического наблюдения за трудом мигрантов в предстоящем обследовании являются внешние трудовые мигранты (субъекты международного рынка труда) и внутренние трудовые мигранты (субъекты национального рынка труда). Поэтому при определении понятия, используемого в концепции данного обследования, необходимо рассмотреть категории , относящиеся как к международному, так и к внутреннему рынку труда.

Рекомендации по статистике международной миграции, разработанные в ООН в 1998г., определяют трудовых мигрантов как “иностранцев, допущенных в страну принимающим государством с конкретной целью заниматься экономической деятельностью, оплачиваемой из источников, находящихся в принимающей стране. Длительностью пребывания обычно ограничена, как и род деятельности, которой они могут заниматься. Их иждивенцы, если им разрешается въехать в страну, также включаются в эту категорию”. Согласно базовому определению, международным мигрантом считается любое лицо , меняющее страну своего обычного проживания. Страной (местом) обычного проживания следует считать “страну, в которой человек живет, то есть имеет место для проживания, в котором он или она обычно проводит время ежедневного отдыха ”. Позже Конференция европейских статистиков уточнила, что речь идет о ежедневном ночном отдыхе.

Мы считаем, что и при измерении внутренней миграции в условиях Российской Федерации подобный подход правомерен. В этом случае событием переезда со сменой места постоянного или обычного проживания является пересечение границ административной единицы, в которой находится конкретное жилище (квартира или дом), “в котором он или она проводит время ежедневного ночного отдыха ”

Из двух видов миграции по срокам пребывания трудовая миграция, скорее, является одной из разновидностей краткосрочной миграции, и ее измерение считается не только важной, но и сложной задачей.

Внешняя, или международная, трудовая миграция так же может носить постоянный характер, то есть быть связанной с переездом на постоянное место жительства из одной страны в другую. Поэтому при исследовании контингентов, участвующих в процессе международной трудовой миграции, важен учет временного фактора.

Временный характер носят основные формы трудовой миграции:

- работа по контрактам, ограниченным во времени;

- сезонная миграция;

- миграция приграничных рабочих;

- маятниковая миграция.

По поводу определения границ трудовой миграции в настоящее время сформировалось два подхода: широкая и узкая трактовка данного понятия. В широком смысле под трудовой миграцией понимаются перемещения людей с целью трудоустройства, включая переезд на постоянное место жительства, при условии что основным методом является поиск работы. В этом понятии отсутствует временное ограничение трудовой деятельности. Такой подход восходит к Конвенции МОТ, принятой еще в 1949г, согласно которой под `трудящимся-мигрантом' понимается лицо, которое эмигрирует из одной страны в другую с целью найма на работу, и касающееся любого человека, в официальном порядке допущенного в страну в этом качестве. Как видим, в этом определении нет ограничений по времени продолжительности трудовой деятельности мигранта в принимающей стране, то есть к трудовым мигрантам относятся и мигранты, прибывающие на постоянное место жительства , и целью трудоустройства. Другой важный момент: под данное определение не попадают внутренние трудовые мигранты , которых в России достаточно много.

Более обоснованная формулировка понятия `международный трудящийся-мигрант' дана в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, принятой резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г. [3,с. 34-35]. В ней под трудящимся-мигрантом понимается «лицо ,которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого оно не является» Тем самым права трудовых мигрантов защищаются на всех стадиях миграционного процесса, включая не только весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, но так же возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания. А это означает, что трудовая миграция- это прежде всего миграция в поисках осуществления временной работы на тот или иной срок.

Международными документами закреплено следующее определение внешней трудовой миграции: « трудящиеся-мигранты - это люди, допущенные страной, не являющиеся их собственной страной, с вполне определенной целью осуществления экономической деятельности. При этом наем на работу может осуществляться как и иностранному физическому, так и юридическому лицу на законных основаниях и на определенный срок»[4,с. 35].

Трудящиеся - мигранты обычно привлекаются только на ограниченный период времени, хотя разрешение на пребывание и осуществление экономической деятельности может быть возобновлено или продлено, когда установленный срок закончится. Поэтому для обследования трудовой миграции, с нашей точки зрения, более приемлемым является подход, в соответствие с которым трудовая миграция - это временные перемещения населения с целью работы в другом регионе или стране с периодическим возвращением к обычному или постоянному месту жительства независимо от способа пересечения границы и трудоустройства, времени и периодичности работы[5]. Окончательного переселения при этом не происходит.

Такое определение трудовой миграции включает в себя другие виды перемещений, в том числе внутреннюю и нелегальную миграции, что более соответствует задачам проведения опросов населению в домашних хозяйствах с целью изучения использования трудовых мигрантов.

Контингенты и потоки трудовых мигрантов неоднородны, существует несколько общепринятых классификаций иностранной рабочей силы ( по видам деятельности и ее срокам), в частности сезонная миграция, приграничная , занятность во время каникул, занятность у частных лиц, само занятность мигрантов и т.д.

Исходя из этих положений, определяющих статус международных трудовых мигрантов, Международное бюро труда выделяет следующие основные категории трудовых мигрантов.

1) Сезонные рабочие- мигранты - это люди работающие в государстве, не являющемся их собственным государством, работа которых зависит от сезонных условий и выполняются только в течении определенной части года (например, при сборе урожая);

2) трудящиеся- мигранты, связанные с реализацией проекта, трудящиеся - мигранты, допущенные и государство работы по найму на определенный срок для работы исключительно по конкретному проекту, осуществляемому в этом государстве его нанимателе;

3) трудящиеся - мигранты, рапортующие по контракту, - люди, работающие в стране не являющейся их собственной страной, по конкретному договору, который устанавливает ограничения по сроку занятости и характеру работы, выполняемой мигрантом. Трудящимся-мигрантом - контрактникам не разрешается менять работу, и предполагается, что они покинут страну трудоустройства по истечении срока контракта независимо от того, продолжаются ли работы, которые они выполняли или нет. В отдельных случаях возможно продление контракта , однако при этом предполагается обязательный выезд из страны трудоустройства до возобновления контракта.)

4) временные трудящиеся - мигранты люди, допущенные в страну, не являющуюся их собственной страной, для выполнения в течение ограниченного срока определенной профессиональной деятельности или контрактной работы. Временные трудящиеся - мигранты могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу, не выезжая из страны из страны трудоустройства;

5) обосновавшиеся трудящиеся - мигранты - это те из мигрантов, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение после пребывания в стране трудоустройства в течении нескольких лет предоставляется разрешение на пребывание в этой стране с неопределенным сроком и работы без особых ограничений;

6) Высококвалифицированные трудящиеся - мигранты - это категории мигрантов предоставляется режим благоприятствования при допуске в страну, не являющуюся их собственной страной. На них распространяются меньше ограничений, касающихся сроков пребывания, перемены места работы и др.

Трудящиеся-мигранты, входящие в рассмотренные выше категории, в основном (за исключением относящихся к п.6) являются неквалифицированными или низко квалифицированными работниками, хотя прямого указания на это нет. В последнее время в ряде стран возрастает спрос на высококвалифицированные кадры. Поэтому потребовалось выделить их в отдельную категорию. При этом лиц, принадлежащих к категории высококвалифицированных трудящихся-мигрантов, следует отличать от других трудящихся-мигрантов не только по уровню квалификации, но и с точки зрения предпочтительных условий допуска в страну, продолжительности пребывания, условий трудоустройства и возможности присоединения к ним членов семьи.

Страны, желающие привлечь и удержать высококвалифицированных мигрантов, имея четко установленные категории работников, которым создаются наиболее благоприятные режимы въезда , пребывания и трудоустройства.

Определенным недостатком проведённым квалификации является отсутствие в ней категории внутренний трудовой миграции , которая получила широкое распространение в России последние десятилетие. Также выпала из нее не легальная трудовая миграция и некоторые другие виды трудовой миграции.

Практика показывает, что наряду с официальным перечнем основных видов международных трудовых мигрантов, следует учитывать и другие виды, так называемой скрытой трудовой миграцией. К ним неявным, скрытым видом можно отнести такие категории экономически активных мигрантов , как иностранные стажеры , иностранные студенты, которые могут подрабатывать в период стажировки или учебы. А также туристы из числа тех, кто остается в стране после окончания срока визы, имеющиеся разрешение на проживание, но не имеющие разрешение на работу, однако фактически работающие.

Стажеры официально не вступают в отношения найма во время зарубежной стажировки, однако он могут участвовать в создании национального продукта. В ряде зарубежных стран (США, Германия, Япония) имеются программы стажировок, которые используются работодателями для получения нужной им дешевой или вообще бесплатной ( в случае, если оплата гарантируется посылающей стороной) рабочей силы. При отсутствие стажеров работодатели были бы вынуждены привлекать трудящихся - мигрантов на конкретную работу, что повлекло бы определенные финансовые затраты.

Иностранные студенты, также, не являясь формально трудовыми мигрантами, могут работать в стране пребывания на определенных условиях. Работа дает им возможность заработка и получения дополнительной квалификации. Важно и то, что студенты за время учебы в принимающих государствах устанавливают связи, которые впоследствии используются для перехода в категорию международных трудовых мигрантов с последующей возможностью получения вида на жительство.

Значительную группу, пополняющую не только неучтенных трудовых мигрантов, но и находящихся в стране пребывания нелегально, оставляет часть туристов, которые остаются в ней после срока, разрешенного их визами. Фактически они работают, не имея разрешения на работу, и поэтому не учитываются как трудовые мигранты. К трудовым мигрантам, по существу, следует относить и другие категории, например беженцев, поскольку практически каждый международный мигрант так или иначе вынужден решать вопрос с трудоустройством. Трудовой фактор является в данном случае определяющим. Указанные категории незаконных мигрантов также необходимо включить в анализ и опросные листы для получения более объективной картины оценки если не реальных ее масштабов, то структуры трудовой миграции и ее влияния на рынок труда и экономическое развитие регионов.

Известно, что данные о миграции могут быть представлены в виде двух базовых статистических категорий; потоков и контингентов. Контингенты - это население с «миграционными» характеристиками на определенный момент времени.

Мы придерживаемся той точки зрения, что в ходе выборочного обследования необходимо установить данные о контингентах, то есть о лицах, имевших опят трудовой миграции (сами совершали переезд), которые на определенный момент времени находятся на территории страны (или региона страны) с целью работы или покинули территорию страны (или региона страны) своего обычного проживания с той же целью.

В зависимости от целей исследования или целей политики контингенты мигрантов выделяются по нескольким признакам.

При выделении контингента международных трудовых мигрантов критериями (признаками) являются следующие:

- Критерий «цель проживания» дает возможность определить численность иностранного населения в стране, то есть количество лиц, место обычного проживания которых находятся в данной стране, но имеющих гражданство другого государства (вне зависимости от страны рождения);

- Критерий «цель проживания» дает возможность определить численность тех иностранцев, которые находятся на территории принимающей страны с целью получения оплачиваемой работы, а также численность граждан страны, которые временно покинули ее с той же целью.

При выделении контингента внутренних трудовых мигрантов основными критериями (признаком) является регион обычного проживания, позволяющий определить численность граждан, которые имеют оплачиваемую работу за пределами субъекта обычного проживания.

Исходя из вышесказанного, мы полагаем, что целесообразно придерживаться рекомендаций тех экспертов, которые считают необходимым в статистике трудовой миграции иметь данные о следующих контингентах (на определенную дату):

- иностранцы, прибывшие в страну для работы («трудовая иммиграция»);

- граждане страны, выехавшие за рубеж с целью работы («трудовая эмиграция»);

- граждане страны, возвратившиеся в страну своего постоянного проживания после работы за границей (потом возвратной трудовой миграции);

- контингент иностранных работников в принимающей стране [6].

Для целей будущего опроса необходимо добавить:

- контингент граждан РФ, работающих за пределами субъекта обычного проживания;

- контингент граждан РФ, имеющих намерения сменить регион проживания или трудоустройства.

Таким образом, в круг лиц, подлежащих опросу, должны быть включены:

1.Члены домохозяйств - предприниматели, использующие на своих предприятиях и в организациях (являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) труд мигрантов;

2.Глава или член домохозяйства (физическое лицо), использующие в своем домохозяйстве труд мигрантов;

3. Члены домохозяйства - мигранты , не граждане РФ, временно проживающие на территории РФ;

4. Глава или член домохозяйства, в состав которого входят трудовые мигранты - граждане РФ, работающие за пределами региона, в котором проживают;

5. Глава или член домохозяйства, в состав которого входят трудовые мигранты - граждане РФ, работающие за границей;

6.Члены домохозяйств, которые не используют труд мигрантов, не имеют в составе своих домохозяйств трудовых мигрантов, но имеют намерения сменить регион проживания или трудоустройства.

Рассмотрев каждую группу опрашиваемых с точки зрения возможности получения сведений о трудовой миграции, мы пришли к выводу о том, что достаточно полная информация методом выборочного наблюдения может быть получена ао всему кругу опрашиваемых, кроме первой группы. Это связанно с тем, что члены домохозяйств - предприниматели не владеют персональной информацией по каждому трудовому мигранту. В связи с этим от данного круга опрашиваемых может быть получена только информация об общей численности, гражданстве, условиях найма и оплаты трудовых мигрантов, занятых в частном секторе экономики.

Лица, составляющие 1-ый 2-ый круг опрашиваемых, относящиеся как к постоянно, так и временно проживающим, могут сообщать сведения;

- об иностранных гражданах, работающих по найму в принадлежащих им частных организациях, предприятиях или в домохозяйствах ( внешних трудовых мигрантов);

- о гражданах РФ, проживающих в других субъектах РФ, работающих по найму в принадлежащих им частных организациях, предприятиях или в домохозяйствах (внутренних трудовых мигрантах).

Таким образом, наиболее полную информацию с помощью планируемого статистического наблюдения можно получить только по следующим категориям мигрантов, о которых могут быть получены персональные данные:

- иностранные граждане, работающие по формальному и неформальному найму у физических лиц;

- иностранные граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями;

- граждане Российской Федерации, работающие за пределами субъекта РФ, в котором постоянно проживают (внутренние трудовые мигранты);

- граждане Российской Федерации, работающие за пределами Российской Федерации;

- граждане Российской Федерации, имеющие намерение сменить регион проживания или регион трудоустройства.

О качественных характеристиках иностранных граждан, работающих по формальному и неформальному найму у юридических лиц или у индивидуальных предпринимателей, в государственном и даже частном секторе экономики, получит информацию не представляется возможным. В связи с этим должны быть рассмотрены иные варианты статистического наблюдения, с использованием административных источников.

Для опроса следует применять, более конкретное указание видов экономической деятельности, в которых заняты трудовые мигранты. Для этого целесообразно использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Кроме того, надо выделить в самостоятельные разделы те виды хозяйственной деятельности, в которых, по официальным данным и экспертным оценкам, наиболее широко используется труд мигрантов, а именно:

1. В сфере услуг населению:

- по ведению домашнего хозяйства;

- по уходу и воспитанию детей;

- по уходу за больными, инвалидами, престарелыми;

- по охране жилища;

- по строительству частных домов;

- по ремонту жилых помещений;

- по благоустройству приусадебных участков и т.д.

2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- по уборке территории;

- по ремонту жилищного фонда;

- по благоустройству городской территории;

- техническое обслуживание жилищного фонда и др.

3. В охранных предприятиях или по выполнению охранных функций на предприятиях и в организациях различных видов экономической деятельности.

В перечень групп респондентов, в рамках которых необходимо изучать использование труда мигрантов, должны войти:

1. Домохозяйства, в состав которых входит предприниматель, использующий на своих предприятиях и в организациях труд мигрантов;

2. Домохозяйства, использующие труд мигрантов для помощи в хозяйстве;

3. Домохозяйства, в состав которых входят мигранты;

4. Домохозяйства, в состав которых входят трудовые мигранты - граждане РФ, работающие за границей;

5. Домохозяйства, в состав которых входят трудовые мигранты - граждане РФ, работающие за пределами региона, в котором проживают;

6. Домохозяйства, в состав которых входят граждане РФ, имеющие намерения сменить регион проживания или регион трудоустройства;

Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Размер выборочной совокупности определен в 100000 домохозяйств [7].

Период наблюдения целесообразно установить в последнюю декаду июля в связи с тем, что наибольшую долю трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу, в России составляют выходцы из стран СНГ (более 70% в 2011 г.), которые заняты главным образом в строительстве, торговле, на транспорте, в сельском хозяйстве (около 70% в 2011 г.). Эти виды деятельности имеют выраженный сезонный характер; пик сезона приходится на летние месяцы.

Единицами отбора являются частные домашние хозяйства; единицами наблюдения - лица в возрасте от 15 до 72 лет; члены этих домашних хозяйств как из числа постоянного населения, так и временно проживающих на территории РФ, а также временно отсутствующие члены домохозяйства по причине трудоустройства как за пределами региона обычного проживания, так и за пределами РФ.

Для реализации целей данного обследования целесообразно организовать обследование лиц, проживающих в таких коллективных домашних хозяйствах, как общежития, приспособленные помещения (временные строительные вагончики, нежилые подвалы жилых помещений и прочих коллективных жилых помещений). Таким образом, наряду с построением выборочной сети домашних хозяйств, применяемой для проведения обследований населения по проблемам занятости, осуществляемой в соответствие с принятой моделью двухступенчатой выборки, необходимо сформировать дополнительный слой для выборки. Его должны составить лица, вселившиеся в течение года в перечисленные выше жилые помещения. Формирование этого слоя осуществляется на основе актуализации основы выборки.

Для того чтобы определить выборку, важно понимать, что речь идет об относительно небольшой группе, поскольку трудовые мигранты являются небольшой частью населения страны, особенно недавние мигранты. На первом этапе наиболее целесообразно использовать стратификацию с непропорциональной выборкой.

Идеальной моделью является перепись населения, поскольку в ней есть информация, которая позволит классифицировать все регионы страны в странах на основании показателя доли трудовых мигрантов населении.

По субъектам Российской Федерации целесообразно применить разную долю отбора с учетом общей численности населения и относительной вариации по показателю «доля получивших разрешение на работу в регионе иностранных граждан, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу в РФ ».

На первом этапе определения выборки первоначальными единицами определения выборки должны стать области(или их эквиваленты).

Выборка областей для обследования будет пропорциональна их распределению по доле домохозяйств, имеющих, по данным Всероссийской переписи населения 2010г., в своем составе недавнего мигранта. Наибольшая доля областей отбирается из страны с наиболее высокой долей международных мигрантов. На последующих этапах организации выборки могут быть проделаны те же процедуры: отбор районов внутри областей, на основании доли мигрантов, повышая процент тех, где эта доля максимальная и минимальная. Наконец, та же процедура применяется на последнем этапе отбора домохозяйств, когда в уже отобранных районах выбираются конкретные домохозяйства.

Такая многоступенчатая система организации выборки, считает крупнейший специалист в области статистики международной миграции Ричард Билсборроу [8,с.32], позволяет обеспечить наиболее эффективную полевую работу(включая составление карты обследования, списка домохозяйств и интервьюирование) и таким образом сэкономить средства на каждое охваченное обследованием домохозяйство. Составление списков и проведение выборки являются первой фазой этой процедуры, а проведение интервью - второй фазой. Обследование должно проводиться, как и аналогичные выборочные обследования населения, путем опроса по стандартизированному бланку анкеты с готовым текстом вопросов и вариантов ответов, которые расположены в логической последовательности. Блоки вопросов должны предоставить качественные данные о трудовой иммиграции, трудовой эмиграции, внутренней трудовой миграции, а также дать возможность получить дополнительные данные о последствиях миграции и/или детерминантах миграции.

Анкета должна содержать вопросы по следующим основным учетным признаком, которые целесообразно объединять в тематические блоки:

а) сведения о респондентах: пол; возраст; место рождения, место рождения родителей, гражданство; уровень образования; место получения образования; профессия; знание языка страны пребывания;

б) признаки, характеризующие работу: вид экономической деятельности; вид услуг; занятие(профессия, должность); классификация по статусу; продолжительность работы, место работы, форма найма и оплаты труда; характер, тяжесть и сложность работы, причины найма мигрантов;