Экономическая теория

Продолжительность жизни

Динамика средней ожидаемой продолжительности жизни в нашей стране за последнее столетие характеризуется сильной неоднородностью, сменой периодов роста этого показателя периодами его довольно резкого и глубокого падения. Однако на протяжении 70 с лишним лет основной тенденцией было снижение смертности и рост средней ожидаемой продолжительности жизни. В конце XIX в. величина этого показателя была равна 29,4 года для мужчин и 31,7 года для женщин, или примерно на 10 лет ниже, чем в странах Запада. Через примерно 30 лет она составляла уже 40,4 года для мужчин и 45,3 года для женщин. Несмотря на весь трагизм отечественной истории прошлого века, средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России увеличивалась вплоть до конца 60-х гг. прошлого века, что, несомненно, можно объяснить как общим подъемом уровня жизни подавляющего большинства населения, так и достижениями в области медицины и здравоохранения. Последние позволили резко снизить смертность (особенно младенческую) от инфекционных и других острых заболеваний. В результате средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России достигла 64,6 года для мужчин (1963-1964 гг.) и 73,6 года для женщин (1971-1972 гг.). В последующие годы, вплоть до 1980 г., средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России медленно, но неуклонно снижалась, причиной чего был рост смертности от хронических болезней и травм, к чему отечественная медицина оказалась неготовой. В 1979-1980 гг. данный показатель составил 61,4 года для мужчин и 73,0 года для женщин. После 1980 г. падение средней ожидаемой продолжительности жизни населения России прекратилось, а в 1985-1987 гг. ее величина заметно выросла, достигнув 64,9 года для мужчин и 74,6 года для женщин. Специалисты считают этот существенный, но крайне непродолжительный рост средней ожидаемой продолжительности жизни результатом печально знаменитой антиалкогольной кампании 1985 г., обусловившей некоторое снижение смертности в трудоспособных возрастах от несчастных случаев, а также частично своеобразной реакцией на подъем в 1984 г. смертности от болезней системы кровообращения, вызванный эпидемией гриппа. Эффект этой кампании был весьма непродолжительным. Уже в 1988 г. средняя ожидаемая продолжительность жизни стала падать, и это падение оказалось весьма глубоким и продолжительным (вплоть до 1994 г.). В 1994 г. этот показатель был равен 57,6 года для мужчин и 71,2 года для женщин. Иначе говоря, наша страна оказалась отброшенной на несколько десятилетий назад, выпав по этому критерию из числа развитых стран. После 1994 г. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении вновь стала расти, и этот рост продолжается и до сих пор. В 1998 г. она была равна 61,3 года для мужчин и 72,9 года для женщин, после чего вновь начал снижаться, достигнув в 2000 г. соответственно 59,0 и 72,2 лет. По показателю средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении наша страна далеко отстает от наиболее передовых в этом отношении стран, занимая в 1997 г. 111-е место в мире.

Интервальный показатель продолжительности жизни показывает, сколько в среднем предстоит прожить человеку в том или ином конкретном интервале возраста, ограниченном сверху и снизу. Этот показатель иногда называют также отсроченной (временно отсроченной) средней продолжительностью предстоящей жизни.

Вычисляется интервальный показатель продолжительности жизни по следующей формуле:

где _nе_х - средняя ожидаемая продолжительность жизни в интервале возраста (х, х+п). Остальные обозначения - те же, что прежде. Длина интервала п может быть любой.

Интервальная продолжительность предстоящей жизни рассчитывается или применительно к родившимся, или к достигшим возраста х лет. Тогда в первом случае имеется в виду число лет, которое предстоит прожить в интервале возраста (х, х + п) лет новорожденному. При расчете этого показателя в знаменателе вышеприведенной формулы стоит l₀. В втором же случае - число лет, которое предстоит прожить в интервале возраста (х, х+п) лет человеку, достигшему возраста х лет. И тогда в знаменателе стоит 1_Х.

Показатель интервальной продолжительности жизни играет важную роль в экономических приложениях демографии, где необходимо знать среднюю ожидаемую продолжительность экономически активной жизни (жизни в трудоспособном возрасте).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни в трудоспособном возрасте для новорожденных во всех возрастных группах меньше, чем для достигших возраста 15 лет. Это результат ухудшения ситуации со смертностью в последние полтора десятилетия, ухудшения, охватившего даже самые младшие возрасты.

Уровень образования

Профессионально - квалификационный.

В образовательной сфере доминирующим можно назвать повышение уровня образования и квалификации городского населения, освоение новых форм получения и применения знаний и профессиональных навыков.

Состояние здоровья

Как считают специалисты, здоровье человека - это результирующая нескольких факторов - образа жизни и условий труда, уровня нервного напряжения, экологической обстановки и наследственности.

Какие тенденции следует фиксировать в состоянии здоровья горожан? Изменения (как в лучшую, так и в худшую стороны) происходят по следующим основным показателям: -уровень детской смертности;-продолжительность жизни;-уровень общей заболеваемости;-уровень инфекционной заболеваемости;-бытовой и производственный травматизм;-появление новых болезней (СПИД и др.) и так называемых болезней «социального неблагополучия» (туберкулез и др.);-уровень хронической заболеваемости, онкологических и сердечно сосудистых заболеваний.

«Состояние заболеваемости населения, динамика основных видов патологии и ее структура являются важнейшими критериями показателей здоровья. В период экономических реформ динамика заболеваемости различных групп населения в стране, имеет неблагоприятные тенденции. Несмотря на то, что общая заболеваемость за последние годы выросла незначительно (на 5%), в ее структуре произошли заметные изменения.... Это свидетельствует не только о росте заболеваний, но и о недостаточной эффективности профилактических и лечебных мер среди различных групп населения. Все больше и больше требуется дорогостоящее лечение.... Существенным фактором ухудшения состояния здоровья... является отсутствие экономических и правовых стимулов выработки у населения интереса к сохранению собственного здоровья, здоровому образу жизни.... Создается потенциальная база для роста социально обусловленных болезней (туберкулеза, алкоголизма, наркомании, психических заболеваний, девиантных форм поведения)»

Развитие урбанизации и НТР порождает комплекс факторов, прямо или косвенно влияющих на состояние здоровья городского населения.

К положительным факторам следует отнести более полное удовлетворение социальных запросов, доступность материальных и духовных ценностей, комфортность жилья, рост санитарной культуры, развитие бытовой и медицинской инфраструктуры.

К числу отрицательных факторов относят рост маятниковой миграции, чрезмерную плотность населения, сверхнагрузки на городскую при-роду, ускорение ритма, жизнедеятельности и рост нервных перегрузок.

Ко всем этим, внешне теоретико-гипотетическим, факторам следует добавить «тяжелые» социально-экономические реалии современной России.

10 Экономические аспекты роста населения. Экономика и население

Трудоспособное население. Занятость и безработица. Эффективность труда. Показатели экономического развития. Уровень, качество, образ жизни.

Трудоспособное население - население которое обладает совокупностью физических и духовных способностей позволяющих трудиться.

Трудоспособное население это: для мужчин от 16 до 59 включ. Для женщин от 16 до 54. Численность трудоспособного населения составляет трудовое население и те которые работают после выхода на пенсию. Численность экономически активного населения имеет тенденцию к снижению.

Безработица - наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Особенности безработицы в РФ: она не обусловлена демографическими факторами; отсутствует конкуренция.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Эффективность труда - труд, который обеспечивает достойный доход, здоровье, повышение образовательного и професионального уровня для каждого члена общества.

На 2000 год численность экономически активного населения составляло: 71464 тыс. чел. Из них занятых: 64465 тыс. чел. Безработные - 6999 тыс. чел.

Уровень, качество, образ жизни

Образ жизни - специфическое для индивида, семьи или социальной группы сочетание видов деятельности, проанализированное в контексте жизненного пути субъекта и его жизненных условий. Несомненно, что на эти сочетание видов деятельности оказывают влияние факторы научно-технического, технико-экономического, социально-экономического, военно-политического, государственно-правового, естественно-природного и др. характера.

Уровень жизни характеризует степень удовлетворения материальных и отчасти духовных потребностей. К показателям уровня жизни относятся такие, как уровень (величина) заработной платы и дохода на душу населения, льготы и выплаты из общественных фондов потребления, потребление продовольственных и промышленных товаров, уровень здравоохранения и системы образования, культурно-бытовые условия жизни и др.

Качество жизни выражает качественные характеристики условий жизни, сознания и деятельности. К показателям качества жизни относят характер и содержание труда, степень комфорта в производственной и непроизводственной сферах жизни, качество окружающей среды и т.д. Необходимо отметить, что понятие «качество жизни» не является антонимом понятия «количество жизни». Последнее вообще не имеет реального содержания.

11 Урбанизация и особенности расселения в России

«Урбанизация - социально-экономический процесс, выражающийся в росте городов, городского населения и распространения городского образа жизни на все общество. Признаки урбанизации: доля городского населения; плотность и степень равномерности размещения по стране сети городов; число и равномерность размещения крупных городов; транспортная и иная доступность крупных городов для остального населения; многообразие отраслей народного хозяйства; доступное разнообразие видов трудовой и досуговой деятельности населения; распространение городской формы жизни как на население городов, так и на жителей села»

К общим и частным признакам урбанизации принято относить: - сохранение прежних и появление новых социальных структур, слоев, групп (на базе развивающегося разделения труда); -интенсификацию социально-пространственных связей (на базе взаимодействия системы поселений); -интеграцию сельской местности; -развитие и концентрацию третичных видов деятельности (наука, информатика, управление, культура); -замедление (при 75-процентной доле городского населения) и даже стабилизацию (при 80-процентной доле) роста городов; - стабилизацию межрегиональной сельской миграции; -размещение вторичных (промышленность) и третичных секторов экономики во внегородских зонах.

Некоторые исследователи различают индустриальный и ложный типы урбанизации. К числу основных факторов урбанизации относят структурные сдвиги в экономике, НТР, экологические условия и ограничения, а также градостроительную политику.

Соотношение городского и сельского населения.

По результатам 1 переписи городское население=15%, сельское=15%. 2000 г.: городское=73%, сельское=27%.

В России более 1000 городов, 2000 городских поселений.

Классификация городов.

Город - крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр.

Классификация городов:1. крупные; 2. средние (от 50-100 тыс. человек); 3. сверх крупные; 4. полусредние (от 20-50 тыс. человек). От 10-20 тыс. человек - поселки городского типа. В больших городах существуют проблемы населения следующего типа: экология и санитарно-гигиенические условия; возрастание времени затрат к месту работы, учебы; перегруженность транспорта; ухудшение сферы обслуживания и как следствие ухудшение здоровья.

Для средних и малых городов характерна проблема занятости населения.

Городской образ жизни, уровень и качество жизни

Образ жизни - специфическое для индивида, семьи или социальной группы сочетание видов деятельности, проанализированное в контексте жизненного пути субъекта и его жизненных условий.

Уровень жизни характеризует степень удовлетворения материальных и отчасти духовных потребностей. К показателям уровня жизни относятся такие, как уровень (величина) заработной платы и дохода на душу населения, льготы и выплаты из общественных фондов потребления и др.

Качество жизни выражает качественные характеристики условий жизни, сознания и деятельности. К показателям качества жизни относят характер и содержание труда, степень комфорта в производственной и непроизводственной сферах жизни, качество окружающей среды и т.д.

Образ жизни городского жителя существенно отличается от образа жизни сельского жителя. Но, помимо этого, существуют различия в образе жизни жителей разных городов, которые отличаются друг от друга количеством и социально-демографическим составом жителей, характером производства градообразующих предприятий и т.д. Таким образом, можно выделить некие общие черты городского образа жизни и особенные, которые зависят от каких-либо факторов.

Л. Б. Коган к числу общих черт городского образа жизни относит следующие: дифференцированность, «центральность», мобильность, разнообразие и выбор, а так же интегрированность. Рассмотрим эти черты подробнее.

Важнейшей чертой городского образа жизни является его дифференцированность. Она выражается в дифференциации социальных процессов, связей и контактов. Это специализирует направленность всей деятельности человека, его профессиональную ориентацию, интересы в сфере досуга.

Второй не менее важной чертой городского образа жизни является «центральность». Под данным понятием понимается социально-психологическая установка по отношению к себе, своим близким, окружающему миру.

Мобильность - следующая черта городского образа жизни. Мобильность «...представляет собой прежде всего психологическую установку личности на саму возможность изменения профессиональной специализации, социальных связей, места в городе, выражает одновременно и готовность к обновлению информации в самых различных сферах городской жизни.

Дифференцированность, «центральность» и мобильность обуславливают наличие такой черты городского образа жизни как разнообразие и выбор. Разнообразие культурных образцов, богатство социальной информации являются важнейшими признаками городского образа жизни.

Можно выделить три типа проблем городского образа жизни: 1) проблемы, связанные с факторами, определяющими образ жизни; 2) проблемы, связанные с показателями образа жизни; 3) проблемы, связанные с механизмами и процессами влияния тех или иных факторов на показатели.

12 Сущность и содержание теории управления

Базовые понятия теории управления.

Управление как социальные феномен является предметом изучения целого ряда наук - менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики. Таким образом, теория управления как самостоятельная отрасль знания формируется и развивается как междисциплинарная система. Это значит, что теория управления включает в себя социологию управления, экономику управления, философию управления, психологию управления, политику как искусство управления государством, менеджмент как науку и искусство управления организацией. Особое значение для становления теории управления имела кибернетика как наука об общих чертах процессов и систем управления в технических устройствах, живых организмах и человеческих организациях.

В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен общими теориями социального управления, а второй - прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления.

Теория управления - представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально-экономических системах, принципы, содержание и формы управленческих отношений.

Теория управления имеет свой, только ей присущий предмет исследований - она изучает закономерности организации управленческого процесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта исследований, разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов.

Искусство управления - способность человека принимать нетривиальные решения в условиях дефицита информации и времени. Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления.

Субъект, объект и цель управления, система, подсистема, социальная организация.

Управление - процесс планирования, мотивации, организации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и добиться их выполнения.

Социальным управлением называется воздействие на социальные процессы, направленное на достижение поставленных целей. Понятие воздействие является ключевым для любого вида управления.

Применительно к системам, это понятие раскрывается как воздействие субъекта управления на объект управления, с целью перевода его в новое желательное состояние.

Системой называется составляющее целостное образование, совокупность частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Части системы называются звеньями, элементами или подсистемами.

Элементы (звенья, подсистемы) - конкретные объекты, неразложимые части, компоненты системы.

Объектом управления называется управляемая подсистема (организация, люди) воспринимающая воздействие со стороны субъектов управления.

Объектом теории управления являются управленческие отношения, т.е. такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними. Управленческие отношения складываются по поводу координации и субординации общественных связей. В управленческих отношениях проявляется особый характер социального взаимодействия - соподчиненность, субординация, предполагающая, с одной стороны, авторитет целого, с другой - подчинение этому авторитету.

Субъектом управления называется управляющая подсистема (орган управления, руководитель) воздействующая на другие звенья системы.

Горизонтальное и вертикальное разделение труда.

Управление определяется как наука (область человеческого познания), искусство (практика выполнения работы), функция (вид деятельности), процесс (деятельность по выполнению функций управления). В повседневной практике управление проявляется в виде влияния некоего субъекта на объект, в ходе которого происходит его преобразование, переход из одного состояния в другое, изменение направленности его движения или развития.

Важнейшим элементом управленческого процесса является целеполагание. Т.о. управление представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, коллективную, групповую жизнедеятельность как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, ассоциации).

Отсюда, сущность управления - процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов.

Под субъектом управления понимается физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. От субъекта управления необходимо отличать субъект управленческой деятельности (только физическое лицо, живой человек).

Объектами управления - то, на что направлено властное воздействие субъекта управления (и физические, и юридические лица, а также социально-экономические системы и процессы).

Все сложные организации имеют общие характеристики, рассмотрение которых позволяет понять, почему организации нуждаются в управлении. К таким характеристикам относятся: преобразование ресурсов, зависимость от внешней среды, горизонтальное разделение труда, вертикальное разделение труда.

Горизонтальное разделение труда.

ГРТ - называется разделение общего объема работы на меньшие по объему специализированные задания. В небольших организация работа разделяется между отдельными исполнителями. В сложных организациях ГРТ осуществляется также путем образования подразделений, выполняющих специфические задания и добивающихся реализации специфических целей. Подразделения, как правило, имеют свое собственное, меньшее по размеру подразделение с более узкой специализацией.

Подразделения также как и организация в целом представляют собой группу людей, деятельность которых должна регулироваться для достижения собственной цели.

Вертикальное разделение труда.

Эффективное использование ресурсов и взаимодействие с внешней средой невозможного координирования работы исполнителей (людей, групп, подразделений), поэтому в организациях существуют также ВРТ, которое отделят работу по координированию действий. Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управленческой работы.

4. Управленческое воздействие.

Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется всеми присущими ему элементами - предметом труда, средством труда и самим трудом, а также его результатом.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация; в первом случае она «сырая», и поэтому не может применяться на практике. Однако в результате управленческой деятельности на ее основе создается решение, т.е. информация, исходя из которой, объект управления может предпринимать конкретные действия.

Средствами управленческого труда является все то, что будет способствовать осуществлению операций с информацией - от компьютеров, телефонов, авторучки и бумаги до органов человеческого тела. Управленческий труд относится к категории труда умственного, осуществляемого человеком в виде нервно-психических усилий.

5. Особенности управленческого труда.

Управленческая работа по своей сути очень сильно отличается от неуправленческой. Практически любая неуправленческая работа требует специализации и концентрации.

Что касается управленческой работы, то ни один руководитель не может рассчитывать на однородность своей деятельности. Исследования показали, что мастер на производстве выполняет около 600 различных управленческих операций в день, при этом характеристики работы мастера, включая разнообразие, прерывистость выполняемых действий и их фрагментарность диаметрально противоположны характеру механиков повременщиков, работа которых предельно рационализирована, носит повторяющийся характер и выполняется в устойчивом виде.

Являясь субъектом управленческой деятельности, руководители выполняют различные роли.

Роль - набор определенных поведенческих правил, соответствующих конкретной должности.

Отдельная личность может влиять на характер исполнения той или иной роли, но не на ее содержание.

Основные роли руководителей могут быть сгруппированы в 3 основные категории:

Межличностные (управление людьми);

Информационные (управление информацией);

Роли связанные с принятием решений (управление действиями).

6. Административные, экономические и социально-психологические методы управления.

Метод (греч.) - способ достижения какой-либо цели.

Методы управления - это система способов и приемов воздействия субъекта управленческой деятельности на управляемый объект для достижения запланированного результата. Необходимо не забывать, что именно через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

1. Экономические методы управления - это способы воздействия на людей, опирающиеся на экономические механизмы мотивации и стимулирования активной производственной деятельности, на учет их экономических интересов. Экономические интересы образуют в обществе сложную систему, состоящую из интересов государства, организации и личности. Между этими интересами всегда существуют противоречия.

2. Организационно-административные методы управления - включают в себя приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти. Их основа - организационные отношения, существующие в любом обществе, любой социально-экономической системе, на основе которых формируются многообразные отношения управления. Любые организационные отношения - это субъект-объектные отношения, включающие в себя отношения прав и ответственности, властности, компетентности. Организационные отношения служат для построения иерархности властности, т.е. соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархической системы организационных отношений.

3. Социально-психологические методы управления - совокупность способов воздействия на общественное и индивидуальное сознание, социальную активность в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта. Эти методы основаны на использовании социально-психологического механизма, действующего в коллективе, в состав которого входят формальные и неформальные группы, роль и статус личности, система взаимоотношений, социальные потребности и другие социально-психологические аспекты.

13 Цели и функции управления

1. Характеристика эффективности целей.

Целеполагание - фундаментальное понятие в теории деятельности, связанное с выбором и реальным определением цели, которая представляет собой образ будущего результата деятельности. Целеполагание выступает в качестве реального интегратора различных действий в конкретную систему цели, средства и результата. Как процесс выработки цели целеполагание есть такое динамичное образование, которое предполагает активное функционирование всех факторов, определяющих поведение человека: потребностей, интересов, стимулов, мотивов и т.д.

Центральный пункт целеполагания - определение цели через средство (механизм реализации). В поставленной цели должны содержаться три элемента - общая задача (организационные цели), миссия, значение организации. Общая задача отражает основную причину существования организации. Ее формулировка вытекает из конкретной ситуации, в которой действует организация. В постановке общей задачи необходимо сконцентрировать внимание на том круге заинтересованных лиц, ради которых создается и функционирует организация.

Понятие функции управления. Функциональное разделение управленческого труда. А. Файоль о функциях управления. Основные функции управления, их взаимосвязь.

Изучение процесса управления с т.з. его функций позволяет установить объемы работ по каждой из функций, определить потребность в трудовых ресурсах и сформировать структуру и организацию системы управления. Любая управленческая функция наполнена характерным для нее объемом и содержанием работ и имеет специфическую структуру, в рамках которой она реализуется.

Функции управления:

организация производства;

планирование (прогнозирование, моделирование);

координация и мотивация;

контроль и учет;

маркетинг.

Понятие функции управления появилось в эпоху становления основ научного менеджмента. Французский ученый А. Файоль выделял следующие основные функции менеджмента: предвидение (прогнозирование), организация, распорядительская деятельность (администрирование), координация (согласование) и контроль. Функции управления определяют деятельность, направленную на организацию выполнения мероприятий по управлению объектом.

Основная цель любой функции управления состоит из двух составляющих:

анализ состояния системы, контроля ее основных параметров, количественного определения тех факторов, которые выводят систему из состояния равновесия, и причин их появления;

определение состава мероприятий, направленных на оптимизацию процесса управления.

А. Файоль основоположник школы научного (административного) управления.

Управлять - это значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать. Он рассматривал управление как совокупность принципов, правил, приемов, направленных на осуществление предпринимательской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности фирмы. Функционирование любой организации Файоль сводил к основным видам деятельности:

технический, осуществление производственного процесса;

коммерческий, закупка всего необходимого для создания товаров и услуг и сбыт готовой продукции;

финансовой, привлечение, сохранение и эффективное использование денежных средств;

бухгалтерской, статистические наблюдения, инвентаризация, составление балансов;

административной, оказание воздействия на работников;

функции защиты жизни, личности и собственности людей.

Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций - планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль. Он - основоположник процессного подхода к управлению организацией. Благодаря ему произошла смена управленческой парадигмы: если традиционных подход делал упор на самостоятельность отдельных элементов организации, то процессный - на их взаимной обусловленности.

Функции управления:

организация производства;

планирование (прогнозирование, моделирование);

координация и мотивация;

контроль и учет;

маркетинг.

Основная цель любой функции управления состоит из двух составляющих:

анализ состояния системы, контроля ее основных параметров, количественного определения тех факторов, которые выводят систему из состояния равновесия, и причин их появления;

определение состава мероприятий, направленных на оптимизацию процесса управления.

Организация - обеспечивающая функция управления, направленная на создание необходимых условий для достижения целей. Успех функционирования организации зависит от сложных, переменных факторов внешней среды: экономических условий, применяемых технике и технологии, конкурирующих организаций, связи с потребителями, действующей системы маркетинга, правительственных и правовых актов. Задачу организации управления на любом уровне можно определить как обеспечение перехода из имеющегося состояния в желаемое.

Планирование - является основой всех жизненных процессов, важнейшим этапом управления, определяющим цели (предприятия, коллектива, личности), наиболее эффективные методы и средства, необходимые для достижения этих целей, и систему показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных задач. В результате планирования определяются задачи, которые нужно решать для наиболее эффективного функционирования предприятия, ориентированного на сбыт, на потребителя. Основой любого вида планирования является объективный анализ состояния и возможностей организации.

Мотивация - комплекс мероприятий по стимулированию деятельности человека или коллектива, направленный на достижение индивидуальных или общих целей организации. Эффективная работа предприятия зависит от того, насколько надежно и добросовестно каждый сотрудник исполняет свои обязанности и прилагает дополнительные усилия, проявляет инициативу. Управление коллективом будет наиболее эффективным, если ожидания его членов будут осуществляться.

Контроль - это процесс управления, который протекает в условиях постоянно изменяющейся внешней среды и характеризуется различной степенью неопределенности. Эффективно организованный контроль ориентирован на решение стратегических задач, на конечные результаты работы. Наука и искусство управления должны обеспечивать целенаправленное воздействие на управляемый объект для достижения поставленных целей и обязаны учитывать логические причинно-следственные связи между элементами системы, высокую сложность, динамичность системы и уметь определить тот центральный параметр, воздействуя на который можно влиять на контролируемый процесс.

Маркетинг - призванный обеспечить приспособление производства к требованиям и спросу рынка.

С методологической т.з. изучение функций управления должно ориентироваться на изменение в содержании управленческих концепций, отражающих процессы, происходящие в экономике России.

14 Управленческие коммуникации

Термин «коммуникация» (от лат. «communicatio») означает связь, сообщение. В широком смысле слова коммуникация имеет два значения: процесс социального взаимодействия; обмен информацией. Специфика коммуникации как формы социального взаимодействия состоит не столько в возможности передачи информации, сколько в обмене ею. Социальное взаимодействие в принципе не возможно без этого непрерывного обмена, т.к. информация непрерывно циркулирует в обществе и активно участвует в формировании общественного сознания. Следовательно, коммуникация отвечает за нормальное функционирование всей общественной системы.

Виды коммуникаций.

Коммуникации в организации представляют собой сложную многоуровневую систему связей, которая охватывают как саму организацию, представляя собой внутреннюю коммуникацию между ее подразделениями, так и ее внешнее окружение - внешнюю коммуникацию (с конкурентами, клиентами, общественностью).

Внутренняя коммуникация существует в виде обмена информацией между сотрудниками и подразделениями. Она делится на вертикальную и горизонтальную. Вертикальная коммуникация идет как по нисходящей (сверху сообщается подчиненным о стратегических и тактических задачах), так и по восходящей (информация передается в обратном направлении, с помощью нее сообщается о результатах выполнения принятых решений).

Горизонтальная коммуникация в отличие от вертикальной устанавливается между равноуровневыми, равноправными сотрудниками и подразделениями организации. Как показывает практика, чем больше прав делегируется руководством на низшие уровни иерархии управления, тем выше эффективность горизонтальной коммуникации.

Существует еще одна классификация коммуникаций: формальные и неформальные коммуникации. Анри Файоль был первым, кто сформулировал принципы деловых формальных коммуникаций. По его мнению, коммуникации - это однонаправленный акт передачи информации по иерархической вертикали формальной структуры. Также он впервые сформулировал проблему «информационной перегрузки» и «закупорки каналов информации».

Неформальные коммуникации в отличие от формальных возникают спонтанно; они основаны на личных и нерегламетируемых взаимоотношениях. Большой вклад в изучение неформальных коммуникаций был внесен представителями школы человеческих отношений - Э. Мэйо, Р. Ротлисбергер, Д. Макгрегор. Они, во-первых, обратили внимание на то, что коммуникации в организации не ограничиваются официальными сообщениями, а, во-вторых, указали на важную роль неформально структуры отношений в организации деловых коммуникаций и на двусторонний характер коммуникации. Ч. Барнард выделял роль неформальных организаций в передаче неофициальных сообщений (слухов). Информация подобного порядка отличается обширностью аудитории и высокой степью распространения в условиях сравнительно меньшей достоверности.

Виды коммуникации:

межличностные (между двумя индивидами); организационная (внутригрупповая);

групповая (между социальными группами); массовая (в обществе в целом);

межкультурная (между представителями различных культур).

На основании соответствия конкретной сфере человеческой деятельности различают также коммуникативные сферы, под которыми понимаются социально обусловленные области коммуникативного поведения. Они различаются информационным полем дискурса и функциональной направленностью. Обычно выделяют следующие сферы: обиходно-бытовая, деловая, научная, художественно-творческая, профессиональная.

Функции коммуникации:

информативная (инструментальная), которая проявляется в циркуляции информации и упорядочении информационных потоков;

интегративная, выраженная в обеспечении связи между различными видами человеческой деятельности, организации обмена деятельностью между людьми и группами;

дестабилизирующая, направленная на создание условий для социальной напряженности и конфликтности в обществе;

культурологическая, проявляющаяся в обеспечении преемственности развития материальной и духовной культуры, трансляции накопленного опыта;

экспрессивная - возбуждение или изменение характера эмоциональных переживаний;

контактная - установление и поддержание коммуникативного контакта;

регулятивная - социализация и восприятие, социальный контроль, внедрение социальных норм.

15 Лидерство, власть и влияние в организации

Сам термин "культура" (от лат. cultura) буквально означает воспитание, образование и развитие. В широком смысле, термин "управленческая культура" употребляется для характеристики организационно-технических условий и традиций управления, профессионального и нравственного развития руководителя. В узком значении культура управленческого труда может трактоваться как служебная этика руководителя.

Осмысливая изложенное, управленческую культуру можно представить как совокупность типичных для менеджера ценностей, норм, точек зрения и идей, которые сознательно формируют образец его поведения.

Стиль работы руководителя представляет собой совокупность приёмов и способов управленческого воздействия на персонал. Именно в стиле руководства находят своё отражение внутренняя культура, знания и опыт руководителя и именно стиль оказывает существенное влияние на климат в коллективе и культуру организации.

Несомненно, с помощью стиля руководства можно значительно улучшить работу организации, подразделения, аппарата управления, но можно и существенно ухудшить. Следует помнить, что не существует универсального стиля управления, одинаково подходящего для осуществления руководства разными людьми. Хороший руководитель - это хороший психолог, который в нужный момент выбирает тот стиль управления, который в наибольшей мере отвечает требованиям конкретной управленческой ситуации.

Понятием, близким по смыслу определению “стиль управления”, является “метод управления”, представляющий собой способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности.

Принято выделять 3 группы методов:

- экономические методы управления. Это система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя;

- организационно - распорядительные методы управления. Это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении.

- социально - психологические методы управления. Поскольку участниками процесса управления являются люди, то социальные отношения и отражающие их соответствующие методы управления важны и тесно связаны с другими методами управления. К ним относятся: моральное поощрение, социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержание морального климата в коллективе.

Существует два подхода к изучению стилей: традиционный и современный. К традиционному подходу относятся «одномерные» стили управления. «Одномерные» стили, характеризуются одним каким - то фактором, к ним относятся: авторитарный, демократический и либерально-попустительский

Авторитарный стиль руководства (автократический, директивный, административный). Отличается чрезмерной централизацией власти, самовластным решением всех вопросов, касающихся деятельности организации, ограничением контактов с подчиненными. Существуют разновидности авторитарного стиля: «эксплуататорский» и «благожелательный».

«Эксплуататорский» авторитарный стиль сводится к тому, что руководитель, не доверяя подчиненным и не спрашивая их мнения и советов, единолично решает все вопросы, и берет на себя ответственность за все, давая исполнителям только указания, что, как и когда делать, в качестве основной формы стимулирования использует наказание.

Демократический стиль руководства (коллегиальный). Организации, в которых преобладает данный стиль руководства, характеризуются высокой степенью децентрализации полномочий, активным участием сотрудников в принятии решений. Создается атмосфера, при которой выполнение служебных обязанностей становится делом привлекательным, а достижение при этом успеха служит вознаграждением.

На практике выделяют две разновидности демократического стиля: «консультативную» и «партисипативную». В условиях «консультативной» руководитель доверяет подчиненным, консультируется с ними, стремиться использовать все лучшие советы, которые предлагают подчиненные. Среди стимулирующих мер преобладает поощрение, а наказание используется в исключительных случаях. Сотрудники удовлетворены такой системой руководства, несмотря на то, что большинство решений подсказывается им сверху. Подчиненные стараются оказать своему начальнику помощь и поддержать морально в необходимых случаях.

«Партисипативная» разновидность демократического стиля руководства основана на том, что руководители полностью доверяют подчиненным во всех вопросах, всегда их выслушивают и используют все их предложения, организуют обмен всесторонней информацией, привлекают подчиненных к постановке целей и контролю за их исполнением.

Обычно демократический стиль управления применяется в том случае, когда исполнители хорошо разбираются в выполняемой работе, и могут внести в нее новизну и творчество.

Либеральный стиль руководства (нейтральный, попустительский). Его суть состоит в том, что руководитель ставит перед исполнителями проблему, создает необходимые организационные условия для их работы, задает границы решения, а сам отходит на второй план. За собой он сохраняет функции консультанта, арбитра, эксперта, оценивающего полученные результаты.

Лидер -- это личность, за которой все остальные члены группы признают право брать на себя наиболее ответственные решения, затрагивающие их интересы и определяющие направление и характер деятельности всей группы.

Лидерство -- это процесс социальной организации и управления

Власть - возможность и способность оказывать влияние на поведение других людей или групп посредством какого-либо средства: воли, авторитета, права, насилия. (РАГС)

1. Проводя концептуальную границу между понятиями «власть» и «управление», необходимо отметить следующее. Управление есть функция любой организованной системы. Управление зависит от способности субъекта достигать желаемых результатов. Эта способность субъекта управления зависит в свою очередь от способности заставлять людей действовать в соответствии с его намерениями, т.е. от власти над этими людьми. Таким образом власть является необходимым средством управления, его основой и движущей силой.

2. Понятие «власть» тесно связано с понятием «влияние». Тот, кто реально влияет на положение дел в организации, обладает и властью. Верно и обратное. Вероятно, главное различие в понятиях состоит в том, что понятие власти характеризует в большей мере потенциал этого социального явления, а понятие влияния - в большей мере действие.

3.Необходимо разграничить понятия «власть» и авторитет». В отличии от власти под авторитетом принято понимать влияние без принуждения. Авторитет есть основание власти. Авторитет руководителя складывается из авторитета должности и авторитета личности.

Типология власти.

Большинство современных классификаций управленческой власти имеют в своей основе источники власти. Различают:

власть принуждения. Объект власти верит, что субъект власти имеет возможность наказывать таким образом, котрый помешает удовлетворению какой либо насущные потребности;

власть вознаграждение. Объект власти верит, что субъект власти имеет возможность удовлетворять его насущные потребности;

экспертная власть - объект верит, что субъект обладает специальными знаниями и навыками, которые позволяют удовлетворять потребности объектов власти и организации в целом;

эталонная власть - характеристики или свойства субъекта власти настолько привлекательны для объекта, что он хочет быть таким же, как субъект;

законная власть - объект верит, что субъект власти имеет право отдавать приказания и долг объекта - подчиняться им, как того требует закон.

16 Организационные структуры управления

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационной структурой управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые - суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.

Факторы формирования организационной структуры:

Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступней управления.

Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы ха время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений.

Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных.

Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат.

Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.

Устойчивость структуры управления. Неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях.

Типы организационных структур управления

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер.

В отличие от бюрократического типа организационных структур, органический тип возник относительно недавно и своим появлением обязан предпринимателям, которым была необходима более высокая степень гибкости и адаптивности к быстро изменяющимся условиям окружающей среды. Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств, характеризующих органический тип структуры управления.

Виды организационных структур управления

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

линейные (административное подчинение);

функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);

межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

линейная;

функциональная;

линейно-функциональная;

дивизиональная;

региональная;

матричная;

продуктовая

ориентированная на потребителя.

Линейная организационная структура управления - это одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

Функциональная (многолинейная) организационная структура управления организацией. Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.

Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, то есть каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнение отдельных видов деятельности.

Линейно-функциональная организационная структура управления - ступенчатая иерархическая структура. Ее также называю линейно-штабной. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.