Экономическая теория

Принятие решения содержит комплексное обоснование как самого решения, так и принятой вместе с ним вероятности параметров допустимого риска.

Организация и реализация включают виды увраваевческой деятельностя по реализации риск-решения, в процессе которой выявляются новые аспекты проявления организационного риска, что требует оперативного принятия мер. Контроль изменений в параметрах риска я корректировка могут иметь существенное значение.

Основные средства воздействия

Стратегия управления - политика, обеспечивающая правомерность и допустимость риска конкретного вида в рисковых решениях разрабатываемых применительно к конкретным социально-экономическим системам и ситуациям.

Критерии выбора риск-решения - разработка пределов (границ) риска, динамики изменения потерь (увеличения, снижения.

Разработка путей и средств минимизации потерь, нейтрализации и компенсации негативных последствий риск-решений, страхование и другие возможности защиты от риска.

46 Эффективность решений; контроль реализации управленческих решений

Соотношение эффекта (результата) и затрат характеризует эффективность какой-либо деятельности или явления. Эффективность может быть положительной и отрицательной.

Один вид эффективности может изменяться за счет другого. Так, уменьшая экономическую эффективность, можно увеличить социальную. Если на первое место поставить экономическую эффективность и не уделять внимание организационной, то все информационные процессы могут замедляться и это, естественно отразиться на самой экономической эффективности.

Эффективность компании в целом складывается из эффективности УР, эффективности продукции, способности компании к её производству, высокого имиджа среди поставщиков, контрагентов и клиентов.

Эффективность УР - это ресурсная результативность, полученная по итогам разработки или реализации управленческого решения в организации. В качестве ресурсов могут быть финансы, материалы, здоровье персонала, организация труда и др.

Аналогично классификации общей эффективности и эффективность УР разделяется на организационную, экономическую, социальною, технологическую, психологическую, правовую, экологическую, этическую и политическую.

Организационная эффективность УР - это факт достижения организационных целей меньшим числом работников или за меньшее время. Организационные цели связаны с реализацией следующих потребностей человека: в организации жизни и безопасности, в управлении, стабильности, порядке. Организационная эффективность и качество УР неразрывно связаны между собой и поэтому во многих публикациях эти параметры УР рассматриваются совместно.

Экономическая эффективность УР - это соотношение стоимости прибавочного продукта, полученного в результате реализации конкретного УР, и затрат на его разработку и реализацию.

Социальная эффективность УР также может рассматриваться как факт достижения социальных целей для большого количества человек и общества за более короткое время меньшим числом работников, с меньшими финансовыми затратами. Социальные цели реализуют следующие потребности человека: в информации, знаниях, творческом труде, самовыражении, общении, отдыхе.

Технологическая эффективность УР - факт достижения определенных результатов (отраслевого, национального или мирового технологического уровня производства), запланированных в бизнес-плане, за более короткое время или с меньшими финансовыми затратами.

Психологическая эффективность УР - факт достижения психологических целей для большого числа работников или населения за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами. Психологические цели реализуют следующие потребности человека: в любви, семье, свободного времени.

Правовая эффективность УР оценивается степенью достижения правовых целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами. Правовые цели реализуют потребности человека в безопасности и порядке.

Экологическая эффективность УР - это факт достижения экологических целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами. Экологические цели реализуют следующие потребности человека: в безопасности, здоровье, в организации устойчивого развития в жизни, физиологические.

Этическая эффективность УР - факт достижения нравственных целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами. Этические цели реализует потребности и интересы человека в соблюдении нравственных норм поведения окружающими людьми.

Политическая эффективность УР - это факт достижения политических целей организации и персонала за более короткое время, меньшим числом работников или с меньшими финансовыми затратами. Политические цели реализуют следующие потребности человека: в вере, патриотизме, самопроявлении и самовыражении, управлении.

Эффективность УР разделяется по уровням её разработки, охвату людей и компаний. Выделяют эффективность УР на уровне производства и управления компании, группы компаний, отрасли, региона страны.

В деятельности компании необходимым условием эффективного функционирования является баланс интересов всех участников бизнеса: собственников, менеджеров, персонала, контрагентов, клиентов и др. При общей заинтересованности каждый из них имеет свой интерес, который необходимо уважать и учитывать другим его участникам.

Управление эффективностью УР осуществляется через систему количественных и качественных оценок на базе реальных показателей, норм и стандартов эффективности выпускаемой продукции и деятельности самой компании. К таким показателям, нормам и стандартам относиться данные в области:

-деятельности компании в целом

-степени удовлетворения потребностей и интересов персонала

-деятельности компании на конкретном рынке

- управленческой, обслуживающей и производственной деятельности

-непосредственного производства

-производства отдельных видов продукции (услуг, информации и знаний)

-использование материальных и интеллектуальных ресурсов

-паблик-рилейшнз компании

А также принятый в компании обобщающий показатель эффективности.

49 Основные категории социологии управления

Социология управления - пограничная наука. Она появилась на стыке двух самостоятельных наук: социологии и управления. В широком смысле социология - наука об обществе, закономерностях его становления, развития, явлениях и процессах, происходящих в нем. Социология - это наука, изучающая структуры общества, их элементы и условия существования, а также социальные процессы, протекающие в этих структурах. Управление понимается по-разному: 1) это процесс планирования, организации, мотивации и контроля для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации; 2) это вид деятельности человека, возникший в ее структуре по мере ее оформления в сознательную деятельность по производству необходимых благ. Особенностями этого вида деятельности являются предвидение, самоорганизация, контроль по плану действий, осознание потребностей; 3) это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную, производительную группу. 4) это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов.

Социология управления тесно связана с психологией управления и другими социальными науками, так как направленность социологии на изучение закономерностей социальных изменений организации пересекается с областями исследования этих дисциплин.

Возникновение социологии управления было вызвано естественным развитием общества и философии управленческих концепций.

Социология управления - это раздел социологии, изучающей социологические аспекты управленческой деятельности.

В Российской социологической энциклопедии социология управления определяется как отрасль социологического знания, изучающая систему и процессы управления в условиях складывающихся в обществе социальных отношений.

Толковый словарь по управлению: социология управления - раздел социологии, изучающий закономерности и проблемы функционирования социальных отношений в процессах управления.

Специфической особенностью социологии управления является то, что она относится к активной социологии. Социология управления, используя понятийный и методологический аппарат исследовательской социологии, позволяет производить реальные изменения на различных уровнях общности людей.

Социология управления - как часть общей социологии рассматривает процесс становления, функционирования и развития определенной сферы жизнедеятельности и культуры согласованно действующей общности людей; исследует механизм социальных изменений и социальных отношений, закономерности социальных действий и поведения в системах и процессах управления.

Власть -- право и возможность распоряжаться, определяемые совокупностью полномочий, обеспечивающих с помощью правовых норм, силовых структур, мотивационных факторов организацию согласованных действий людей и организаций.

Воздействие управляющее -- сознательное действие субъекта управления по отношению к объекту управления с целью перевода его в новое желательное состояние.

Субъект управления -- управляющая подсистема, звено, элемент в системе управления, воздействующий на другие элементы субъекта управления; в зависимости от целей исследования может рассматриваться и как объект для вышестоящего звена в иерархии управления. Субъективный фактор в управлении -- воздействие сознания людей, действующих в соответствии со своими целями и интересами, на принятие управленческих решений.

Управление -- процесс усиленного воздействия субъекта управления на объект для обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Управляемость -- отношение между управляющей способностью органа управления и сложностью объекта управления. Кризис управления -- это результат острого противоречия между объектом и субъектом управления, который сегодня углубляется во всем мире, особенно в России.

Деятельность управленческая -- совокупность действий субъекта управления (руководителя, аппарата управления), направленная на изменение объекта управления в заданном направлении. Включает в себя: постановку цели убавления, сбор и анализ информации, оценку проблемной ситуации, организацию системы управления, подготовку и принятие управленческих решении, оценку эффективности управления, осуществление функций социального контроля.

Объект управления -- управляемая подсистема (социальные процессы, ресурсы, социальные организации, люди), воспринимающая воздействия со стороны субъекта управления (системы управления, органа управления, руководителя).

48 Менеджер как тип личности

Менеджер - это специалист, профессионально занимающийся управленческой деятельностью в конкретной области функционирования фирмы. Профессиональное занятие означает, что этот специалист занимает постоянную должность на предприятии и наделен полномочиями принимать управленческие решения в определенной сфере деятельности предприятия. Термин "менеджер" может употребляться применительно к достаточно широкой категории сотрудников фирмы: руководителям групп; начальникам лабораторий, отделов, функциональных служб предприятий; руководителям производственных подразделений; администраторам различного уровня, координирующих деятельность различных подразделений и внешних партнеров; руководителям предприятий, фирм в целом. Менеджерами являются люди, наделенные большим объемом работы, с которым они могут справиться лишь с помощью других людей. Роль. Быть менеджером - значит разделять ответственность за успех предприятия. Человек, от которого не ожидают такой ответственности, - не менеджер. Менеджеры отличаются от других специалистов только этой ответственностью за работу всего предприятия. Менеджеры - один из основных ресурсов фирмы.  Специфика решаемых задач предопределяет преимущественно умственный, творческий характер управленческого труда. Менеджеры делают человеческие, финансовые, физические ресурсы максимально продуктивными. У них особый предмет труда - информация, преобразуя которую они принимают решения, необходимые для изменения состояния управляемого объекта. Поэтому в качестве орудий труда менеджеров выступают, прежде всего, средства работы с информацией. Результат же их деятельности оценивается по достижению поставленных целей. Качества. Можно выделить три категории требований к профессиональной компетенции менеджера: знания в области теории и умения в сфере практики управления; способность к коммуникациям и умение работать с людьми; компетентность в области специализации предприятия. Межличностные роли (управление людьми): 1) Глава - проведение церемониальных и символических мероприятий (торжественные собрания, вручение наград и др.), ходатайства, встреча гостей, подписание юридических документов. 2) Лидер - практически все управленческие действия с участием подчиненных (мотивация работников на достижение целей, координация их усилий, обучение и консультирование подчиненных, оказание на них влияния и др.). 3) Связующее звено - обеспечение устойчивости информационных связей как внутри организации, так и с внешними физическими и юридическими лицами). Информационные роли (управление информацией): 1) Приемник информации - поиск и получение специализированной информации (просмотр периодической печати, отчетов и научной литературы; ознакомительные поездки; беседы с подчиненными и вышестоящими руководителями). 2) Распространитель информации внутри организации - рассылка информации другим членам организации, устные контакты для передачи информации подчиненным. Часть этой информации носит чисто орактологический характер, другая требует интерпретации отдельных фактов для формирования взглядов организации. 3) Представитель (оратор) - разъяснение политики и внешних влияний, обращение через почту, устные выступления на совещаниях и конференциях. Роли, связанные с принятием решений (управление действиями): 1) Предприниматель - инициирование или разработка новых проектов, поиск новых идей, определение направлений развития организации, ситуационный анализ. 2) Борец с нарушениями - урегулирование конфликтов, разрешение споров между подчиненными, ликвидация неожиданных нарушений в работе организации, адаптация к кризисным явлениям во внешней среде. 3) Распределитель ресурсов - принятие решений о распределении ресурсов (людей, времени, оборудования, денег) на различные проекты, планирование работы подчиненных. 4) Участник переговоров - ведение переговоров от имени организации, участие в совещаниях. В зависимости от положения менеджера в организации, характера решаемых ими задач и выполняемых функций, указанные выше роли могут быть присущи им в большей или меньшей степени. Однако каждый руководитель обязательно принимает решения, работает с информацией, и взаимодействует с людьми. Навыки умения, которыми должны обладать эффективные менеджеры: 1) Концептуальные навыки - когнитивные (познавательные) способности человека воспринимать организацию как единое целое и в то же время четко выделять взаимосвязи ее частей (острота ума руководителя, умение обрабатывать поступающую информацию, способности к планированию и стратегическому мышлению). Они необходимы всем, но особое значение имеют для менеджеров высших уровней организации, которые должны уметь схватывать суть каждой возникшей ситуации, выделять важнейшие ее факторы и предугадывать дальнейшее развитие событий. Человеческие навыки - определенная способность руководителя к непосредственной работе с подчиненными, умение эффективно взаимодействовать в качестве члена команды (проявляются в том, как менеджер относится к сотрудникам, как он мотивирует их деятельность, какой пример им подает, как с ними общается и как разрешает конфликты). Роль человеческих навыков в последние годы существенно возросла, что связано с повышением уровня образованности сотрудников, глобализацией и увеличением степени многообразия рабочей силы. Технические навыки - специальные знания и умения для выполнения производственных задач (наличие профессиональных знаний, аналитических способностей и умение применять инструментарные и другие средства для решения конкретных проблем в конкретных областях). Они особенно важны на низших организационных уровнях. Многие работники получают свою первую управленческую должность, благодаря своим навыкам в технической области.

Лидерство - способность оказывать влияние на отдельные личности и группы, чтобы направлять их усилия на достижение целей организации. Отличие формального руководителя от руководителя-лидера состоит в том, что руководителем человек становится в результате намеренного действия (делегирование полномочий). А лидером, когда члены организации признают за ним моральное право руководить. Лидер - человек, играющий в группе ключевую роль при целеполагании, контроле и изменении деятельности других членов группы по достижению групповых целей. Быть лидером означает быть способным внести наибольший вклад в достижение общей цели, помочь другим поверить в ее достижение и при этом получить удовлетворение от достигнутого. Власть - право, которым обладает человек вследствие того служебного положения, которое он занимает в организационной структуре. Власть, если её рассматривать с этой точки зрения, имеет межличностный характер и не имеет ничего общего с конкретным человеком, занимающим его положение. Влияние - такое поведение человека, которое вносит изменение в поведение другого человека.

49 Государство как субъект управления общественными отношениями

Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.

Обеспечение общественных интересов создает предпосылки для нормального, устойчивого развития как самого государства, так и общества в целом. Признанные государством общественные интересы, закрепленные правовыми нормами и ими охраняемые, получают статус публичного интереса. “Публичный” интерес есть признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития.

Общественный (публичный) интерес -- понятие собирательное и складывается из разноуровневых интересов отдельных слоев общества. Государство обязано помогать реализации интересов во всех сферах жизнедеятельности.

Там, где существует необходимость защиты публичных интересов, государство использует метод власти -- подчинения, то есть метод централизованного, императивного регулирования. Основными способами правового регулирования в публичном праве являются: обязывание -- предписание совершать конкретные действия; запрет -- возложение обязанности воздерживаться от определенных действий; управомачивание -- предоставление участнику правовых отношений субъективных прав на совершение определенных действий

Дополнительным способом регулирования правоотношений в публичном праве является применение мер принуждения. Особенность его заключается в превентивности, т.е. в возможности (а не в обязательности) их применения. Угроза применения мер принуждения является средством, которое обеспечивает надлежащее исполнение возложенных обязанностей и соблюдение установленных запретов. В зависимости от отношения общих (характерных для всех отраслей права) дозволений и запретов государство осуществляет правовое регулирование одним из двух типов.

Первый, общедозволительный тип правового регулирования заключается в установлении строго определенных запретов. Объем запретов зависит от вида общественных отношений, регулируемых правом.

Второй, разрешительный тип правового регулирования осуществляется посредством указания тех действий, совершать которые прямо разрешил закон. Все остальные, не указанные в перечне действия осуществлять запрещено. Закон устанавливает строго ограниченный объем правомочий, выход за пределы которого означает превышение компетенции и вызывает осуждение со стороны государства

Интерес государства заключается в его территориальной целостности. Территория образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. Четко определенная территория означает единство и полноту законодательной, исполнительной и судебной властей государства над населением. Собственным интересом государства является формирование и поддержание эффективности деятельности институтов публичной (государственной) власти, представленной государственными органами, функционирование которых основано на деятельности чиновников, профессиональном сословии управителей. Государственная власть является той силой, на которую рассчитывает общество. Оно сорганизуется в рамках государства с целью преодоления общественных противоречий посредством достижения общественного компромисса, а в случае острой необходимости -- путем подавления и насилия.

Государственные интересы и способность их защищать в целом определяют и характеризуют государство в вопросах его возможности отстаивать интересы большинства населения, организовывать поступательное развитие общества, руководить им и направлять его деятельность. И если государство не может обеспечить и организовать реализацию этих интересов, то нельзя говорить о государстве как таковом. Речь может идти только о стихийном регулировании общественных отношений и нецивилизованной борьбе различных сил, за каждой из которых стоят определенные слои населения. Однако в случае анархического разгула главенствующее положение займет только та из них, которая будет способна подчинить своей воле все прочие течения, организовать свои собственные вооруженные силы, чтобы при необходимости обеспечить выполнение на всей территории своих решений, т.е. на месте старой государственной власти возникнет новая, которая создаст свою собственную систему регулирования поведения общества.

Поэтому любая государственная власть для обеспечения нормального функционирования всего государства защищает свои интересы посредством публичного права. Оно фиксирует перечень действий, совершение которых противоречит интересам государства.

Закон о рекламе.

Федеральный закон о рекламе регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг (далее - товары) Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

Общие требования к рекламе

1. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.

2. Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации.

3. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

4. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации

5. Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.

7. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Закон не допускае следующие виды рекламы:

Недобросовестную(дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами)

Недостоверную (в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения)

Неэтичная реклама (порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние);

Заведомо ложная реклама (Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы).

Так же рассмотрены

Особенности рекламы в радио- и телепрограммах

(При трансляции рекламы ее звук не может быть громче звука транслируемой программы)

Особенности рекламы в периодических печатных изданиях

(В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера периодического печатного издания).

Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании

(Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается).

Особенности наружной рекламы

(Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения)

Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях

( Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи. Порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это платы определяются указанным органом. При этом данная плата не должна превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение рекламы. Плата вносится в федеральный бюджет в полном объеме).

Особенности рекламы отдельных видов товаров

(Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, а также реклама изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование которых требует специальной подготовки, допускается с учетом требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, только в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников).

Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг

(При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг не допускается:

приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;

гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;

рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий ит.д.).

Также дается понятие социальной рекламы (представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей), спонсорства (осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах), защиты несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы (текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается).

В данном законе рассмотрены права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей

Также в законе устанавливается ответственность за ненадлежащую рекламу, ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

Как известно, легче изучить общественное мнение, чем попытаться повлиять на него. Однако разумно составленные и умело реализованные программы паблик рилейшнз способны определенным образом изменять общественное мнение. Но при этом нужно сделать следующие: Индентифицировать и понять общественное мнение Четко определить целевые группы общественности Должны соблюдаться законы Public Relations, какими бы они не были. Исходя из 15 "главных законов" известного психолога и специалиста по Public Relations Хадли Кентрила можно сделать следующие выводы: Обобщая 15 "главных законов" известного психолога и специалиста по Public Relations Хадли Кентрила формирования общественного мнения, можно сделать несколько выводов: Во - первых, на общественное мнение прежде всего оказывают влияние события; во - вторых, типичной обратной реакцией общественного мнения является требование действовать; в - третьих, чтобы увлечь людей, всегда нужно принимать в расчет их собственные интересы; в - четвертых, требования предъявляемые руководству, не всегда объективны и самокритичны; в - пятых, всегда трудно определить надежность оценки состояния общественного мнения.

Защита информации.

Всякая информация в машине или системе требует той или иной защиты, под которой понимается совокупность методов, позволяющих управлять доступом выполняемых в системе программ к хранящейся в ней информации.

«Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

Режим защиты информации устанавливается:

в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

в отношении конфиденциальной документированной информации собственник информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона;

в отношении персональных данных - федеральным законом»

«Целями защиты являются:

предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;

предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;

предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;

защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;

обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения».

В процессе разработки систем защиты информации выработались некоторые общие правила, которые были сформулированы Ж. Солцером и М. Шредером (США):

Простота механизма защиты. Так как средства защиты усложняют и без того сложные программные и аппаратные средства, обеспечивающие обработку данных в ЭВМ, естественно стремление упростить эти дополнительные средства. Чем лучше совпадает представление пользователя о системе защиты с ее фактическими возможностями, тем меньше ошибок возникает в процессе работы.

Разрешения должны преобладать над запретами. Нормальным режимом работы считается отсутствие доступа, а механизм защиты должен быть основан на условиях, при которых доступ разрешается. Допуск дается лишь тем пользователям, которым он необходим.

Проверка полномочий любого обращения к любому объекту информации. Это означает, что защита выносится на общесистемный уровень и предполагает абсолютно надежное определение источника любого обращения.

Разделение полномочий заключается в определении для любой программы и любого пользователя в системе минимального круга полномочий. Это позволяет уменьшить ущерб от сбоев и случайных нарушений и сократить вероятность преднамеренного или ошибочного применения полномочий.

Трудоемкость проникновения в систему. Фактор трудоемкости зависит от количества проб, которые нужно сделать для успешного проникновения. Метод прямого перебора вариантов может дать результат, если для анализа используется сама ЭВМ.

Регистрация проникновений в систему. Иногда считают, что выгоднее регистрировать случаи проникновения, чем строить сложные системы защиты.

Отдельные предприятия и организации в процессе повседневного функционирования используют некоторые виды информации, относимые российским законодательством к категории государственной тайны. Руководство и специалисты таких предприятий и организаций должны учитывать данное обстоятельство при построении системы информационных взаимосвязей с различными категориями своей общественности. Государство, в свою очередь, законодательно закрепляет некоторые правила допуска предприятий и организацийк информации, содержащей государственную тайну, а также финансирует мероприятия по ее защите.

В настоящее время законодательно регламентирован допуск предприятий и организаций к проведению работ, связанных с:

использованием сведений, составляющих государственную тайну;

созданием средств защиты информации;

осуществлением мероприятий и оказанием услуг по защите государственной тайны.

Такой допуск осуществляется путем получения лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретное гл. В ст. 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» определено, что лицензия выдается по результатам специальной экспертизы предприятий, учреждений и организаций и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Условием выдачи лицензий является соблюдение предприятиями, учреждениями и организациями следующих положений:

* выполнение требований нормативных документов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

* наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных квалифицированных сотрудников для работы по защите информации;

* наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Значительные средства расходуются на финансирование мероприятий по защите государственной тайны. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» (ст. 29) регламентирует порядок и источники этого финансирования, в частности, финансирован не деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций - за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются и федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.

О последние годы многие авторитетные специалисты и области защиты информации высказывают мнение о том, что к пашей стране неоправданная секретность наносит народному хозяйству большой ущерб. Современное общество заинтересовано в раскрытии многих «тайн» производства в целях обмена информацией и ускорения научно-технического прогресса.

Практика показывает, что при охране коммерческой тайны возможные потери от утечки информации часто имеют конкретную стоимостную оценку. Поэтому и затраты на защиту такой информации должны быть экономически ограничены суммой возможных потерь.

При излишнем засекречивании конфиденциальной коммерческой информации рост расходов на эти цели не адекватен снижению вероятности утечки наиболее ценных сведений. Целесообразно тщательно охранять как коммерческую тайну только ту часть информации предприятия, которая обеспечивает возможность:

расширять рынок сбыта продукции;

существенно улучшать качество выпускаемых изделий;

заключать особо выгодные сделки с поставщиками, потребителями и другими партнерами по бизнесу.

Несколько иным должен быть подход к обоснованию размеров затрат на защиту информации, относимой к категории государственной тайны. При охране государственных секретов во многих случаях невозможно определить количественно стоимость защищаемой информации. Поэтому уровень затрат общества на защиту государственных секретов определяется необходимостью обеспечить максимально высокую степень защиты.

50 Мотивация в управлении

Одной из важнейших функций управления является функция мотивации. Мотивация - процесс побуждения людей к деятельности направленный на достижение целей организации. Известно 2 основных типа мотивации: 1 тип характеризуется тем, что путем внешнего воздействия у человека вызывается определенные мотивы к деятельности, которые побуждают его осуществлять действия приводящие к желательному для организации результату. 2 тип. Мотивация носит характер воспитательной и образовательной работы и часто напрямую не связан с конкретными действиями и результатами, кот. ожид. получить от человека. Этот тип направлен на развитие желательных мотивов действия подчиненного и ослабление мотивов мешающих эффективному управлению этим человеком. В результате подобного обучения люди сами принимают заинтересованное участие в делах орг-ции и осущ. необходимые действия не дожидаясь стимулирующего воздействия. Большинство теорий мотиваций основывается на выявлении тех внутренних потребностей, кот. заставляют людей поступать определенным образом.

Потребность - ч-к испытывает потребность, когда ощущает психолог., физиолог. недостаток чего-либо. Бывают: 1. первичные (имеют физиологическую природу, как правило являются врожденными, это пища, вода и т. д.); 2. вторичные (имеют психологическую природу, например, потребности в успехе, власти и т. д. Осознаются по мере жизненного опыта).

Побуждение - ощущение недостатка в чем-либо имеющая определенную потребность. Одним из наиболее используемых способов побуждения людей к эф-ной деятельности явл-ся применения вознаграждения. Вознаграждения бывают: 1. внутренние (дает сама работа, например, чувство достижения результата, ощущение содержательности и значимости выполнения работы, чувство самоуважения, а так же дружеские связи и симпатии возникшие в процессе работы). 2. внешние (возникают не от самой работы, а дается организацией. Например, повышение з/п, продвижение по службе и т. д. ). Чтобы определить в каких пропорциях необходимо применять внутренние и внешние вознаграждения в целях организации, рук-ль должен установить каковы потребности ее работников.

Иерархическая теория потребностей Маслоу.

Эта теория включает в себя следующие идеи: 1. люди постоянно ощущают определенные потребности, которые могут быть объединены в отдельные группы. 2. группы потребностей находятся в иерархическом расположении по отношению друг к другу. 3. неудовлетворенные потребности побуждают человека к действию. 4. удовлетворенные потребности не оказывают мотивирующего воздействия на человека. 5. если одна потребность удовлетворена, то на ее место выходит другая неудовлетворенная потребность. 6. обычно человек ощущает одновременно несколько различ. потребностей находящихся в сложном взаимодействии. 7. потребности более высокого уровня начинают активно действовать на чел-ка только после того, как в целом удовл. потребности более низких ур-ней. 8. потребности более высокого ур-ня могут быть удовлетворены большим числом способов, чем поредности более низкого ур-ня. Маслоу разделин потребности людей на 5 основных категорий: 1. физиологические, они необходимы для выживания и включ. в себя потребности в еде, воде, убежище, отдыхе, сексе. 2. потребности в безопасности и в уверенности в будущем, включают в себя потребности в защищиенности от физических и физиологических опасностей внешнего мира, а так же уверенности в том, что физиологические потребности будут удовлетворены. 3. соц. потребности называются потребности принадлежности и причастности = это понятие включает в себя чувство принадлежности к определенному кругулюдей, ощущение, что тебя понимают и поддерживают, а так же чувства привязанности, дружбы и любви. 4. потребности в уважении и самоутверждении включают в себя потребности в уважении и признании со стороны окружающих самоуважения. 5. потребности в самоуважении и творчестве и наиболее полное использование своих знаний, умений и навыков.

Маслоу считал, что эти потребности составляют строгую иерархическую структуру, которая определяет очередность и удовлетворение.

Основные недостатки теории Маслоу: неучет. индивидуальных особенностей людей. У многих из них удовлетворение одной потребности не приводит к задействованию потребностей следующего уровня в качестве мотивирующего фактора. Достоинства: то, что рук-ли стали понимать, что мотивы людей определяются широким спектором потребностей. И чтобы мотивировать конкретного работника к труду, ему надо дать возможность удовл. свои потребности такими действиями кот. помогут достиженею целей орг-ции.

Теория потребностей Алдерфера.

1 категория - потребности в существовании, физиологические, здоровье, благополучия.2 категория - потребности доставляющие удовлетворение взаимосвязанные с другими людьми. 3 категория - потребности в творческом и личном росте. Эти категории распространены иерархически. Но в отличие от Маслоу (движение от потребностей к потребности происх. снизу в вверх). А. Считает, что движение идет в обе стороны. Вверх, если удовлетворена потребность нижнего уровня. Вниз, если не удовлетворяется потребность более выс. ур-ня. Процесс движения вверх по уд-ю потребностей, А. Назвал процессом удо-я потребностей, а процесс движения вниз процессом фрустрации, т.е. поражением в стремлении удовлетворить потребность. Согласно теории А. организация, у которой нет возможностей для удовлетворения потребностей сотрудников в работе, следует в целях мотивации предоставлять ему дополнительные возможности для удовлетворения потребностей более низ. ур-ней.

Теория потребностей Макклеланда.

Эта теория делает упор на потребности высшего уровня. М. считал, что людиям присущи 3 потребности: власти, успеха, причастности. Потребность власти проявляется в желании воздействовать на др. людей. Люди с потребностью власти откровенны, энергичны, не боятся конфронтации и стремится отстаивать свою точку зрения. Управление часто привлекает людей с потребностью власти, т.е., оно представляет много возможностей реализовать эту потребность. Потребность успеха удов-ся процессом доведения работы до успешного завершения. Люди с потребностью успеха рискуют умеренно, любят ситуации, в которых могут взять на себя лич. ответственность за поиск решения проблемы и хотят, чтобы достич. ими результаты поощрялись вполне конкретно. Потребность в причастности удов-ся в возможности соц. общения. Люди с доминированной потребностью в причастности, заинтересованности в коллективной работе, налаживание дружеских отношений, любят оказать помощь друг другу. Руководители должны уделять им больше внимания, собирать их в отдельные группы, создавая атмосферу не огранич. межличностные отношения и контакты. Потребности в теории М. не исключают друг друга и не распространены иерархически. М. считал, что влияние этих потребностей на поведение чел-ка сильно зависят от их взаимовлияния.

Двухфакторная теория Герцберга.

По этой теории плодотворная работа опр-ся двумя факторами: гигиенические факторы, мотивирующие факторы. Гигиенические факторы связаны с внешней средой, в которой выполняется работа. А мотив-щие, с характкром и сущностью самой работы. В соответствии с теорией, при негативном воздействии гигиенических факторов, у человека возникает неудов-ть работой. Однако если факторы позитивны, то сами, по себе они не вызывают удов-я работой и не могут мотивировать чел-ка к производ. труду. В отличие от гигиен-ких ф-ров, отсутствие или неадекватность мотив-го ф-ра не приводит неуд-ти работой, но их наличие вызывает удов-ть работой и мотивирует работников на повышение эф-ти своего труда. Исследования Г. позволили ему выявить след-щие мотив-щие факторы: 1. хорошие шансы продвижения по службе; 2. высокая з/п; 3. связь з/п с результатами труда; 4. признание и одобрение хорошо выпол. работы; 5. работа, заставляющая развивать свои способности; 6. сложная и трудная работа; 7. работа позволяет принимать самостоятельное решения; 8. высшая степень отв-ти; 9. интересная работа; 10. работа, требующая творческого подхода. Соответственно гигиеническими факторами являются: 1. ненапряженная работа; 2. удобное место расположение организации; 3. на рабочем месте нет шума и вредных выбрасов; 4. хорошие отношения с колегами; 5. хорошее отношение с начальниками; 6. достаточно информации о положении дел в организации; 7. гибкий темп работы; 8. гибкий график работы; 9. наличие дополнительных льгот; 10. справедливое распределение объемов работы. Для использования теории Г. на практике руководителю необходимо составить перечень наиболее важных гигиенических и мотив. факторов и дать воз-ть сотрудникам самим определить их приоритетность.

Теория ожиданий Врума

Эта теория базируется на положении, что наличие активной потребности не является единственной необходимым условием мотивации человека на достижение определенной цели. Чел-к так же должен надеяться на то, что выбранный им тип поведения действительно приведет к удовлетворению данной потребности. Ожидание - это оценка данной личностью вероятности опред события. При анализе мотивации к труду т. ожиданий подчеркивает важность 3 взаимосвязей: 1. затраты труда - результаты; 2. результаты труда - вознаграждение; 3. вознаграждение - удов-ть вознаграждением. Согласно теории, если работник чувствует отсутствие одной из взаимосвязей, то его мотивация к труду будет ослабевать.

Теория справедливости Ричард Гейз и др.

Т. базируется на положении, что люди субъективно опред. отношения получ. вознаграждения к затрачиваемым усилиям и затем соотносят его с вознаграждением других людей выполняющих аналогичную работу. Если сравнение показывает дисбаланс и несправедливость, т.е. если чел-к считает, что его колеги получили за ту же работу большее вознаграждение, то у него возникает психологическое напряжение. Люди могут снять напряжение 2 путями: 1. начать работать менее интенсивно; 2. предпринут попытки повысить вознаграждение. Ис-я показали, что обычно люди считают, что им недоплачивают, они выбирают 1 путь. Основ. вывод из Т. справедливости для практики управления состоит в том, что до тех пор, пока люди не начнут считать, что они получ. справедливое вознаграждение, они не будут наращивать интенсивность труда.

51 Стиль руководства. Выбор стиля руководства

Стиль руководства - привычная манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, чтобы оказать на них влияние и побудить к достижению целей организации. Стиль руководства характеризуется: а) объемом полномочий, которые руководитель делегирует своим подчиненным, б) используемым им типом влияния, в) тем, на что в первую очередь сориентирован руководитель: на выполнение производственной задачи или на активизацию человеческого фактора. Авторитарный руководитель обладает достаточной властью, чтобы навязывать свою волю подчиненным, и полагается в своей деятельности в основном на законные полномочия, власть, основанную на принуждении, и власть, основанную на вознаграждении. Такой руководитель обычно ориентируется на потребности более низкого уровня своих подчиненных, так как полагает, что именно эти потребности определяют их поведение. Он как можно сильнее централизует полномочия, структурирует работу подчиненных, почти не дает им свободы в принятии решений, тщательно контролирует работу и может оказывать давление. Этот стиль наиболее эффективен в хорошо структурированных ситуациях, когда деятельность подчиненных может осуществляться в рамках заданного руководителем алгоритма. Демократичный руководитель децентрализует полномочия, привлекает работников к участию в управлении и предоставляет им широкую свободу в выполнении заданий. Вместо жесткого контроля в процессе работы демократичный руководитель обычно ждет, когда работа будет выполнена до конца и только после этого производит свою оценку. Этот стиль наиболее эффективен в слабо структурированных ситуациях и ориентирован на развитие межличностных отношений и решение творческих задач. Либеральный стиль характеризуется минимальным участием руководителя в активном руководстве подчиненными и предоставлением им возможности самоуправления в желаемом для них режиме. Либеральный руководитель не дает конкретных указаний, не хвалит подчиненных и не высказывает им порицаний. Подчиненные имеют полную свободу принимать собственные решения. Коммуникации в коллективе носят преимущественно горизонтальный характер. Этот стиль наиболее эффективен в ситуации поиска самых продуктивных направлений коллективной деятельности. Теория Мак-Грегора. Стандартное мнение авторитарного руководителя о своих рабочих Мак-Грегор назвал «теорией X». Согласно ей: 1) средний человек обладает врожденной неприязнью к труду и при любой возможности избегает напряженной работы, 2) у подчиненных не честолюбия, следовательно они стараются избавиться от ответственности и предпочитают, чтобы ими руководили, 3) больше всего подчиненные ценят ощущение безопасности, 4) чтобы заставить подчиненных трудиться, нужно использовать принуждение, контроль, угрозу наказания. Представления демократичного руководителя о работниках Мак-Грегор назвал «теорией Y». Согласно ей: 1) Труд является таким же естественным процессом как игра или отдых. Утверждение о врожденной неприязни человека к труду ошибочно. В зависимости от условий труда человек может воспринимать работу и как источник удовлетворения, и как источник наказания. 2) Если условия труда благоприятные, то люди не только примут на себя ответственность за реализацию целей организации, но и будут стремиться брать на себя дополнительные обязательства. 3) Если люди приобщены к цели организации, они будут использовать в своей деятельности самоуправление и самоконтроль. 4) Способность к творческому решению проблем встречается у многих людей, а интеллектуальный потенциал среди работников используется далеко не полностью. Объективные и субъективные факторы, определяющие выбор стиля руководства. Объективные факторы: 1) специфика основной деятельности (производственная, научная, учебная и т.д.); 2) специфика решаемых задач (простые или сложные, новые, очередные или срочные и т.д.); 3) условия выполнения задач (благоприятные, неблагоприятные, экстремальные и т.д.); 4) характер трудовой деятельности (индивидуальная, групповая и т.д.); 5) стиль руководства вышестоящих руководителей; 6) ступень управленческой иерархии, на которой находится руководитель; 7) совпадение стиля руководства с ожиданиями подчиненных. Субъективные факторы: 1) индивидуальные особенности личности руководителя (характер, темперамент, способности, волевые качества и т.д.); 2) наличие авторитета у руководителя; 3) уровень общей и управленческой культуры (в частности, знание основ теории управления); 4) наличие жизненного и управленческого опыта.