Роль внебюджетных фондов в решении социально-экономических задач

Проводя экономическую и финансовую политику, государство может создавать фонды экономического назначения исходя из целей и задач этапов общественного развития. Экономические фонды создаются для концентрации средств и финансирования определенных направлений развития отраслей, а также межотраслевых программ развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным звеном финансовой системы, являются внебюджетные фонды государства - перераспределение и применение финансовых ресурсов, которые мобилизуется государством для финансирования некоторых общественных потребностей и совокупно расходуемых на базе оперативной самостоятельности в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Они образованы на основании закона РСФСР от 10 октября 1991 года «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР».

Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.

Среди внебюджетных фондов ведущее место занимают социальные фонды.

Государственные социальные внебюджетные фонды - независимые финансово-кредитные учреждения. Хотя независимость эта нестандартна и конкретно отличается от экономической и финансовой независимости государственных, частных, кооперативных, акционерных предприятий и организаций. Фонд создает привлечение и использование средств, которые существуют в их распоряжении. Государство обуславливает размеры платежей в фонды, также принимает решения об изменениях структуры и объемах денежных социальных выплат.

Социальные внебюджетные фонды исполняют свою деятельность с помощью собственных источников доходов.

В федеральных министерствах и других федеральных органах исполнительной власти, а также в организациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, действуют отраслевые и экономические внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Экономические внебюджетные фонды предназначены для финансирования определенных мероприятий. Отчисления в отраслевые, относятся, как правило, на себестоимость продукции, при этом формирование и использование этих средств для федеральных властей слабо контролируемо, что дает повод говорить о попытках отраслевиков уйти от части налога на прибыль.

В системе государственных социальных внебюджетных фондов имеются недостатки:

- из-за несвоевременного утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, внесения в них бессчетных изменений и дополнений, в результате чего средства фондов находятся вне контроля;

- функционирующая система пенсионного обеспечения не устраивает: пенсионеров из-за невысокого размера пенсий; плательщиков страховых взносов по причине высокой ставки налога; государство вследствие недовольствия большей части населения невысоким уровнем пенсий;

- малоразвитость финансовых, преимущественно страховых институтов;

- безынициативная роль населения в системе пенсионного обеспечения, которая выражается только получениям выплат.

В итоге, современная система государственного социального страхования по своей экономической природе в какой-то степени отвечает новым экономическим реалиям. Следовательно, задача по ее совершенствованию заключается в возникновении системы страхования, которая основана на принципах самоответственности граждан за собственное материальное благополучие.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Источники:

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: [от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 01.01.2014)].

Литература:

1. Вафин Э.Я., Журкина Н.С., Капкаева Н.З. Внебюджетные фонды: учеб.пособие / Э.Я. Вафин, Н.С. Журкина, Н.З. Капкаева. - Казань: Изд-во Института экономики и финансов К(П)ФУ, 2011. - 191 c.

2. Долгих Ю.А. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учеб.пособие / Ю. А. Долгих, Г. А. Агарков, Н. Р. Степанова. - Екатеринбург : УрФУ , 2013. - 131 с.

3. Ермак Л.А. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. спец. / Л. А. Ермак. - М.: Финстатинформ, 2010. - 175 с.

4. Карчевский В.В. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб.пособие / Под. Ред. В.В.Карчевский. - М.: Изд-во Инфра-М, 2011. - 224 с.

5. Лушин С.И. Финансы: учеб. пособие /С.И. Лушин, В.А. Слепов. - М,: Экономистъ, 2010. - 682 с.

6. Махалина О.М. Внебюджетные фонды Российской Федерации: учеб. пособие / Гос. акад. упр. им. С.Орджоникидзе, Ин-т финансового менеджмента. - М.: ГАУ, 2011. - 78 с.

7. Мигунова М.И. Государственные социальные внебюджетные фонды: учеб. пособие / М.И. Мигунова, Ю.И. Черкасова; Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 2012. - 289 с.

8. Николаева Т.П. Бюджетная система Российской Федерации: краткий курс лекций / Т.П. Николаева. - М.: Издательство Юрайт, 2012. -237 с.

9. Российский фонд технологического развития / М-во промышленности, науки и технологий РФ. - М., 2010. - 104 с.

10. Ржевская М.А. Внебюджетные фонды: учеб. пособие / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов, 2010. - 150 с.

11. Сорокина А.И. Социальные фонды: учеб. пособие. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. - 157 с.

12. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: учебник / Л. В. Федоров. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2010. - 395 с.

13. Финансовыйменеджмент: учебник для вузов / Н,Ф. Самсонов, Н.П. Баранникова, А.А.Володин и др.; под ред. проф. Н.Ф.Самсонова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2011. - 495 с.

14. Шуляк П.Н.Финансы: Учебник для бакалавров / П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, Ж.С.Белотелова; под ред. проф. П.Н. Шуляка. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 205 с.

15. Якушев Ю.В. Государственное социальное страхование в России / Ю.В. Якушев. - М.: Информ. - изд. Дом «Профиздат», 2011. - 155 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Модель финансовых отношений в системе обязательного пенсионного страхования РФ

Приложение 2

Структура Фонда

Приложение 3

Приложение 3

Тарифы страховых взносов на 2014 г.

Размещено на Allbest.ru