Учет, анализ и контроль исполнения государственного бюджета

39

Міністерство освіти і науки України

Університет економіки і управління

Кафедра обліку і аудиту

Облік, аналіз і контроль виконання державного бюджету

(на прикладі Управління праці та соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації)

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

зі спеціальності 7.050106 «Облік і аудит»

Виконавець студент 6курсу

заочного відділення, групи 603

Скрипка Неллі Михайлівна

Науковий керівник

Степанян

Тетяна Миколаіївна

До захисту на ДЕК допустити

Завідувач кафедри обліку і

Сімферополь, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1.Экономическая сущность и методические особенности смет бюджетных учреждений

1.2.Сущность и организационные аспекты контроля исполнения смет государственного бюджета

1.3. Методика анализа исполнения государственного бюджета и инструментарий принятия решений

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА УЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОЙ РГА

2.1. Организация учета исполнения государственного бюджета

2.2.Методика учета исполнения государственного бюджета и формирование отчетной информации

2.3. Информационная технология автоматизации учета исполнения государственного бюджета

РАЗДЕЛ 3. АНАЛИЗ И КОНТРОЛЬ УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

3.1 Анализ финансового состояния организации, комплексный анализ использования средств для выполнения социальных программ

3.2.Организация внутреннего и внешнего контроля использования средств

3.3. Организация автоматизации аналитических работ и процедур контроля использования средств государственного бюджета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Архивы донесли до нас сведения, что слово “бюджет” происходит от нормандского bouge, bougtte, что в переводе означает “карман”, “мешок”, “кожаный мешок”. Это слово начали использовать англичане, изменив его на budget, что в действительности оказалось кожаным мешком, в котором приносили в парламент документы, где были сведения о государственных доходах и расходах, а затем словом budget стали называть доклад канцлера казны, с которым он выступал в парламенте.

В настоящее время почти не осталось государств, которые свою деятельность не финансировали бы из государственного бюджета страны.

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика этих отношений, как части финансовых, состоит в том, что они, во-первых возникают в распределительном процессе, и, во-вторых связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, необходимого для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Иначе, государственный бюджет - основной финансовый план страны, имеющий силу закона, так как проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом (в рыночных странах: парламент страны, штата или муниципальное собрание).

Тема, затрагивающая вопросы организации учета, анализа и контроля за целевым использованием средств государственного бюджета является актуальной, так как руководитель бюджетного учреждения отвечает за организацию эффективной системы внутреннего контроля за финансовой деятельностью.

Целью дипломной работы является изучение особенностей бухгалтерского учета и контроля за целевым использованием средств государственного бюджета в управлении труда и социальной защиты населения Белогорской РГА.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

-изучить по нормативным материалам и данным литературы основ ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях на современном этапе;

-проанализировать отдельные аспекты учета денежных средств в учреждениях непроизводственной сферы;

-выполнить анализ исполнения сметы расходов и отчета об исполнении сметы расходов бюджетной организации.

Объектом исследования является Управление труда и социальной защиты населения Белогорской райгосадминистрации. Хронологические рамки исследования определяются периодом 2006-2007гг.

Предметом исследования является учет, анализ и контроль исполнения государственного бюджета.

Практическая ценность работы состоит в том, что исследование деятельности Управления труда и социальной защиты населения Белогорской РГА по учету, анализу и контроля исполнения государственного бюджета, позволит всем управлениям правильно организовать свою работу в области исполнения бюджета по социальным программам предусмотренными Законами Украины и другими нормативными документами. А Министерству труда и социальной политики Украины разработать программу по учету средств, поступивших из государственного бюджета на выплату всех видов социальных программ.

Научно-практическая новизна заключается в том, что в УТСЗН как и в других управлениях была создана Единая приемная по назначению всех видов помощи. Разработан график документооборота, который позволяет четко определить сроки составления документов как первичных, так и сводных документов.

В процессе исследования были использованы следующие методы: диалектической и нормальной логики, качественного анализа и синтеза (для исследования понятия «смета», действенности и согласованности законодательных и нормативных актов), аналитического анализа (при анализе исполнения государственного бюджета).

В первом разделе раскрыты теоретико-экономические основы организации учета, анализа и контроля исполнения государственного бюджета

Во втором разделе рассмотрен вопрос об организации и методики учета денежных средств путем рассмотрения структуры управления, методики учета финансирования расходов и обязательств, а также составление отчетности.

В третьем разделе рассмотрен анализ и контроль учета использования средств государственного бюджета Белогорском районе направленных на социальную защиту граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, выплаты жилищных субсидий, льгот, помощи семьям с детьми.

Раздел 1. ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И КОНТОРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1. Экономическая сущность и методические особенности смет бюджетных учреждений

История становления государственного бюджета уходит своими корнями в далекое прошлое в Киевской Руси, в период раннего феодализма (IX-XII века), все доходы сосредотачиваются в корне. Понятия “бюджет” в те времена не было. Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода. Государственный бюджет Украины утверждается законом Украины.

Основным финансовым документом для бюджетных организаций является смета доходов и расходов, на основании которой бюджетная организация имеет полномочия на получение доходов и осуществление расходов. Напомним, что законодательного определения этого термина нет, а существует лишь нормативное.

Раскроем термин « смета» по разным источникам (см.таб.1.1.)

Таблица 1.1

№ п/п	Источник	Определение
1	2	3
1	А.Н.Качалкин [40,25с ]	Смета-«документ, содержащий учетные и расчетные данные» Смета денежным доходам и Сметный список: "Смета государевымъ царевымъ… денежнымъ доходомъ 131 году. что осталось… всякихъ денежныхъ доходовъ. по помете и сверхъ пометы. и чего противъ пометы не собрано, и для чего не собрано и не добрано… и что вышло на всякiе на покладные росходы и что
		осталось у 131 году во 132 году за расходомъ, и то писано въ семъ сметномъ списке подлинно порознь по статьямъ."
2	Словарь русского языка [ 36,120с ]	Смета, ы,ж -Исчисление предстоящих расходов и доходов, примерный расчет чего-либо. Сметы нет (прост)-очень много, несметное количество кого, чего-либо.Сокровищ у нет сметы. И.Крылов, Откупщик и Сапожник.[ведущий:].Под самый город казачьи лавы-сметы им нет!-подходили Вишневский, Первая конная.
3	Артемова Л.В.[ 34,45с]	Смета-план поступления и расходования денежных средств для финансирования расходов фирм, учреждений и организаций. Различаются: сметы затрат на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции (по элементам затрат); смета затрат подрядных строительных организаций (а также по элементам затрат с учетом специфики строительного производства и подрядной деятельности).
4	Борисов А.В. [ 37,220с]	Смета -- документ по исчислению предстоящих расходов и доходов, отражающий бухгалтерский план поступления и расходования денежных средств, используемых для финансирования хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Иногда составляются отдельные сметы затрат на производство, строительство объектов. Смета является простейшей формой финансового плана
5	Е.Стародубцева [38,95с ]	Смета - Финансовый (выраженный в денежных единицах) план, который используется для оценки результатов будущих операций; этот термин широко используется в управленческом учете в контексте внутрифирменного планирования затрат, охватывающего все подразделения компании и все функциональные сферы посредством разработки для них отдельных смет, которые в совокупности составляют "главную смету".
6	А.Н.Азрилиян [31,140с ]	Смета бюджетного учреждения - основной плановый документ для финансирования учреждений, организаций непроизводственной сферы из государственного бюджета. Определяет объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы данного учреждения.
7	Лозовский Л.Ш. [33,115с]	Смета гибкая - смета ожидаемых затрат, подготовленная с расчетом на различные уровни производственного выпуска, исходя из анализа предполагаемых затрат (или свершившихся аналогов).
8	Финансовый экономический словарь ОНЛАЙН [39]	Смета расходов, типовая смета расходов, устанавливаемая для однотипных бюджетных организаций; общие сведения об учреждении, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расчетные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживающий контингент; расчеты по отдельным статьям сметы. Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородный обязательный характер
9	А.Я.Сухарев, В.Д.Зорькин, В.Е.Крутских [32]	Смета индивидуальная - Смета, отражающая особенности отдельного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов. Они включают три основных раздела: 1) общие сведения об учреждении, общая сумма расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов; 2) оперативно-производственные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживаемый контингент (число классов, коек в больнице и т.д.); 3) расчеты по отдельным статьям сметы. Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер.
10	Ю.Д.Маляревский [25,27с ]	Смета бюджетного учреждения является основным плановым документом, который дает полномочия бюджетного учреждения на получение доходов и осуществление расходов, определяет объем и направление средств, для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетным назначением
11	И.И.Сахарцева [26,22с]	Смета бюджетного учреждения является основным плановым документом, подтверждающим полномочия относительно получения доходов и осуществления расходов, определяющих объем и направление средств, для выполнения своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями, установленным ЗУ о ГБУ
12	Л.В.Черничук [24,41с ]	Основним плановим документом, який визначає склад доходів і видатків бюджетної установи на визначений період, обсяг і напрями використання бюджетних коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій і досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень, є кошторис

Поведем анализ дефиниций по термину « смета» (см.таб.1.2.)

Таблица 1.2. Анализ дефиниций « смета»

№ п/п	Критерий группировки	Источник
		А.И.Азрилиян [ 31 ]	Макаревич Л.М. [ 35]	Артемова Л.В. .[ 34 ]	Е.Стародубцева [38]
1	Как основной плановый документ	+	+	-	-
2	Как план поступления и расходования денежных средств	-	-	+	-
3	Как финансовый план, используемый для оценки результатов будущих операций	-	-	-	+

Во всех рассмотренных случаях разные названия одного документа появлялись по тем или иным обстоятельствам, в связи с которыми канцеляристы по-разному именовали один и тот же деловой текст, а задача исследователя заключалась в том, чтобы выяснить эти обстоятельства. Однако суждение современного читателя и исследователя о разных названиях одного документа в ряде случаев может оказаться ошибочным: за одно из именований делового текста он может принять название действия, сделки, акта потому, что сейчас часть таких слов называет именно документы: Договор, Приговор, Смета и др. Ниже приведем понятие бюджетной организации.

К бюджетным организациям относятся органы, учреждения или организации, определенные Конституцией Украины, а также учреждения и организации, созданные органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления, которые полностью содержатся за счет государственного бюджета или местных бюджетов.

К таким организациям, в частности, относятся учреждения здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, учебные заведения, а также другие учреждения, создаваемые для удовлетворения социально-экономических, образовательных, культурно-просветительских потребностей населения. Учреждения и организации, содержащиеся за счет средств бюджетов (государственного или местного), для обеспечения своей деятельности и выполнения возложенных на них функций составляют смету доходов и расходов.

Под бюджетным назначением понимается полномочие, предоставленное главному распределителю бюджетных средств БКУ, Законом о Государственном бюджете Украины, имеющее количественные и временные ограничения и разрешающее предоставлять бюджетные ассигнования. Таким образом, для бюджетного учреждения смета является основным документом, определяющим объем, целевое поступление и использование средств, выделенных из бюджета на содержание учреждения в течение года. Неотъемлемой частью сметы является, план ассигнований собой помесячное распределение ассигнований, утвержденных в смете для общего фонда. В отличие от сметы план ассигнований составляется по сокращенной форме экономической классификации расходов (КЭКР) (см.таб.1.3.)

Таблица 1.3

Экономическая классификация расходов

№ п/п	КЭКР	Наименование
1	1110	Оплата труда работников бюджетных учреждений
2	1120	Начисления на заработную плату
3	1132	Медикаменты и перевязочный материал
4	1133	Продукты питания
5	1160	Оплата коммунальных услуг и энергоносителей
6	1171	Исследования, разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ
7	1172	Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных)
		программ, не отнесенных к мероприятиям развития
8	1340	Текущие трансферты населению
9	5000	Прочие расходы

Форма сметы и плана ассигнований утверждена приказом Министерства финансов Украины от 28.01.2002г.№ 57 « Об утверждении документов, применяемых в процессе исполнения бюджета». В соответствии с порядком № 228 « Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к исполнению смет бюджетных учреждений» сметы подразделяются на: индивидуальные, сводные и сметы на централизованные мероприятия (см.таб.1.4)

Таблица 1.4. Виды смет

№ п/п	Виды смет	Назначение смет
1	2	3
1	Индивидуальная	Составляет каждая бюджетная организация и предоставляет непосредственно своей вышестоящей организации. При этом индивидуальные сметы составляют все бюджетные учреждения, независимо от того, ведут они учет самостоятельно или обслуживаются в централизованной бухгалтерии по каждой выполняемой функции.
2	Сводная	Представляют собой свод показателей индивидуальных смет, планов ассигнований общего фонда бюджета, планов предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планов специального фонда распорядителей бюджетных средств более низкого уровня, которые составляются главным распорядителем бюджетных средств для представления Минфину, Министерству финансов АРК, местным финансовым органам и органам Государственного казначейства.
3	На централизованные мероприятия	Составляется министерством, ведомством, органам исполнительной власти или местного самоуправления для финансирования расходов на разовые мероприятия (например,совещания,конференции).При этом ассигнования в смету на централизованные мероприятия включаются только в том случае, если проведение таких мероприятий за счет средств соответствующего бюджета не противоречит законодательству Украины.

Кроме сметы, бюджетные организации составляют план ассигнований общего фонда бюджета, планы предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планы специального фонда по каждой выполняемой ими бюджетной программе (функции). Высшие учебные заведения и научные учреждения, кроме указанных планов, составляют также индивидуальные планы использования бюджетных средств и индивидуальные помесячные планы использования бюджетных средств.

На основе изученных источников в учебно- практической литературы раскроем вопросы по видам и структуры смет бюджетных учреждений (см.таб.1.5.)

Таблица 1.5

Вопросы по видам и структуры смет, рассмотренные в учебно-практической литературе

№ п/п	Учебники, пособия и другая учебно-практическая литература по бухгалтерскому учету	Вопрос, который рассматривался
		Понятие сметы	Виды смет	Структура смет
1	Маляревский Ю.Д., Симченко Л.Н., Ольховская В.В.[25]	+	+	+
2	Сахарцева И.И., Т.П.Романенко [26]	+	+	+
3	Л.В.Черничук, М.І.Маниліч [27]	+	+	+
4	В.Матвеева, С.Замазий [30]	+	+	+

Также обобщим в таблице вопросы по рассмотрению и утверждению смет бюджетных учреждений в периодических изданиях (см.таб.1.6.)

Таблица 1.6. Вопросы, рассматриваемые в периодической литературе по рассмотрению и утверждению смет бюджетных учреждений

№ п/п	Периодические издания и авторы статей	Рассматриваемые вопросы
		Порядок утверждение росписи и сметы	Внесение изменений в роспись и в смету	Перераспределение ассигнований	Учет обязательств	Изменение КЭКР
Баланс-бюджет
1	КМУ [ 46 ]	+	+	-	-	-
2	Н.Цыганова [45 ]	-	-	+	-	-
ДКУ “ Казна”
3	ГКУ [47 ]	-	-	-	-	+
Бюджетная бухгалтерия
4	Е.Чечулина[41 ]	-	-	-	+	-
5	КМУ [42 ]	+	-	-	-	-
6	КМУ [43 ]	-	+	-	-	-
7	ГКУ [44 ]	-	-	-	-	+

Далее рассмотрим подробнее структуру сметы.

Смета бюджетной организации состоит из двух частей: общего и специального фонда (см.таб.1.7).

Таблица 1.7. Структура сметы

№ п/п	Смета	Наименование
1	2	3
1	Общий фонд	Поступления из общего фонда бюджета и распределение расходов, составленное в соответствии с полной экономической классификацией расходов для выполнения бюджетной организацией основных функций или распределение предоставления кредитов из бюджета в соответствии с классификацией кредитования бюджета
2	Специальный фонд	Поступления из специального фонда бюджета на конкретную цель и их распределение, составленное в соответствии с полной экономической классификацией на осуществление расходов согласно законодательству, а также на реализацию приоритетных мероприятий, связанных с выполнением данной организацией основных функций или распределение предоставления кредитов из бюджета в соответствии с законодательством согласно классификации кредитования бюджета.

Кроме того, общий и специальный фонд сметы состоит из доходной и расходной части (см.рис.1.8)

39

Рис.1.8. Состав сметы

.

Все показатели, характеризующие расходы бюджетной организации, сгруппированы в смете по принципу построения экономической классификации расходов бюджета. Экономическая классификация расходов бюджета является составляющей частью бюджетной классификации, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 27.12.2001г. № 604.

Бюджетная классификация представляет собой единую систематизированную группировку доходов, расходов (в т. ч. кредитования с учетом погашения) и финансирование бюджета по признакам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства и другим признакам.

В экономической классификации расходов приведено четкое разграничение расходов по экономическим признакам с детальным распределением средств по их предметным признакам.

В мировой практике используются различные виды классификаций расходов, такие как: министериальная (ведомственная), предметная (отраслевая), экономическая, смешанная (комбинированная). Также все ниже перечисленные виды классификаций расходов являются классическими, хотя в последнее время в бюджетной практике возникли новые, такие как: целевая классификация, классификация по функциональным признакам, по финансовым признакам, по политическим признакам

Доходы государственного бюджета формируются также согласно классификации. Существуют следующие виды классификации доходов: по источникам, по видам поступлений, юридическая, финансовая, экономическая (см.таб.1.9).

Таблица 1.9

Классификация доходов

№ п/п	Классификация доходов	Наименование
1	2	3
1	По источникам	Используется в большинстве стран рыночной экономики, подразделяет все поступления на поступления от налогов и сборов, от государственных предприятий, от займов
2	По видам поступлений	Налоговые доходы далее классифицируются по видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог с наследства, налог на добавленную стоимость и т.п.)
3	Юридическая	Исходит из признака образования дохода, а именно используется для этого сила государственной власти или нет. Например, налоги и штрафы (используется государственная власть), плата за услуги (не используется).
4	Финансовая	Основывается на делении доходов на безвозвратные или постоянные (налоги) и временные (займы).
5	экономическая	Имеет в своей основе характер источника дохода или характер экономических последствий в результате получения доходов.

Различные виды бюджетной классификации не дают достаточно ясную и полную картину финансовой политики, содержания бюджета. Этому способствует отсутствие единой системы бюджетных подразделений, громоздкость, раздутость бюджетных документов.

Подводя итог можно сделать небольшой вывод, что Государственные бюджетные учреждения расходуют выделенные им средства за бюджетными сметами согласно назначению конкретных целевых средств. Приказом Министерства финансов Украины от 28.01.2002г.№ 57 «Об утверждении документов, применяемых в процессе исполнения бюджета» утверждена форма сметы и плана ассигнований, согласно которому единая смета доходов и расходов бюджетного учреждения и организации является основным документом, который определяет общий объем, целевое поступление, использование и поквартальное распределение средств учреждения. Единая смета доходов и расходов составляется всеми учреждениями на календарный год и утверждается, как правило, руководителем соответствующей вышестоящей организации не позднее чем через месяц после утверждения соответствующего бюджета, из которого финансируется учреждение.

В процессе выполнения смет руководители учреждений имеют право в пределах утвержденной общей суммы расходов на оплату труда самостоятельно перераспределять средства между фондом заработной платы за основным окладом, фондом заработной платы из доплат и надбавок и фондом на премирование. Указанные изменения могут вноситься лишь при наличии соответствующих оснований согласно законодательству по вопросам оплаты труда. В случае внесения таких изменений обоснования объяснительной запиской подаются учреждением к квартальным и годовым отчетам о выполнении сметы доходов и расходов.

1.2. Сущность и организационные аспекты контроля исполнения смет государственного бюджета

Известно, что расходы каждого бюджетного учреждения определяются сметой, утверждаемой на год по отдельным статьям. Несмотря на это, необходимо проверить правильность и обоснованность каждой суммы, предусмотренной сметой. Ревизор, в частности, должен проверить, правильно ли определены показатели по контингентам, штатам, классам на начало планируемого года и в среднегодовом исчислении заработной платы, соответствуют ли принятые расходы по каждой статье сметы установленным нормативам и положениям, не включены ли в смету расходы на содержание учреждений, которые еще не закончены строительством, и т. д.

Ревизиями в ряде случаев вскрываются факты: завышения ассигнований в сметах, что дает возможность получать излишние без учета действительной потребности суммы, содержания сверхштатных работников за счет вакантных должностей: включения в платежные ведомости вымышленных лиц и присвоения выписанной на них заработной платы; излишних выплат по совместительству за фактически не отработанное время; завышения расходов на отопление зданий из-за неправильного определения кубатуры зданий, количества имеющихся печей и превышения норм снабжения топливом; бесплатного отпуска топлива сотрудникам и списания ее стоимости за счет расходов учреждения.

Анализируя правильность составления сметы, следует также проверить ее исполнение, установить, нет ли случаев расходования средств без учета фактического выполнения производственных показателей, нет ли излишеств в расходах, приобретения дорогостоящих и ненужных предметов, расходования средств не по прямому назначению. Необходимо обратить внимание на своевременность финансирования предусмотренных мероприятий.

При выявлении фактов неправильного составления сметы или несвоевременного финансирования следует наряду с отражением в акте ревизии сообщить об этом вышестоящей организации и соответствующему финансовому органу для принятия мер к устранению недостатков и внесения необходимых исправлений в смету на оставшееся до конца года время.

Учет фактических расходов ведется по подразделениям бюджетной классификации - разделам, главам, параграфам и статьям в разрезе каждого учреждения, имеющего утвержденную смету.

Если в течение отчетного периода на смету министерства или центрального учреждения автономной республики отдела было передано финансирование учреждений, организаций и мероприятий, ранее проходивших по другим сметам или бюджетам, расходы по этим учреждениям, организациям и мероприятиям должны быть отражены в сводном отчете министерства, центрального учреждения по новой подчиненности с начала года.

Прежде чем приступить к проверке правильности планирования ревизующие должны тщательно изучить действующие по этому вопросу инструктивные материалы.

Основным плановым документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, отпускаемых из бюджета на содержание бюджетных учреждений, является смета, которая составляется на основе показателей плана экономического и социального развития и действующих нормативов по типовой форме, установленной Министерством финансов Украины. На лицевой стороне бланка сметы указываются полное наименование учреждения, бюджет, на котором оно состоит, и год, на который составлена смета.

В смету могут включаться только расходы, необходимость которых обусловлена характером деятельности данного учреждения. Общая сумма расходов на год распределяется в смете по статьям бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов Украины, с поквартальной разбивкой.

Сумма расходов и ее распределение по статьям приводятся в смете в сопоставлении с уточненным планом и исполнением по отчету за предшествующий период за 6 или 9 месяцев в зависимости от того, когда она составляется.

Расходы, предусмотренные по смете, должны быть обоснованы необходимыми расчетами по каждой статье. Расчеты составляются исходя из производственных показателей и в соответствии с действующим законодательством в части расходования средств на выплату заработной платы, а также с соблюдением действующих норм расходов по отдельным видам затрат.

Смета подписывается руководителем учреждения и бухгалтером; утверждается вышестоящей организацией по учреждениям, в сроки, установленные Правительством Украины .

Утверждение сметы оформляется специальной надписью главного распорядителя кредитов на лицевой стороне с указанием общей суммы расходов и даты утверждения сметы. Подпись главного распорядителя кредитов удостоверяется печатью организации, утвердившей смету.

Смета составляется в двух или трех экземплярах, один из которых направляется в бюджетное учреждение, а второй остается в вышестоящей организации, утвердившей смету.

Изменения в смету может вносить главный распорядитель, утвердивший смету, поскольку правом изменения годовых назначений по сметам отдельных учреждений пользуется та организация, которая утвердила годовую смету.

Руководителю организации предоставлено право использовать предусмотренные сметами средства по каждому назначению в пределах годовых ассигнований независимо от поквартального распределения, за исключением ассигнований на заработную плату и капитальные вложения.

Увеличение в указанном порядке квартальных расходов по одной статье допускается за счет соответствующего сокращения расходов по другим статьям, кроме расходов на заработную плату, капитальные вложения и питание (а для учреждений, состоящих на государственном бюджете, и расходов на приобретение оборудования и инвентаря”, без превышения общей суммы квартальных ассигнований по всем статьям сметы в целом.

Бюджетное учреждение может иметь в своем распоряжении помимо средств, получаемых из бюджета, специальные средства, на что составляется отдельная смета доходов и расходов. Специальными являются средства, образующиеся из тех доходов учреждений, состоящих на бюджете, которые могут расходоваться на специальные цели без проведения по доходной и расходной части бюджета.

Как было сказано выше, что основным нормативным документом для проверки использования государственных средств является смета. Но существуют еще другие нормативные документы по учету и контролю использования средств поступившие из государственного бюджета (см.таб.1.10.)

Таблица 1.10

Экономико-правовой анализ действующей нормативной базы по учету и контролю исполнения смет государственного бюджета.

№п/п	Нормативный документ	Кем, когда утвержден	Основные положения	Использования в учете и контроле
1	2	3	4	5
1	Бюджетный Кодекс Украины [ 2 ]	от 21.06.2001г. №2542 с последними изменениями и дополнениями № 549 -V от 09.01.2007г	Определяются основы бюджетной системы Украины, ее структура, принципы, правовые начала функционирования, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений и ответственность за нарушение бюджетного законодательства	Регулируются отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и рассмртрения отчетов об их исполнении, а также контроля за исполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.
2	Закон Украины « О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» [ 3 ]	от 16.07.99г. №996-IV, с последними изменениями и дополнениями № 1213 от	Определяет правовые основы регулирования, ведения бухгалтерского учета и составления	Организационные аспекты формирования учетной политики предприятия по определению
		19.12.2006г.	финансовой отчетности в Украине. Состоит из пяти разделов: 1-общие положения; 2-государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности; 3-организация и ведения бухгалтерского учета; 4-финансовая отчетность; 5-окончательные положения.	влияющих факторов на финансовый результат деятельности.
3	План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядок применения плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений. [12 ]	ГУ ГКУ , МФ от 10.12.1999г. № 114, с с последними изменениями и дополнениями № 11 от 21.01.2005г	Требования являются обязательными для всех учреждений и организаций, основная деятельность которых осуществляется за счет средств государственного и/или местных бюджетов. Состоит из 2 разделов: I-Балансовые счета : класс 1-Необоротные активы; 2 класс-запасы; 3класс-средства, расчеты и прочие активы; 4 класс- собственный капитал; 5 класс- долгосрочные обязательства; 6 класс-текущие обязательства; 7 класс-доходы; 8 класс-расходы. II раздел. Забалансовые счета : 0 класс-Забалансовые счета.	План счетов, разработанный на основании международных стандартов бухгалтерского учета, предназначен для отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций учреждений и организаций, основная деятельность которых осуществляется за счет государственного и/или местных бюджетов, и операций по исполнению бюджетов
4	Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к исполнению смет бюджетных учреждений [ 6 ]	Постановление КМУ от 28.02.02г. № 228 (с изменениями и дополнениями № 63 от 24.01.07	Определяет основные процедуры составления, рассмотрения, утверждения смет бюджетных учреждений: Общие положения; порядок составления проектов смет; порядок рассмотрения и утверждения смет; основные требования по выполнению сметы.	Осуществление расходов, не предусмотренных сметой, не допускается, поскольку утвержденная смета бюджетного учреждения представляет собой предельный уровень расходов, которые может осуществлять учреждения по той или иной статье за счет бюджетных средств.
5	Закон Украины о Государственном бюджете на 2008г. [4 ]	№107-VI от 28.12.2007г. с изменениями и дополнениями от 25.05.2008г. № 10-рп/2008	Главный финансовый документ страны. Раздел 1 -ЗУ о ГБУ на 2008год Раздел 2- Внесение изменений в некоторые Законодательные акты Украины Раздел 3-Заключительные положения.	Для назначения и выплат всех социальных гарантий

В результате исследования нормативной и законодательной базы по учету и контролю исполнения смет государственного бюджета был проведен анализ изменений в порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к исполнению смет бюджетных учреждений на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 24.01.07г.№ 63.Анализ изменений оформим в виде таблицы 1.11.

Таблица 1.11

Экономико-правовой анализ изменений и дополнений к исполнению смет бюджетных учреждений.

№ п/п	Старая редакция (№ 228 от 28.02.02г.)	Новая редакция (№ 63 от 24.01.07г.)	Суть изменений	Ссылка
1	2	3	4	5
1	П.2. План ассигнований	П.2. План ассигнований	Дополнить пункт	Абзац
	общего фонда бюджета -это помесячное распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в общем фонде сметы, по сокращенной форме экономической классификации расходов, регламентирующий в течение года взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей.	общего фонда бюджета это помесячное распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в общем фонде сметы, по сокращенной форме экономической классификации расходов, регламентирующий в течение года взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей в соответствии с указанными обязательствами.	после слов « взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей» словами « в соответствии с указанными обязательствами. Взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей по ним должны соответствовать бюджетным ассигнованиям согласно помесячному распределению.	1.2. Постановление КМУ № 228 (постановление КМУ № 63 от 24.01.07г)
2	П.3.Сметы по бюджетным программам, назначения по которым устанавливаются законом о Государственном бюджете Украины по коду ведомственной классификации 351 (в части межбюджетных трансфертов, осуществления передачи бюджетных назначений главным распорядителям средств и программы «Возмещения вреда, нанесенного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда»), а также по бюджетным программам по пенсионному обеспечению военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава не составляются.	программы «Возмещения вреда, нанесенного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда», мобилизационной подготовки отраслей национальной экономики, а также по бюджетным программам относительно выплаты пенсий, надбавок и повышения к пенсиям, назначенным по различным пенсионным программам, и относительно пенсионного обеспечения военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава с судей в отставке.	Дополнен перечнем бюджетных программ, сметы на которых не составляются. Это программы: -назначения по которым устанавливаются Законом о Государственном бюджете Украины по общегосударственным расходам и решением соответствующего совета об утверждении местного бюджета и мобилизационной подготовки отраслей национальной экономики;	Абзац 2.п.3 Постановление КМУ № 228 (постановление КМУ № 63 от 24.01.07г)
			-относительно выплаты пенсий, надбавок и повышений к пенсиям, назначенным по различным пенсионным программам; -по пенсионному обеспечению судей в отставке. Ранее это были только военнослужащие и лица начальствующего и рядового состава.
3	П.28.Типовая форма штатного расписания учреждения утверждается Минфином. При необходимости министерства и другие центральные органы исполнительной власти по согласованию с Минфином могут устанавливать форму штатного расписания для соответствующей отрасли.	П.28.Типовая форма штатного расписания учреждения утверждается Минфином. При необходимости министерства и другие центральные органы исполнительной власти по согласованию с Минфином могут устанавливать форму штатного расписания для соответствующей отрасли. Штатное расписание учреждений утверждается в порядке, определенном соответствующим министерством, другим центральным органом исполнительной власти.	Отныне штатное расписание учреждений утверждается в порядке, который определит соответствующее министерство или другой центральный орган исполнительной власти.	Абзац 3 п.28. Постановление КМУ № 228 (постановление КМУ № 63 от 24.01.07г.)
4	П.33 пп.7 По бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, которые выполняются за счет сбора за загрязнение	П.33 пп.7.1 Бюджетных учреждений, которые финансируются из бюджетов сел, поселков, городов районного значения, городскими, сельскими, поселковыми председателями	Дополнен перечень руководителей, утверждающих сметы, планы ассигнований общего фонда, планы предоставления	П.33 Постановление КМУ № 228 (постановление КМУ № 63 от 24.01.07г.)
			кредитов из общего фонда бюджета, планы специального фонда и штатное расписание отдельных учреждений.
5	--------------------------	П.43.Распорядители должны утвердить в сметах объем средств для проведения расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, в полном объеме в расчете на год с учетом средств общего и специального фондов в соответствии со статьями 26 и 73 Закона о Государственном бюджете Украины на 2007год. К сметам прилагаются детальные расчеты по КЭКР 1160 « Оплата коммунальных услуг и энергоносителей» на основании утвержденных в установленном порядке лимитов.	П.43 дополнен абзацем нового содержания относительно выполнения положений, закрепленных ст.26 и 73 Закона о Государственном Государственном бюджете Украины на 2007г. Это дополнение касается распорядителей бюджетных средств, которые должны утвердить в сметах на 2007год объем средств на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи. Основанием для этого будут подробные расчеты по КЭКР 1160 и доведенные в установленном порядке лимиты.	П.43 Постановление КМУ № 228 (постановление КМУ № 63 от 24.01.07г.)

По результатам анализа исполнения смет бюджетных учреждений в нормативной базе недостатков нет.

Формами осуществления финансового контроля являются ревизии и проверки.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде контролируемым субъектом финансовых операций с бюджетными средствами, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

Проверка представляет собой контрольные действия или исследование состояния дел на определенном направлении (направлениях) деятельности проверяемой организации.

Основной задачей проверки (ревизии) по исполнению смет государственного бюджета, является проверка (ревизия) финансовой деятельности организации по следующим направлениям (см.рис.1.12.)

Цель ревизии или проверки (ревизии) - осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Украины, нормативных правовых актов при осуществлении организацией, являющейся участницей бюджетных правоотношений, финансовых операций, за их обоснованностью в соответствии с утвержденными нормативами и сметами.

Выбор конкретной формы осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере зависит от ряда факторов: от правового положения и особенностей форм деятельности, проверяемых организаций, от объекта контроля, объема необходимых контрольных действий и др.



39

Рис.1.12 Направления ревизии

Таким образом, принципы целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных сметой государственного бюджета, являются одними из важнейших принципов, на которых построена бюджетная система Украины. Денежные средства должны использоваться на цели, предусмотренные бюджетными назначениями. Основной задачей проверки (ревизии) по исполнению смет государственного бюджета, является проверка (ревизия) финансовой деятельности организации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины Государственная контрольно-ревизионная служба Украины наделена полномочиями по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета, порядком ведения бухгалтерского учета и достоверностью отчетности об исполнении государственного бюджета, смет.

1.3. Методика анализа исполнения государственного бюджета и инструментарий принятия решений

Бюджетный контроль - составная часть финансово-экономического контроля. Его назначение заключается в содействии успешной реализации бюджетной политики государства, в обеспечении процесса формирования и эффективного использования денежных средств.

Важнейший элемент бюджетного процесса - экономический анализ бюджетных показателей: их обоснованности, структуры, динамики, других параметров. Анализ проводится на всех этапах бюджетного процесса: при формировании, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета. Его осуществляют финансовые и налоговые органы; органы казначейства; контролирующие органы; финансовые органы.

На стадии исполнения бюджета в процессе финансирования из бюджета плановых мероприятий и аккумуляции доходов бюджета проводится анализ оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджета и выполнении основных плановых показателей. На основе этих данных корректируются назначения по бюджетным учреждениям, выявляются недостатки в выполнении обязательств перед бюджетом.

На стадии составления отчета об исполнении бюджета финансовыми органами анализируются отчеты министерств, ведомств, управлений, отделов, предприятий, организаций и учреждений. По результатам анализа с учетом материалов проведенных ранее ревизий и проверок вносятся предложения, направленные на устранение выделенных недостатков и мобилизацию внутрихозяйственных резервов.

Методика анализа избирается в зависимости от поставленных задач, но можно выделить основополагающие принципы, которыми необходимо руководствоваться при проведении аналитической работы на любом уровне бюджета при решении любых задач. Анализ должен быть (рис.1.13.)



39

Рис.1.13 Классификация анализа

Каждое направление анализа имеет свои особенности. При формировании бюджета депутатским корпусом изучается соблюдение- законодательства при расчете бюджетных показателей; социальных гарантированных государством нормативов по расходам; финансового обеспечения, установленного прогнозами экономического и социального развития различных отраслей народного хозяйства, социальной сфер.

При анализе в ведомствах большое внимание уделяется показателям по сети, штатам, контингентам; соблюдению стандартов, норм и нормативов; другим вопросам.

Органы казначейства в приоритетном порядке анализируют поступление и распределение доходов по уровням бюджетов; целевое использование бюджетных средств; своевременность их “прохождения” по счетам; другие вопросы.

Анализ бюджета как основного финансового плана государства базируется на комплексном подходе к его изучению, описанию информации, характеризующей процесс его исполнения, на использовании определенной методики анализа этой информации.

Наряду с методами экономического анализа, характеризующими общий подход к исполнению бюджета, существует и методика его анализа, определяющая этапы и приемы аналитической обработки информации (см.рис.1.14.)



39

Рис.1.14 Этапы проведения анализа

Методика экономического анализа исполнения бюджета условно может быть подразделена на общую и частную.

Общая методика одинаково применима при анализе, как общих итогов исполнения бюджета, так и конкретных вопросов исполнения доходов и расходов (см.рис.1.15).

39

Рис.1.15 Общая методика анализа

Также в практическое применения находит и частная методика экономического анализа исполнения бюджета (см.рис.1.16.)

39

Рис.1.16 Частная методика анализа

Обработка экономической информации в процессе анализа исполнения бюджета осуществляется в следующей последовательности: сводка, группировка, сравнение, разложение, синтез. Важнейшим приемом анализа является группировка, представляющая изучаемые показатели в виде однородных групп. Показатели исполнения бюджета, сгруппированные по качественно однородным признакам, оформляются, как правило, в виде системы аналитических таблиц.

Группировка подразделяется на основные (по видам бюджетов, по целевому направлению, по объектам затрат), комбинированные и вспомогательные. Используя метод группировок, можно выявить зависимость между отдельными факторами и результатами исполнения бюджета. Сопоставимость сравниваемых показателей исполнения бюджета достигается путем расчета средних и относительных величин. Однако необходимо иметь в виду, что средние величины сглаживают индивидуальные различия, а поэтому должны быть дополнены анализом абсолютных данных, на основе которых они рассчитывались.

Каждый из приемов анализа имеет важное значение, но конкретность и действенность выводов экономического анализа зависят, прежде всего, от комплексного применения методических приемов. Дополняя друг друга, они способствуют раскрытию сложных связей и зависимостей, возникающих между различными показателями в процессе исполнения по доходам и расходам. Такой анализ предусматривает изучение не только отдельных сторон производства и отдельных результативных показателей, но и систематическое изучение экономики предприятия, показателей и факторов производства, а также комплексное выявление резервов, как по отдельным аналитическим показателям, так и по наиболее общим результативным показателям.

Исполнить бюджет по доходам - значит мобилизовать контингенты налогов, сборов, других платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством. Основная задача анализа исполнения доходной части бюджета - изыскание резервов доходов, т.е. увеличения территориальных и местных налогов, их собираемости.

Исполнить бюджет по расходам - значит профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете, в соответствии с бюджетной росписью. При анализе исполнения расходной части бюджета подводятся итоги исполнения бюджета в целом; по видам расходов; по нижестоящим бюджетам; по отдельным разделам, видам бюджетных учреждений, статьям затрат. Выясняются возможности более экономного использования ассигнований; проверяется целевой характер расходования бюджетных средств; оценивается степень удовлетворения потребностей учреждений в средствах.

Выводы экономического анализа, проводимого финансовыми органами, ведомствами, другими структурами, используются для (см.рис.1.17.)



39

Рис.1.17 Использование выводов экономического анализа

Важнейшие требования, предъявляемые к анализу исполнения бюджета: комплексность, документальная обоснованность, конкретность, использование широкого круга взаимоувязанных показателей бюджетной, статистической, ведомственной информации.

Материалы экономического анализа исполнения бюджета оформляются в виде пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета поквартально и за год. Записка, вместе с тем, является своеобразным отчетом о работе соответствующего финансового органа, так как отражает меры, принятые для выполнения бюджета по доходам и расходам, выявленные резервы, мероприятия по укреплению бюджетной и финансовой дисциплины. Аналитические таблицы обычно отражают показатели утвержденного и уточненного бюджета по причинам их образования и другие сведения, характеризующие анализируемые показатели. Круг показателей аналитических таблиц устанавливается в зависимости от задач анализа.

Научно обоснованное и всестороннее проведение бюджетного анализа служит, основой для выработки долгосрочной бюджетной политики в Украине позволяет использовать бюджет, как активный инструмент государственного регулирования воспроизводственных процессов.

В соответствии с действующей нормативно-правовой базой бухгалтерский учет исполнения государственного бюджета органы Государственного казначейства ведут по кассовому методу с элементами метода начисления (учет государственного долга, обязательств распорядителей бюджетных средств). Распорядители бюджетных средств применяют метод начисления.

Далее рассмотрим информационную базу для анализа исполнения государственного бюджета (см.таб 1.18.)

Таблица 1.18.

Информационная база для анализа исполнения государственного бюджета

Группа источников

Подобные документы

• Понятие и структура государственного бюджета

  Экономическая сущность государственного бюджета и его функции. Сбалансированность, источники формирования и расходы государственного бюджета. Анализ динамики статей доходов и расходов федерального бюджета РФ, контроль и эффективность его исполнения.
  
  научная работа [26,3 K], добавлен 05.12.2011
  

• Организация исполнения бюджета

  Принцип исполнения бюджета через органы федерального казначейства. Механизм функционирования единых счетов. Процедуры, связанные с исполнением доходной части бюджета. Полномочия главных распорядителей бюджетных средств на стадии исполнения бюджета.
  
  контрольная работа [26,8 K], добавлен 03.03.2011
  

• Анализ зарубежного опыта организации исполнения бюджета

  Особенности организации системы исполнения бюджета в мировой практике. Общая характеристика и основные функции централизованной и децентрализованной бюджетных систем. Анализ опыта и подходов к исполнению бюджета во Франции и Австралии, их сравнение.
  
  реферат [19,2 K], добавлен 03.09.2010
  

• Анализ исполнения государственного бюджета Республики Беларусь

  Анализ динамики состава и структуры доходов консолидированного бюджета. Динамика внешнего долга (валового и органов государственного управления). Разработка предложений и направлений по регулированию и минимизации дефицита государственного бюджета.
  
  курсовая работа [1,6 M], добавлен 11.09.2015
  

• Анализ исполнения Республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов за 1 квартал 2012 года на примере бюджета Приднестровской Молдавской Республики

  Порядок исполнения доходной и расходной частей республиканского бюджета. Исполнение смет специальных бюджетных фондов и счетов. Особенности исполнения местных бюджетов городов и районов. Консолидированный бюджет Приднестровской Молдавской Республики.
  
  курсовая работа [99,7 K], добавлен 14.08.2012
  

• Доходы и расходы государственного бюджета РФ

  Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году. Федеральный бюджет 2005г. Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов.
  
  курсовая работа [39,1 K], добавлен 08.02.2005
  

• Анализ исполнения краевого бюджета на примере Алтайского края

  Федеральный бюджет как один из главных инструментов государственного регулирования экономики. Анализ казначейского исполнения бюджета. Характеристика исполнения доходной и расходной частей. Анализ доходной и расходной части бюджета Алтайского края.
  
  курсовая работа [91,6 K], добавлен 18.03.2011
  

• Формирование и использование местного бюджета

  Теоретические основы формирования и исполнения средств местного бюджета. Структура доходов и расходов, основные статьи бюджета. Анализ исполнения бюджета по поступлениям, доходам и расходам, задачи и функции управления казначейства по исполнению бюджета.
  
  дипломная работа [120,7 K], добавлен 19.04.2010
  

• Проблема исполнения государственного бюджета РФ

  Структура, особенности и принципы бюджетной системы России. Источники доходов и направления расходов федерального бюджета, анализ их структуры и динамики. Показатели дефицита и профицита бюджета. Прогнозирование объемов поступлений денежных средств.
  
  курсовая работа [1,2 M], добавлен 10.01.2014
  

• Государственный бюджет Казахстана: проблемы финансирования и использования

  Экономическая сущность и роль государственного бюджета. Способы регулирования бюджетного дефицита. Динамика доходов и расходов государственного бюджета Республики Казахстан. Макроэкономические показатели и прогнозы его исполнения, пути совершенствования.
  
  курсовая работа [353,2 K], добавлен 26.10.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам