Таким чином, в Україні слід продовжувати удосконалювати систему програмного бюджетування, використовувати методи подолання бюджетного дефіциту. Також Україні необхідно розв'язати проблему політичного лобіювання при бюджетному плануванні шляхом відокремлення бізнесу від політики, використовуючи вдосконалення законодавчої бази.

Підсумовуючи третій розділ, варто відмітити:

· існує дві моделі бюджетного регулювання конкурентна і кооперативна. Україна йде шляхом запровадження кооперативної моделі притаманної європейським державам, яка характеризується диференційованою системою оподаткування та помірною системою міжбюджетного вирівнювання;

· Україна перейшла до системи програмного бюджетування, яка регламентує бюджетний процес за програмно-цільовою методикою. Ця модель довела свою ефективність в багатьох країнах світу. Утім в нашій державі її розвиток перебуває на початковій стадії і потребує значного вдосконалення.

Висновки

Підводячи підсумок курсової роботи, варто відмітити основні тези. Державний бюджет виконує вирішальну роль у фінансовому регулюванні ринкової економіки, оскільки насамперед є основним кошторисом держави, в якому зазначаються доходи і видатки бюджету і джерела їх фінансування, а саме в цих категоріях головним чином визначається напрямки функціонування держави (в контексті виконання держави своїх функцій), напрямки державної соціально-економічної політики (в контексті визначеності спрямування фінансових ресурсів), напрямки залучення коштів для виконання державою поставлених завдань. Крім того, важливість Державного бюджету у фінансовому регулюванні економічних процесів визначається у його домінантності в системі розподільчих відносин, а саме відносини з приводу формування й використання централізованого фонду грошових коштів. Застосовуючи бюджетну політику, держава регулює основні економічні процеси країни. Бюджет виступає головним індикатором економіки, оскільки, досліджуючи динаміку й структуру бюджетної системи, виявляються основні досягнення й недоліки державного реформування народного господарства. Бюджет є головним забезпечувальним елементом економіки, бо в ньому зазначаються обсяги, напрямки й джерела фінансування галузей господарства. Таким чином, Державний бюджет будь-якої країни є фінансовою основою ринкової економіки.

Основними структурними одиницями Держбюджету є доходи й видатки. Важливого значення набуває планування й виконання дохідної й видаткової частини бюджету, оскільки на цих етапах здійснюється розробка й впровадження фінансово-господарської тактики і стратегії держави. У плануванні й виконанні дохідної частини бюджету України виявлено наступні проблеми: недосконала система планування доходів призводить до значних обсягів недонадходжень до бюджету, відсутність розробленої економічної стратегії країни на декілька років сприяє посиленню невизначеності при плануванні й виконанні дохідної частини, через недосконалість законодавчої бази значною мірою знижується ефективність використання бюджетних доходів. У системі планування й виконання видаткової частини спостерігається тенденція до оптимізації показників планування й виконання, втім завдяки прогалинам в програмно-цільовому бюджетуванні набувають значного розвитку негативні явища, такі як значний рівень тінізації економіки (внаслідок відсутності чітко встановленої податкової політики), політичного лобіювання бізнес інтересів на стадії проектування видаткової частини, некоректні з погляду фінансової теорії і практики напрямки фінансування бюджетного дефіциту (великою мірою спостерігається розпродаж національного багатства за останні роки). У сфері міжбюджетних відносин негативними є тенденції до неоптимального розподілу міжбюджетних трансфертів. Спостерігається тенденція до значного рівня централізації національних доходів, що призводить до необґрунтованості міжбюджетного вирівнювання територій. Це призводить до зростання кількості рецесивних регіонів в державі.

Для розв'язання окреслених проблем Україні слід використовувати досвід розвинених країн в бюджетному регулюванні, використовуючи аспекти конкурентної і насамперед кооперативної моделі. Зокрема, (з конкурентної моделі) для подолання недоліків системи планування й виконання бюджету слід перейняти досвід США в плануванні проекту Держбюджету, коли бюджет розробляється не лише на плановий рік, а й на п'ять майбутніх із аналізом попереднього бюджету. Для подолання дефіциту бюджету слід розширити дохідну базу шляхом запровадження американського досвіду у податковій політиці, а саме наданням прерогативи прямому оподаткуванню. У сфері міжбюджетних відносин Україні слід на державному рівні розробити чітку програму про модель децентралізації бюджетних відносин і реалізувати її на практиці, адже місцеві бюджети залежать від Державного аж на 40 % на відміну від 12-відсоткової залежності американських регіональних бюджетів. Із конкурентної моделі слід перейняти досвід позитивної політики фінансового вирівнювання територій, а також акцентуванні уваги на споживчому оподаткуванні. Для підвищення ефективності використання бюджетних коштів Україні слід удосконалювати систему програмного бюджетування шляхом вдосконалення законодавчої бази у цій сфері, обмеженню органів, які розробляють і впроваджують програми, розширенням фінансування цільових програм.

Список використаної літератури

1. Конституція України/Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 30, ст. 141.

2. Бюджетний кодекс України/Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 37-38, ст. 189.

3. Закон України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”/Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78.

4. Закон України „Про державні цільові програми”/Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 25, ст.352.

5. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів”/від 23 травня 2007 року № 308-р/Київ.

6. Загальноекономічні показники//Бюлетень НБУ. -- 2008 -- № 3. -- с. 69--85.

7. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За заг. ред. В.Федосова. -- К.: КНЕУ, 2004. - 864 с.

8. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. -- 2-ге вид., перероб. і доп. -- К.:Знання-Прес, 2003. -- 523 с.

9. Фінанси: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни. -- 2-ге вид., перероб. і доп./О.Р. Романенко, С.Я. Огородник, М.С. Зязюн, А.А. Славкова. -- К.:КНЕУ, 2003. -- 387 с.

10. Бюджетный процесс в развитых странах (опыт США)/ В. Кодацкий//Підприємництво, господарство і право. -- 2005. -- № 12. -- с. 182--184.

11. Зниження бюджетного дефіциту в умовах ринку/В.П. Кодацький//Економіка. Фінанси. Право. -- 2005. -- № 6. -- с. 16--18.

12. Основні шляхи подолання бюджетного дефіциту в Україні/І.С. Невінчаний// Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. праць. -- 2007. --№ 6. -- с. 98--101.

13. Программные методы управления в бюджетном процессе Украины/В. Геец// Общество и экономика. -- 2007. -- № 11--12. -- с. 138--151.

14. Складання проекту бюджету держави: прагматика, проблематика та шляхи удосконалення/В. Дем'янишин//Світ фінансів. -- 2007. -- № 4 -- с. 100--115.

15. Формування та виконання бюджету за програмно-цільовим методом/М.І. Кульчицький, З.В. Перун//Фінанси України. -- 2005. -- № 2. -- с. 78--83.

16. Фінансова політика у сфері видатків бюджету/Д.В. Полозенко, Д.О. Іваницький/Економіка АПК. -- 2006. --№ 1. -- с. 96--99.

17. http://minfin.gov.ua/ (офіційний сайт міністерства фінансів України).

18. http://portal.rada.gov.ua/ (офіційний сайт Верховної Ради України).

19. http://www.treasury.gov.ua/uk/index (офіційний сайт Державного казначейства України)

20. http://www.ukrstat.gov.ua/ (офіційний сайт Держкомстату України).

21. http://www.bank.gov.ua/ (офіційний сайт Національного банку України ).

22. http://www.raexpert.ru/researches/regions/fin_levelling

Додатки

Додаток 1

Таблиця 1.1. Структура податку на додану вартість за 2003--2008 рр. в доходах Державного бюджету України (планові значення)*

_____

*Дані для обрахунку взято із Законів України про Державний бюджет за відповідні роки.

Таблиця 1.2. Структура податку на прибуток підприємств за 2003--2008 рр. в доходах Державного бюджету України (планові значення)*

_____

*Дані для обрахунку взято із Законів України про Державний бюджет за відповідні роки.

Таблиця 1.3. Структура акцизного збору за 2003--2008 рр. в доходах Державного бюджету України (планові значення)*

______

*Дані для обрахунку взято із Законів України про Державний бюджет за відповідні роки.

**Акциз на українські й імпортні товари обраховано разом.

Додаток 2

Таблиця 2.1. Структура неподаткових надходжень за 2003--2008 рр. в доходах Державного бюджету України (планові значення)*

______

*Дані для обрахунку взято із Законів України про Державний бюджет за відповідні роки.

Додаток 3

Таблиця 3.1. Поточні видатки Державного бюджету України в структурі загальних видатків, млн. грн.

______

*Дані для обрахунку взято із звітів міністерства фінансів України про виконання Держбюджету за відповідний рік.

Таблиця 3.2. Капітальні видатки Державного бюджету України в структурі загальних видатків, млн. грн.

______

*Дані для обрахунку взято із звітів міністерства фінансів України про виконання Держбюджету за відповідний рік.

Додаток 4

______

*Дані для обрахунку взято із звітів міністерства фінансів України про виконання Держбюджету за відповідний рік.

**Значення подано за січень--грудень 2007 р.

Додаток 5

Таблиця 5.1. Структура міжбюджетних трансфертів в Державному бюджеті України за 2003--2007 рр., млн. грн.*

*Дані для обрахунку взято із звітів міністерства фінансів України про виконання Держбюджету за відповідний рік.

**Значення подано за січень-грудень 2007 р.

Размещено на Allbest.ru