Составление и исполнение бюджетов (на примере бюджета Шимановского района)

Современный этап развития взаимоотношений между органами власти всех уровней по вопросам оказания государственных услуг предполагает дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений и повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

Повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса планируется осуществить путем внедрения принципов результативного управления, совершенствования среднесрочного финансового планирования, повышения прозрачности и качества планирования, повышения эффективности бюджетных расходов, обеспечения обоснованного и рационального распределения финансовых ресурсов по его территории. Это создаст базовые условия для сбалансированного, устойчивого развития субъектов РФ.

Повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах РФ предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

повышение качества государственных услуг;

активизация работы по дальнейшему применению в бюджетном процессе инструментов бюджетирования ориентированного на результат;

совершенствование межбюджетных отношений и повышение качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере управления региональными финансами.

Одним из способов повышения эффективности государственных услуг является процесс их стандартизации, что подразумевает четкое определение того, какие материальные и кадровые ресурсы требуются для оказания государственных услуг, и однозначную фиксацию объемов затрат, необходимых для оказания услуги одному пользователю. Принятие законов субъектов РФ регулирующего стандарты качества оказания государственных услуг (выполнения работ) диктует необходимость активизации работы по установлению стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с консолидированным перечнем государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями.

Внедрение в практику требований к качеству предоставления государственных услуг позволит повысить эффективность бюджетных расходов. Соблюдение требований к качеству предоставления государственных услуг должно стать одним из аспектов оценки деятельности государственных учреждений и неотъемлемой частью правоотношений, устанавливаемых исполнительными органами государственной власти субъекта с внебюджетными поставщиками государственных услуг.

Составляющим элементом системы стандартизации качества оказания государственных услуг (выполнения работ) является оценка соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (выполнения работ). Потребность в оценке качества обусловлена необходимостью повышения эффективности бюджетных расходов: за счет средств бюджетов субъектов РФ должны оплачиваться услуги определенного качества. В связи с этим должна возрасти роль изучения общественного мнения в оценке качества и доступности государственных услуг (работ), предоставляемых государственными учреждениями субъектов РФ.

Для выявления степени удовлетворения населения качеством оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и мнения населения о планируемых к реализации мероприятиях, влияющих на качество государственных услуг (работ) необходимо разработать и утвердить соответствующий порядок.

Основными задачами изучения общественного мнения в оценке качества должны быть:

- подтверждение соответствия или выявление несоответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) установленным стандартам качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

- выявление степени удовлетворения населения деятельностью государственных учреждений, иных юридических лиц, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы);

- формирование информационной базы о качестве фактически оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

С целью проведения дальнейшей работы по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) необходимо разработать нормативы минимальных финансовых затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества. На основе стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ) должен производиться расчет стоимости предоставления услуги на единицу измерения, то есть осуществляться нормирование, определение с учетом имеющихся бюджетных ресурсов обоснованного норматива финансовых затрат; формирование параметров результативного бюджетного финансирования. В связи с этим исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) необходимо разработать и утвердить методические рекомендации по расчету нормативов затрат и нормативы затрат на оказание автономным учреждением государственных услуг.

Исполнительным органам государственной власти предстоит разработать и утвердить порядки определения расчетно-нормативных затрат на оказание бюджетным учреждением государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества бюджетных учреждений. На основании данных порядков необходимо утвердить расчетно-нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативные затраты на содержание имущества государственных учреждений.

Устойчивость бюджетной системы во многом зависит от результативности управления. Система финансирования, ориентированная на результат, уже является составной частью бюджетного процесса. Расширение временного горизонта планирования позволяет ставить и решать долгосрочные задачи, выходящие за рамки одного финансового года, а также оказывает стимулирующее воздействие на субъекты бюджетного процесса. Даже в условиях кризисных явлений в экономике повышение обоснованности выбора стратегических приоритетов развития и их интерпретация через ожидаемое соотношение затрат и результатов должно являться необходимым дополнением экстренных мер по выправлению финансово-экономической ситуации. Недостаточность финансовых ресурсов требует их обоснованного распределения на наиболее актуальные направления, а также повышения эффективности расходования бюджетных средств.

В настоящее время основной проблемой в части внедрения механизмов результативного управления является отсутствие методических рекомендаций в этом направлении, последовательности в увязке инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

Необходимо совершенствовать программно-целевые методы планирования. Центральное место в системе управления по результатам будут занимать ведомственные целевые программы, которые должны обеспечить переход от среднесрочных направлений деятельности, закрепляемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, к текущей деятельности. Именно ведомственная целевая программа позволяет сбалансировать задачи исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, их полномочия, обязательства и расходы. В отличие от долгосрочных целевых программ ведомственная целевая программа - это способ организации существующих расходов исполнительного органа государственной власти любого субъекта РФ.

Возникают вопросы, как на практике осуществить целеполагание в рамках докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, долгосрочных и ведомственных целевых программ, как использовать полученные целевые показатели и результаты мониторинга их достижения в бюджетном цикле.

Для решения этих вопросов необходимо усовершенствовать механизм финансового среднесрочного планирования бюджетов субъектов РФ, использовать его как полноценный инструмент бюджетного планирования. Требуется внесение изменений в порядок составления проекта закона субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждение методических рекомендаций по составлению планового реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджета и методики планирования бюджетных ассигнований.

В целях систематизации целей, задач, программ и мероприятий исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, учета запланированных и достигнутых показателей результативности расходов будут внесены изменения в порядок подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Кроме того, предполагается разработать пилотные доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (по отдельными отраслям государственного управления) для применения их в бюджетном процессе.

Использование в бюджетном процессе нового инструмента результативного управления - обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ - влечет за собой подготовку методических рекомендаций по их составлению.

Полноценное внедрение программно-целевых методов планирования комплекса мероприятий позволит:

- существенно повысить управляемость результатами конечной деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ;

- расширить возможности субъектов бюджетного планирования по использованию наиболее эффективных методов достижения поставленных целей;

- выявить необоснованные и малоэффективные расходы;

- четко распределить ответственность между непосредственными исполнителями задач - субъектами бюджетного планирования;

- исключить дублирование финансирования текущих функций в рамках долгосрочных целевых программ.

Сформированная в результате реализации проводимых мероприятий система элементов планирования и контроля деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ позволит на регулярной основе оценивать вклад каждого из них в решение социально-экономических задач развития субъектов РФ, а также прогресс в каждом направлении развития отрасли.

Для создания стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъекте РФ необходимо обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств и создание стимулов к внедрению передовых технологий управления бюджетным процессом. Для этого предусматривается утвердить план мероприятий для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, а также показателей оценки качества такого процесса. Показатели оценки должны содержать индикаторы использования в бюджетном процессе инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включающих доклады главных распорядителей бюджетных средств о результатах и основных направлениях деятельности и обоснования бюджетных ассигнований.

Взаимодействие с муниципальными образованиями будет осуществляться преимущественно по направлению повышения качества управления финансами на муниципальном уровне. Для этого необходимо прежде всего, применить меры, которые позволят осуществить совершенствование системы бюджетного планирования в муниципальном образовании такие как: реформирование бюджетного процесса и управление расходами; создание условий для развития доходной базы; а также совершенствование долговой политики.

В рамках первого направления возможно внедрение на муниципальном уровне методики планирования временных кассовых разрывов и установить порядок формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. Методика планирования временных кассовых разрывов основывается на прогнозе поступления доходов и расходования средств бюджета на прогнозируемый период, оценке исполнения бюджета за истекший период финансового года. Исходными данными для проведения расчета является финансовая отчетность об исполнении бюджета, данные по долговым обязательствам, составляющим муниципальный долг, прогноз поступления доходов, а также бюджетная роспись расходов. На этой основе разрабатывается кассовый план муниципального образования, который позволяет ежемесячно проводить оценку величины, сроков наступления и длительности кассовых разрывов. При расчете кассовых разрывов должны проводится мероприятия по формированию финансового резерва для их покрытия, а также оценка возможных издержек, связанных с возникновением кассового разрыва и его последствиями. Данные мероприятия должны осуществляться в два этапа: на стадии принятия бюджета муниципального образования и в процессе его текущего исполнения. В качестве таких мероприятий могут быть осуществлены:

корректировка расходов бюджета муниципального образования путем переноса сроков финансирования отдельных статей расходов, а также путем корректировки графиков осуществления муниципальных закупок и бюджетных инвестиций;

поддержание достаточного уровня остатка денежных средств бюджета, необходимого для покрытия кассовых резервов;

оптимизация графика новых заимствований с учетом согласования внутри финансового года сроков осуществления новых займов и поступлений доходов в бюджет муниципального образования;

использование внутригодовых кредитных линий в размере, обеспечивающем покрытие возможных кассовых разрывов или револьверных кредитных линий.

Внедрение данной методики позволит сократить расходы бюджета на обслуживание муниципального долга и в значительной степени предотвратить возникновение временных кассовых разрывов.

Вторым направлением является внедрение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности перед местным бюджетом. Объектами такого мониторинга являются: дебиторская задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования; дебиторская задолженность по неналоговым доходам; дебиторская задолженность бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии из бюджета муниципального образования, а также задолженность юридических лиц по выданным кредитам из местного бюджета. Мониторинг дебиторской задолженности перед бюджетом проводится путем систематического сбора информации о состоянии задолженности, ее обобщения и анализа. Анализируется состояние задолженности на конкретную отчетную дату, определяется ее изменение по видам задолженности по сравнению с началом отчетного периода и соответствующим периодом прошлого года, выявляются причины увеличения или уменьшения задолженности. Результаты мониторинга могут использоваться: для выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других платежей в бюджет муниципального образования; для прогнозирования доходной части бюджета на среднесрочную перспективу, очередной финансовый год, а также для текущего прогнозирования; для изыскания резервов по мобилизации доходов местного бюджета, и при необходимости, корректировки прогнозируемых поступлений налоговых для повышения открытости процессов платежей; для повышения открытости процессов, связанных с исполнением бюджета муниципального образования с последующей публикацией в средствах массовой информации и в сети Интернет данных о результатах мониторинга.

Результаты мониторинга дебиторской задолженности получателей бюджетных средств должны учитываться при планировании бюджета на текущий период. Бюджетные проектировки составляются с учетом возможного сокращения дебиторской задолженности получателей бюджетных средств по основным статьям бюджетной классификации.

В рамках третьего направления предлагается внедрение на уровне муниципального образования методики расчета платежеспособности (кредитоспособности) местного бюджета с учетом действующих и планируемых обязательств (включая кредиторскую задолженность) на среднесрочный период и методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность муниципального образования. Платежеспособность местного бюджета оценивается на основе нескольких показателей, совокупность которых составляет рейтинговую оценку кредитоспособности. Величину рейтинга определяет вес (уровень значимости) каждого показателя. В зависимости от изменения приоритетов бюджетной и долговой политики администрация муниципального образования может изменять вес того или иного показателя рейтинга, однако необходимо учитывать, что частое изменение уровней значимости показателей может усложнить анализ кредитоспособности в динамике из-за постоянного изменения базового рейтинга (в сравнении с которым производится текущий рейтинг). Анализ бюджета производится также по динамике каждого показателя в отдельности для принятия своевременных мер исправления отклонений данного показателя. Расчет рейтинга проводится путем деления суммы произведений значений показателей и их весов на сумму весов. Ведение рейтинга кредитоспособности осуществляется в дополнение к мониторингу исполнения местным бюджетом нормативов Бюджетного кодекса РФ по размеру дефицита бюджета, объему долга и т.д.

Также возможно применение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность муниципального образования. Процедуры планирования обязательств разработаны на основе концепции долговой емкости бюджета, то есть экономически приемлемого уровня обязательств, погашение и обслуживание которых в любой момент времени может быть произведено за счет доходов бюджета муниципального образования. При этом предусматривается раздельное планирование прямых краткосрочных обязательств, привлекаемых для финансирования временных кассовых разрывов, долгосрочных обязательств, привлекаемых для финансирования дефицита бюджета, а также муниципальных гарантий. Процедура планирования прямых и условных обязательств реализуется в три основных этапа: анализ расходов на погашение и обслуживание уже принятых прямых обязательств и планирование резерва по принятым условным обязательствам; планирование операций рефинансирования и досрочного погашения долговых обязательств; планирование вновь привлекаемых прямых и условных обязательств.

Утверждение порядка осуществления мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях субъекта РФ. Указанная оценка даст возможность выявления наиболее слабых аспектов управления муниципальными финансами, кроме того, позволит определять "отстающие" муниципальные образования.

Основными направлениями совершенствования мониторинга и оценки организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях следует считать:

- расширение (изменение) состава показателей мониторинга и оценки организации и осуществления бюджетного процесса;

- оценку среднего уровня организации и осуществления бюджетного процесса;

- проведение оценки динамики за последний отчетный год средней по муниципальным образованиям оценки организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в сравнении с предыдущим финансовым годом.

В целях формирования продуманной политики взаимодействия с муниципальными образованиями возможно продолжение проведение мониторинга оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований субъектов предполагающего формирование ежегодного рейтинга. Разработка методики, которая будет содержать подходы к порядку применения результатов проводимой оценки в составе общей ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления.

При разработке системы показателей для проведения указанного мониторинга должны быть учтены следующие факторы:

- вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством;

- требования действующего законодательства, в первую очередь, Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- показатели, установленные в документах стратегического планирования субъекта РФ.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит получить существенную экономическую эффективность бюджетных расходов, улучшить структурное состояние финансовой системы бюджета, в том числе в виде сокращения доли первоочередных расходов в общей их сумме, а также осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование системы управления долгом. Создание системы мониторинга состояния долга, разработка методики расчета платежеспособности бюджета, методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств будут способствовать снижению объема кредиторской задолженности бюджетных учреждений в расходах бюджета.

Необходимо провести мероприятия, направленные на формирование нового качества финансового управления главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, в том числе утвердить методику оценки качества финансового менеджмента, разработать порядок применения результатов мониторинга для стимулирования деятельности главных распорядителей средств бюджета. Необходимо создать методическую и нормативную правовую основы для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета. В первую очередь нужно разработать и утвердить методику балльной оценки, предполагающую формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета и расчет оценки среднего уровня качества финансового менеджмента. В системе оценки качества финансового менеджмента будут выделены следующие основные блоки показателей: формирование бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность.

Финансовый менеджмент на этапе формирования бюджета будет оцениваться как высокоэффективный, если решения принимаются на базе предварительного анализа, вопросы соотношения расходов и результатов подкреплены наличием финансовых и натуральных нормативов, сравнительным анализом потребностей и фактического объема предоставления государственных услуг.

При исполнении бюджета особое внимание уделяется показателям, обеспечивающим эффективную реализацию решений, принятых при формировании бюджета: состояние дебиторской и кредиторской задолженностей, формирование и финансовое обеспечение государственных заданий. Указанный блок индикаторов необходимо использовать как основной инструмент мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета со стороны финансовых органов субъекта РФ.

В блок индикаторов, учитывающих содержание и качество новых форм управленческой отчетности, необходимо включить информацию как об объемах бюджетных средств, так и о достигнутых результатах.

На основе разработанной методики провести оценку показателей, характеризующих качество финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ. Проведенная оценка и выявленные недостатки методики позволят доработать систему оценки и придать ей регулярный характер. Кроме того, в рамках данного документа рассмотреть вопросы применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента при оценке деятельности и премирования на ее основе руководителей соответствующих органов власти.

После апробации набора показателей по наиболее актуальным направлениям деятельности должны быть разработаны методические рекомендации и модельные нормативные правовые акты, которые позволят главным распорядителям повысить качество финансового менеджмента.

Кроме того, для совершенствования управления государственным долгом субъектов РФ требуется внести корректировки в методологию расчета долговой нагрузки на бюджет края (долговой емкости бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период. Результат модернизации методологии долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период будет способствовать укреплению платежеспособности субъектов РФ и снижению расходов на обслуживание долга.

Заключение

В процессе проведённого анализа представляется возможным сделать следующие выводы:

Бюджет государства - центральное звено финансовой системы. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности. Бюджет служит основным инструментом государства в централизации и перераспределении валового общественного дохода.

Основными функциями бюджета, как основного финансового плана государства, являются:

1. Перераспределение ВВП и национального дохода, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики;

2. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. Через него перераспределяется около 50% валового внутреннего продукта. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, объема экономики и культуры регионов РФ.

Бюджетный процесс в любой стране характеризуется своими особенностями, что обусловлено формой государственного устройства, формой правления, уровнем экономического развития страны, историческими традициями. Период, в течение которого действует бюджет, считается бюджетным годом. Бюджетный год не везде совпадает с календарным, однако практически во всех странах охватывает около 12 месяцев.

Проанализировав основные характеристики бюджета Шимановского района за трёхгодичный период можно сделать следующие выводы, с 2008 по 2010 год доходы бюджета возросли на 28,9%, расходы на 28,1%, дефицит бюджета сократился на 60%.

За 2008-2010 гг. бюджет района стал более дотационным, если в 2008 году на долю безвозмездных поступлений приходилось 54% доходов бюджета, то к 2010 году это цифра составляет 86% от общего объёма доходов. Значительно сократилась доля налоговых доходов с 43% в 2008 до 7% в 2010 году. Большая часть расходов осуществляется за счёт безвозмездных поступлений из областного бюджета, так за счёт собственных доходов бюджета района исполняется менее 50% общего объёма расходов.

В третьей главе работы даны следующие направления совершенствования бюджетного процесса на уровне субъекта РФ касающиеся:

повышение качества государственных услуг;

активизация работы по дальнейшему применению в бюджетном процессе инструментов бюджетирования ориентированного на результат;

совершенствование межбюджетных отношений и повышение качества управления муниципальными финансами, заключающиеся в следующем: возможности внедрение на муниципальном уровне методики планирования временных кассовых разрывов и установления порядок формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета; внедрение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности перед местным бюджетом; внедрение на уровне муниципального образования методики расчета платежеспособности (кредитоспособности) местного бюджета с учетом действующих и планируемых обязательств (включая кредиторскую задолженность) на среднесрочный период и методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность муниципального образования; мониторинге и оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях.

повышение качества финансового менеджмента в сфере управления региональными финансами.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит получить существенную экономическую эффективность бюджетных расходов, улучшить структурное состояние финансовой системы бюджета, в том числе в виде сокращения доли первоочередных расходов в общей их сумме, а также осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование системы управления долгом. Создание системы мониторинга состояния долга, разработка методики расчета платежеспособности бюджета, методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств будут способствовать снижению объема кредиторской задолженности бюджетных учреждений в расходах бюджета.

Список использованных источников

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М.: Норма, 2008. 37 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2011. 192 с.

3. Об утверждении районного бюджета на 2008 год: Решение главы администрации Шимановского района от 27.12.2007 № 10/68 // СПС Консультант.

4. Об утверждении районного бюджета на 2009 год: решение главы администрации Шимановского района от 25.12.2008 № 14/93 // СПС Консультант.

5. Об утверждении районного бюджета на 2010 год: решение главы администрации Шимановского района от 23.12.2009 № 11/110 // СПС Консультант.

6. Об исполнении районного бюджета за 2008 год: решение главы администрации Шимановского района от 23.04.2009 № 07/53 // СПС Консультант.

7. Об исполнении районного бюджета за 2009 год: решение главы администрации Шимановского района от 27.04.2010 № 05/74 // СПС Консультант.

8. Об исполнении районного бюджета за 2010 год: решение главы администрации Шимановского района от 20.05.2011 № 12/96 // СПС Консультант.

9. Организация бюджетного процесса // Бюджет. 2011. № 1. С. 30.

10. Аболонин Е.С. Муниципальное право: учебник. М.: Диалог, 2010. 520 с.

11. Александров И.М. Бюджетная система РФ: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2009. 486 с.

12. Афанасьев М.И. Основы бюджетной системы: учебное пособие для вузов. М.: ВШЭ, 2009, 109 с.

13. Бабич А.М., Павлова Л.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М.: Космо, 2008, 410 с.

14. Бескоровайная С.А. Современный этап бюджетного реформирования в РФ // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 3. С. 50.

15. Белозёров С.А., Горбушкина С.Г. Финансы: учебник. М.: Проспект, 2009. 512 с.

16. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: учебник. М.: Диалог, 2010. 470 с.

17. Врублевская О.В., Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. СПб.: Питер, 2008. 820 с.

18. Выдрин И.В. Муниципальное право: учебник. М.: Дрофа, 2008. 345 с.

19. Глущенко Г.Г., Пылин В.В. Муниципальное бюджетное право: учебное пособие для вузов. М.: Астра, 2009. 234 с.

20. Годин А.М., Подпорина И.В., Горегляд В.П. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2008. 649 с.

21. Горбунова О. Н. Финансовое право: учебное пособие. М.: Право, 2010. 213 с.

22. Горин А.М., Максимова Н.С. Бюджетная система РФ: учебник. М.: Дрофа, 2009. 568 с.

23. Грачёв Е.Ю., Ивлев М.Ф., Соколов Э.Ю. Финансовое право в вопросах и ответах: учебное пособие для вузов. М.: Жираф, 2009. 147 с.

24. Гусев А. О повышении эффективности бюджетных расходов // Бюджетные организации: бухгалтерский учёт и налогообложение. 2011. № 1. С 22.

25. Дадашев А.З., Чернигин Д.Г. Финансовая и бюджетная система России: учебник. М.: Инфра-М, 2009. 248 с.

26. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ: учебник. М.: Кнорус, 2008. 571 с.

27. Дорофеев В.Ю. Международное право: учебник для вузов. М.: Закон, 2008. 876 с.

28. Дмитриев Ю.А. Государственное и муниципальное право: учебник. М.: Дрофа, 2008. 549 с.

29. Журавлёв В.В. Бюджет государства и его основные характеристики: конспект лекций. СПб.: Политехника, 2009. 134 с.

30. Замотаев А.А. Муниципальные образования их права и обязанности: учебное пособие для вузов. М.: учебник, 2009. 310 с.

31. Игнатюк М.А. Муниципальное право: учебник. М.: Норма, 2008. 654 с.

32. Карасёва М.В. Финансовое право: учебник. М.: Норма, 2010. 999 с.

33. Карчевский В.В. Бюджетная система РФ: учебник. М.: Вузовский учебник, 2009. 716 с.

34. Ковалёв В.В. Финансы: учебник. М.: Летер, 2008. 700 с.

35. Ковешников Е.М. Бюджетные права субъектов РФ и муниципальных образований: учебник. М.: Норма, 2009. 327 с.

36. Куделинский М.Н. Муниципальное право: учебное пособие для вузов. М.: Астра, 2009. 125 с.

37. Литовченко А.М. Финансы: учебник. М.: Кнорус, 2008. 765 с.

38. Лепёха Д.Э. Финансовое право в субъектах РФ: учебник. М.: Закон, 2010. 520 с.

39. Матвосян С.С. Правовое регулирование бюджетного процесса в зарубежных странах // Финансовое право. 2010. № 4. С. 3.

40. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М.: Инфра-М, 2008. 360 с.

41. Парыгина В.А. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2009. 970 с.

42. Пешкова Х.В. Принципы бюджетного права и бюджетное устройство России // Финансовое право. 2010. № 4. С. 15.

43. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов обучающихся по экономическим специальностям. М.: Юнити, 2008. 869 с.

44. Сабанти Б.М. Теория финансов: учебник. М.: Менеджер, 2008. 192 с.

45. Саймон Г.Р. Организация бюджетного процесса в странах Евросоюза: учебное пособие. М.: Альфа-Д, 2010. 256 с.

46. Селезнёв А.З. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. М.: Магистр, 2010. 763 с.

47. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова И.И. Финансы на макроуровне: учебное пособие для вузов. М.: Высшая школа, 2009. 192 с.

48. Сенчалов В.И., Архипов А.И. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник. М.: Проспект, 2010. 720 с.

49. Соколова О.В. Финансы, деньги, кредит: учебник для вузов. М.: Знание, 2008. 307 с.

50. Тадеев А.А. Бюджетная система России: учебное пособие. М.: Юнити, 2010. 205 с.

51. Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ: учебник. М.: Юнити, 2009. 920 с.

52. Худяков А.И. Основы теории финансового права субъектов РФ: учебник. Алма-Ата: Сокрус, 2008. 610 с.

53. Циммерман Х. Муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: Кнорус, 2008. 607 с.

54. Чернов Е.Г., Иванов В.В. Финансы, Деньги, Кредит: учебник. М.: Сириус, 2009. 888 с.

55. Шуляк П.И. Финансы: учебное пособие. М.: Азимут, 2010. 210 с.

Размещено на Allbest.ru