Зовнішній контроль й аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ здійснюється Рахунковою палатою -- у частині контролю за використанням коштів Державного бюджету України, Головним контрольно-ревізійним управлінням України -- відповідно до його повноважень, визначених законом.

Крім того, функції фінансового контролю здійснює Державне казначейство -- через регіональні підрозділи обліковує усі доходи й видатки бюджетів і здійснює моніторинг виконання бюджету з метою забезпечення відповідності платежів зобов'язанням та бюджетним призначенням. Міністерство фінансів України здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу як стосовно державного бюджету, так і місцевих бюджетів, якою інше не передбачене законодавством України.

Одним із головних принципів, що визначає Бюджетний кодекс при забезпеченні бюджетного процесу, є принцип відповідальності. Відповідальність учасників бюджетного процесу на всіх його стадіях -- запорука ефективної бюджетної політики в державі, цільового використання бюджетних коштів.

Важливим кроком у цьому напрямку є встановлення відповідальності на стадії планування та використання бюджетних коштів.

Повне дотримання принципу відповідальності у бюджетному процесі неможливе без розв'язання проблем контролю і підзвітності осіб, що забезпечують складання та виконання бюджетів в Україні. Спираючись на зарубіжний досвід, поряд із державними контрольними органами повинні діяти суспільні аудиторські організації з достатніми повноваженнями на здійснення перевірок усіх громадських суб'єктів. Прозорість формування та використання бюджетних коштів зумовлені як якістю підготовки, розгляду, прийняття бюджетів, внесення до них змін, так і формою оприлюднення цих дій. Забезпеченню підвищення рівня прозорості формування та використання бюджетних коштів сприятиме:

1) впровадження гласності процедури розроблення, обговорення, прийняття і публікації бюджетів, звітів про їх виконання;

2) координація дій різних контрольних органів.

В Україні накопичено певний досвід відкритості та прозорості бюджетного процесу -- коли бюджетна інформація оприлюднюється і бюджетний процес стає досить відкритим, внаслідок чого громадяни краще розуміють й активніше підтримують ініціативи місцевих органів влади. Один із аспектів такої прозорості -- поширення інформації через мережу Інтернет та публікації проекту бюджету у місцевій пресі.

Отже, бюджетний процес -- це багатогранне і динамічне явище, що потребує постійного вивчення й удосконалення відповідно до вимог економічного, соціального, демографічного, політичного, екологічного стану держави і відповідних цілей та завдань держави на певному етапі розвитку суспільства.

Висновки

Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи й основна фінансова категорія. У ньому поєднуються головні доходи й витрати держави. Бюджет поєднує основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати) у їхній дії.

Державний бюджет завжди являє собою компроміс між основними групами носіїв різних соціально-економічних інтересів у країні. Це компроміс між власниками й працюючими по найманню з питань оподатковування, власності, доходів і заробітної плати, по питанню бюджетних витрат на соціальні цілі; компроміс між загальнодержавними й місцевими інтересами; компроміс між промисловими й сільськогосподарськими районами відносно розподілу податків і бюджетних дотацій; компроміс між інтересами окремих галузей і формам із приводу податків субсидій, пільгових кредитів і державних замовлень, підрядів на будівництво, інвестиційних премій. Кожен такий компроміс супроводжується боротьбою політичної, передвиборної й у стінах парламенту, фракційної усередині партії й на сторінках печатки.

Будучи економічною формою існування реальних, об'єктивно обумовлених розподільних відносин, виконуючи специфічне суспільне призначення - по задоволенню потреб суспільства і його державно-територіальних структур, бюджет може розглядатися в якості самостійної економічної категорії. Ця категорія, будучи частиною фінансів, характеризується тими ж рисами, які властиві фінансам у цілому, але одночасно має особливості, що відрізняють її від інших сфер і ланок фінансових відносин. До числа особливостей ставляться наступні

Дослідження проблем формування доходної та видаткової частини Державного бюджету України викликає інтерес, насамперед тому, що саме бюджет характеризує рівень економічного розвитку країни, і завдяки правильному здійсненню бюджетного процесу забезпечується економічна і соціальна стабільність та належний життєвий рівень населення.

Таким чином, в якості висновків, резюмуємо основні положення курсової роботи:

Темпи зростання показників бюджетних надходжень, з року в рік, зростають. Так у 2008 році по зрівнянню з 2007 роком заплановано отримати доходів номінально більше на 65747 млн. грн. і по зрівнянню з 2006 роком - на 98164 млн. грн. Тобто, зростають темпи номінального росту доходів Державного бюджету України.

За підсумками 2008 року вдалося зберегти позитивну динаміку розвитку економіки, що сприяло виконанню бюджетних планів. Так, реальне ВВП у 2008 році становило 2,1% , що в основному, було забезпечено зростанням у сільському господарстві, на транспорті та зв'язку, у машинобудуванні та в деревообробній сфері.

В останні роки з'явилась, позитивна тенденція до збільшення частки загального фонду і відповідного зменшення частки спеціального фонду. Так, до загального фонду державного бюджету у 2008 році надійшло 185853,0 млн. грн.., що на 47,4% більше, ніж у 2007 році. До спеціальною фонду державного бюджет у 2008 році надійшло 45333,3 млн. грн., що більше на 5995,3 млн. грн., або на 15,0% порівняно з 2007 роком.

Видатки Державного бюджету України за 2008 рік становили 241454,5 млн. грн., що перевищує відповідний показник 2007 року на 67200,2 млн. грн., показник 2006 року на 104346,4 млн. грн..

За загальним фондом державного бюджету в 2008 році було виділено асигнувань на проведення видатків в обсязі 194442,6 млн. грн., що відповідає 97,2% річного плану, в 2007 році було виділено асигнувань 139140,1 млн. грн., що відповідає 97,5% річного плану, затвердженого Верховною Радою України. Видатки за загальним фондом державного бюджету у 2008 році проведено у сумі 193280,8 млн. грн.., або 96,6% річних планових показників, в 2007 році проведено у сумі 136791,4 млн. грн., або 95,8% планових показників, та в 2006 році - 106225,7 млн. грн., затверджених Верховною Радою України. Видатки соціального спрямування за загальним фондом державного бюджету за 2008 рік проведено у сумі 85220,5млн. грн., що становить 99,0% річних планових показників і перевищує на 32021,0 млн. грн., або на 60,2%, річний показник 2007 року. У тому числі видатки на оплату праці працівників бюджетних установ зросли на 32,6% порівняно з 2007 роком до 30938,4 млн. гривень.

Згідно із звітом Державного казначейства України Державний бюджет України, у 2006-2008 роках виконано з дефіцитом. Зокрема в 2006 році у сумі 3776,7 млн. грн., або 0,7% ВВП, в 2007 році у сумі 9812,5 млн. грн., в 2008 році у сумі 12500,7 млн. грн., або 1,3% ВВП. За 2008 рік погашення основної суми боргу державного бюджету становило 6028,2 млн. грн., у т. ч. погашень внутрішнього боргу - 3659, млн. грн., зовнішнього борг - 2368,4 млн. гривень. Відповідно до уточнених даних Міністерства фінансів України 2008 році запозичення д державного бюджету станс вили 33314,6 млн. грн., у ті внутрішні -- 27118,6 млн. грн.. зовнішні - 6195,9 млн. грн. Враховуючи комплекс макроекономічних проблем та загроз, які супроводжують процес позичкового фінансування державних видатків, економічна стратегія держави має бути спрямована на пошук альтернативних джерел поповнення доходної частини бюджету. В якості такої альтернативи можуть виступити золотовалютні резерви. Проте, зважаючи на специфічне призначення золотовалютних резервів, їх безпосереднє спрямування на фінансування бюджетних програм, безперечно, є недоцільним. Між тим, вони можуть бути використані, по-перше, як гарантійний фонд для залучення інвестиційних кредитів, подруге, як фонд для довгострокового рефінансування банківської системи. Розрахунок доходів повинен спиратися на весь спектр макроекономічних показників з урахуванням особливостей структури податкових і неподаткових надходжень.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України. Прийнята на сесії Верховної Ради України 28.06.96. -К.: Преса України, 1997.- 80 с.

2. Бюджетний Кодекс України. Ухвалений Верховною Радою України 22.03.1001. - К.: Атака, 2001. - 80 с.

3. Закон України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" // Відомості Верховної Ради України - 2006.- № 9, № 10-11.- 96 с.

4. Закон України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" // Відомості Верховної Ради України - 2007.- № 7-8.- 66 с.

5. Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" // Відомості Верховної Ради України -2008.- № 5-6, № 7-8 - 78 с.

6. Бутко А.Д., Марченко Б.М. "Внутрішній фінансовий контроль у системі фінансового контролю держави" // Фінанси України. - 2006.- №8.- 59 с.

7. "Доходи та видатки Державного бюджету України за січень 20006 року"// Бюлетень Національного банку України, квітень - 2006.- №4.- 58 с.

8. "Доходи та видатки Державного бюджету України за січень 20007 року"// Бюлетень Національного банку України, квітень -2007.- №4.- 70 с.

9. "Доходи та видатки Державного бюджету України за січень 20008 року"// Бюлетень Національного банку України, квітень- 2008.- №4.- 50 с.

10. "Інформація Мін. Фінансів України щодо виконання державного бюджету у 2008 році" // Урядовий кур'єр.- 2009.- 27 лютого № 36.- 6 с.

11. Інформація Мін. Фінансів України щодо виконання державного бюджету у 2007 році" // Урядовий кур'єр.- 2008.- 1 березня № 41.- 6 с.

12. "Інформація Мін. Фінансів України щодо виконання державного бюджету у 2006 році" // Урядовий кур'єр.- 2007.- 1 березня № 39.- 5 с.

13. Лютий І.О. "Новітні тенденції розвитку фінансової системи держави" // Фінанси України.- 2005.- № 9.- 25-29 с.

14. Януль І.Є. "Бюджетний процес в Україні та напрямки його вдосконалення" // Фінанси України.- 2005.- № 5.- 24-29 с.

15. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О Державні фінанси. - К.: Атіка, 2004.-368 с.

16. Благун І.Г., Сорока Р.С., Єлейно І.В. Фінанси: Навч. посіб. - Львів.: "Манголія- 2006", 2007. - 314 с.

17. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. -К.: Центр навчальної літератури, 2004. - 544 с.

18. Карлін М.І. Державні фінанси України: Навч. посіб.- Київ.: Знання, 2008. -348с.

97. Ковальчук С.В, Форкун І.В. Фінанси: Навч. посіб. - Львів: "Новий Світ- 2000", 2006. 568 с.

20. Леоненко П.М., Юхименко П.І, Ільєнко А.А. та ін. Теорія фінансів: Навч. посіб./ За загальною ред.. О.Д. Василика. - К.: Центр навчальної літератури, 2005. - 480 с.

21. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. посіб. -К.: 2-ге вид., перероб. і доп. -К.: КНЕУ, 2005. - 240 с.

22. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб.- 2-ге вид. -К.: Знання-Прес, 2003. -523 с.

23. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навч. посіб.- 2-ге вид., перероб. і доп. -К.: Знання, 2008. - 670 с.

21. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник.- К.:- Центр навчальної літератури, 2006. - 312 с.

Степців Л.П., Копилюк О.І. Фінанси: Навч. посіб. Київ.:Знання, 2007. - 235 с.

24. Фещенко Л.В., Проноза П.В, Кузьминчук Н.В. Бюджетна система України: Навч. посіб. - К.: Командор, 2008. - 440 с.

Размещено на Allbest.ru