Транспортный налог: действующий механизм исчисления и проблемы его совершенствования в РФ

При установлении налоговых льгот законодательный орган субъекта РФ должен четко определить те категории налогоплательщиков, которые могут воспользоваться льготой, указать основания для использования льгот, а также предусмотреть возможность контроля за целевым использованием освобождаемых от налогообложения категорий транспортных средств.

В соответствии с законом Самарской области от уплаты транспортного налога освобождаются (ст. 4 Закона):

воины-интернационалисты, а также военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшие задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации, и приравненные к ним в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, орденом Мужества;

инвалиды всех категорий;

общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности;

государственные и муниципальные унитарные предприятия автомобильного транспорта общего пользования, городского наземного пассажирского электротранспорта и метрополитена, а также специализированные государственные и муниципальные унитарные предприятия автомобильного транспорта, обслуживающие государственные и муниципальные лечебные учреждения;

бюджетные учреждения, соответствующие требованиям статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

органы государственной власти Самарской области, территориальные подразделения федеральных государственных органов власти, органы местного самоуправления и территориальные отделения государственных внебюджетных фондов;

организации автомобильного транспорта общего пользования и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами исполнительной власти области и (или) органами местного самоуправления, с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, и использующие для таких перевозок не менее 70 процентов зарегистрированных на налогоплательщика транспортных средств;

лизинговые организации;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий, указанных в статье 3 Федерального закона «О ветеранах»;

сельскохозяйственные товаропроизводители, у которых удельный вес доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в общей сумме доходов составляет 90 и более процентов.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. А в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

На этом основании ст. 362 НК РФ установлен различный порядок исчисления транспортного налога в зависимости от статуса налогоплательщика.

Налогоплательщики-организации обязаны самостоятельно исчислять сумму транспортного налога в порядке, приведенном выше.

Обязанность по исчислению суммы транспортного налога, подлежащей уплате налогоплательщиками - физическими лицами возложена на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели отнесены к физическим лицам, им не следует производить самостоятельное исчисление транспортного налога (как это предусмотрено в отношении организаций), обязанность по исчислению суммы транспортного налога, подлежащей уплате ими в бюджет, возложена на налоговые органы. То есть налоговые органы производят исчисление транспортного налога как в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, так и в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Порядок исчисления суммы транспортного налога, подлежащей взносу в бюджет за налоговый период (календарный год) в общем случае аналогичен порядку исчисления транспортного налога налогоплательщиками - организациями.

При этом п. 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговый орган сможет исчислить сумму транспортного налога, подлежащего уплате физическим лицом, только при наличии сведений, представленных органами ГИБДД, органами Гостехнадзора, государственными речными судоходными инспекциями бассейнов, а также капитанами речных портов, расположенных в устьях рек (для судов смешанного (река-море) плавания), капитанами морских рыбных портов соответствующих государственных администраций морских рыбных портов, капитанами морских торговых портов, главной инспекцией по безопасности полетов гражданских воздушных судов.

По общему правилу, предусмотренному п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны сообщать о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации имущества (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Согласно п.п. 4 и 5 ст. 362 НК РФ для органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, установлена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства. Указанные сведения должны быть представлены в налоговый орган в течение 10 дней после регистрации транспортных средств или снятия их с регистрации.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, до 1 февраля текущего календарного года обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

Формы для представления указанных сведений утверждаются Федеральной налоговой службой.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, и прекращается с момента уплаты налога (п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

При этом обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. Обязанность по уплате налога также считается исполненной после вынесения налоговым органом или судом в порядке, установленном ст. 78 НК РФ, решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов (п. 2 ст. 45 НК РФ).

Для того, чтобы правильно уплатить налог необходимо знать порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п. 5 ст. 83 НК РФ местом нахождения транспортных средств признается:

для морских, речных и воздушных транспортных средств - место нахождения (жительства) собственника имущества;

для иных транспортных средств - место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника имущества.

В соответствии с гражданским законодательством место нахождения юридического лица определяется как место его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа либо (в случае отсутствия такого органа) иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Аналогичная норма содержится и в налоговом законодательстве: согласно п. 2 ст. 11 НК РФ местом нахождения российской организации признается место ее государственной регистрации.

На практике перед организациями возникает ряд проблем, связанных с соотношением места их фактического нахождения (фактический или почтовый адрес) и места нахождения, указанного в учредительных документах (юридический адрес).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» место государственной регистрации осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Следовательно, в момент государственной регистрации организации следует указать то место расположения, по которому с ней возможно осуществление связи. Это означает, что для определения места нахождения юридического лица учредителям достаточно на законных основаниях указать:

- место расположения исполнительного органа, если к моменту регистрации такое место уже известно (например, получено согласие собственника помещения на заключение договора аренды);

- адреса квартир или жилых домов, в которых постоянно проживают или временно пребывают руководители регистрируемой организации, а именно, ее генеральный директор, президент или другие должностные лица, которым учредители дали право действовать без доверенности.

Например, в 2014 году организация, место нахождения (регистрации) которой находится в г. Тольятти, имеет в собственности морское транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения.

Морское транспортное средство курсирует между городами Новороссийск и Сочи.

Так как для морских транспортных средств местом их нахождения признается место нахождения собственника имущества (место регистрации), местом уплаты транспортного налога будет являться соответствующий налоговый орган г. Тольятти, в котором зарегистрирована организация.

Исходя из приведенной выше ст. 363 НК РФ следует, что физические лица - собственники морских, речных и воздушных транспортных средств уплачивают налог по месту своего жительства. При этом в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ местом жительства физического лица признается место, где это физическое лицо постоянно или преимущественно проживает.

Вне зависимости от того, где находится принадлежащее физическому лицу морское, речное или воздушное транспортное средство, физическое лицо (включая индивидуального предпринимателя) будет уплачивать налог по месту постоянного проживания.

В отношении наземных транспортных средств согласно п. 5 ст. 83 НК РФ местом нахождения указанных транспортных средств признается место государственной регистрации, а при отсутствии такового - место нахождения (жительства) собственника имущества.

Как отмечалось выше, государственная регистрация наземных транспортных средств установлена п. 3 ст. 15 Закона РФ от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а общий порядок их регистрации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Указанным постановлением определены также и органы, регистрирующие наземные транспортные средства на территории России. Такими органами являются (п. 2 Постановления №938):

- подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) осуществляющие государственную регистрацию автомототранспортных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам, на основании Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД, утвержденных постановлением Правительства №938 и приказом МВД России №624 от 26 ноября 1996 г.

- органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, осуществляющие государственную регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, принадлежащих организациям и физическим лицам, на основании Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных во исполнение Постановления №938 Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.;

- таможенные органы Российской Федерации, осуществляющие регистрацию транспортных средств, зарегистрированных в других странах и находящихся на территории России сроком до 6 месяцев на основании Временных правил регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, утвержденных приказом ГТК России от 2 марта 1995 г. №137;

- военные автомобильные инспекции (автомобильные службы) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Органы ГИБДД регистрируют транспортные средства за юридическими лицами в следующем порядке:

- по их юридическому адресу, указанному в паспорте собственника транспортного средства или заменяющем его документе (п. 3.1 Правил регистрации в ГИБДД);

- по месту нахождения филиалов (представительств), если юридическое лицо наделило свои филиалы (представительства) транспортными средствами (п. 3.1 Правил регистрации в ГИБДД);

- за дипломатическими, консульскими представительствами, международными (межгосударственными) организациями, иностранными банками, зарубежными органами печати, радио, телевидения и другими организациями, аккредитованными при МИД России или федеральных органах исполнительной власти, - по адресу, указанному в документах, выданных государственными органами, осуществляющими регистрацию этих представительств, организаций, органов печати, радио, телевидения (п. 3.4 Правил регистрации в ГИБДД).

Органы ГИБДД регистрируют транспортные средства за физическими лицами в следующем порядке:

- по постоянному или временному их месту жительства (при отсутствии регистрации) на срок временного проживания, указанному в паспорте собственника транспортного средства или заменяющем его документе (п. 3.1 Правил регистрации в ГИБДД);

- по месту жительства родственников этих лиц с письменного согласия родственников, или по месту бронирования либо приобретения в собственность жилой площади при наличии обстоятельств, не позволяющих произвести регистрацию по месту жительства собственников (проживание в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, длительная командировка, воинская служба, учеба, работа на судах дальнего плавания и т.п.). В исключительных случаях решение о регистрации транспортных средств по месту жительства иных лиц принимается главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения органов внутренних дел субъектов Российской Федерации либо их заместителями (п. 3.2 Правил регистрации в ГИБДД);

- за военнослужащими - по месту их проживания, определенному командованием воинских частей и подтвержденному документами, выдаваемыми в установленным порядке (п. 3.3 Правил регистрации в ГИБДД);

- за иностранными гражданами и лицами без гражданства - по адресу, указанному в документах, зарегистрированных в органах внутренних дел (п. 3.4 Правил регистрации в ГИБДД);

- за беженцами и вынужденными переселенцами - месту их проживания, указанному в удостоверении, выданном органом Федеральной миграционной службы России (п. 3.5 Правил регистрации в ГИБДД).

Например, в 2014 году организация, место нахождения (регистрации) которой находится в г. Тольятти, имеет филиал в г. Санкт-Петербурге, который она наделила грузовыми автомобилями.

При наделении организацией своих филиалов транспортными средствами они подлежат регистрации по месту нахождения филиалов (то есть в соответствующем подразделении ГИБДД г. Санкт-Петербурга). Поскольку местом нахождения грузовых автомобилей признается место их регистрации, местом уплаты транспортного налога будет являться соответствующий налоговый орган г. Санкт-Петербурга, в котором зарегистрирована организация по месту нахождения филиала.

Одно из основных отличий транспортного налога от ранее существовавшего налога с владельцев транспортных средств состоит в том, что раньше налог уплачивался раз в два или три года, а теперь его следует уплачивать ежегодно.

Контроль за уплатой транспортного налога полностью возлагается на налоговые органы.

В отношении транспортного налога законодателем предусмотрен различный порядок уплаты налога для юридических и физических лиц.

Налогоплательщики - организации, самостоятельно исчисляющие сумму налога, причитающегося к уплате в бюджет, отражают полученные данные в налоговой декларации. На основании этой декларации и производится уплата налога в бюджет в сроки, установленные региональным законодательством.

Конкретный порядок и сроки уплаты транспортного налога должны быть установлены законами субъектов РФ. В законе субъекта РФ может быть предусмотрена как единовременная уплата налога по итогам календарного года, так и уплата авансовых платежей в течение календарного года с последующим пересчетом суммы налога по окончании года.

Например, Законом Самарской области №86-ГД от 02.11.04 «О транспортном налоге на территории Самарской области» для налогоплательщиков-организаций предусмотрена уплата авансовых платежей.

Сумма авансового платежа, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, определяется как разница между суммой авансовых платежей, исчисленных нарастающим итогом с начала текущего года, и суммой налога, исчисленной по итогам предыдущего отчетного периода.

Авансовый платеж производится налогоплательщиками, являющимися организациями, в срок не позднее тридцатого числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Налогоплательщики, являющиеся организациями, в отношении транспортных средств, зарегистрированных на налогоплательщика по состоянию на 20 июня текущего года, вправе до 1 июля текущего налогового периода досрочно уплатить сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, в полном объеме без представления в налоговые органы расчета авансовых платежей и с уведомлением до 30 апреля текущего года налоговых органов о намерении досрочно уплатить транспортный налог в порядке, установленном настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица самостоятельно сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, не исчисляют, и, соответственно, никакие декларации в налоговый орган не представляют. Физические лица уплачивают транспортный налог на основании уведомления, выдаваемого налоговым органом.

Такая норма закреплена в п. 3 ст. 363 НК РФ, предусматривающей обязанность налоговых органов по вручению налогоплательщикам - физическим лицам налогового уведомления о подлежащей уплате сумме транспортного налога.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, данное уведомление направляется по почте заказным письмом, при этом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые органы обязаны направить физическому лицу соответствующее уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа (ст. 52 НК РФ).

Форма налогового уведомления на уплату транспортного налога утверждена Приказом МНС РФ от 15 марта 2004 г. N БГ-3-04/198 «О формах налоговых уведомлений».

За просрочку платежа по транспортному налогу будут начисляться пени в порядке, установленном статьей 75 НК РФ.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога или сбора до дня его фактической уплаты включительно.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка РФ, то есть в каждый конкретный день, следующий за днем, установленным для уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С организаций пени могут быть взысканы принудительно в бесспорном порядке за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в установленном законодательством порядке (см. ст. 46 - 48 НК РФ).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится только в судебном порядке.

Например, сумма транспортного налога, причитающая к уплате организацией за 2013 год, составила 43549 руб. Срок уплаты налога в бюджет установлен не позднее 1 марта 2014 года.

Фактически налог был уплачен 30 марта 2014 года.

Расчет суммы пени, подлежащей уплате в бюджет при просрочке платежа.

Сумма несвоевременно уплаченного транспортного налога - 43549 руб.;

Срок уплаты транспортного налога в бюджет, установленный законом Самарской области - не позднее 1 марта 2014 года;

Фактическая уплата налога в бюджет - 30 марта 2014 года;

Количество дней просрочки (с 1 марта по 30 марта 2012 года включительно) - 30 дней;

Ставка рефинансирования Центробанка РФ в 2014 году составила 8,25% годовых;

Процентная ставка пени, взимаемая за каждый день просрочки:

8,25% х 1/300 = 0,029%

Сумма пени, начисленная за несвоевременно уплаченную сумму транспортного налога:

435492 руб. х 0,029% х 30 дней = 378,87 руб.

При неуплате налога в законодательно установленные сроки налоговые органы обязаны направить налогоплательщику требование об уплате налога в виде письменного извещения, в котором должны содержаться следующие сведения: о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (п. 1, 2, 4 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В том случае, когда налогоплательщик излишне уплатил по итогам налогового периода сумму транспортного налога, она подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

2.3 Бухгалтерский и налоговый учет транспортного налога

Согласно ст. 362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму транспортного налога самостоятельно в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Поскольку исчисление транспортного налога производится пообъектно, то в бухгалтерском учете он должен отражаться на счетах учета затрат на производство или прочих доходов и расходов в зависимости от того, в каких целях используется тот или иной транспорт.

Дебет счета 20 «Основное производство» (23, 25)

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- исчислен транспортный налог как произведение налоговой базы (лошадиные силы, тонны, единицы) на налоговую ставку (в рублях) по каждому транспортному средству основного и вспомогательных производств

Дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- исчислен транспортный налог как произведение налоговой базы (лошадиные силы, тонны, единицы) на налоговую ставку (в рублях) по каждому транспортному средству аппарата управления

Дебет счета 44 «Расходы на продажу»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- исчислен транспортный налог как произведение налоговой базы (лошадиные силы, тонны, единицы) на налоговую ставку (в рублях) по каждому транспортному средству, работающего в торговле

Дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- исчислен транспортный налог как произведение налоговой базы (лошадиные силы, тонны, единицы) на налоговую ставку (в рублях) по каждому транспортному средству в непроизводственной сфере или для непроизводственных нужд

Дебет счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

Кредит счета 51 «Расчетный счет»

- перечислен транспортный налог в бюджет

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода (календарный год) исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Например, в начале года предприятием на используемый для нужд управления легковой автомобиль с мощностью двигателя 72 лошадиные силы исчислен транспортный налог за год в сумме 360 руб. = 72 л.с. х 5 руб. Законом субъекта РФ предусмотрен порядок внесения налога в бюджет равномерно в течение года в размере 1/4 годовой суммы налога, определяемой по состоянию на 1 января текущего налогового периода, т.е. ежеквартально в сумме 90 руб. = 360 руб. / 4 кв. В мае текущего года автомобиль был продан физическому лицу (снят с учета). Сумма транспортного налога, которая подлежит уплате в бюджет предприятием за текущий год, составила 150 руб. = 360 руб. х 5 мес. / 12 мес. В случае, если на этот момент начисленная за 2 квартала авансовая сумма транспортного налога предприятием уже была перечислена в бюджет (180 руб. = 90 руб. х 2 кв.), то необходимо произвести соответствующую корректировку налоговых обязательств.

Дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

+ 180 руб.

Дебет счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

Кредит счета 51 «Расчетный счет»

+ 180 руб.

Дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- 30 руб. (сторно)

Дебет счета 51 «Расчетный счет»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

+ 30 руб.

Согласно п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ часть транспортных средств, перечисленных в этом пункте, не является объектом налогообложения транспортным налогом. Как правило, аналитический бухгалтерский учет на предприятиях не строится таким образом, чтобы группировать основные средства, в данном случае транспортные, в зависимости от порядка исчисления транспортного налога.

Поэтому, на наш взгляд, целесообразно предусмотреть в приказе об учетной налоговой политике отдельный пункт, перечисляющий транспортные средства, не подлежащие налогообложению.

Методика раздельного учета, зафиксированная в учетной политике (выборка объектов по шифрам, инвентарным номерам, наименованиям и местам нахождения транспорта, по другим признакам) позволит избежать возможных ошибок при исчислении транспортного налога, особенно на предприятиях, имеющих обособленные подразделения и разнообразный транспортный парк.

Как отмечалось выше, согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются перечисленные там транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Главным признаком возникновения объекта налогообложения является факт регистрации транспортного средства в установленном порядке. В связи с этим, не являются объектом налогообложения транспортные средства, которые по каким-либо причинам не зарегистрированы. Как мы уже отмечали, в данном случае можно вести речь о нарушении правил регистрации, но не о налоговом правонарушении.

В комментариях к счету 08 «Вложения во внеоборотные активы» Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации (утв. Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. №94н) указано, что сформированная по дебету счета 08 «Вложения во внеоботорные активы» первоначальная стоимость объектов основных средств, принятых в эксплуатацию и оформленных в установленном порядке, списывается со счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в дебет счета 01 «Основные средства», 03 «Доходные вложения во внеоборотные активы». Согласно п. 40 «Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» (утв. Приказом Минфина РФ от 20 июля 1998 г. №33н) принятие объектов основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки-передачи основных средств, который составляется на каждый отдельный инвентарный объект, и иных документов, в частности, подтверждающих их государственную регистрацию в установленных законодательством случаях.

Таким образом, в случае, если приобретенное и полученное транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, не зарегистрировано предприятием в соответствии с законодательством, то в целях бухгалтерского учета оно должно числиться на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». После проведения процедуры постановки на учет стоимость данного транспортного средства подлежит списанию с кредита счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в дебет счета 01 «Основные средства» (03 «Доходные вложения в материальные ценности»).

Иными словами, в общем случае, можно говорить о том, что при выполнении стандартов бухгалтерского учета и требований главы 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ налогообложению транспортным налогом могут подвергаться только те объекты, которые в бухгалтерском учете организации числятся на счете 01 «Основные средства» (03 «Доходные вложения в материальные ценности»).

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»

- приобретено транспортное средство (получено предприятием по акту приемки-передачи) для управленческих нужд

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»

Кредит счета 71 «Расчеты с подотчетными лицами»

- расходы по государственной регистрации транспортного средства

Дебет счета 01 «Основные средства»

Кредит счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»

- после государственной регистрации транспортного средства оно приходуется в состав основных средств предприятия

Дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- начислен транспортный налог на объект основных средств (зарегистрированное транспортное средство) в месяце регистрации

Дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы»

Кредит счета 02 «Амортизация основных средств»

- начислена амортизация, начиная с месяца, следующего после оприходования объекта основных средств

Как отмечалось ранее, в п. 2 ст. 20 Федерального закона от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» установлено, что предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.

Иными словами, налогоплательщиком транспортного налога при лизинге является лизингодатель или лизингополучатель, в зависимости от того на кого по условиям договора лизинга предусмотрена регистрация транспортного средства. При этом не имеет значения, у кого на балансе числятся данные транспортные средства.

Таким образом, при лизинговых сделках возможны следующие варианты бухгалтерского учета объектов транспортных средств и сумм транспортного налога.

Вариант 1. У лизингодателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингодателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингодателя.

Дебет счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет «Лизинг»

Кредит счетов 03 «Доходные вложения в материальные ценности», 01 «Основные средства»

- передача транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 02 «Амортизация основных средств» субсчет «Лизинг»

- ежемесячное начисление амортизации переданных в лизинг объектов

Дебет счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»

Кредит счета 90 «Продажи»

- лизинговые платежи

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- начислен транспортный налог по переданным в лизинг транспортным средствам

Вариант 2. У лизингополучателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингодателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингодателя.

Дебет счета 001 «Арендованные основные средства»

- получение транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

- начислены лизинговые платежи

Транспортный налог не начисляется.

Вариант 3. У лизингодателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингодателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингополучателе.

Дебет счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет «Выбытие»

Кредит счетов 03 «Доходные вложения в материальные ценности», 01 «Основные средства»

- списание первоначальной стоимости выбывающего объекта при передаче транспортных средств в лизинг

Дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы»

Кредит счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет выбытие - убыток от списания с баланса объекта, переданного в лизинг

Дебет счета 011 «Основные средства, сданные в аренду»

- учет переданного в лизинг объекта на забалансовом счете

Дебет счетов 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

Кредит счета 90 «Продажи»

- лизинговые платежи

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- начислен транспортный налог по переданным в лизинг транспортным средствам

Вариант 4. У лизингополучателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингодателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингополучателе.

Дебет счета 01 «Основные средства» субсчет «Лизинг»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

- получение транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 02 «Амортизация основных средств» субсчет «Лизинг»

- ежемесячное начисление амортизации полученных в лизинг объектов

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»

- лизинговые платежи

Транспортный налог не начисляется.

Вариант 5. У лизингодателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингополучателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингодателе.

Дебет счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет лизинг

Кредит счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности», 01 «Основные средства»

- передача транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 02 «Амортизация основных средств» субсчет лизинг

- ежемесячное начисление амортизации переданных в лизинг объектов

Дебет счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»

Кредит счета 90 «Продажи»

- лизинговые платежи

Транспортный налог не начисляется.

Вариант 6. У лизингополучателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингополучателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингодателе.

Дебет счета 001 «Арендованные основные средства»

- получение транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

- начислены лизинговые платежи

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом»

- начислен транспортный налог по полученным в лизинг транспортным средствам

Вариант 7. У лизингодателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингополучателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингополучателе.

Дебет счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет «Выбытие»

Кредит счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности», 01 «Основные средства»

- списание первоначальной стоимости выбывающего объекта при передаче транспортных средств в лизинг

Дебет счета 91 «Прочие доходы и расчеты»

Кредит счета 03 «Доходные вложения в материальные ценности» субсчет «Выбытие»

- убыток от списания с баланса объекта, переданного в лизинг

Дебет счета 011 «Основные средства, сданные в аренду»

- учет переданного в лизинг объекта на забалансовом счете

Дебет счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

Кредит счета 90 «Продажи»

- лизинговые платежи

Транспортный налог не начисляется.

Вариант 8. У лизингополучателя: переданное в лизинг транспортное средство, зарегистрированное на организации-лизингополучателе, по договору лизинга учитывается на балансе организации-лизингополучателе.

Дебет счета 01 «Основные средства» субсчет «Лизинг»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

- получение транспортных средств в лизинг

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 02 «Амортизация основных средств» субсчет «Лизинг»

- ежемесячное начисление амортизации полученных в лизинг объектов

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»

- лизинговые платежи

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- начислен транспортный налог по полученным в лизинг транспортным средствам

Как отмечалось ранее, вкладом по договору о совместной деятельности может являться и транспортное средство, подлежащее налогообложению транспортным налогом. Вместе с тем, гл. 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ не предусмотрено никаких особенностей по уплате транспортного налога при совместной деятельности.

Таким образом, налогоплательщиком транспортного налога при совместной деятельности будет являться участник, на которое указанное транспортное средство зарегистрировано.

В комментариях к счету 58 «Финансовые вложения» субсчету 4 «Вклады по договору простого товарищества» Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации (утв. Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. №94н) указано, что у организации-товарища передача вклада в совместную деятельность отражается по дебету счета 58 «Финансовые вложения» в корреспонденции с соответствующими счетами по учету выделенного имущества.

Иными словами, транспортное средство, внесенное участником в совместную деятельность и подлежащее учету на отдельном (обособленном) балансе совместной деятельности, в бухгалтерском учете этого участника по дебету счета 01 «Основные средства» не отражается. Тем не менее, по данному объекту указанный участник обязан исчислить транспортный налог.

Дебет счета 01 «Основные средства субсчет «Выбытие»

Кредит счета 01 «Основные средства

- отражено списание с баланса организации-участника переданного в совместную деятельность транспортного средства

Дебет счета 58 «Финансовые вложения» субсчет «Вклады по договору простого товарищества»

Кредит счета 01 «Основные средства субсчет «Выбытие»

- отражение вклада организации-участника в совместную деятельность

Дебет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

Кредит счета 91 «Прочие доходы и расходы»

- начислены причитающиеся к получению доходы от совместной деятельности

Дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- начислен транспортный налог по объектам, переданным в качестве вкладов на баланс совместной деятельности.

Как отмечалось ранее, организации, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, являются налогоплательщиками транспортного налога в общем порядке.

Между тем, в бухгалтерском учете применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности предполагает организацию обособленного учета доходов и расходов от этой деятельности. В том числе, по нашему мнению, в качестве одного из элементов расходной части финансовых результатов от такой деятельности должен отражаться и транспортный налог по транспортным средствам, используемым в ней.

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета разных счетов

- расходы по основной деятельности

Дебет счета 20 «Основное производство»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- транспортный налог по средствам, используемым в основной деятельности

Дебет счета 20 «Основное производство» субсчет «Вмененка»

Кредит счета разных счетов

- расходы по деятельности, переведенной на единый налог на вмененный доход

Дебет счета 20 «Основное производство» субсчет «Вмененка»

Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом по налогам и сборам»

- транспортный налог по средствам, используемым в деятельности, переведенной на единый налог на вмененный доход

Что касается налогового учета, то главой 28 НК РФ не предусмотрено ведение налогового учета и налоговых регистров по транспортному налогу. Однако, на наш взгляд, налогоплательщикам-организациям, самостоятельно исчисляющим сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, можно порекомендовать вести регистр учета транспортных средств, находящихся в собственности организации и являющихся объектом налогообложения по транспортному налогу. В таком регистре удобно отражать всю информацию по транспортным средствам, необходимую для правильного исчисления транспортного налога. Кроме того, следует учесть, что данные, полученные на основании указанного регистра, позволят организациям, являющимся плательщиками налога на прибыль, правильно учесть суммы начисленного транспортного налога при исчислении налога на прибыль.

Регистр учета транспортных средств может быть составлен по форме, приведенной в таблице 16. Причем для организаций, расположенных в регионах, где предусмотрена уплата авансовых платежей, регистры могут составляться по итогам отчетных периодов.

Таблица 16. Регистр учета транспортных средств

№ п/п	Тип и марка транспортного средства	Инв. №	Мощность двигателя (л/с) или валовая вместимость	Месяц регистрации	Месяц снятия с регистрации	К-во месяцев использования	Коэффициент	Ставка налога, руб.	Сумма налога, руб. (гр. 4 * гр. 8 * гр. 9)
1	ВАЗ-21099	68	75	-	-	12	1	14	1050
2	Audi A4 2.0	83	131	-	-	12	1	29	3799
3	Citroen C5 3.0	185	210	08	-	5	0,417	66	5780
4	ГАЗ-3307	125	200	-	-	12	1	50	10000
5	ГАЗ-3307	126	200	-	-	12	1	50	10000
6	ГАЗ-3307	127	200	-	10	10	0,833	50	8330
7	Автобус	90	170	-	-	12	1	27	4592
	ИТОГО	-	-	-	-	-	-		43549

Например, в ООО «Навиком» на балансе по состоянию на 1 января 2014 г. числятся следующие транспортные средства:

- два легковых автомобиля: ВАЗ-21099 с мощностью двигателя 75 л.с. и Audi A4 2.0 с мощностью двигателя 131 л.с.;

- три грузовых автомобиля ГАЗ-3307 с мощностью двигателя 200 л.с.;

- один автобус с мощностью двигателя 170 л.с.

В июле 2014 г. организацией был приобретен еще один легковой автомобиль Citroen C5 3.0 с мощностью двигателя 210 л.с. На учет автомобиль поставлен в августе 2012 г.

В октябре 2014 г. один из грузовых автомобилей с мощностью двигателя 200 л.с. попал в аварию, после которой он не подлежит восстановлению. В связи с утилизацией грузового автомобиля в октябре 2014 г. он был снят с учета.

На основании регистра учета транспортных средств удобно заполнять налоговую декларацию, которую налогоплательщики-организации обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств. Форма и срок представления в налоговый орган декларации по транспортному налогу устанавливается законами субъектов РФ (п. 2 ст. 363 НК РФ).

Срок представления налоговой декларации в налоговые органы устанавливается законами о транспортном налоге каждого субъекта РФ.

Законом Самарской области установлено, что налогоплательщики организации в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган:

- лично или через его представителя, причем налоговый орган не вправе отказать в принятии декларации, а также обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления. Эта дата и будет определять срок, в который представлена декларация;

- направлена в виде почтового отправления с описью вложения. При этом днем представления налоговой декларации следует считать дату отправки заказного письма с описью вложения;

- передана по телекоммуникационным каналам связи. В этом случае днем представления налоговой декларации считается дата ее отправки.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ организации - плательщики налога на прибыль включают исчисленную сумму транспортного налога в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией и уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

Данные о суммах начисленного транспортного налога отражаются в налоговой декларации по налогу на прибыль в составе прочих расходов.

При этом для налогоплательщиков, применяющих метод начисления, в соответствии с главой 25 НК РФ датой осуществления расхода в виде сумм налогов (авансовых платежей по налогам) признается дата их начисления (п. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ).

Следовательно, в случае, когда законом субъекта РФ на территории которого введен транспортный налог, установлены отчетные периоды по транспортному налогу, по истечении которых предусматривается уплата авансовых платежей, у налогоплательщиков, применяющих при исчислении налога на прибыль метод начисления, датой осуществления прочих расходов для расходов в виде сумм авансовых платежей по транспортному налогу следует признать дату их начисления.

У налогоплательщиков, применяющих кассовый метод учета, расходы на уплату налогов и сборов учитываются в составе расходов в размере их фактической уплаты налогоплательщиком (пп. 3 п. 3 ст. 273 НК РФ).

Например, ООО «Навиком», ведет учет доходов и расходов для целей исчисления налога на прибыль по методу начисления.

Общая сумма исчисленного транспортного налога за 2014 год по всем транспортным средствам, принадлежащим организации, составила 43549 руб.

Сумма исчисленного за 2014 год транспортного налога в размере 43549 руб. подлежит отнесению на затраты, в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, принимаемых для целей исчисления налога на прибыль в декабре 2012 года.

3. Перспективы развития транспортного налога

3.1 Направления развития взимания транспортного налога