Формирование и исполнение доходной части местных бюджетов: проблемы и пути их решения

Понятие и особенности формирования местных бюджетов, их место в бюджетной системе РФ. Анализ формирования и исполнения местных бюджетов по доходам на примере финансового управления Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 31.03.2018
Размер файла 318,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Отметим, что ранее и настоящее время утверждение бюджета происходит до начала финансового года.

Таким образом, в заключении можно сделать несколько выводов:

Финансы муниципального образования составляют средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые источники, а также целевые средства, выделенные из бюджета Российской Федерации и бюджета Свердловской области.

Бюджет района представляет собой финансовую основу районного самоуправления, которая формируется за счет источников средств, закрепленных законодательством.

В настоящее время Администрацией района формируется и утверждается единый бюджет района, который включает: районный бюджет;

сметы доходов и расходов территориальных единиц Камышловского муниципального района и иных структурных подразделений.

В соответствии с Уставом муниципального образования в ведение районного Собрания входит: рассмотрение проекта бюджета, утверждение этого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным БК, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, в порядке, установленном Минфином России.

Доходная часть бюджета Камышловского муниципального района формируется за счет:

- федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

- неналоговых доходов в соответствии с законодательством;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Основными налоговыми доходами консолидированного бюджета являются:

1. НДФЛ (налог на доходы физических лиц);

2. Налоги на имущество, в том числе:

- земельный налог;

- транспортный налог;

- налог на имущество организаций;

- налог на имущество физических лиц;

3. Налоги на совокупный доход, в том числе:

- единый налог на вмененный доход;

- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Кроме налоговых доходов в местный бюджет поступают доходы от неналоговых источников, к которым относятся:

1. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и деятельности муниципальных организаций.

3. Доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

4. Доходы от безвозмездных перечислений.

Другие поступления в местные бюджеты:

1) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других платежей;

2) других поступлений, установленных федеральными законами, законами субъекта РФ и правовыми актами местного самоуправления.

2.3 АНАЛИЗ ПЛАНОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЗА 2015-2016 ГГ.

Далее проведем анализ плановых и фактических показателей по доходам бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район за 2015-2016 гг.

В доходную часть местного бюджета за январь - июнь 2016 года поступило 506 222,83 тыс. рублей, что на 21 322,44 тыс. рублей больше, чем за первое полугодие 2015 года. Объем поступлений за январь - июнь 2016 года составил 50,00 % от объема доходов, предусмотренных по решению Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 24.12.2015 № 325 «О бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на 2016 год» (с изменениями) (далее - решение Думы от 24.12.2015 № 325).

Динамика поступления доходов в местный бюджет по сравнению с аналогичными показателями первого полугодия 2015 года и плановыми доходами, установленными в решении Думы от 24.12.2015 № 325, представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Динамика поступления доходов в местный бюджет [11]

Наименование КБК

2015 год

2016 год

Рост (снижение) поступлений к поступлениям за 1 полугодие 2015 года

Исполнение к решению о бюджете на 2016 год гр.5/гр.4*100

исполнение на 01.07.2015

Процент выполнения к Решению о бюджете

Объем бюджета по решению о бюджете

исполнение на 01.07.2016

Налоговые и неналоговые доходы, в том числе:

134 493,86

45,72%

309 409,27

147 982,59

13 488,73

47,83%

Налоги на прибыль, доходы

117 905,49

45,84%

270 491,00

126 338,56

8 433,07

46,71%

Налоги на совокупный доход

1 771,96

56,28%

5 818,95

3 734,90

1 962,94

64,19%

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

965,15

59,25%

2 258,00

1 240,81

275,66

54,95%

Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

-

-

-

0,14

0,14

-

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

2 049,09

80,44%

3 113,51

2 233,56

184,47

71,74%

Платежи при пользовании природными ресурсами

228,50

29,68%

241,00

133,58

-94,92

55,43%

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

10 858,15

39,07%

26 793,46

13 366,43

2 508,28

49,89%

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

876,11

83,04%

650,00

887,60

11,49

136,55%

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

47,07

470,70%

43,35

43,36

-3,71

100,02%

Прочие неналоговые доходы

-207,66

-

-

3,65

211,31

-

Безвозмездные поступления, в том числе:

354 491,60

51,52%

702 976,79

362 247,84

7 756,24

51,53%

Дотации

38 184,00

50,00%

132 261,00

66 132,00

27 948,00

50,00%

Субсидии

154870,14

53,61%

210 333,79

100 841,03

-54 029,11

47,94%

Субвенции

161437,46

50,01%

354 562,00

189 454,81

28 017,35

53,43%

Иные межбюджетные трансферты

-

-

5 820,00

5 820,00

5 820,00

100,00%

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет

-4 085,07

-

-

-4 007,60

77,47

-

ИТОГО

484900,39

49,37%

1012386,06

506222,83

21322,44

50,00%

Как следует из представленных в таблице 2 данных, налоговых и неналоговых доходов поступило в местный бюджет на 13 488,73 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года. В налоговых и неналоговых доходах местного бюджета доля налога на доходы физических лиц уменьшилась на 2,30 % к уровню 2015 года и составляет 85,37 %. Рост к аналогичному периоду 2015 года составляет 107,15 % или 8 433,07 тыс. рублей, что обусловлено поступлением от выплат единовременного характера (по актам контрольных проверок), погашением задолженности по истекшим налоговым периодам по данным ИФНС по Свердловское области.

За анализируемый период в местный бюджет доходов от уплаты акцизов поступило 1 240,81 тыс. рублей, что на 275,66 тыс. рублей больше поступлений первого полугодия 2015 года, не смотря на то, что произошло уменьшение ставок акцизов в отношении некоторых товаров по сравнению с действовавшими в 2015 году. В соответствии с Законом Свердловской области от 03.12.2015 № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» изменились дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2016 год. Доля, зачисляемая в доходы муниципального района, уменьшилась с 0,02199 % до 0,02081 %.

Поступления налогов на совокупный доход за первое полугодие 2016 года составили 3 734,90 тыс. рублей, что на 1 962,94 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года.

За анализируемый период в доходы местного бюджета доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступило 2 233,56 тыс. рублей, что на 184,47 тыс. рублей больше поступлений за первое полугодие 2015 года. Существенное влияние оказало погашение арендаторами недоимки прошлых лет, заключение новых договоров служебного найма жилых помещений. Показатель исполнения местного бюджета по данному доходу имеет отрицательную динамику - 71,74 % от предусмотренного Решением о бюджете от 24.12.2015 № 325, за аналогичный период прошлого года исполнение составляло 80,44 %.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составили 13 366,43 тыс. рублей или 49,89 % от плановых бюджетных назначений. В сравнении с аналогичным периодом 2015 года исполнение выше на 2 508,28 тыс. рублей. Рост по этому виду доходов связан с открытием новых групп в детских садах, а также увеличением родительской платы за содержание детей с 1 января 2016 года.

В доходы местного бюджета поступило 362 247,84 тыс. рублей безвозмездных поступлений из областного бюджета (51,53 % от годовых бюджетных назначений), что на 7 756,24 тыс. рублей больше поступлений аналогичного периода 2015 года.

Так же был произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджетов муниципальных районов в сумме 4 007,60 тыс. рублей.

Исполнение местного бюджета было осуществлено в анализируемом периоде с профицитом в объеме 50 247,67 тыс. рублей, за аналогичный период 2015 года - с профицитом в объеме 19 200,35 тыс. рублей.

По данным формы 0503140 «Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств» бюджетной отчетности Финансового управления администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район по состоянию на 01.01.2016 объем средств на счете бюджета, открытом в УФК по Свердловской области, составил 91 184,47 тыс. рублей. По состоянию на 01.07.2015 остаток средств на счете бюджета увеличился на 50 247,67 тыс. рублей.

Данные о выполнении бюджетных назначений по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета за первое полугодие 2016 года приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Данные о выполнении бюджетных назначений по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета [11]

Наименование показателя

Назначения, установленные решением о местном бюджете

Исполнено

на 01.07.2016

Исполнение к годовым назначениям (%)

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета субъекта РФ

- 1 012 386,06

- 518 189,69

51,18

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета субъекта РФ

1 049 045,57

467 942,02

44,61

Источники финансирования дефицита местного бюджета

36 659,51

- 50 247,67

При сверке показателей, отражённых в форме 0503117 Отчета об исполнении бюджета и Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.07.2016 (форма 0503151) выявлены расхождения в сумме 97 308,96 рублей. По данным формы 0503184 «Справка о суммах консолидированных поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета» разница в сумме 97 308,96 рублей - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки (69 669,33 рублей) и доходы от оказания платных услуг (27 639,63 рублей), поступившие на счета администраторов доходов, но не зачисленные на счет бюджета.

Согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район за 2016 год, составленному Финансовым управлением администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район - финансовым органом, бюджет исполнен:

- по доходам - 1 068 596,48 тыс. рублей;

- по расходам - 1 031 853,07 тыс. рублей;

- профицит - 36 743,40 тыс. рублей.

Решением Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 24.12.2015 № 325 «О бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на 2016 год» (с изменениями) (далее - Решение Думы от 24.12.2015 № 325) общий объём доходов местного бюджета был установлен в размере 1 073 490,62 тыс. рублей.

Сопоставление данных раздела 1 «Доходы бюджета» Отчета об исполнении бюджета (форма 0503117) с данными годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета представлено в таблице 4.

Согласно отчету и результатам проверки Счетной палаты доходы местного бюджета в 2016 году составили 1 068 596,48 тыс. руб., или 99,54 % объема доходов, утвержденного Решением Думы от 24.12.2015 № 325.

Решением Думы от 24.12.2015 № 325 (с изменениями) утвержден свод источников финансирования дефицита местного бюджета в сумме 49 442,28 тыс. руб., что соответствует объему утвержденного дефицита бюджета на 2016 год.

Плановые бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита и исполнение представлены в таблице 5.

Таблица 4 - Доходы бюджета [11]

Наименование главного администратора доходов

Утвержденные бюджетные назначения

Исполнено

Неисполненные назначения

в ф. 0503117

отчет по форме 0503127

отчет по форме 0503117

По решению о бюджете

по форме 0503127

1

2

3

4

5

6

Администрация района

389 851,84

389 852,34

378 396,23

378 396,23

11 865,18

Управление образования

355 750,39

355 750,39

352 247,85

352 247,85

- 504,43

Отдел культуры

18 255,91

18 255,91

18 255,91

18 255,91

0,00

УФНС России № 19

306 687,52

306 687,52

316 603,81

316 606,93

194,11

УФНС России № 19

-

7 043,23

3,12

-

-

Управление Федерального казначейства по Свердловской области

2 591,96

2 591,96

2 756,35

2 756,35

16,52

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

101,50

101,50

101,50

101,50

-

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

241,00

241,00

231,70

231,70

8,63

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

10,50

10,50

-

-

10,50

Итого

1 073 490,62

1 080 534,35

1 068 596,48

1 068 596,48

12 094,94

Таблица 5 - Плановые бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита и исполнение [11]

Наименование показателя

Утвержденные бюджетные назначения

Исполнено

Неисполненные назначения

Увеличение остатков денежных средств

- 1 073 491,12

- 1 087 458,58

13 967,46

Уменьшение остатков денежных средств

1 122 933,40

 1 050 715,18

72 218,22

Итого

49 442,28

- 36 743,41

86 185,68

Плановые бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита бюджета в сумме 49 442,28 тыс. рублей выполнены с профицитом на сумму 36 743,40 тыс. рублей.

По данным отчета и результатам проверки исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета составило (- 36 743,41) тыс. руб., что подтверждено Отчетом о поступлениях и выбытиях за 2016 год, представленным Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что приоритетными направлениями бюджетной политики в муниципальном районе являлись: повышение налогового потенциала и исполнение социальных обязательств.

Проведенный анализ показал, что доходы бюджета с каждым годом увеличивались. Увеличение дохода показывает улучшение уровня жизни населения и укрепление материально - технической базы всего района. Увеличение доходов с каждым годом происходило и за счет улучшения налогового законодательства.

3. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ПО ДОХОДАМ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Первоначально отметим, что бюджет развития представляет собой составную часть бюджета, обеспечивающую целевое инвестиционное бюджетное финансирование и предусматривающую механизм выделения бюджетных ассигнований на инвестиционные цели.

В целях финансового обеспечения муниципальных бюджетов ст. 55 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ закреплен перечень возможных доходов местного бюджета. К таким доходам, в частности, отнесены: средства самообложения граждан, доходы от налогов и сборов, безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафы, иные поступления.

Согласно официальной отчетности Министерства финансов РФ, общий объем поступивших в 2016 г. в местные бюджеты вышеуказанных доходов составил 2961,1 млрд. руб., что составляет 11,5% от всех доходов консолидированного бюджета РФ (далее - КБ РФ) и бюджета государственных внебюджетных фондов (далее - БГВФ), или 15,6% от КБ РФ.

Одновременно доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2016 г. составили 7644,24 млрд. руб., что равняется 29,7% от всех доходов КБ РФ и БГВФ и 40,2% от КБ РФ.

В Великобритании главными сферами расходов местных бюджетов являются образование, закон и правопорядок, социальные услуги, охрана окружающей среды, дороги и транспорт. Одновременно расходы составляют около 25% всех государственных расходов.

Возвращаясь к данным Минфина РФ, необходимо также отметить, что в общем объеме поступивших в 2016 г. собственных доходов местных бюджетов налоговые и неналоговые доходы составили лишь 39,3% (1162,9 млрд. руб.), межбюджетные трансферты с учетом субвенций - 60,7% (1798,2 млрд. руб.), без учета субвенций - 48,3% (1086,8 млрд. руб.).

Распределение доходов по типам муниципальных образований в 2016 г. характеризуется неравномерностью: в бюджеты городских округов поступило 1163,8 млрд. руб. (51,7%), в бюджеты муниципальных районов - 810,7 млрд. руб. (36%), в бюджеты поселений - 275 млрд. руб. (12,3%).

При этом более чем в половине муниципальных районов доля межбюджетных трансфертов и доходов, переданных субъектами РФ по дополнительным нормативам, в общей доле доходов составляет свыше 70%.

Высокая доля межбюджетных трансфертов в структуре доходов местных бюджетов, безусловно, обусловлена необходимостью распределения бюджетных средств в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в России, но при этом нельзя не обратить внимание на существующий низкий уровень налоговой составляющей в доходах муниципальных образований.

При этом, одновременно, объем целевых субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ на решение вопросов местного значения составил 527,1 млрд. руб., что составляет 23,4% собственных доходов местных бюджетов.

В этой связи решение одной важной государственной задачи, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, может влиять на решение другой задачи, касающейся повышения эффективности и заинтересованности деятельности органов местного самоуправления и в целом местного сообщества по увеличению налоговых поступлений в местные бюджеты. В решении данного вопроса, безусловно, должен соблюдаться определенный баланс.

Достаточно низкий уровень свободных средств в местном бюджете лишает муниципальные образования и население определенной самостоятельности в решении вопросов местного значения, в реализации позитивных идей на местах. Фактически приходится принимать участие в получении имеющихся (распределяемых) межбюджетных трансфертов, которые не всегда могут быть актуальны для того или иного муниципального образования.

К основным проблемам формирования бюджета Муниципального образования Камышловский муниципальный район можно отнести:

1. Полномочие по установлению местных налогов (определению их элементов) ограничено федеральным законодательством.

2. Пределы усмотрения органов местного самоуправления в отношении оговоренных элементов местных налогов в настоящее время существенным образом ограничены федеральным законодателем.

3. Льготы по местным налогам устанавливаются как федеральным налоговым законодательством, так и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах, т. е. муниципальные образования вправе вводить дополнительные льготы, не предусмотренные на федеральном уровне.

Таким образом, система формирования доходов местных бюджетов должна стимулировать к решению вопросов местного значения экономического характера, должна быть стабильной и достаточной для финансирования расходов социальной направленности, обоснованной с позиции возможности финансирования возложенных на местное самоуправление вопросов.

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что такая ситуация с доходами не позволяет муниципальному образованию планировать и исполнять бюджет социально-экономического развития, так как объем доходов является недостаточным.

Одной из существенных проблем формирования и исполнения местных бюджетов в Муниципальном образовании Камышловский муниципальный район является высокий уровень дефицитности бюджета.

Проблема высокого уровня дефицитности бюджета вызвана следующим: при формировании местного бюджета учитываются в первую очередь расходы, затем уже планируются размеры доходов и займов. Местные власти должны установить ответственность за несоблюдение показателей кассового плана. При этом процент отклонения от утверждённого объёма расходов должен сокращаться.

Вследствие проблемы дефицитности бюджета, возникает зависимость бюджета от финансовой помощи. Как отмечалось ранее, большинство местных бюджетов не являются самостоятельными. Так, в Муниципальном образовании Камышловский муниципальный район доля безвозмездной помощи в 2016 году составляет 63,4 %, а сумма налоговых и неналоговых доходов составляет лишь одну треть общего числа поступлений.

Для того, чтобы муниципальное образование имело достаточно поступлений в бюджет, необходимо проводить политику, направленную на совершенствование формирования бюджета, увеличение уровня доходов от налоговых и неналоговых поступлений. Самый простой способ пополнить бюджет - увеличить налоговые ставки.

Данный метод приведёт только к негативным социальным последствиям, так как плательщики будут стремиться уклониться от уплаты высоких налогов.

Одним из перспективных источников формирования местных бюджетов является местный налог на имущество физических лиц. При этом новый налог будет отличаться от прежнего,

- во-первых, тем, что будет взиматься со всех объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности физических лиц,

- а во-вторых, его базой будет выступать кадастровая стоимость этих объектов, а не инструментальная.

Налоговые ставки по кадастровой стоимости объектов будут составлять 0,1% для жилых помещений и 0,5% для остальных типов. Стоимость здания, вид его использования и территориальное расположение будут влиять на размер ставки, таким образом, она будет дифференцированной.

Для наиболее обеспеченных категории граждан налог на имущество будет больше. Он будет начинаться от 0,5 до 2% от кадастровой стоимости, если сама кадастровая стоимость здания превышает 300 млн. рублей.

Сейчас налогоплательщики несут бремя в 0,3--2% от инвентарной стоимости квартир и жилых домов и 0,3% кадастровой стоимости относительно земельных участков. Новые показатели, по сравнению с существующими, более низкие, но сама кадастровая стоимость объектов недвижимости будет значительно превышать инвентаризационную. Новая система налогообложения предполагает налоговые вычеты: по каждому объекту - 10 квадратных метров для комнаты, 20 квадратных метров для квартиры, 50 квадратных метров для жилого дома.

Эти меры должны привести к возрастанию доходов Муниципального образования Камышловский муниципальный район в 1,5 раза, а также перераспределить налоговую нагрузку по налогооблагаемой недвижимости таким образом, чтобы собственники дорогой недвижимости и больших земельных участков платили обоснованные налоги.

Однако, данные нововведения не могут повлиять на приобретение самостоятельности и сбалансированности местного бюджета, если органы местного самоуправления не будут эффективно использовать муниципальное имущество, если у местных властей не будет мотивации увеличить доходы в местный бюджет и получить дополнительную прибыль.

Необходимо отметить, что полномочия и функции участников бюджетного процесса на уровне муниципальных образований зачастую не соответствуют уставу и иным правовым актам органов местного самоуправления.

Следствием такого несоответствия являются следующие негативные факты: бессистемность и низкая эффективность организации деятельности самих органов МСУ, частые нарушения бюджетного законодательства, несвоевременность утверждения местных бюджетов, расхождение по срокам, ошибки при исполнении бюджетов. Кроме того зачастую имеет место недостаточно эффективный уровень реализации отдельных муниципальных программ и низкий процент освоения бюджетных средств.

Так, в Муниципальном образовании Камышловский муниципальный район области в связи с вступлением в силу с 01.01.2014 закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не достаточно эффективно осваивались средства, которые были предназначены для реализации мероприятий по муниципальным программам, так как в течение 9 месяцев закупки осуществлялись низкими темпами, и только к концу года исполнители активизировались и в большинстве случаев удалось достичь освоения бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий программ и подпрограмм, а также выполнить плановые показатели программ.

Исходя из данной проблемы возникает серьёзный вопрос об эффективности работы органов местного самоуправления. Для стимулирования деятельности местных органов управления необходимо использовать механизм распределения межбюджетных трансфертов.

В качестве основания для оказания финансовой помощи рационально было бы использовать систему критериев, по которой оценивалась работа органов местного самоуправления.

К примеру, в городах будет учитываться общая площадь введённого в эксплуатацию жилья и обеспеченность многоквартирных домов приборами учёта, в районах - валовой сбор зерна, в поселениях - объёмы закупки сельскохозяйственной продукции. Расчёты размера субсидий будут производиться исходя из темпов увеличения заработной платы, снижения уровня безработицы и т.д.

Именно те муниципалитеты, которые наиболее эффективно исполнили утверждённые бюджетные ассигнования и уложились при этом в необходимые сроки, будут иметь право на получение финансовой помощи. Такая система поможет мотивировать органы власти распоряжаться назначенными средствами наиболее экономно и рационально.

Ещё одной из насущных проблем формирования и исполнения бюджета в Муниципальном образовании Камышловский муниципальный район является несоблюдение принципа прозрачности (открытости). Улучшение информированности населения о формировании и исполнении бюджетов является одной из главных задач органов местного самоуправления. Представляется необходимым информировать и публиковать регулярные отчёты не только для специалистов, но и для всего населения. В отчётах должны быть представлены не только цифровые показатели и статистические данные, но и произведён анализ процессов формирования и исполнения бюджетов, наглядно представлены показатели доходов, расходов по утверждённому и перспективному плану, итоговые достигнутые результаты. Обществу необходимо знать не только, на какие цели будут потрачены бюджетные средства, но и в обязательном порядке необходимо предоставлять информацию, каким образом были сформированы доходные статьи бюджета, действительно ли были получены те цифровые показатели национальных доходов, которые отображены в бюджетах.

Помимо этого, информация должна быть доступной и ясной всем гражданам Российской Федерации, а не только работникам в бюджетной сфере. Следует отметить, что этот вопрос невозможно разрешить без соблюдения этических норм и правил.

На сегодняшний день разработаны и утверждены Кодекс профессиональной этики работника органов налоговой службы, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации. Конечно же простого утверждения кодекса недостаточно, его необходимо подкреплять программой активного поощрения и просвещения. Необходимо внедрение на местном уровне комиссий, рассматривающих поведение муниципальных служащих.

Таким образом, все вышеперечисленные меры способствуют формированию и обеспечению надлежащего уровня самостоятельности, сбалансированности, прозрачности в бюджетно-налоговой сфере и призваны обеспечивать открытость, достоверность и доступность бюджетных процессов, что предполагает открытый доступ к информации о реализации в муниципальном образовании бюджетного процесса.

Повешение эффективности методов мониторинга эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район можно предложить следующие критерии функционирования системы мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании, соблюдение которых обязательно для всех участников проводимого мониторинга и оценки:

- соблюдение сроков проведения и предоставления данных мониторинга и оценки;

- соблюдение требований к формам предоставления данных;

- соблюдение порядка и последовательности предоставления данных, определение ответственных за предоставление необходимых сведений, а также их сбор, систематизацию и обобщение;

- адаптивность целей, задач, показателей и критериев мониторинга и оценки к изменяющимся условиям, их своевременная корректировка;

- достоверность и надежность предоставляемых сведений;

- согласованность муниципальных правовых актов в части мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании с нормами федерального и регионального законодательства.

В целях совершенствования мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании остановимся на предложениях по совершенствованию трех основных элементов -- показателей мониторинга и оценки и их критические значения; направлениях применения результатов мониторинга и оценки; порядка взаимодействия субъектов мониторинга и оценки.

Для целей проведения мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании все показатели можно разделить на три группы (показатели состояния мунйципальных бюджетов, показатели эффективности бюджетных расходов и выпадающих доходов, показатели качества управления муниципальными бюджетами) и предложить характеристики каждой группы показателей.

Показатели состояния муниципальных бюджетов --показатели бюджетного планирования и исполнения бюджета, отражающие непосредственные результаты планирования и исполнения городского бюджета и позволяющие отслеживать, сопоставлять, анализировать и обрабатывать бюджетные данные в заданном периоде.

Показатели эффективности бюджетных расходов и выпадающих доходов -- показатели бюджетного планирования и исполнения бюджета, отражающие размер эффекта в расчете на один рубль израсходованных бюджетных средств.

Показатели качества управления муниципальными бюджетами -показатели бюджетного планирования и исполнения бюджета, отражающие уровень внедрения инструментов управления муниципальными финансами и результаты их применения, финансовую дисциплину, методологическое и правовое обеспечение бюджетного процесса.

Процедура проведения оценки заключается в формализованном анализе соответствия фактического значения показателей критериям оценки. Расчет оценки предлагается осуществлять в баллах отдельно по показателям эффективности бюджетных расходов и выпадающих доходов и показателям качества управления муниципальными бюджетами.

Результаты проведения ежеквартального и годового мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании предлагается оформить в форме сводных отчетов. При проведении годового мониторинга может быть дополнительно указано среднее значение показателя по Российской Федерации и соответствующему федеральному округу в случае наличия данной информации в открытом доступе.

Все причины и факторы достижения или недостижения целевых ориентиров целесообразно отражать в пояснительной записке с учетом информации о причинах положительных и отрицательных отклонений, содержащихся в отчетных сведениях субъектов мониторинга и оценки, и делить на две основные группы:

- зависящие от действий органов местного самоуправления;

- не зависящие от действий органов местного самоуправления. Проект пояснительной записки рекомендуется рассматривать на заседании бюджетной комиссии.

С целью своевременной корректировки документов, регламентирующих порядок проведения мониторинга и оценки, предлагается закрепить за должностными лицами финансовой службы, ответственными за проведение мониторинга и оценки эффективности использования средств бюджета с целью реализации стратегических программ развития в муниципальном образовании, ответственность за внесение изменений в соответствующий порядок до начала отчетного года в случае, если изменения необходимы, в том числе в результате:

- изменений федерального, регионального законодательства, федеральных, региональных, муниципальных правовых актов;

- внедрения новых инструментов управления муниципальными финансами в практике муниципального управления и (или) полное внедрение и достижение целевого ориентира в рамках существующих инструментов управления муниципальными финансами на протяжении последних трех лет;

- изменения стратегических целей развития муниципального образования;

- изменения социально-экономической, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.

С целью своевременной корректировки элементов системы системе мониторинга и оценки следует отвечать критерию автономного реагирования на изменяющиеся экономические и социальные условия на территории муниципального образования. Для четкого взаимодействия между субъектами мониторинга и оценки целесообразно разработать административный регламент.

Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения доходов федерального бюджета осуществляется в соответствии со статьями 13 и 19 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» и положениями стандарта государственного аудита СГА 202 «Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета».

В процессе исполнения доходов бюджетов федерального бюджета Счетная палата анализирует полноту и своевременность поступлений доходов федерального бюджета, кассовое исполнение федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

Ежеквартально Счетная палата представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводится анализ данных о доходах, об источниках финансирования дефицита федерального бюджета. Форма оперативного доклада утверждается Государственной Думой по согласованию с Советом Федерации.

Для обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для подготовки Счетной палатой ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения доходов бюджета, в Российской Федерации устанавливается обязательная для всех федеральных органов исполнительной власти и организаций финансовая отчетность. Решение о конкретных сроках введения и формах данной отчетности принимается Правительством Российской Федерации по представлению Счетной палаты.

Данные оперативного анализа хода исполнения доходов федерального бюджета и контроля за организацией его исполнения в текущем финансовом году используются при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Оперативный доклад подготавливается на основании результатов оперативного контроля исполнения федерального бюджета в текущем году, проверок, проведенных Счетной палатой, расходных расписаний и расчетных документов на осуществление операций с бюджетными средствами, а также данных отчетности Минфина России, Федерального казначейства, главных администраторов средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса, обладающих бюджетными полномочиями.

Оперативный доклад содержит подробные сведения о поступлении доходов в федеральный бюджет, информацию о реализации государственных программ Российской Федерации, движении средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, выделении бюджетных средств на формирование имущества государственных корпораций. К докладу прилагается аналитическая записка, содержащая информацию не только о ходе исполнения бюджета, но и о макроэкономической ситуации на каждую отчетную дату, которая направляется Председателю Правительства Российской Федерации.

В рамках оперативного контроля осуществляется подготовка заключений Счетной палаты на законопроекты о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период.

Последующий контроль за исполнением доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьей 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 и 20 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» и на основании стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 203 «Последующий контроль за исполнением федерального бюджета» и стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 205 «Последующий контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов».

Последующий контроль представляет собой комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке исполнения федерального закона о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в отчетном финансовом году. Счетная палата осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и подготавливает заключения по каждому главному администратору средств федерального бюджета. Заключения по каждому главному администратору средств федерального бюджета представляются в Государственную Думу и Совет Федерации.

Счетная палата осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении федерального бюджета и подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета. Заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляется в Правительство Российской Федерации.

Счетная палата осуществляет проверку отчетов об исполнении доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и подготавливает заключения на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Заключения на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации представляются в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляются в Правительство Российской Федерации.

Эффективность конкретных направлений государственного регулирования в сфере экономических отношений требует наличия отвечающей реалиям настоящего времени нормативно-правовой базы. В противном случае неизбежны рост правонарушений, дестабилизация экономической политики страны и всплеск социальной напряженности и политической нестабильности в обществе.

Исследуя существующее сегодня методическое обеспечение и нормативно-законодательные элементы контроля за исполнением доходов бюджета в РФ, следует отметить, что на начальных этапах работы Счетной палаты РФ контрольно-ревизионная деятельность была основой процесса контроля. Финансовый контроль носил в большей степени примитивный характер и подразумевал определенный набор контрольно-ревизионных мероприятий, который давал непосредственные и наглядные результаты по своевременному исполнению доходных статей бюджета.

В соответствии со Стандартами аудита ИНТОСАИ, в последние годы деятельность Счетной палаты связана с разработкой и адаптацией стандартов аудита эффективности (Performance audit), который подразумевает аудит экономичности, эффективности и результативности.

Вместе с тем, как справедливо подчеркивают некоторые специалисты, в России пока еще не все направления финансового мониторинга и контроля определяются в зависимости от специфики его объектов.

Следует также подчеркнуть, что пока по многим вопросам, связанным с контролем за исполнением доходов бюджета отсутствует согласованное межведомственное взаимодействие, как это принято в зарубежных странах.

Отметим, в условиях усиливающейся финансовой глобализации межведомственное взаимодействие в сфере контроля за исполнением доходов бюджета и мониторинга должно охватывать все направления денежно-кредитных потоков, включая налоговую, валютную, бюджетную, банковскую системы и в целом всех участников финансового рынка. Следует констатировать, что в России пока четкой формы взаимодействия нет, каждое надзорное ведомство крайне «болезненно» реагирует на потерю или частичное перераспределение контрольных функций. Вместо принятой во всем мире децентрализованной системы финансового контроля и мониторинга в России создана, уникальная в своем роде вертикальная система соподчинения между государственными надзорными институтами и ведомствами при отсутствии согласованных стандартов и принципов контроля.

Особое опасение вызывает сфера легализации и вывоза капитала, которая в последние годы в России приобрела угрожающие масштабы. За 2011 год размер выведенного капитала из России составил 80,5 млрд. долл., за первый квартал 2012 -- 34 млрд. долл., а за второй квартал -- более 10 млрд. долл. Следует отметить, что большая часть вывезенного капитала сконцентрирована в офшорных и офшоропроводящих странах таких как, Нидерланды, Кипр, Доминиканская Республика и связана с регистрацией бизнеса/участием в капитале, приобретением недвижимости и вложениями в высоколиквидные активы.

В соответствии с российским законодательством о противодействие отмыванию доходов полученных преступных путем, и финансированию терроризма в рамках первичного мониторинга трансграничные операции физических лиц проходят оценку в основном на наличие признаков подозрительности, поскольку критериев отбора таких операций в рамках обязательного контроля очень мало. Это говорит о том, что в системе выявления трансграничных операций, заслуживающих внимания системы финансового мониторинга и контроля. Иными словами, проблема трансграничных переводов физических лиц (или -- с участием физических лиц) приобретает черты комплексной проблемы, затрагивающей различные стороны функционирования всей национальной системы финансового контроля и мониторинга. Совершенствования требуют, как специальные меры, регулирования деятельности всех участников национальной финансовой системы.

Важно отметить, что в отличие от развитых западных стран, в России система контроля за исполнением доходов бюджета структурно разделена между двумя основными регуляторами Счетной палатой и Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), в связи с чем прямая координация деятельности между данными подразделениями отсутствует.

Вместе с тем, анализируя основные показатели результатов деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, следует отметить, что сотрудничество осуществляется преимущественно с правоохранительными органами и кредитно-финансовыми институтами, тогда как прямое взаимодействие со Счетной палатой РФ и бюджетными организациями фактически не осуществляется.

Отметим, что совершенствованию контроля за исполнением доходов бюджета будет содействовать создание мегарегулятора в лице Счетной палаты, в функции которой входит процесс координации и финансового контроля за поступлением доходов, средств юридических и физических лиц, а также контроля за сокращением доходов бюджетов в следствии перемещения капитала на финансовых рынках.

Формирование децентрализованной системы расследования и международного сотрудничества с целью пресечения коррупционных схем, схем по выводу капитала, легализации преступных доходов.

Активное взаимодействие всех органов финансового контроля и мониторинга, к которым относятся Банк России, ФСФР, Росфинмониторинг, Минфин и прочие контролирующие органы с целью формирования единой информационной платформы для выявления «зеркальных» финансовых потоков и сделок, принятия превентивных контролирующих мер, создания единых стандартов финансового мониторинга и контроля, соответствующих лучшим зарубежным практикам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении исходя из поставленных задач сделаем несколько выводов:

1. Бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, которые возникают в связи с получением, распределением и использованием централизованных денежных фондов, благодаря которым решаются государственные задачи, исполняются функции соответствующих органов власти и управления.

Под муниципальным образованием принято понимать территорию, в пределах которой вместе с государственным управлением дозволено местное самоуправление для решения исключительно местных вопросов.

2. В современном обществе местное самоуправление играет наиболее значимую роль в развитии Российской Федерации, является фундаментом, на котором происходит становление экономики нашей страны. Для выполнения возложенных на органы местного самоуправления функций они наделены соответствующими правами, имущественной базой, материальными и финансовыми ресурсами. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местных бюджетов. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Формирование бюджетов муниципальных образований, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность муниципалитетам в полной мере проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие муниципальных образований. С помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития муниципальных образований по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, возрождению культурных памятников, используя в необходимых случаях межбюджетные отношения.

3. Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район - постоянно действующий орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий организационно-распорядительные функции по обеспечению в пределах своей компетенции прав и законных интересов населения образования в соответствии с действующим законодательством

Доходы бюджета МО Камышловский муниципальный район формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетным законодательством Свердловской области, законодательством Свердловской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Муниципального образования и налоговой политики.

К стратегическим направления социально-экономического развития можно назвать:

1. Повышение качества жизни и благосостояния горожан:

- Регулирование рынка труда и занятости населения;

- Развитие физической культуры и спорта;

- Молодёжная политика;

- Развитие культуры и сохранение культурного наследия. Развитие образования, здравоохранения.

- Совершенствование системы социальной поддержки горожан. Улучшение экологической обстановки в городе.

2. Сохранение устойчивых темпов роста промышленного производства и потребительского рынка:

- Развитие промышленности;

- Тепло - и электроснабжение. Газификация. Энергосбережение.

- Поддержка малого и среднего бизнеса. Развитие потребительского рынка.

3. Создание условий для пространственного и инфраструктурного развития территории:

- Транспорт и дорожная деятельность;

- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

4. Развитие направлений жилищной политики

5. Совершенствование системы муниципального управления:

- Развитие местного самоуправления.

К основным мероприятиям по улучшению управления бюджетом и бюджетным развитием можно отнести:

1. Передачу в местные бюджеты РФ дополнительных отчислений от налога на прибыль организаций.

2. Передачу в местные бюджеты дополнительных отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Проведение перераспределения действующих налогов и сборов в целях сохранения и развития территорий муниципальных образований.

4. Проведение перераспределения средств от акцизов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

5. Проведение перераспределения доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы РФ от специальных налоговых режимов.

6. Оптимизацию (инвентаризацию) и отмену налоговых льгот по налоговым платежам, поступающим в местные бюджеты.

7. Установление административной ответственности за корыстно некачественное администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (в ред. от 30.12.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 1) [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 30.11.1994 г. N 51ФЗ. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. N 146ФЗ. - Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (Ч. 1) [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. N 146ФЗ. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». - Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

5. Устав Муниципального образования Камышловский муниципальный район [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http:// www.kamyshlovsky-region.ru/


Подобные документы

  • Раскрытие экономической сущности и определение функций местных бюджетов, из роль в бюджетной системе государства. Определение источников доходов и анализ исполнения местных бюджетов в Кыргызской Республике. Пути расширения доходной базы местных бюджетов.

    дипломная работа [320,3 K], добавлен 09.02.2014

  • Совершенствование организации и функционирования местных бюджетов. Несбалансированность местного бюджета. Безответственность должностных лиц местного самоуправления. Вопросы формирования и использования средств местных бюджетов в РФ и пути их решения.

    реферат [27,0 K], добавлен 07.10.2011

  • Роль и значение местного самоуправления в формировании муниципального бюджета. Характеристика и особенности формирования доходной части муниципального бюджета. Специфика основных путей и методов совершенствования использования средств местных бюджетов.

    дипломная работа [662,4 K], добавлен 10.02.2018

  • Понятие местных бюджетов и принципы их организации. Анализ состава, структуры и динамики доходной части местного бюджета, проблемы её исполнения (на примере г. Махачкалы). Перспективы совершенствования межбюджетных отношений в России по линии доходов.

    дипломная работа [98,6 K], добавлен 27.08.2013

  • Понятие, функции и структура местных бюджетов. Экономическая сущность и классификация доходов бюджета. Принципы и направления расходной части местных бюджетов. Характеристика линейно-объектного (постатейного), исполнительного, программного типов бюджета.

    курсовая работа [46,4 K], добавлен 07.12.2010

  • Теоретические основы организации бюджетной системы России. Практика формирования и анализ налоговых доходов бюджета муниципального образования Солнечного района. Проблемы и пути совершенствования формирования налоговых доходов местных бюджетов.

    дипломная работа [345,0 K], добавлен 30.07.2010

  • Особенности формирования доходов и расходов местных бюджетов. Характеристика Чебаркульского муниципального района и основные направления его бюджетной политики. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета Чебаркульского муниципального района.

    курсовая работа [720,8 K], добавлен 11.03.2012

  • Характеристика и сущность местных бюджетов, их значение в проведении общегосударственных экономических и социальных задач. Основные особенности законодательных уровней местных бюджетов в Российской Федерации. Экономический анализ местных бюджетов.

    реферат [25,4 K], добавлен 07.10.2011

  • Социально-экономическая характеристика Чесменского муниципального района, вертикальный и горизонтальный анализ бюджета. Рекомендации по улучшению финансового положения и платежеспособности муниципальных образований. Проблемы формирования местных бюджетов.

    дипломная работа [1,4 M], добавлен 19.01.2016

  • Неналоговые доходы как резерв исполнения доходной части бюджетов. Сокращение дефицита бюджетов всех уровней и улучшению жизни населения в стране. Состав, структура и особенности формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

    курсовая работа [42,9 K], добавлен 18.02.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.