Размещено на http://www.allbest.ru/

42

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность рассмотрения темы «особенности формирования региональных бюджетов» состоит в том, что для эффективной деятельности и выполнения возложенных задач любому институту необходимо наличие финансовых ресурсов.

Основным централизованным фондом аккумулирования государственных доходов является - бюджет, который формируется на всех уровнях бюджетной системы. Региональные бюджеты являются одним из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через эти бюджеты общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Бюджет это реальные ресурсы, которые находятся в распоряжении органов власти и используются на экономическое и социальное развитие территории. Как и все бюджеты, региональный бюджет состоит из доходов и расходов. Именно доходы бюджетов формируют основу региональных финансовых ресурсов, обеспечивают материальную базу для выполнения возложенных на региональные органы власти соответствующих функций.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение источников формирования и направления расходования региональных бюджетов.

При написании работы ставились задачи:

- исследование литературных источников и действующего законодательства по рассматриваемой теме;

- выявление основных источников формирования доходов регионов;

- анализ основных направлений расходования региональных бюджетов;

Объектом исследования работы являются общественные отношения, связанные с источниками формирования и расходования бюджетов регионов.

Предмет исследования - региональные бюджеты.

1. Общие положения о бюджетной системе и бюджетном устройстве Российской Федерации

Целенаправленное социально-экономическое развитие государства обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и, прежде всего общегосударственного фонда денежных средств - государственного бюджета.

Бюджетное устройство Российской Федерации определяется ее государственным федеративным устройством и закреплено Конституцией Российской Федерации. Составляющей частью бюджетного устройства России является бюджетная система. Бюджетная система - система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Статья 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляет в России трехуровневую бюджетную систему:

· первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных фондов;

· второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

· третий уровень - местные бюджеты.

Каждый из бюджетов на каждом уровне служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов. Статья 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляет правовую форму бюджетов каждого уровня. Годовой бюджет любого уровня составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году - длится с 1 января по 31 декабря.

Единство бюджетной системы в новых условиях реализуется через единую социально-экономическую политику и правовую базу, использование единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, взаимодействие бюджетов всех уровней и согласование принципов бюджетного процесса.

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Его составной частью является бюджетное регулирование, т.е. частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетом разных уровней.

Бюджетное законодательство РФ содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.

1.1 Основные принципы бюджетной системы

Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации:

· принцип единства бюджетной системы РФ;

· принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

· самостоятельность бюджетов;

· принцип полноты отражения доходов и расходов;

· принцип сбалансированности бюджета;

· принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

· принцип общего (совокупного) покрытия расходов;

· принцип гласности;

· принцип достоверности;

· принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

1.2 Бюджетная классификация

Для составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации используется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральными законами от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российский Федерации» и от 8 августа 2001 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация построена таким образом, что группировка показателей дает представление о доводах, расходах бюджета, внутреннем и внешнем долге и др.

1.3 Бюджетное планирование и бюджетный процесс

Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня. Бюджетное планирование осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства. В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и др.

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также контроль за их исполнением (ст. 6 БК РФ). Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:

· составление проектов бюджетов;

· рассмотрение и утверждение бюджетов;

· исполнение бюджетов;

· составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование - перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня.

2. Теоретические основы формирования доходов региональных бюджетов и источники формирования

2.1 Экономическая сущность региональных бюджетов

Региональные бюджеты представляют собой второй уровень иерархически построенной бюджетной системы. В этом выражается их особенность. По своему статусу они занимают двойственное положение, поскольку, с одной стороны, имеют самостоятельные источники формирования доходов и направления расходования средств, а с другой стороны, занимают промежуточное место в финансово-бюджетной системе: получая помощь из федерального бюджета, сами оказывают аналогичное финансовое содействие местным бюджетам. Названные взаимосвязи отражают сущность региональных бюджетов в бюджетном устройстве Российской Федерации и указывают на необходимость анализа данного понятия в тесной связи с механизмом действия принципа федерализма.

Исследование принципа федерализма применительно к категории «региональный бюджет» актуализирует постановку вопроса о её экономической сущности. По нашему мнению, анализ данной категории целесообразно осуществлять в тесной взаимосвязи с категорией финансов.

Относительно понятия «региональный бюджет» единства мнений в науке не существует, более того - данная категория в российской экономической литературе анализируется лишь со второй половины 1991 года ввиду упразднения единой бюджетной системы страны, которая распалась на бюджеты трех уровней.

Современные ученые - экономисты полагают, что системная оценка любого бюджета должна исследовать бюджет как:

- денежные отношения (то есть как финансовую категорию экономической науки);

- фонд денежных средств, централизуемых органами власти соответствующего уровня (то есть бюджет в материальном смысле);

- плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов власти данного уровня (то есть как правовую категорию).

Соответственно определение термина «региональный бюджет» требует осмысления его финансовой, материальной и правовой сторон. Поэтому в современной экономической литературе региональный бюджет определяется с различных позиций: как отношения, предмет, документ, а значит, необходимы теоретическая разработка и правовое оформление категории «региональный бюджет».

Как известно, региональными называют бюджеты субъектов Российской Федерации. Но субъекты Российской Федерации могут иметь разный государственно-правовой статус. Поэтому среднее звено бюджетной системы РФ представлено пятью различными видами региональных бюджетов: это бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные (включая и областной бюджет автономной области), окружные автономных округов, городские двух городов федерального значения - Москвы и Санкт- Петербурга.

Как финансовая категория региональный бюджет обусловлен тем, что выполнение социальной, политической и экономической функций любого административно-территориального образования объективно требует финансовых ресурсов, а именно, централизованного денежного фонда. Однако для любой административно-территориальной формации содержание регионального бюджета не изменяется - это доходы и расходы.

Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта Федерации . Понятие регионального бюджета закрепляется и законодательством субъектов РФ. Например, Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области» определяет бюджет субъекта как составную часть консолидированного бюджета области, предназначенную для мобилизации доходов и финансирования расходов общеобластного значения, а также оказания помощи бюджетам самоуправляющихся административно - территориальных единиц области при недостаточности их собственных доходов.

В соответствии с требованиями государственного устройства Российской Федерации в целях гармонизации и сочетания экономических интересов регионов и муниципальных образований наряду с взаимоотношениями с хозяйствующими субъектами и гражданами устанавливаются также взаимоотношения между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Федерации, между бюджетом субъекта РФ и бюджетом муниципального образования, находящегося на его территории. В ходе взаимодействия бюджетов осуществляется вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетов и обеспечивается реализация целей финансово-бюджетной политики.

Таким образом, финансовая сущность бюджета проявляется в общественных отношениях, связанных с мобилизацией и использованием средств централизованного денежного фонда соответствующего территориального уровня и перераспределением его между бюджетами.

Соответственно, финансовая сторона бюджета субъекта РФ (регионального) представляет совокупность денежных отношений, складывающихся на уровне субъекта Федерации по поводу перераспределения национального дохода и части национального богатства в целях образования, распределения и использования централизованного в масштабах определенного региона денежного фонда, предназначенного для финансирования функций и задач субъекта Российской Федерации.

Признание регионального бюджета в качестве финансовой категории требует исследования качественных признаков, характеризующих данную категорию, свойств (черт), раскрывающих её специфику и позволяющих выделить ее из системы финансовых категорий. Специфичность - это главное, что отличает финансовую сущность регионального бюджета как самостоятельной категории от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, которые также являются финансовыми категориями.

К особым (исключительным) чертам регионального бюджета относятся, на наш взгляд, следующие:

· имеет возможность рассчитывать на финансовую помощь из федерального бюджета;

· является средством регулирования местных бюджетов.

Характеризуя роль региональных бюджетов, нельзя не учитывать, что кризисные явления в экономике страны, инфляция и расстроенность финансовой системы не позволяют региональным бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами).

2.2 Источники формирования региональных бюджетов

Для выполнения функций, возложенных на местные (региональные) органы власти, последние наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Экономически это реализуется через местные (региональные) финансы, которые представляют собой совокупность денежных средств, сформированных и используемых на экономическое и социальное развитие регионов.

Основной составной частью местных (региональных) финансов являются региональные бюджеты и бюджеты административно-территориальных образований.

Порядок формирования и расходования бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов в Российской федерации определяется в соответствии с конституционными нормами государства, бюджетным законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, а для органов местного самоуправления - с учетом решений вышестоящих органов самоуправления. Законодательство РФ различает понятие бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Источники формирования доходной части бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов РФ подразделяются на налоговые и неналоговые поступления, а также иные поступления из вышестоящих бюджетов.

К налоговым доходам субъектов РФ относятся:

* собственные (закрепленные) налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, в определенной пропорции разграниченных между бюджетом субъектов РФ и иными бюджетами;

* отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ.

Собственные доходы включают следующие региональные налоги и сборы:

* налог с продаж;

* налог на имущество предприятий;

* транспортный налог;

* дорожный налог;

* налог на недвижимость;

* налог на игорный бизнес;

* региональные лицензионные сборы.

К собственным доходам относятся также доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

Регулирующие доходы включают отчисления от федеральных налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также дотаций, субвенций, субсидий и трансфертов, полученных за счет средств федерального бюджета.

Неналоговые доходы региональных бюджетов РФ формируются за счет тех же источников, что и неналоговые доходы федерального бюджета. К ним относятся доходы от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности, части прибыли унитарных предприятий созданных субъектами РФ, доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственного и местного управления, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, и иные суммы принудительного изъятия. Пополняют бюджеты субъектов РФ также дотации и субвенции, направляемые из федерального бюджета.

К собственным (закрепленным) доходам местных бюджетов РФ относятся местные налоги и сборы, платежи из прибыли муниципальных предприятий. Как правило, закрепленные доходы местных бюджетов не являются основными источниками их формирования. Более значительная роль в этом принадлежит регулирующим налогам и поступлениям из вышестоящих бюджетов в виде дотаций и субвенций. Из регулирующих налогов самыми важными являются НДС, акцизы, налог на прибыль, платежи за пользование природными ресурсами, налог на пользователей автомобильных дорог. Нормативы отчислений регулирующих налогов утверждаются вышестоящими органами власти в виде определенной фиксированной ставки.

Существующая система регулирования местных бюджетов имеет свои достоинства и недостатки. К ее достоинствам можно отнести то, что независимо от экономического потенциала территорий местные (региональные) бюджеты могут быть обеспечены необходимыми средствами для осуществления различных региональных программ, что создает предпосылки к выравниванию уровней развития различных административно-территориальных единиц. Преимуществом использования регулирующих налогов при формировании местных бюджетов является также и то, что местные органы власти заинтересованы в эффективной деятельности расположенных в их регионах предприятий, уплачивающих налоги, относимые законодательством к регулирующим.

Недостатком существующей системы является определенный субъективизм при установлении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов и выборе их состава. Так, твердо установленные нормативы отчислений от таких регулирующих налогов, как НДС, налог на прибыль, платежи за природные ресурсы, подоходный налог, дают преимущества наиболее экономически развитым промышленным регионам с более высоким уровнем заработной платы или регионам, имеющим природные ресурсы.

Сельскохозяйственные же регионы и регионы, не имеющие природных ресурсов, имеют лишь незначительные поступления от регулирующих налогов в местные (региональные) бюджеты, что вызывает необходимость в перечислении в их адрес из центра бюджетных средств в виде дотаций и субвенций для покрытия дефицита местных бюджетов. Установление дифференцированного подхода к субъектам Федерации уже на стадии формирования доходной части федерального бюджета позволило бы сократить встречные потоки финансовых ресурсов и оптимизировать взаимные расчеты регионов с центром.

Состав доходов региональных бюджетов характеризует таблица 1.

Таблица 1.Региональные бюджет Российской Федерации за 2008г.

Наименование показателя	млрд. руб.	% к общей сумме
I. Налоговые доходы	164550	64,7
1. Налог на прибыль	42616	16,8
2. Подоходный налог с физических лиц	23899	9,4
3. Налог на добавленную стоимость	32760	12,9
4. Акцизы	9416	3,7
5. Налог на имущество предприятий	22602	8,9
6. Платежи за использование природных ресурсов	17781	6,9
II. Неналоговые доходы	15158	6,0
в том числе:
1. Доходы от государственной собственности или от деятельности	2878	1,1
2. Доходы от продажи принадлежавшего государству имущества	3843	1.5
III. Безвозмездные перечисления в том числе	74450	29,3
1. От других уровней власти	60717	23,9
из них:
Дотации	237	0,1
Субвенции	2400	0,9
Средства, перечисляемые по взаимным расчетам	22260	8,7
Трансферты	35638	14,0
2. От целевых бюджетных фондов	5769	23
Итого доходов	254158	100

В доходах региональных бюджетов превалируют поступления от регулирующих источников (более 70%), в том числе отчисления от федеральных налогов составляют более 40%, а поступления в виде дотаций, субвенций, трансфертов -- более 25%.

Таким образом, собственные доходы составляют менее 30%. Из них наиболее весомыми являются: налог на имущество предприятий -- примерно 9%, доходы от государственной собственности -- 1,1%, доходы от продажи принадлежащего субъектам РФ имущества -- 1,5%, поступления от целевых бюджетных фондов -- 2,8%.

2.3 Направления расходов региональных бюджетов

Структура расходов региональных бюджетов неодинакова и зависит от объема местного хозяйства и подведомственности его региональным органам различного уровня. Например, для бюджетов областей и городов характерен большой удельный вес в расходной части (до 40%) затрат на жилищно-коммунальное хозяйство, объекты которого находятся в ведении областных и городских органов власти. Около половины всех расходов бюджетов краев, областей и городов приходится на финансирование здравоохранения, просвещения и науки. В бюджетах более низкого уровня - районных, поселковых и сельских - преобладают расходы на народное образование и здравоохранение. Важным направлением расходования средств местных (региональных) бюджетов в настоящее время является также финансирование экологических программ.

Основные направления использования средств региональных бюджетов:

* обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

* обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

* проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

* обеспечение реализации региональных целевых программ;

* формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

* осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

* обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

* оказание финансовой помощи местным бюджетам;

* обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

* компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов.

Состав и структуру расходов региональных бюджетов характеризует таблица 2.

Таблица 2.Расходы региональных бюджетов за 2008г.

Направление расходов	млрд. руб.	% к итогу
1. Государственное управление	3598	3,4
2. Правоохранная деятельность и обеспечение безопасности	6732	4,8
3. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	317	0,3
4. Промышленность, энергетика и строительство	6127	8,0
5. Сельское хозяйство и рыболовство	11363	7,6
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	869	0,6
7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	9173	5,1
8. Жилищно-коммунальное хозяйство	21922	16,9
9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	561	0,2
10. Образование	20898	10,4
11. Культура и искусство	4841	2.4
12. Здравоохранение и физическая культура	20577	12,7
13. Социальная политика	1152	0,7
14. Прочие расходы	32952	23,9
в том числе:
Финансовая помощь другим уровням власти	143	0,1
Расходы целевых бюджетных фондов	2756	2,9
Итого расходов	131838	100

Как видим, главное место (около 40%) в расходах занимают ассигнования на народное хозяйство (промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, дорожное хозяйство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство), на втором месте -- расходы на социально-культурные мероприятия (образование, культура и искусство, здравоохранение и физическая культура, социальная политика) -- более 25%; расходы на управление и содержание правоохранительных органов составляют примерно 8%.

Следует отметить, что региональные бюджеты являются наиболее весомым источником бюджетного финансирования расходов на сельское хозяйство и рыболовство (48% всех расходов консолидированного бюджета Российской Федерации), на транспорт, дорожное хозяйство и информатику -- 43% расходов.

Велика роль региональных бюджетов в финансировании промышленности, энергетики и строительства -- более 32% расходов консолидированного бюджета России, жилищно-коммунального хозяйства -- 30%, здравоохранения -- 33%, культуры и искусства -- 34%.

Развитие производительных сил, рост производства новых видов химической и биологической продукции, химизация сельского хозяйства, увеличение числа городов и городского населения усиливают нагрузку на природу, приводят к резким нарушениям природной среды. Это отрицательно сказывается на условиях жизни населения и требует, в свою очередь, увеличения затрат общества на поддержание необходимого состояния окружающей среды. Поэтому одной из постоянно возрастающих статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды, через которые проходит примерно 40% бюджетных расходов на эти цели.

До недавнего времени почти все финансирование охраны окружающей среды производилось за счет средств ведомств и предприятий. Но с переходом предприятий и организаций на самоокупаемость наблюдается тенденция к снижению участия предприятий в природоохранных мероприятиях, так как это ведет к удорожанию продукции и ухудшению их финансового состояния. Кроме того, следует отметить, что ведомственное финансирование охраны окружающей среды зачастую недостаточно эффективно, поскольку мероприятия не всегда скоординированы, а средства распыляются.

В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет региональных бюджетов. Все в большей степени по каналам этих бюджетов будут финансироваться мероприятия по развитию систем водоснабжения и канализации, мусоропереработке и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земельных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности.

3. Обоснование проекта бюджета муниципального образования

Бюджет муниципального образования за отчетный период.

В расчетном разделе необходимо составить два варианта проекта бюджета муниципального образования на следующий год по данным отчетного года, рассчитать сумму собственных (закрепленных) и регулирующих доходов, их удельный вес (построить диаграмму), определить удельный вес расходов, направляемых в сферу материального производства и в нематериальную сферу (построить гистограмму), размер дефицита (профицита) местного бюджета.

Для проведения расчетов собственные доходы муниципального образования принимаются в размере 43,2% от общей суммы доходов бюджета, регулирующие - 56,8%.

В следующем году планируется увеличить налоговые доходы:

1) по налогу на доходы физических лиц на 6,4%;

2) по налогу на совокупный доход на 10,3%;

3) по налогам на имущество на 12,2%;

4) по государственной пошлине, сборам на 7,7%.

В следующем году неналоговые доходы увеличатся:

1) от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности на 20,1%;

2) платежи при пользовании природными ресурсами на 36,7%;

3) доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 48,1%. Штрафы, санкции, возмещение ущерба планируется в размерах предыдущего года. Прочие неналоговые доходы уменьшаться на 1,2%.

Безвозмездные поступления увеличатся на 18,6%.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличатся на 19,2%.

Таблица 2.1. Бюджет муниципального образования, млн. руб.

Наименование показателя	Отчетный год, значение в млн. руб.
ДОХОДЫ
1. Налоговые доходы, всего	2 706,50
в том числе:
1.1 налог на доходы физических лиц	901,80
1.2 налоги на совокупный доход	1 054,60
1.3 налоги на имущество	347,60
1.4 государственная пошлина, сборы	402,50
2. Неналоговые доходы, всего	341,60
в том числе:
2.1 доходы от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности	173,50
2.2 платежи при пользовании природными ресурсами	61,30
2.3 доходы от продажи материальных и нематериальных активов	66,10
2.4 штрафы, санкции, возмещение ущерба	32,20
2.5 прочие неналоговые доходы	8,50
Итого доходов	3 048,10
3. Безвозмездные поступления, всего	2 496,60
в том числе:
3.1 дотации	505,30
3.2 субвенции	1 160,80
3.3 субсидии	665,40
3.4 прочие безвозмездные поступления	165,10
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	5,10
ВСЕГО ДОХОДОВ	5 549,80
5. Источники финансирования дефицита бюджета, всего	65,10
в том числе:
5.1 бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы российской Федерации	7,20
5.2 кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	2,60
5.3 продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	55,30
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	587,30
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	258,30
3. национальная экономика	396,40
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	1 050,00
5. Образование	1 797,30
6. Культура, кинематография, средства массовой информации	96,00
7. Здравоохранение и спорт	612,60
8. Социальная политика	817,00
ВСЕГО РАСХОДОВ	5 614,90

3.1 Проект бюджета муниципального образования по I варианту

Прирост доходов бюджета составит: млн. руб.

1) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

2) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

3) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

Дефицит бюджета муниципального образования по I варианту составил: 6343,95 - 6409,06 = 65,11млн. руб.

Определим через сколько месяцев бюджет станет бездефицитным:

,

где

- период, в течение которого бюджет может стать бездефицитным, месяцы;

- дефицит бюджета в плановом периоде, руб.;

- общий прирост доходов бюджета в плановом периоде, руб.

= мес.

Таблица 2.2 Бюджет муниципального образования по I варианту, млн. руб.

Наименование показателя	По плану, значение в млн. руб.
ДОХОДЫ
1. Налоговые доходы, всего	2 946,24
в том числе:
1.1 налог на доходы физических лиц	959,52
1.2 налоги на совокупный доход	1 163,22
1.3 налоги на имущество	390,01
1.4 государственная пошлина, сборы	433,49
2. Неналоговые доходы, всего	430,66
в том числе:
2.1 доходы от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности	208,37
2.2 платежи при пользовании природными ресурсами	83,80
2.3 доходы от продажи материальных и нематериальных активов	97,89
2.4 штрафы, санкции, возмещение ущерба	32,20
2.5 прочие неналоговые доходы	8,40
Итого доходов	3 376,90
3. Безвозмездные поступления, всего	2 960,97
в том числе:
3.1 дотации	599,29
3.2 субвенции	1 376,71
3.3 субсидии	789,16
3.4 прочие безвозмездные поступления	195,81
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	6,08
ВСЕГО ДОХОДОВ	6 343,95
5. Источники финансирования дефицита бюджета, всего	65,10
в том числе:
5.1 бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы российской Федерации	7,20
5.2 кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	2,60
5.3 продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	55,30
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	616,08
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	270,96
3. Национальная экономика	646,41
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	1 151,55
5. Образование	1 961,68
6. Культура, кинематография, средства массовой информации	131,70
7. Здравоохранение и спорт	721,18
8. Социальная политика	909,50
ВСЕГО РАСХОДОВ	6 409,06

3.2 Анализ проекта бюджета муниципального образования

Из анализа I варианта проекта бюджета муниципального образования следует, что доходная часть бюджета увеличилась на 794,15 млн. руб., налоговые доходы в планируемом периоде увеличились на 239,74 млн. руб., темп роста составил 108,86%, что является положительным моментом в деятельности муниципального образования. Неналоговые доходы увеличились по сравнению с предыдущим годом на 89,06 млн. руб., темп роста составил 126,07%. Безвозмездные поступления увеличились на 464,37 млн. руб., темп роста составил 118,60%. Доходы от предпринимательской и ной приносящей доход деятельности увеличились на 0,98 млн. руб., темп роста их составил 119,22%.

Из анализа структуры доходов следует, что увеличение удельного веса по I варианту по сравнению с предыдущим годом произошло по следующим статьям: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 0,16%; платежи при пользовании природными ресурсами на 0,18%; доходы от продаж материальных и нематериальных активов на 0,35%. Снижение удельного веса произошло по следующим статьям: налоги на доходы физических лиц на 1,12%; налоги на совокупный доход на 0,67%; налоги на имущество на 0,12%; государственная пошлина, сборы на 0,42%; штрафы, санкции, возмещение ущерба на 0,07%; прочие неналоговые доходы на 0,02%. Снижение удельного веса налоговых поступлений произошло по всем видам налогов, что является отрицательным моментом в деятельности муниципального образования. Увеличение удельного веса безвозмездных поступлений произошло по всем статьям. Незначительное увеличение удельного веса неналоговых доходов принципиально не отразилось на увеличении доходной части бюджета.

Таблица 2.3. Анализ проекта бюджета муниципального образования по I варианту

Наименование показателя	Предыдущий год	По плану	Абсолютное отклонение показателя, млн. руб.	Темп роста показателя, %	Изменение удельного веса показателя, %
	значение, млн. руб.	удельный вес, %	значение, млн. руб.	удельный вес, %
1	2	3	4	5	6	7	8
ДОХОДЫ
1. Налоговые доходы, всего	2 706,50	48,77	2 946,24	46,44	239,74	108,86	-2,33
в том числе:
1.1 налог на доходы физических лиц	901,80	16,25	959,52	15,12	57,72	106,40	-1,12
1.2 налоги на совокупный доход	1 054,60	19,00	1 163,22	18,34	108,62	110,30	-0,67
1.3 налоги на имущество	347,60	6,26	390,01	6,15	42,41	112,20	-0,12
1.4 государственная пошлина, сборы	402,50	7,25	433,49	6,83	30,99	107,70	-0,42
2. Неналоговые доходы, всего	341,60	6,16	430,66	6,79	89,06	126,07	0,63
в том числе:
2.1 доходы от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности	173,50	3,13	208,37	3,28	34,87	120,10	0,16
2.2 платежи при пользовании природными ресурсами	61,30	1,10	83,80	1,32	22,50	136,70	0,22
2.3 доходы от продажи материальных и нематериальных активов	66,10	1,19	97,89	1,54	31,79	148,09	0,35
2.4 штрафы, санкции, возмещение ущерба	32,20	0,58	32,20	0,51	0,00	100,00	-0,07
2.5 прочие неналоговые доходы	8,50	0,15	8,40	0,13	-0,10	98,82	-0,02
Итого доходов	3 048,10	54,92	3 376,90	53,23	328,80	110,79	-1,69
3. Безвозмездные поступления, всего	2 496,60	44,99	2 960,97	46,67	464,37	118,60	1,69
в том числе:
3.1 дотации	505,30	9,10	599,29	9,45	93,99	118,60	0,34
3.2 субвенции	1 160,80	20,92	1 376,71	21,70	215,91	118,60	0,79
3.3 субсидии	665,40	11,99	789,16	12,44	123,76	118,60	0,45
3.4 прочие безвозмездные поступления	165,10	2,97	195,81	3,09	30,71	118,60	0,11
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	5,10	0,09	6,08	0,10	0,98	119,22	0,00
ВСЕГО ДОХОДОВ	5 549,80	100,00	6 343,95	100,00	794,15	114,31
5. Источники финансирования дефицита бюджета, всего	65,10		65,10
в том числе:
5.1 бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы российской Федерации	7,20		7,20
5.2 кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	2,60		2,60
5.3 продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	55,30		55,30
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	587,30	10,46	616,08	9,61	28,78	104,90	-0,85
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	258,30	4,60	270,96	4,23	12,66	104,90	-0,37
3. Национальная экономика	396,40	7,06	646,41	10,09	250,01	163,07	3,03
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	1 050,00	18,70	1 151,55	17,97	101,55	109,67	-0,73
5. Образование	1 797,30	32,01	1 961,68	30,61	164,38	109,15	-1,40
6. Культура, кинематография, средства массовой информации	96,00	1,71	131,7	2,05	35,70	137,19	0,35
7. Здравоохранение и спорт	612,60	10,91	721,18	11,25	108,58	117,72	0,34
8. Социальная политика	817,00	14,55	909,50	14,19	92,50	111,32	-0,36
ВСЕГО РАСХОДОВ	5 614,90	100,00	6 409,06	100,00	794,15	114,14

Из анализа расходной части бюджета следует, что произошло увеличение по следующим статьям: общегосударственные вопросы 28,78 млн. руб., темп роста составил 104,90%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность 12,66 млн. руб., темп роста составил 104,90%; национальная экономика 250,01 млн. руб., темп роста составил 163,07%; жилищно-коммунальное хозяйство 101,55 млн. руб., темп роста составил 109,67%; образование 164,38 млн. руб., темп роста - 109,15%; культура, кинематография, средства массовой информации 35,70 млн. руб., темп роста - 137,19%; здравоохранение и спорт 108,58 млн. руб., темп роста - 117,72%; социальная политика 92,50 млн. руб., темп роста составил 111,32%.

Анализируя структуру расходной части установлено, что увеличение расходов по проекту бюджета по сравнению с предыдущим годом произошло по статьям: национальная экономика на 3,03%; культура, кинематография, средства массовой информации на 0,35%; здравоохранение и спорт на 0,34%. Снижение расходов произошло по статьям: общегосударственные вопросы на 0,85%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность на 0,37%; жилищно-коммунальное хозяйство на 0,73%; образование на 1,40%; социальная политика на 0,36%.

3.3 Проект бюджета муниципального образования по II варианту

Прирост доходов бюджета за вычетом дефицита бюджета составит: 794,15 - 65,10 = 729,05 млн. руб.

1) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

Таблица 2.4. Бюджета муниципального образования по II варианту, млн. руб.

Наименование показателя	По плану, значение в млн. руб.
ДОХОДЫ
1. Налоговые доходы, всего	2 946,24
в том числе:
1.1 налог на доходы физических лиц	959,52
1.2 налоги на совокупный доход	1 163,22
1.3 налоги на имущество	390,01
1.4 государственная пошлина, сборы	433,49
2. Неналоговые доходы, всего	430,66
в том числе:
2.1 доходы от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности	208,37
2.2 платежи при пользовании природными ресурсами	83,80
2.3 доходы от продажи материальных и нематериальных активов	97,89
2.4 штрафы, санкции, возмещение ущерба	32,20
2.5 прочие неналоговые доходы	8,40
Итого доходов	3 376,90
3. Безвозмездные поступления, всего	2 960,97
в том числе:
3.1 дотации	599,29
3.2 субвенции	1 376,71
3.3 субсидии	789,16
3.4 прочие безвозмездные поступления	195,81
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	6,08
ВСЕГО ДОХОДОВ	6 343,95
5. Источники финансирования дефицита бюджета, всего	65,10
в том числе:
5.1 бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы российской Федерации	7,20
5.2 кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	2,60
5.3 продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	55,30
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	616,08
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	270,96
3. Национальная экономика	622,52
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	1 143,22
5. Образование	1 948,21
6. Культура, кинематография, средства массовой информации	128,77
7. Здравоохранение и спорт	712,28
8. Социальная политика	901,91
ВСЕГО РАСХОДОВ	6 343,95

млн. руб.

млн. руб.

2) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

3) млн. руб.

млн. руб.

млн. руб.

3.4 Анализ проекта бюджета муниципального образования по II варианту

бюджет региональный муниципальный

Из анализа II варианта проекта бюджета муниципального образования следует, что доходная часть бюджета увеличилась на 729,05 млн. руб., налоговые доходы в планируемом периоде увеличились на 239,74 млн. руб., темп роста составил 108,86%, что является положительным моментом в деятельности муниципального образования. Неналоговые доходы увеличились по сравнению с предыдущим годом на 89,06 млн. руб., темп роста составил 126,07%. Безвозмездные поступления увеличились на 464,37 млн. руб., темп роста составил 118,60%. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличились на 0,98 млн. руб., темп роста их составил 119,22%.

Из анализа структуры доходов следует, что увеличение удельного веса по II варианту по сравнению с предыдущим годом произошло по следующим статьям: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 0,16%; платежи при пользовании природными ресурсами на 0,18%; доходы от продаж материальных и нематериальных активов на 0,35%. Снижение удельного веса произошло по следующим статьям: налоги на доходы физических лиц на 1,12%; налоги на совокупный доход на 0,67%; налоги на имущество на 0,12%; государственная пошлина, сборы на 0,42%; штрафы, санкции, возмещение ущерба на 0,07%; прочие неналоговые доходы на 0,02%. Снижение удельного веса налоговых поступлений произошло по всем видам налогов, что является отрицательным моментом в деятельности муниципального образования. Увеличение удельного веса безвозмездных поступлений произошло по всем статьям. Незначительное увеличение удельного веса неналоговых доходов принципиально не отразилось на увеличении доходной части бюджета.

Из анализа расходной части бюджета следует, что произошло увеличение по следующим статьям: общегосударственные вопросы 28,78 млн. руб., темп роста составил 104,90%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность 12,66 млн. руб., темп роста составил 104,90%; национальная экономика 226,12 млн. руб., темп роста составил 157,04%; жилищно-коммунальное хозяйство 93,22 млн. руб., темп роста составил 108,88%; образование 150,9 млн. руб., темп роста - 108,40%; культура, кинематография, средства массовой информации 32,77 млн. руб., темп роста - 134,14%; здравоохранение и спорт 99,68 млн. руб., темп роста - 116,27%; социальная политика 84,91 млн. руб., темп роста составил 110,39%.

Анализируя структуру расходной части установлено, что увеличение расходов по проекту бюджета по сравнению с предыдущим годом произошло по статьям: национальная экономика на 2,75%; культура, кинематография, средства массовой информации на 0,32%; здравоохранение и спорт на 0,32%. Снижение расходов произошло по статьям: общегосударственные вопросы на 0,75%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность на 0,33%; жилищно-коммунальное хозяйство на 0,68%; образование на 1,30%; социальная политика на 0,33%.

Таблица 2.5. Анализ проекта бюджета муниципального образования по II варианту

Наименование показателя	Предыдущий год	По плану	Абсолютное отклонение показателя, млн. руб.	Темп роста показателя, %	Изменение удельного веса показателя, %
	значение, млн. руб.	удельный вес, %	значение, млн. руб.	удельный вес, %
1	2	3	4	5	6	7	8
ДОХОДЫ
1. Налоговые доходы, всего	2 706,50	48,77	2 946,24	46,44	239,74	108,86	-2,33
в том числе:
1.1 налог на доходы физических лиц	901,80	16,25	959,52	15,12	57,72	106,40	-1,12
1.2 налоги на совокупный доход	1 054,60	19,00	1 163,22	18,34	108,62	110,30	-0,67
1.3 налоги на имущество	347,60	6,26	390,01	6,15	42,41	112,20	-0,12
1.4 государственная пошлина, сборы	402,50	7,25	433,49	6,83	30,99	107,70	-0,42
2. Неналоговые доходы, всего	341,60	6,16	430,66	6,79	89,06	126,07	0,63
в том числе:
2.1 доходы от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности	173,50	3,13	208,37	3,28	34,87	120,10	0,16
2.2 платежи при пользовании природными ресурсами	61,30	1,10	83,80	1,32	22,50	136,70	0,22
2.3 доходы от продажи материальных и нематериальных активов	66,10	1,19	97,89	1,54	31,79	148,09	0,35
2.4 штрафы, санкции, возмещение ущерба	32,20	0,58	32,20	0,51	0,00	100,00	-0,07
2.5 прочие неналоговые доходы	8,50	0,15	8,40	0,13	-0,10	98,82	-0,02
Итого доходов	3 048,10	54,92	3 376,90	53,23	328,80	110,79	-1,69
3. Безвозмездные поступления, всего	2 496,60	44,99	2 960,97	46,67	464,37	118,60	1,69
в том числе:
3.1 дотации	505,30	9,10	599,29	9,45	93,99	118,60	0,34
3.2 субвенции	1 160,80	20,92	1 376,71	21,70	215,91	118,60	0,79
3.3 субсидии	665,40	11,99	789,16	12,44	123,76	118,60	0,45
3.4 прочие безвозмездные поступления	165,10	2,97	195,81	3,09	30,71	118,60	0,11
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	5,10	0,09	6,08	0,10	0,98	119,22	0,00
ВСЕГО ДОХОДОВ	5 549,80	100,00	6 343,95	100,00	794,15	114,31
5. Источники финансирования дефицита бюджета, всего	65,10		65,10
в том числе:
5.1 бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы российской Федерации	7,20		7,20
5.2 кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	2,60		2,60
5.3 продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	55,30		55,30
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	587,30	10,46	616,08	9,71	28,78	104,90	-0,75
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	258,30	4,60	270,96	4,27	12,66	104,90	-0,33
3. Национальная экономика	396,40	7,06	622,52	9,81	226,12	157,04	2,75
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	1 050,00	18,70	1 143,22	18,02	93,22	108,88	-0,68
5. Образование	1 797,30	32,01	1 948,21	30,71	150,91	108,40	-1,30
6. Культура, кинематография, средства массовой информации	96,00	1,71	128,77	2,03	32,77	134,14	0,32
7. Здравоохранение и спорт	612,60	10,91	712,28	11,23	99,68	116,27	0,32
8. Социальная политика	817,00	14,55	901,91	14,22	84,91	110,39	-0,33
ВСЕГО РАСХОДОВ	5 614,90	100,00	6 343,95	100,00	729,05	112,98

Таблица 2.6 Распределение расходов бюджета муниципального образования.

Сфера производства	Отчетный год	Проект бюджета
	млн. руб.	%	I вариант	II вариант
			млн. руб.	%	млн. руб.	%
Материальная сфера	396,40	7,06	646,41	10,09	622,52	9,81
Нематериальная сфера	5 218,50	92,94	5 762,65	89,91	5 721,43	90,19
ВСЕГО РАСХОДОВ	5 614,40	100,00	6 409,06	100,00	6 343,95	100,00

3.5 Расчет финансовых коэффициентов

Для оценки состояния бюджета рассчитываются коэффициент автономии, коэффициент финансовой зависимости бюджета, коэффициент бюджетной задолженности:

,

где

- коэффициент автономии, доли единицы;

- собственные доходы бюджета, руб.;

Д - общая сумма доходов бюджета, руб.

,

где

- коэффициент финансовой зависимости, доли единицы;

- регулирующие доходы бюджета, руб.

,

где

- коэффициент бюджетной задолженности, доли единицы;

З - бюджетная задолженность, руб.;

Р - общая сумма бюджетных расходов.

Бюджетная задолженность представлена: расходами по обслуживанию государственного и муниципального долга; источниками финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты; кредиты, полученные от кредитных организаций). Расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга принять в размере 0,3% от расходов по общегосударственным вопросам.

= млн. руб.

= млн. руб.

З = млн. руб.

= млн. руб.

= млн. руб.

Таблица 2.7 Расчет финансовых коэффициентов, характеризующих состояние бюджета муниципального образования

Наименование показателя	Отчетный год, млн. руб.	Проект	Нормативное значение показателя
		I вариант	II вариант
Доходы бюджета, всего	5 549,80	6 343,95	6 343,95
Расходы бюджета, всего	5 614,90	6 409,06	6 343,95
Собственные доходы	2 397,51	2 740,56	2 740,56
Регулирующие доходы	3 152,29	3 603,36	3 603,36
Бюджетная задолженность	66,86	66,95	1,85
Коэффициент автономии	0,43	0,43	0,43	Нормальное состояние бюджета 0,4-0,5
Коэффициент финансовой зависимости	0,57	0,57	0,57	Нормальное состояние бюджета 0,5-0,6
Коэффициент бюджетной задолженности	0,01	0,01	0,00	Абсолютно устойчивое состояние бюджета <0,15
Источники финансирования дефицита бюджета	65,10	65,10

Диаграмма 1.

Диаграмма 2



Диаграмма 3

Диаграмма 4.

Диаграмма 5.



Гистограмма распределения расходов бюджета муниципального образования

Заключение

Региональные бюджеты -- центральное звено территориальных бюджетов. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Российской Федерации. В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их использования расширяется.

Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется.

С помощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы, финансируемые из региональных бюджетов.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Именно они обеспечивающие жизнедеятельность и функционирование субъекта, определяют в целом экономический смысл его существования, и поэтому вопросы, относящиеся к проблеме формирования доходов экономических субъектов, достаточно актуальны на сегодняшний день.

Список литературы

Бюджетный кодекс РФ.

Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. - 752 с.

Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений. // Журнал российского права. - 2007. - №2

Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти . - М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 2009. - 360 с.

Егоров С.Г. О механизме расчета условного дохода регионального бюджета // Экономический вестник РТ. - 2008.- №3, декабрь. - С. 46-50

Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2008.-342с.

Грицюк Т.В. Макроэкономическое фискальное регулирование отношений центра и регионов // Финансы и кредит. - 2010.-№21, январь. - С. 31-49.

Гришанова О.А. Повышение собственных доходов бюджетов субъектов Федерации за счет неналоговых доходов // Финансы и кредит. - 2009.-№ 9, апрель. - С.23-29.