Место внебюджетных фондов в финансовой системе

Таблица 5 - Плановый баланс

Заключение

Внебюджетные фонды являются важным звеном финансовой системы государства. Это форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Внебюджетные фонды - это обособленная часть финансовых ресурсов органов государства и местного самоуправления, формируемая за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. Для организации финансирования целевых общегосударственных задач используются соответствующие внебюджетные фонды.

В настоящее время в Российской Федерации предприятия осуществляют платежи в следующие внебюджетные фонды:

1. Социальные внебюджетные фонды:

· Пенсионный фонд Российской Федерации;

· Фонды обязательного государственного медицинского страхования;

· Фонд социального страхования.

2. Специальные фонды:

· природоохранные фонды;

· фонды развития территорий;

· отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР.

Социальные внебюджетные фонды формируются, как правило, за счет отчислений предприятий-работодателей. Средства фондов формируются за счет взносов работодателей, граждан, а также ассигнований из федерального бюджета. Финансовые ресурсы ПФ в течение 2009-2014гг росли ежегодно, средства ФОМС и ФСС были снижены в 2009-2013 годах.

Значение внебюджетных социальных фондов состоит в том, чтобы поддерживать существование лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее.

Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации являются:

- обеспечение устойчивости финансовой системы обязательного страхования на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

- гарантирование соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- введение обязательности уплаты страхователем страховых взносов или налогов;

- обеспечение надзора и общественного контроля др.

Государственная политика по совершенствованию деятельности внебюджетных фондов назначения касается эффективного развития системы пенсионного, социального и медицинского страхования. Основными проблемами внебюджетных фондов в настоящее время являются: низкая дифференциация пенсионного обеспечения, отставание пенсионного обеспечения от прожиточного минимума; низкий уровень пособий по временной нетрудоспособности и обеспечение расходов собственными источниками доходов.

Основные меры по совершенствованию управления внебюджетными фондами включают: совершенствование законодательства о пенсионном возрасте и о миграции; разделение источников страховых и нестраховых выплат; совершенствование механизма управления средствами фондов; стимулирование доходов, обеспечивающих источники средств фондов.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 и 2.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1 и 2.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов 23 ноября 2012 года»

5. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 22 ноября 2013 года»

6. Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О содействии развитию жилищного строительства" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

7. Федеральный закон от 02.12.2013 N 321-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

8. Федеральный закон от 02.12.2013 N 323-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

9. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2014)

10. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах обязательного социального страхования"

11. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

12. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

13. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

14. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды"

15. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) " О страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования

16. Бахрушина М. А., Мельникова J1. А., Пласкова НС. Между народные стандарты учета и финансовой отчетности. М.: Вузовский учебник, 2013.

17. Бтгодатин А.А., Лазовский Л.Ш. Финансовый словарь. М.: Инфра-М, 2009.

18. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2012.

19. Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. 3-е изд. М.: Форум, 2010.

20. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. 3-е изд. М.: Финансы и статистика, 2011.

21. Косов М.Е., Кпамаренко Л.А. Налогообложение предпринимательской деятельности. Теория и практика: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

22. Крамаренко Л.А., Косов М.Е. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

23. Майбуров И.А.. Н.В. Ушак. М.Е. Косое. Теория и история налогообложения: Учеб. пособие. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

24. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Дашков и К°, 2011.

25. Нешитой А. С. Финансы и кредит: Учебник. 6-е изд. М.: Дашков и К°, 2010.

26. Улюкаев А. В. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело, 2013.

27. Финансы и кредит / Под ред. М.В. Романовского и Г.Н. Белоглазовой: Учебник. М.: Высшее образование, 2012.

28. Финансы, денежное обращение и кредит:. Учебник / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. 2-е изд. М.: ЮРАЙТ, 2010.

29. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. AM. Ковалевой. 6-е изд. М.: Финансы и статистика, 2010.

30. Финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. М.: Экономист, 2012.

31. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Информационно-аналитический раздел [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://info.minfin.ru/pf.php

Размещено на Allbest.ru