Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

Инвестиционная привлекательность и разработка мероприятий, способствующих ее повышению для муниципального образования "Нижнекамский район". Процесс формирования, реализации и совершенствования инвестиционной политики, приемы, методы, инструменты.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.11.2010
Размер файла 351,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Финансовые формы поддержки предусматривают:

- предоставление муниципальных гарантий (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год);

- предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам и займам, направленным на реализацию инвестиционного проекта (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год);

- поддержку в форме размещения муниципального заказа;

- предоставление предприятиям инвестиционного налогового кредита, налоговых льгот (в соответствие с Налоговым кодексом РФ и решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год);

- предоставление льгот по аренде муниципального имущества, используемого в целях реализации инвестиционного проекта (в соответствие с решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год).

Прямое участие администрации города Томска в инвестиционной деятельности осуществляется в форме инвестиций в основной капитал через распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с утвержденной решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год ведомственной структурой расходов бюджета г. Томска. При этом инвестиции Администрации города Томска концентрируются в вышеперечисленных направлениях первого уровня приоритетности, в пределах расходов, предусмотренных городским бюджетом. В случае привлечения заемных средств для финансирования объектов городской инфраструктуры и бюджетной сферы исполнение обязательств администрации города Томска как заемщика может быть обеспечено бюджетом города Томска или залогом муниципального имущества.

Администрация города Томска в рамках бюджета осуществляет расходы, направленные на инвестиционную деятельность в виде предоставления на конкурсной основе средств городского бюджета организациям, реализующим инвестиционные проекты первого и второго уровня приоритетности. Бюджетный кредит предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ, иными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, а также муниципальными правовыми актами города Томска.

Внедрение комплекса мер, направленных на формирование городской инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций и содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов, прав, льгот и гарантий, осуществляется уполномоченным отраслевым органом администрации г. Томска.

Предоставление средств из бюджета муниципального образования «Город Томск», для поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального образования «Город Томск», осуществляется на конкурсной основе, в рамках действующего законодательства.

Объем средств из бюджета города Томска, планируемых для оказания поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, утверждается решением Думы города Томска о бюджете города на очередной финансовый год. Основным критерием отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки является соответствие основным направлениям социально-экономического развития г. Томска и наличие интегрального эффекта.

Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией, значительно повысит привлекательность города и области для инвесторов, подтвердит надежность ее экономического состояния, стабильность социально-экономической обстановки, послужит залогом заметного увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности.

Основные индикаторы оценки реализации Концепции:

- темпы роста инвестиций в основной капитал (уровень 112-115% в год);

- снижение коэффициента износа основных фондов (уровень 30% к 2010 году).

Можно сделать вывод, что один из индикаторов положительной реализации концепции - темп роста инвестиций в основной капитал на уровне 112-115% в год - успешно выполнен. Хотя заслуга здесь, безусловно, не только в наличии Концепции инвестиционной политики г. Томск, а в благоприятном экономическом состоянии города и успешном использовании предпосылок его развития. Но это нисколько не умаляет важность активных мер по стимулированию инвестиционной активности, в т.ч. через программы и концепции. Между вложением инвестиций и экономической привлекательностью существует прямая связь и не малую роль здесь играет взаимодействие муниципальных властей и частных предпринимателей, на развитие которого оказала влияние данная концепция [26].

Как показывает практика, все выше рассмотренные инструменты управления инвестиционными процессами в муниципальном образовании используются не изолированно друг от друга. Так, инвестиционные паспорта принимаются в соответствии с программами и концепциями инвестиционного развития муниципального образования, а нормативно-правовая база по инвестиционной деятельности служит основой для принятия соответствующих программ. Связанно это с тем, что выполняя единую цель - необходимость привлечения инвестиций, каждый инструмент имеет свою функцию: для инвестиционного паспорта - это маркетинг территории, для нормативно-правовой базы - формирование правовых основ деятельности инвестора, а по отношению к инвестиционным программам - это формирование стратегических целей и приоритетов инвестиционной политики муниципалитета, важнейших направлений и средств реализации данных целей. Напрашивается вывод, что преимуществом будут обладать те муниципальные образования, которые смогут комплексно использовать инструменты управления инвестиционными процессами в соответствии с приоритетами развития своего муниципального образования [41].

Управлением инвестиционными процессами и реализацией муниципальной инвестиционной политики может заниматься или специально созданное подразделение, входящее в состав администрации, или уполномоченное юридическое лицо: муниципальное унитарное предприятие, агентство социально экономического развития и т.п.

3.2 Концепция инвестиционной политики, как инструмент повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

Одной из центральных проблем, стоящих перед муниципальным образованием «Нижнекамский муниципальный район», является обеспечение экономического роста на основе кардинальной структурной перестройки экономики [43].

Для решения стратегических задач структурной перестройки экономики города требуется мобилизация весьма значительных инвестиционных ресурсов. Реализация структурной политики предопределяет необходимость перехода к целенаправленной политике по восстановлению инвестиционного процесса в экономике города.

Следует отметить, что состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития региона.

Рост инвестиций является одним из основных факторов, способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем обновления региональной технической и технологической базы, изношенности основных фондов в промышленности. Только привлечение инвестиций в экономику может предотвратить невосполнимые потери экономического потенциала [44].

По совокупности природно-географических, политических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами муниципальное образование «Нижнекамский муниципальный район» является инвестиционно-привлекательным регионом. Вместе с тем, уровень инвестиционной активности в городе не адекватен уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности.

Однако, администрация муниципального образования понимает, что нельзя останавливаться на достигнутом, многое еще предстоит сделать для создания благоприятного инвестиционного климата.

Разумная политика стимулирования деятельности инвесторов, обеспечение гарантий инвесторам от инвестиционных рисков и другие меры поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, а также наличие необходимой инфраструктуры должны способствовать привлечению существенных финансовых средств в производственную сферу. Опыт ряда муниципальных образований показывает, что создание благоприятного режима осуществления инвестиционной деятельности не только стимулирует приток инвестиций в экономику, но и увеличивает налоговые поступления в бюджет. В сложившихся условиях проведение активной и последовательной инвестиционной политики приобретает исключительную роль в деятельности органов местного самоуправления [45].

Концепция инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», разработанная автором данной выпускной квалификационной работы (приведенная в приложении А), позволяет определить основные подходы и программные мероприятия, которые должны быть осуществлены органами местного самоуправления до 2015 года для решения задачи существенного улучшения инвестиционного климата на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Основной целью муниципальной инвестиционной политики на 2010 - 2015 годы является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентно способные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала муниципального образования и содействовать ориентации отраслей и производств к рыночным условиям, что позволит им сохранить устойчивое положение на внутреннем рынке и активизировать продвижение на внешний рынок.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, отработки механизмов мобилизации бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ, привлечения внешних инвестиций и повышения эффективности их использования.

Для этого предстоит решить следующие задачи:

- создать законодательное, организационное, инфраструктурное и информационное обеспечение для осуществления инвестиционной деятельности;

- привлечь внимание российских и иностранных инвесторов к муниципальному образованию, показать привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики города и представить ее как перспективного партнера, обеспечить активное взаимодействие с потенциальными участниками инвестиционного процесса с целью вовлечения их в инвестиционный процесс;

- обеспечить продвижение инвестиционных проектов предприятий муниципального образования на российский и внешний рынки инвестиционных проектов;

- содействовать предприятиям города в привлечении частных инвестиций;

- обеспечить участие города в реализации федеральных целевых программ;

- мобилизовать инвестиционные ресурсы города и обеспечить их эффективное использование;

- осуществлять оценку инвестиционного потенциала города.

Муниципальная инвестиционная политика проводится на основе реализации следующих мероприятий:

- осуществление мониторинга инвестиционной деятельности и систематизация информации о соискателях инвестиций и инвесторах;

- создание эффективных механизмов мобилизации и концентрации финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ;

- обеспечение участия города в федеральных целевых программах;

- привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций;

- разработка городских нормативно-правовых и законодательных актов, регулирующих инвестиционную деятельность;

- развитие инвестиционной инфраструктуры города, необходимой для обслуживания инвестиционной деятельности финансово-кредитных организаций, страховых компаний, профессиональных участников рынка ценных бумаг, консалтинговых, аудиторских, оценочных и других фирм, формирование инвестиционного имиджа города в России и за ее пределами.

Проект «Концепция инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» состоит из введения, 6 разделов и заключения.

В пятом разделе данного проекта рассматриваются основные направления совершенствования инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». Таковыми являются:

- формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования;

- нормативно-правовая база инвестиционной деятельности и ее совершенствование;

- мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных программ и обеспечения их эффективного использования;

- поддержка предприятий в привлечении инвестиций;

- развитие инвестиционной инфраструктуры;

- иностранные и отечественные инвестиции;

- мониторинг инвестиционной деятельности.

Проект «Концепция инвестиционной политики» предполагается внедрить в деятельность Отдела экономического анализа Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. Внедрение проекта будет происходить в несколько этапов:

1. Предварительный этап. Данный этап включает в себя постановку цели и задач проекта «Концепция инвестиционной политики» для его реализации в Отделе экономического анализа и транспорта.

2. Этап планирования деятельности. В рамках данного этапа устанавливается примерный календарный план с указанием контрольных сроков окончания последующих этапов.

3. Этап согласования и доработки проекта. Для реализации данного этапа следует обсудить концепцию проекта с высшим руководством Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района. В результате данного обсуждения учитываются некоторые недоработки, и совершается корректировка проекта.

4. Этап реализации проекта «Концепция инвестиционной политики». Данный этап является заключительным и включает в себя реализацию всех пунктов данной Концепции.

В рамках настоящей Концепции инвестиционной политики предполагается использовать следующие источники инвестиций:

- собственные средства предприятий;

- ресурсы бюджетов всех уровней;

- банковские вложения;

- средства лизинговых компаний;

- сбережения населения;

- активы коллективных инвесторов (страховых компаний; паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и др.);

- иностранные и отечественные инвестиции;

- прочие.

В настоящее время в структуре инвестиций предприятий муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» основная роль принадлежит собственным средствам предприятий, в меньшей степени используются привлеченные средства, в том числе бюджетные инвестиции и банковские вложения, доля же активов коллективных и иностранных инвесторов, лизинговых компаний пока незначительна.

Создание благоприятных условий для развития традиционных и освоения новых источников инвестиций является одной из наиболее важных задач данной Концепции.

Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией, значительно повысит привлекательность муниципального образования для инвесторов, подтвердит надежность его экономического состояния, усилит стабильность социально-экономической обстановки, послужит залогом привлечения дополнительных средств для инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район». Активизация инвестиционной деятельности в муниципальном образовании укрепит экономическое состояние предприятий, что, в свою очередь, позволит достичь устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», приведет к повышению уровня жизни населения.

4. Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы

4.1 Экономическое обоснование и социальная значимость внедрения разработанных мероприятий

Главное направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан - обеспечение социально-экономического развития и повышение качества жизни населения.

В настоящее время возможности неинвестиционного роста производства за счет использования внутренних резервов предприятий, вовлечения незагруженных мощностей в хозяйственный оборот практически полностью исчерпали себя [46, с. 4].

Для решения стратегических задач структурной перестройки экономики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан требуется мобилизация весьма значительных инвестиционных ресурсов. Это предопределяет необходимость перехода к целенаправленной политике по развитию инвестиционного процесса в экономике муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. Для этого, считается целесообразной разработка определенной Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан на 2010 - 2015гг.

Настоящая Концепция определяет систему стратегических целей в области улучшения инвестиционного климата и роста инвестиционной активности.

В данной Концепции проведена оценка инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, выявлены основные направления инвестиционной политики, разработка которых в настоящее время представляется наиболее актуальной.

На основе анализа этих факторов оценивалась текущая ситуация и разрабатывались предложения и мероприятия, направленные на активизацию инвестиционного процесса.

Инвестиционная политика муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан рассчитана на использование, в первую очередь, внутреннего инвестиционного потенциала (средств предприятий, кредитующих организаций, населения и др.), формирование благоприятного инвестиционного имиджа муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, которые, в свою очередь, создадут предпосылки для привлечения внешних инвестиций. С этой целью предполагается разработка портфеля инвестиционных проектов и их продвижение путем включения в инвестиционную программу муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, оказания содействия в поиске инвесторов и в реализации проектов.

Внедрение данного проекта не требует дополнительных затрат.

4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы

Регулированию инвестиционных процессов посвящено большое число нормативных актов. Практически в каждой отрасли экономики вопросы финансирования предпринимательской деятельности решались самостоятельно с учетом особенностей их реструктуризации. В ФЗ от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» дается подробное определение инвестиций. Кроме того, после 1995 года, следуя общему принципу развития рынка - поддержание условий конкуренции - большая часть принятых в этот период законов регулировала инвестиции в общем порядке без их деления на иностранные и отечественные.

Основу законодательной базы регулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» составляют:

· Конституция Российской Федерации;

· Налоговый кодекс Российской Федерации;

· Гражданский кодекс Российской Федерации;

· Бюджетный кодекс Российской Федерации;

· Федеральный закон от 25.02.99 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

· Закон РСФСР от 26.06.91 №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»;

· Федеральный закон от 09.07.99 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

· Закон РТ от 19 июля 1994г. №2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» (с изм. от 27 июня 2001 г., от 23 сентября 2003 г.)

· Закон РТ от 25 ноября 1998 г. № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» (с изм. и доп. от 24 июня 2003 г., 18.07.05)

· Постановление Кабинета министров РТ от 11 марта 2001 г. №123 «О дополнительных мерах по государственной поддержке предприятий (организаций) Республики Татарстан, реализующих инвестиционные проекты» (с изм. от 15 июня, 26 ноября 2001 г., 28 декабря 20 02 г.)

· Постановление Кабинета министров РТ от 16 октября 1997 г. № 780 «О дополнительных мерах по повышению инвестиционной привлекательности ведущих предприятий Республики Татарстан».

4.3 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы

Обоснование проблемы исследования.

Одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления РФ на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения страны. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории [47].

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

В условиях проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на формирование благоприятной экономической и социальной среды, ключевое место по праву отводится инвестиционной политике. Акцентируя внимание на проблематике инвестиционного обеспечения устойчивого роста российской экономики можно сделать вывод о том, что муниципальные образования выступают фокусы территориального социально-экономического развития, концентрирующие субъекты инновационно-инвестиционной активности и локализующие соответствующие финансово-инвестиционные ресурсы.

Существенным недостатком действующей системы формирования программ социально-экономического развития муниципального образования является ориентация на кратко- и среднесрочные цели, отсутствие комплексности в них, а также неопределенность в источниках финансирования программных мероприятий. Использование инвестиционной составляющей в механизме разработки концепции социально-экономического развития города позволяет решать проблемы формирования муниципальной стратегии с позиций системного подхода и учесть все аспекты деятельности муниципального образования [48].

В связи с этим существенно возрастает роль органов местного самоуправления в активизации инвестиционной деятельности не только в отношении объектов муниципальной собственности, но и системы местного хозяйства в целом. Условием успешного привлечения инвестиционных ресурсов и их эффективного использования является наличие целенаправленной инвестиционной политики, базирующейся на оценке и прогнозировании инвестиционного климата муниципального образования и учитывающей интересы всех участников инвестиционного процесса.

Цели и задачи инвестиционной политики муниципальных образований, ее формы, методы и механизмы реализации зависят от социально-экономической среды, в которой находится муниципальное образование и его инвестиционного потенциала. Основываясь на стратегических целях по укреплению роли муниципальных образований в процессе принятии управленческих решений с учетом их специфики, перед органами местного самоуправления стоит задача определения и выбора своей модели организации инвестиционной деятельности на территории города, разработки и совершенствования инвестиционной политики муниципального образования, адекватной современному уровню местного развития [49].

Учитывая, что местное самоуправление в современной России является достаточно новым общественным институтом, то у органов местного самоуправления отсутствуют навыки самостоятельной постановки целей и задач управления инвестициями, а существующие методики управления инвестициями не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования. Противоречие между необходимостью в совершенствовании управления инвестиционной привлекательностью органами местного самоуправления и отсутствием достаточного для этого научно-методического обеспечения обусловливает актуальность выбранной проблемы исследования.

Цель исследования состоит в практическом обосновании совокупности приемов, методов и инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Объектом исследования выступают население муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», а также эксперты, представленные сотрудниками отдела экономического анализа и транспорта муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Предметом исследования является совокупность приемов, методов и инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Таблица 1

Логический анализ основных понятий

Интерпретация

Операционализация

Инвестиционная политика - составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.

- виды;

- инструменты.

Инвестиционный климат - экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику.

- методы совершенствования;

Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам.

- условия.

Инвестиционная привлекательность - создаваемые государством и компаниями условия вложения капитала, гарантированности и привлекательности вложений.

- условия.

Концепция инвестиционной политики - система стратегических целей в области улучшения инвестиционного климата и роста инвестиционной активности.

- задачи.

Основная гипотеза данного социологического исследования базируется на совокупности теоретических положений и практических выводов, в соответствии с которыми привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования возможно на основе действенной инвестиционной политики, сформированной и реализуемой местными органами самоуправления с учетом оценки и анализа состояния, динамики и тенденций изменения инвестиционного климата муниципального образования.

Достижению поставленной цели были подчинены следующие основные задачи исследования:

- дать развернутую характеристику инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;

- оценить состояние управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления;

- определить основные направления совершенствования инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», применяемые органами местного самоуправления;

- выявить наиболее эффективные направления по привлечению инвестиций в муниципальное образование на основе анализ мнений сотрудников отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Определение обследуемой совокупности:

Для исследования среди муниципальных служащих используется метод экспертного опроса. Исследование проводится среди сотрудников Отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного Комитета Нижнекамского муниципального района. В данном случае в качестве выборочной совокупности выступают сотрудники этого структурного подразделения (5 экспертов из 8 сотрудников), то есть исследование проводится с помощью метода основного массива.

Также, для формирования наиболее объективной картины в данном исследовании опрашиваются представители бизнес-структур (5 человек).

Методы сбора информации

Основные методы сбора информации:

1) вторичный анализ статистических материалов, документов Отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного Комитета Нижнекамского муниципального района;

2) сбор первичной социологической информации при помощи экспертного опроса.

Таблица 2

Рабочий план подготовки и проведения исследования

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ответственные за выполнение

Примечания

1 Составление и утверждение программы социологического исследования

10 января - 10 февраля

Дипломант, руководитель

2 Подготовка методического инструментария

20 января - 1 февраля

Дипломант

Тиражирование анкет в количестве 8 экземпляров

3 Проведение исследования

11 - 15 марта

Дипломант

В отделе экономического анализа и транспорта

4 Анализ социологической информации

21 - 26 марта

Дипломант

5 Обсуждение результатов исследования

27 марта - 1 апреля

Дипломант, руководитель

6 Оформление отчета о проведении исследования

10 апреля

Дипломант

Таблица 3

Логическая структура инструментария экспертного опроса

Операциональные понятия

Индикаторы

Тип шкалы измерения

Номер вопроса

1 Инвестиционный климат

Благоприятность инвестиционного климата

Индивидуальная оценка степени благоприятности

Ранговая

1

2 Инвестиционная привлекательность

Основные условия привлечения инвестиций

Факторы

Номинальная

2

Отрасли, наиболее привлекательные для инвестиций

Виды отраслей

Номинальная

3

Отрасли, нуждающиеся в инвестициях

Виды отраслей

Номинальная

4

Преобладание видов инвестиций

Виды инвестиций

Номинальная

5

Используемые методы привлечения инвестиций

Методы

Номинальная

7

Эффективность новых методов привлечения инвестиций

Индивидуальная оценка эффективности

Ранговая

8

Внедрение новых методов

Наличие внедрения

Номинальная

9

3 Информационное обеспечение инвестиционной политики

Освещенность вопросов инвестиционной политики в СМИ

Степень освещения

Ранговая

6

4 Концепция инвестиционной политики

Необходимость внедрения Концепции

Индивидуальная оценка необходимости

Ранговая

10

Влияние Концепции на рост инвестиций

Индивидуальная оценка степени влияния

Ранговая

11

4.4 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы

Для написания данной работы автор использовал возможности интегрированного офисного пакета Microsoft Office for Windows, специализированное программное средство Консультант Плюс, глобальную компьютерную сеть Интернет и диалоговую систему АНКЕТА-РС.

Windows - универсальная многозадачная операционная система с графическим интерфейсом и расширенными сетевыми функциями, позволяющая совместно использовать ресурсы компьютера с разными программами. Достоинством является интерфейс в виде рабочего стола, который может быстро работать с приложениями, инструментами и файлами. Данный интерфейс легко настроить под индивидуальный запрос пользователя [50, с. 64].

В стандартную версию пакета Microsoft Office входят: MS Excel, MS Word, MS PowerPoint, MS Access и др.

Данные программы позволяют реализовать решение сложных задач, автоматизировать рутинные процессы, эффективно организовать обмен информации.

Для написания текста выпускной квалификационной работы и ее редактирования был использован текстовый редактор MS Word.

Он позволяет вводить и выводить, редактировать, форматировать, импортировать текстовые файлы, осуществлять автоматическую орфографическую проверку текста, позволяет осуществлять автоматизированный процесс форматирования документов, согласно выбранному стилю.

При создании таблиц были использованы возможности пакета MS Excel.

Он позволяет эффективно подготовить отчеты, провести анализ финансового положения или составить прогноз на будущее. Электронные таблицы оснащены графическим интерфейсом, что позволяет строить графики по имеющимся данным. В этой программе имеются 400 статистических и математических функций.

Для создания презентации автор также воспользовались возможностями интегрированного офисного пакета Microsoft Office for Windows.

MS PowerPoint - презентационная программа, позволяющая комбинировать звук, анимацию и видео. В данной программе имеется хорошо продуманный интерфейс, в котором есть необходимое меню и инструментальные средства. Благодаря этому можно добавлять текст, графику, делать плавные появления и исчезновения надписей, картинок, сопровождать текст звуковыми надписями [51].

Справочная правовая система Консультант Плюс включает комплекс федерального законодательства, состоящий из двух частей:

1. Консультант Плюс: Версия Проф включает все правовые акты РФ общего и отраслевого значения, а также правовые акты, касающиеся отдельных категорий граждан. Значительную часть документов составляют разъяснительные акты разъяснительного характера.

2. Консультант Плюс: Эксперт Приложение включает специальные документы Правительства РФ, Президента РФ, Федерального Собрания РФ в области финансирования бюджета, государственного и муниципального управления, а также ведомственные документы органов государственного управления.

Справочная правовая система Консультант Плюс позволила собрать необходимую нормативно-правовую информацию для написания выпускной квалификационной работы.

Поскольку информация практического плана подвержена частым изменениям, целесообразно использование в выпускной квалификационной работе материалов Internet-порталов.

Глобальная компьютерная сеть Интернет предоставляет возможность общения, передачи и поиска необходимой информации по всему миру. С помощью браузера Microsoft Internet Explorer можно получить доступ ко всем ресурсам Интернета, будь то электронная почта, хранилища файлов, Web-странички, базы данных или другое. Microsoft Internet Explorer является зарегистрированной торговой маркой компании Microsoft. Эта программа предназначена для работы в сети, в частности для просмотра электронных досок объявлений (страниц сети) в интерактивном графическом режиме. Использование поисковых систем Yandex, Rambler, Apport, Google в глобальной сети позволяет определить направление исследовательской работы, осуществить подбор и сбор материала [52].

Также в работе для создания схемы была использована программа Microsoft Paint.

Paint представляет собой средство для рисования, с помощью которого можно создавать простые или сложные рисунки. Эти рисунки можно делать черно-белыми или цветными и сохранять их в виде файлов. Созданные рисунки в графическом редакторе Paint можно выводить на печать, использовать в качестве фона рабочего стола либо вставлять в другие документы.

Таким образом, компьютерное обеспечение является необходимым средством для успешного написания выпускной квалификационной работы.

Заключение

Россия, являясь страной с большим ресурсным и интеллектуальным потенциалами, не входит в число ведущих стран по инвестиционной привлекательности, хотя в последнее время ощущается прогресс в доверии по отношению к России со стороны зарубежных и российских инвесторов. Это происходит из-за того, что в России существует множество рисков, которые являются препятствием для российских и зарубежных инвесторов.

В то же время международный имидж России сильно влияет на возможности регионов и муниципальных образований по привлечению инвестиций. В нашей стране есть определенное число благополучных регионов, где риск инвесторов потерять свои вложенные средства сводится к минимуму, а ресурсный потенциал высок. Именно поэтому актуально стоит вопрос об оценке инвестиционной привлекательности как страны в целом, так и каждого региона и муниципального образования в отдельности. Эффективная инвестиционная политика призвана создать благоприятный инвестиционный климат не только для государства, но и для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься законодательная и исполнительная власть не только на федеральном, но и на региональном и местном уровне. Именно на региональных и местных органах управления лежит ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций [53].

Во все большем числе регионов местные администрации проводят активную работу по стимулированию и поддержке инвестиционной деятельности. Постепенно складывается группа регионов-лидеров в области формирования инвестиционной культуры и организации инвестиционного процесса.

Регионы, муниципальные образования находятся в условиях жесткой конкуренции за привлечение инвестиций. Главным проводником проводимой ими инвестиционной политики являются местные органы власти, от активности которых зависит будущее региона. Регионам и муниципальным образованиям необходимы инструменты, создающие инвестиционную привлекательность и инвестиционный имидж. Информация, необходимая инвестору, носит комплексный характер и содержит широкий спектр показателей, поэтому необходимы инструменты представления качественного материала о территории, ее экономическом и инвестиционном потенциале. Но для внедрения социально-экономических программ муниципальных органов власти необходимы инструменты мониторинга и контроля. В тоже время данные инструменты на сегодняшний день требуют пересмотра и организации целой системы, функционирующей на постоянной основе.

Одним из решающих условий преодоления кризиса российской экономики является рост инвестиций в различных отраслях народного хозяйства. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъёму и дальнейшему развитию экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг. Выигрывает и государство, получающее дополнительные налоговые поступления.

Любое, даже самое незначительное, повышение инвестиционной привлекательности - это дополнительные средства, позволяющие сделать шаг к выходу из кризиса. Но шаг - это всего лишь шаг: после него инвестиционная привлекательность остается статичной величиной, хотя и несколько более высокой. Спасти положение дел может лишь динамичное устойчивое движение, а не отдельные шаги. Осуществить это возможно, лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекательности. Именно поэтому вопрос управления инвестиционной привлекательностью - ключевой вопрос текущего момента.

Проведенный в выпускной квалификационной работе анализ инвестиционных процессов, факторов инвестиционной привлекательности позволяет сделать ряд выводов и обобщений, которыми завершается это исследование:

Изучив теоретические подходы к управлению инвестиционной привлекательностью на местном уровне, можно сделать вывод о том, что понятие «инвестиционная привлекательность» означает наличие определенных условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности принято выделять «инвестиционный потенциал», - количественную характеристику инвестиционной привлекательности, и «инвестиционный риск» - ее качественную характеристику.

Для того чтобы рассмотреть основные проблемы привлечения инвестиций на территорию муниципального образования «Нижнекамского муниципального района», в марте 2009 года было проведено исследование в виде экспертного опроса.

Из ответов респондентов ясно, что специалисты признают отсутствие в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность, основанных на принципах информационной открытости, единой информационной базы данных потенциала города. Проявляя солидарность с потенциальными инвесторами, они также высказывают необходимость разработки Концепцию инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, которая, по их мнению, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности данного муниципального образования.

Таким образом, выявилась необходимость в создании «Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан», как эффективного инструмента привлечения инвестиций на территорию муниципального образования.

Проект «Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан», разработанный в рамках данной выпускной квалификационной работы, осуществляется для содействия решению проблем привлечения инвестиций на местном уровне. Он ориентирован на широкий круг потребителей, представляющих как местные сообщества, так и органы государственной власти, научные и учебные организации, организации, представляющие негосударственный сектор. Предполагается, что, используя данные проекта, потребители смогут решать широкий спектр вопросов - анализировать социально-экономические процессы в муниципальном образовании, использовать полученную в ходе проекта информацию для планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования и т. д.

Привлечение внешних инвестиций предполагает активную позицию муниципального образования. Коммерческие инвестиции или инвестиции предприятий и организаций немуниципальной формы собственности находятся в сфере косвенного управления органами местного самоуправления, через механизмы регулирования, создания благоприятных условий. Чтобы инвестиции пошли в местную экономику и обернулись ощутимыми выгодами для муниципального образования, местная власть должна занимать активную позицию, ориентированную на поиск и привлечение инвесторов, на максимально выгодную «подачу» своего города как потенциально привлекательного объекта капиталовложений.

В современном управлении инвестиционным процессом происходят качественные изменения: преобразуется его структура, появляются новые инструменты анализа и регулирования. Это требует новых подходов к формированию инструментов и методов управления процессами инвестиционной деятельности муниципального образования, ее доработки и актуализации.

Ссылки на использованные источники

1. Ковалев, В.В. Инвестиции / В.В. Ковалев, В.В. Иванов, В.А. Лялин. - М.: Проспект, 2005. - 240 с.

2. Комаров, А.Д. Инвестиционная активность в регионах [Электронный ресурс] / А.Д. Комаров. - Режим доступа: http://www.akmrating.ru.html, свободный.

3. Корчагин, Ю.А. Инвестиционная стратегия / Ю.А. Корчагин. - Ростов н/Д: феникс, 2006. - 316 с.

4. Маренков, Н.Л. Инвестиции. Серия «Учебники МГУ». Ростов н/Д: «Феникс», 2002. - 448 с.

5. Машкин, В. Управление инвестициями в реальный сектор [Электронный ресурс] / В. Машкин. - Режим доступа: http://www.akdi.ru/avt-upr/invest/1.htm, свободный.

6. Гордеев, Л.А. Инвестиционная привлекательность территории: составляющие, характеристики и механизм реализации. / Л.А. Гордеев. - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.chinazone.ru, свободный.

7. Инвестиции: учеб. /С.В. Валдайцев, П.П. Воробьев: под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - 440 с.

8. Игонина, Л.Л. Инвестиции: Учеб. пособие / под ред. д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2003. - 478 с.

9. Лукашин, Ю. Факторы инвестиционной привлекательности регионов России / Ю. Лукашин // МЭМО. - 2006. - № 3. - С. 87-94.

10. Костянова, Л.В. Критерии и показатели инвестиционной привлекательности объектов инвестирования / [Электронный ресурс] / Л.В. Костянова. - Режим доступа: http://www.fin-izdat.ru, свободный.

11. Мочиев, М.Б. Экономическое содержание инвестиций и их классификация / М.Б. Мочиев // Экономический анализ. - 2005. - №23. - С. 7-12

12. Кузнецов, А. Федеральные инвестиции в регионах: актуальные проблемы и подходы к их решению / А. Кузнецов // Российский экономический журнал. - 2006. - № 9-10. - С. 28-39.

13. Беломестнов, В.Г. Управление инвестиционными процессами / В.Г. Беломестнов. - Улан-Удэ: Издательство ВСГТУ, 2005. - 172 с.

14. Материалы государственной некоммерческой организации «Инвестиционный венчурный фонд РТ» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.ivfrt.ru, свободный.

15. Инвестиционные возможности России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ivr.ru, свободный.

16. Федеральный закон РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

17. Комитет по поддержке и развитию отечественного товаропроизводителя. Привлечение инвестиционных средств в экономику Муниципального образования: рекомендации для региональных торгово-промышленных палат. - Москва, 2005. - 54 с.

18. Машкин, В. Сущность инвестиционного процесса [Электронный ресурс] / В. Машкин. - Режим доступа: http://www.akdi.ru, свободный.

19. Степанов, А. Инвестиционная активность региона: проблемы и перспективы / А. Степанов // Проблемы управления и практики. - 2006. - №11. - С. 35-42.

20. Коссов В.В. Проблемы инвестиционной политики в регионах РФ / В.В. Косов // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2007. - №1. - С.12-18.

21. Фархутдинов, И.З. Инвестиционное право: учеб.- практ. Пособие / И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезникова. - М.: «Волтерс Клувер», 2006. - 287 с.

22. Дадышев, А.З. Тенденции и факторы инвестиционной активности: региональный аспект / А.З. Дадышев, А.Б. Басс // Региональная экономика: Теория и практика. - 2009. - №9. - С.28-35.

23. Колчина, О.А. Совершенствование процесса формирования и реализации инвестиционной политики в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования: автореф. дис. на соискание ученой степени к.э.н.: 10.11.2006 / Таганрогский государственный радиотехнический университет, 2006. - 25 с.

24. Ветров, Г.Ю. Управление муниципальным экономическим развитием / Г.Ю. Ветров. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 426 с.

25. Колчина, О.А. Разработка методики оценки инвестиционного климата муниципального образования / О.А Колчина // Муниципальная власть. - 2006. -№3. - С. 77-86.

26. Иванов, Е.Г. Организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами на территории муниципального образования / Е.Г. Иванов: автореф. дис. на соискание ученой степени к.э.н. 26.09.2007 / Уральский государственный университет. - Екатеринбург, 2007. - 27 с.

27. Бутенин, А. Управление информационным обеспечением государственной (муниципальной) инвестиционной политики /А. Бутенин // Муниципальнаявласть. - 2007. - № 2. - С. 70-72.

28. Власова, М.А. Анализ существующих методов оценки инвестиционного климата региона / М.А. Власова // Промышленная политика в РФ. - 2005. - № 9. - С. 27-31

29. Коссов, В.В. Потребность субъектов РФ в привлечении инвестиций / В.В. Коссов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 4. - 20-24.

30. Литвинова, Л. Борис Павлов: «2006 год - первый год, когда Татарстан начал свое дальнейшее развитие» [Электронный ресурс] / Л. Литвинова. - Режим доступа: http://mert.tatar.ru/rus/file.doc, свободный.

31. Татар-информ. На прошедшей коллегии Министерства торговли РТ обсуждены вопросы об инвестиционном климате РТ, о развитии выставочно-ярмарочной деятельности [Электронный ресурс] / Татар-информ. - Режим доступа: http://www.rt-online.ru/news.htm, свободный.

32. Чуб, Б.А. Система инвестиционных взаимоотношений в регионе на примере Республики Татарстан / Б.А. Чуб, А.В. Бандурин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2001. - 242 с.

33. Валитов, Ш.М. Инвестиционная привлекательность Татарстана: проблемы, тенденции и перспективы / Ш.М. Валитов, Л.Ф. Мухаметшина // проблемы современной экономики. - 2007. - № 4. С. 253-255.

34. Правительство РТ. Герман Греф: «Татарстан - самое надежное место для вложения инвестиций» [Электронный ресурс] / Правительство РТ. - Режим доступа: http://prav.tatar.ru/rus/index.htm, свободный.

35. О национальном инвестиционном портале [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.webplan.ru, свободный.

36. «Капитал страны». Инвестиционный климат РТ [Электронный ресурс] / «Капитал страны». - Режим доступа: http://kapital-rus.ru.htm, свободный.

37. Отчет социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района от 14.02.08 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.e-nizhnekamsk.ru, свободный.

38. Население. Демографическая ситуация. Рынок труда (по состоянию на 1 января 2007 года) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.e-nizhnekamsk.ru, свободный.

39. Инвестиции в 2007 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.e-nizhnekamsk.ru, свободный.

40. Кузьменко Т.В., Шумакова Н.И. Муниципальная составляющая совершенствования региональной инвестиционной политики [Электронный ресурс] / Т.В. Кузьменко. - Режим доступа: http://www.ibm24.ru, свободный.

41. Салимов, Л.Н. Методологические основы активизации региональных инвестиций [Электронный ресурс] / Л.Н. Салимов. - Режим доступа: http://www.tisbi.ru/science/4.html, свободный.

42. Никонов, Ю.С. Практические рекомендации по привлечению инвестиций в муниципальное образование / Ю.С. Никонов. - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.dis.ru, свободный.

43. Муравьев, А.Е. Управление инвестиционной привлекательностью региона / А.Е. Муравьев [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.m-economy.ru, свободный.

44. Попов, В.Е. Инвестиции в инфраструктуру и экономический рост: региональный аспект / В.Е. Попов // Региональная экономика: Теория и практика. - 2009. - №1. - С.59-68.

45. Скопина, И.В. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд / И.В.Скопина // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - №2. - С. 34-40.

46. Райская, Н.Н. Кластерный анализ регионов России по уровню инвестиционного потенциала/ Н.Н. Райская // Вопросы статистики. - 2007. - № 5. - С. 3-9.

47. Быстрова, Т.Ю. Пути и следствия формирования позитивного имиджа города / Т.Ю. Быстрова. - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.marketologi.ru , свободный.

48. Терещенко, Л.К. Информационное обеспечение органами исполнительной власти инвестиционной деятельности [Электронный ресурс] / Л.К. Терещенко. - Режим доступа: http://www.infolaw.ru/lib.htm, свободный.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.