Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

Важнейшей составляющей благоприятного социально-экономического развития района является привлечение инвестиций в основной капитал. Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния и необходимым условием воспроизводства и основой укрепления финансовой устойчивости предприятий и организаций.

Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города и района за счет различных источников финансирования, на основе статистических данных за 2005 год сформирован в размере 10 082,4 млн. руб. В 2006 году этот показатель составил уже 13 559,0 млн. руб., что в 1,3 раза превышает уровень прошлого года. В расчете на душу населения в этот период приходится 51,1 тыс. руб. инвестиций в основной капитал. За счет собственных средств инвестиции составили 3254,1 млн. руб., что составляет 24,0% от общего объема инвестиций (76,5% к соответствующему периоду 2005г.).

Итак, в период за 2005-2007 года происходит стремительное увеличение основных показателей социально-экономического и инвестиционного климата. В данной работе большее внимание уделено развитию инвестирования в 2007 году. В этом году крупными и средними предприятиями и организациями освоено около 15 млрд. руб. инвестиций. В структуре инвестиций в основной капитал на строительно-монтажные работы приходится 64% инвестиций, на приобретение машин и оборудования, инструмента и инвентаря - 32%. По источникам финансирования за счет собственных средств использовано инвестиций на 27,1%, привлеченных средств - 72,9%. В обрабатывающий сектор направлено 89% инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,3%.

Развитие нефтегазохимической отрасли является одним из решающих факторов экономической стабильности, как республики, так и муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. ОАО «Нижнекамскнефтехим» является крупнейшим производителем нефтехимической продукции в Российской Федерации. Для решения вопроса по дальнейшему укреплению позиций акционерного общества на нефтехимическом рынке, в ОАО «Нижнекамскнефтехим» разработана инвестиционная программа до 2012 года, которая предусматривает вложения в развитие действующего производства и создание новых высокоэффективных нефтехимических комплексов. В настоящее время ведется строительство производства полиэтилена мощностью 230 тысяч тонн в год. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2008 году.

Успешно реализуются программы наращивания мощностей производства полибутадиенового и бутилового каучуков. Продолжается модернизация этиленового комплекса с целью наращивания мощности до 600 тысяч тонн в год. В рамках программы наращивания суммарной мощности по производству бутилового и галобутилового каучуков до 120 тысяч тонн в год, в 2007 году введена в эксплуатацию вторая линия «Вэлдинг-2» мощностью 25 тысяч тонн в год галобутилкаучука. В дальнейшие планы акционерного общества входит организация на базе завода полистиролов выпуска вспенивающегося полистирола. В 2007 году введена в эксплуатацию собственная газотурбинная установка.

Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных и заемных средств составил более 5,5 млрд. рублей.

Большой объем работ проводится по модернизации и расширению производства, строительству новых производственных объектов на ОАО «ТАИФ-НК». В объединении в 2007 году проведена модернизация имеющейся установки гидроочистки керосина, которая позволила расширить ассортимент выпускаемой продукции. В сентябре 2007 года на нефтеперерабатывающем заводе ОАО «ТАИФ-НК» завершено строительство и пущено в эксплуатацию производство окисленных дорожных битумов мощностью 145 тысяч тонн в год. В ноябре сдана в эксплуатацию установка сероочистки сжиженных углеводородных газов мощностью 308 тысяч тонн в год.

В ООО «Завод «Эластик» продолжаются работы по организации производства нетканого материала «спанбонд», который широко применяется в производстве санитарно-гигиенической и медицинской продукции.

Огромный вклад в развитие нефтехимического комплекса на территории муниципального района вносит ОАО «Татнефть». Акционерным обществом в 2007 году направлено инвестиций в основной капитал в сумме 898 млн. руб. В 2007 году введено в эксплуатацию новое производство резиновых смесей в ОАО «Нижнекамскшина», что стало завершающим этапом полного цикла производства высокоэффективных легковых шин по технологии фирмы «Pirelli». Начато строительство завода по выпуску цельнометаллокордных шин.

В соответствии с Программой развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан, предусматривающий удвоение объема переработки нефти с 7 до 14 миллионов тонн в год, продолжается реализация проекта строительства «Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов» в Нижнекамской промышленной зоне. На строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств, в 2007 году инвестировано около 6 млрд. руб. В настоящее время в отношении строительства комплекса нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода решены вопросы по выбору оборудования, партнеров и путей финансирования.

На долю сельского хозяйства в структуре инвестиций приходится около 2,3%. В развитие сельского хозяйства в 2007 году вложено средств на сумму 324,4 млн. руб., в том числе по национальному проекту «Развитие АПК» 182,9 млн. руб. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Нижнекамском муниципальном районе предусмотрена реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и строительство свиноводческого комплекса на 28 тысяч голов.

ООО «Бахетле-Агро» для строительства свинокомплекса привлекло кредитные средства на сумму 204 млн. руб. В 2007 году на строительстве данного объекта освоено средств на 143 млн. руб. Ввод в эксплуатацию планируется в 2008 году. Для реконструкции и модернизации 5 животноводческих комплексов общим поголовьем 5700 голов коров, производительностью 19200 тонн молока получено 150 млн. руб. кредита. 3 комплекса введены в эксплуатацию. В 2007 году освоено средств на 8 млн. руб. В целом за 2007 год хозяйством освоено инвестиций на 223 млн. руб. Большие инвестиции на развитие хозяйства вложены в ООО «Химокам-Агро». В 2007 году за счет средств инвестора, собственных средств и по национальному проекту «Развитие АПК» приобретено различной сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 77,2 млн. руб.

СХ ООО «Шинник-Агро» и СХ ООО «Прикамский» за счет средств инвестора ООО «Союз-Агро» проведена реконструкция свиноводческого комплекса с заменой оборудования и реконструкция телятников на сумму более 6 млн. рублей.

В ООО «Нефтехимагропром» по «Программе-100» проведена реконструкция молочной фермы на 5,3 млн. руб., закуплено доильное оборудование «Делаваль» на 5,2 млн. руб. Всего освоено средств на 17,2 млн. руб.

Инвестиции в социальную сферу производятся в форме целевых программ соответствующих уровней бюджетов. Каждая программа преследует какие-то определенные цели, потому расходы на ее реализацию отделены от текущего содержания. По итогам 2007 года, в Нижнекамском муниципальном районе активно действуют 17 республиканских целевых и ведомственных программ, 3 федеральных и 2 программы Нижнекамского муниципального района. Из республиканских программ 7 направлены на здравоохранение, 3 - межотраслевых (это «Дети Татарстана» - 4 отрасли, «Профилактика наркотизации в РТ» - 2 отрасли и «Развитие национальных языков в РТ» - 2 отрасли).

В частности, по отрасли «Спорт и молодежная политика» объем инвестиций по итогам 2007 года превысил 15 млн. руб., что на 13,4% опережает показатель 2006 года за сопоставимый период. В отрасли реализуются 3 республиканских программы («Организация отдыха и оздоровления детей», «Развитие детского хоккея» и «Профилактика наркотизации») и 1 - программа Нижнекамского муниципального района («Профилактика наркотизации в Нижнекамском муниципальном районе»). Весь объем инвестиций направлен из бюджета РТ.

По отрасли «Образование» объем инвестиций по итогам 2007 года составил около 40 млн. руб., что на 4,3% отстает от уровня 2006 года. Всего в отрасли реализуются мероприятия 3 республиканских целевых программ - «Развитие начального профессионального образования», «Развитие национальных языков в РТ» и «Дети Татарстана». Мероприятия программ на 61,2% финансируются из средств федерального бюджета, на 30,2% - бюджета Республики Татарстан и на 7,7% - бюджета Нижнекамского муниципального района РТ. Еще 0,9% приходятся на другие источники.

По отрасли «ЖКХ и благоустройство» объем инвестиций составил немногим более полумиллиарда рублей за 2007 год, что на 43% опережает 2006 год за сопоставимый период. Весь объем освоен в рамках целевой программы Нижнекамского муниципального района «Питьевая вода». Причем на 36,7% мероприятия программы профинансированы из средств бюджета Нижнекамского муниципального района, остальное - из собственных средств предприятий.

В отрасли «Социальная защита» в рамках программы «Профилактика наркотизации в РТ» объем инвестиций составил более 177 млн. руб. в 2007 году, причем в данной отрасли эта программа работала первый год.

В отрасли «Культура» в 2007 году проведены мероприятия двух республиканских целевых программ и одной федеральной программы, на общую сумму более 1,3 млрд. руб., что на 9,5% ниже уровня 2007 года. По всем программам средства поступили из бюджета Республики Татарстан. Кроме того, в 2006 году была профинансирована часть расходов по завершению строительства Нижнекамского культурного центра на сумму 2 млн. руб. из средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы РФ.

В отрасли «Здравоохранение» по итогам 2007 года проведены мероприятия 15-ти целевых программ, в том числе одной федеральной (остальные - республиканские), всего на сумму около 236 млн. руб., что на 2,3% ниже уровня 2006 года. Структура инвестиций составила: 73,1% - федеральный бюджет, 15,9% - бюджет РТ, 8,8% - бюджет Нижнекамского муниципального района и на 2,2% приходятся другие источники.



4. Цели и задачи инвестиционной политики

Основной целью инвестиционной политики является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в экономику муниципального образования.

К основным задачам инвестиционной политики муниципального образования относятся:

· формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;

· создание и развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности муниципального образования;

· мобилизация инвестиционных ресурсов и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционной программы для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития муниципального образования;

· обеспечение участия муниципального образования в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах, конкурсах на гранты в различных областях;

· обеспечение продвижения инвестиционных проектов предприятий муниципального образования на российский и мировой рынки инвестиционных проектов;

· содействие предприятиям муниципального образования в привлечении инвестиций.

Принципы деятельности по привлечению инвестиций:

· соответствие основных целей, направлений и приоритетов инвестиционной деятельности интересам населения;

· гарантии, дающие инвестору определенную уверенность в защищенности его вложений в связи с возможными изменениями законодательства;

· равноправие инвесторов;

· доброжелательность в отношениях с инвесторами и взаимная ответственность участников инвестиционного процесса;

· презумпция добросовестности инвесторов;

· открытость и доступность информации для всех инвесторов;

· объективность и экономический смысл принимаемых решений.

Приоритетные направления инвестиционной деятельности:

· инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, повышения качества и уровня жизни населения;

· инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, привлекаемые, в том числе, с целью внедрения новых энергосберегающих технологий и модернизации инженерной инфраструктуры муниципального образования;

· инвестиции в социальную инфраструктуру муниципального образования;

· инвестиции, направленные на благоустройство муниципального образования.



5. Основные направления совершенствования инвестиционной политики

5.1 Формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» является условием активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения достоверной и систематизированной информации, необходимой как соискателям инвестиций, так и потенциальным инвесторам.

Основными направлениями деятельности по созданию привлекательного инвестиционного имиджа города являются:

· распространение информации о преимуществах города (промышленном, туристическом, научном и кадровом потенциале и др.), инвестиционной правовой основе муниципального образования, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры; презентация муниципального образования и отдельных инвестиционных проектов, распространение информационно-рекламных материалов;

· привлечение к работе на территории муниципального образования организаций и программ с иностранным участием, международных банков, инвесторов;

· развитие отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации;

· участие в инвестиционных семинарах, выставках, ярмарках; подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах;

· разработка презентационных материалов о муниципальном образовании в книжном варианте и в виде компакт-дисков;

· работа с министерствами Российской Федерации и другими организациями с целью продвижения муниципальных инвестиционных проектов, привлечения к их реализации дополнительных источников финансовых средств.

Формированию положительного инвестиционного имиджа муниципального образования будет способствовать также развитие смежных направлений муниципальной политики, таких как культура, туризм.

5.2 Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности и ее совершенствование

Основу законодательной базы регулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» составляют:

· Конституция Российской Федерации;

· Налоговый кодекс Российской Федерации;

· Гражданский кодекс Российской Федерации;

· Бюджетный кодекс Российской Федерации;

· Федеральный закон от 25.02.99 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

· Закон РСФСР от 26.06.91 №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»;

· Федеральный закон от 09.07.99 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

· Закон РТ от 19 июля 1994г. №2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» (с изм. от 27 июня 2001 г., от 23 сентября 2003 г.)

· Закон РТ от 25 ноября 1998 г. № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» (с изм. и доп. от 24 июня 2003 г., 18.07.05)

· Постановление Кабинета министров РТ от 11 марта 2001 г. №123 «О дополнительных мерах по государственной поддержке предприятий (организаций) Республики Татарстан, реализующих инвестиционные проекты» (с изм. от 15 июня, 26 ноября 2001 г., 28 декабря 20 02 г.)

· Постановление Кабинета министров РТ от 16 октября 1997 г. № 780 «О дополнительных мерах по повышению инвестиционной привлекательности ведущих предприятий Республики Татарстан».

Для создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, привлечения в экономику отечественных и зарубежных инвестиций, способствующих экономическому росту и повышению уровня жизни населения, необходимо совершенствование нормативной базы, определяющей условия осуществления инвестиционной деятельности.

В частности, необходимо:

· определить порядок формирования муниципальной инвестиционной программы, которая должна разрабатываться на каждый финансовый год и служить основой для определения размера сумм, закладываемых в бюджет города;

· разработать Положение о порядке предоставления инвесторами, получающими муниципальную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов;

· разработать Порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, поддержанных органами местного самоуправления Нижнекамского муниципального района;

· разработать Порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации инвестиционных проектов, поддержанных органами местного самоуправления НМР:

· разработать адресную инвестиционную муниципальную программу;

· разработать Комплексную программу развития туризма в НМР на 2010-2015 годы;

· проанализировать законодательную базу по инвестиционной деятельности и внести изменения, которые упростят условия для участия субъектов малого предпринимательства в инвестиционной деятельности.

5.3 Мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных программ и обеспечение их эффективного использования

В соответствии с основной целью инвестиционной политики, определенной настоящей Концепцией, инвестиционные ресурсы НМР будут направляться, в первую очередь, на реализацию эффективных быстроокупаемых инвестиционных проектов. Поддержка перспективных инвестиционных проектов по причине длительного срока окупаемости будет осуществляться посредством оказания содействия в поиске инвесторов, выделении земельных участков под строительство и других мер поддержки.

По мере формирования инвестиционного потенциала НМР приоритеты и подходы поддержки инвестиционной деятельности могут быть переориентированы на поддержку конкретных целей.

В качестве источников финансирования инвестиционных проектов, включенных в муниципальную инвестиционную программу НМР, рассматриваются собственные средства предприятий, частные инвестиции, средства бюджета муниципального образования и другие средства.

Основным источником финансирования должны стать собственные средства предприятий. Формирование собственных инвестиционных средств предприятий в данный период происходит в основном из двух источников: прибыли и амортизационных отчислений, для организаций коммунального комплекса - тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и инвестиционные надбавки к ценам (тарифам). В соответствии с инвестиционной политикой при реализации инвестиционных проектов на первый план выходит задача стимулирования привлечения средств частного капитала (как отечественного, так и иностранного), а также поиск новых форм совместного (муниципального и частного) инвестирования в перспективные проекты.

В целях формирования системы обслуживания инвестиционного процесса будут активно привлекаться финансово- кредитные, консалтинговые и другие организации к реализации инвестиционной политики на территории муниципального образования НМР на конкурсной основе.

Для усиления влияния органов местного самоуправления НМР на муниципальное хозяйство необходимо продолжить перестройку структуры управления коммунальным хозяйством города. Важно развивать рынок недвижимости и проводить активную инвестиционную политику, обеспечивающую привлечение доходов населения в развитие перспективных секторов экономики. Надо создавать условия для привлечения новых налогоплательщиков, поощрять развитие малого и среднего предпринимательства.

5.4 Поддержка предприятий в привлечении капитала

Для определения перспектив развития экономики муниципального образования особое внимание необходимо уделить работе с предприятиями. В частности, целесообразно оценить все действующие предприятия по уровню технологии, организации производства, экономическому состоянию, конкурентоспособности выпускаемой продукции и разделить их на три группы:

1. Предприятия, производящие конкурентоспособную продукцию, экономически устойчивые и обладающие высокими технологиями. Политика органов местного самоуправления муниципального образования НМР в отношении таких предприятий должна быть направлена на поддержку их деятельности, привлечение к исполнению муниципального заказа.

2. Предприятия, имеющие перспективы стабилизации и развития, составляют и защищают собственные программы выхода из кризиса и дальнейшего развития. Органы местного самоуправления НМР могут оказать содействие в реализации таких программ путем предоставления гарантий, налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов и др.

3. Предприятия, потенциально неконкурентоспособные, могут быть подвергнуты процедуре банкротства либо приватизации. В каждом конкретном случае органы местного самоуправления рассматривают предложения по повышению финансовой устойчивости таких предприятий.

Кроме поддержки действующих предприятий органы местного самоуправления муниципального образования Нижнекамский муниципальный район должны способствовать созданию на своей территории новых приоритетных производств. Поддержка может быть в форме предоставления льгот по уплате местных налогов, инвестиционного налогового кредита, возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционного проекта, в том числе процентов по кредитам по договорам лизинга, предоставления муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционного проекта, участия Администрации муниципального образования в уставном капитале вновь создаваемых организаций путем предоставления объектов недвижимости, иных основных фондов и имущественных прав, предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда.

Особое внимание следует уделять инновационным проектам, содействовать внедрению наукоемких разработок. Органы местного самоуправления Нижнекамского муниципального района должны создать эффективный механизм управления муниципальными предприятиями, а также пакетами акций (долями, паями), закрепленными в муниципальной собственности. Целесообразно принять меры по повышению ответственности руководителей муниципальных предприятий за принимаемые управленческие решения, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, финансово - хозяйственные результаты его деятельности.

5.5 Развитие инвестиционной инфраструктуры

Успех инвестиционной деятельности определяется уровнем развития инфраструктуры. Наличие развитой инвестиционной инфраструктуры является необходимым условием привлечения инвестиций в муниципальное образование «Нижнекамский муниципальный район».

В настоящее время инвестиционную инфраструктуру города составляют:

· Администрация города в лице ряда своих структурных подразделений - экономического анализа и транспорта, торговли и потребительских услуг, управления земельных и имущественных отношений, департамента по бюджету и финансам и др.

· предприятия муниципального образования;

· банки муниципального образования и филиалы коммерческих банков других регионов;

· страховые компании;

· профессиональные участники рынка ценных бумаг, инвестиционные фонды;

· аудиторские компании;

· консалтинговые компании;

· риэлтерские фирмы;

· вузы и средние специальные заведения, занимающиеся подготовкой специалистов соответствующего уровня;

· профессиональные объединения (ассоциации) строителей, промышленников и т.д.;

· другие организации.

Согласование деятельности вышеперечисленных структур является одной из основных задач Администрации муниципального образования.

По отношению к институтам инвестиционной инфраструктуры, усилия органов местного самоуправления муниципального образования должны быть направлены на консолидацию инвестиционного потенциала в целях реализации инвестиционных программ.

Создание эффективной рыночной инфраструктуры - один из главных приоритетов.

Проблема нехватки финансовых средств для функционирования и развития бизнеса может быть решена двумя способами - привлечением средств из внешних источников (акционеры, инвесторы, кредиторы) и поиском внутренних резервов, т.е. путем реструктуризации предприятий. При проведении реструктуризации необходимы услуги аудиторских и консалтинговых организаций. Профессиональный консалтинг является неотъемлемым элементом инфраструктуры бизнеса и необходим как для крупных, так и для малых предприятий. В данный момент в деятельности аудиторских организаций преобладает проверка финансово - хозяйственной деятельности предприятий, правильности налоговых расчетов; невостребованным остается анализ показателей финансового состояния и реального положения дел на предприятии с точки зрения возможности вложения в него инвестиций. Также недостаточно развит управленческий консалтинг и практически отсутствуют услуги по маркетингу.

В муниципальном образовании необходимо иметь базу данных по инвестиционным проектам и потенциальным инвесторам. Предоставление проектов потенциальному инвестору для финансирования предполагает разработку бизнес - планов, отвечающих требованиям международной практики, а также адаптированных к местным экономическим условиям.

Одним из приоритетных направлений поддержки инвестиционной деятельности является развитие финансового лизинга, который также является важным элементом системы, ориентированной на работу с инвестиционными проектами. Лизинговые организации в целом ряде случаев представляют собой оптимальную организационную форму для продвижения инвестиционных средств, в том числе и кредитов зарубежных банков, в конкретные инвестиционные проекты. Проблема нехватки у предприятий высокотехнологичных основных фондов может быть решена именно на основе финансовой аренды (лизинга) оборудования. Преимущество лизинга по сравнению с другими способами инвестирования состоит в том, что предприятиям предоставляются не денежные средства, контроль за обоснованным расходованием которых не всегда возможен, а средства производства. Заинтересованность в лизинге проявляют представители бизнеса, которые, не имея достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов, могут в этом случае использовать в производстве новое прогрессивное оборудование и технологии. Для развития лизинга в Нижнекамском муниципальном районе необходимо исследование потребности в том или ином производственном оборудовании, а также содействие органов местного самоуправления в накоплении инвестиционного потенциала организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу.

Большую роль в привлечении частных инвестиций и сбережений населения могут сыграть паевые инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании. Для развития данной сферы необходимо изучение реальных доходов населения и его готовности к сбережениям. Данная сфера инвестиционной деятельности полностью зависит от последовательного улучшения инвестиционного климата в регионе и стране в целом.

В будущем все большее распространение получат ипотечные кредиты, предоставляемые под залог имеющейся у населения собственности (приватизированные квартиры, дачи, земельные участки, приобретаемое или сооружаемое жилье).

Важную роль в повышении инвестиционной активности и обеспечении экономического роста призваны сыграть банки, которые могут стать аккумулятором инвестиционных ресурсов и их эффективным оператором.

В целях развития местного страхового рынка необходимо изучить проблемы страхового рынка в городе, создать условия, направленные на обеспечение, с одной стороны, страховой защиты инвесторов и объектов инвестиционной деятельности, а с другой, на обеспечение притока инвестиционных ресурсов от страховых компаний.

Банкам, работающим на территории города, необходимо создать условия для более активного привлечения сбережений населения в экономику города.

5.6 Иностранные и отечественные инвестиции

Объем отечественных и иностранных инвестиций находится в прямой зависимости от инвестиционного климата региона, существующих политических и экономических условий, а также социального климата региона.

В рамках настоящей Концепции предполагается развитие следующих видов иностранных инвестиций:

· привлечение средств иностранных инвестиционных фондов, осуществляющих как прямые, так и портфельные инвестиции;

· получение иностранных кредитов;

· получение иностранного оборудования на основе лизинга;

· привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания СП с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвесторам акций;

· международная кооперация производства, сопровождающаяся передачей технологии, созданием совместной собственности;

· создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

· сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе контракта (договора) без создания юридического лица;

· привлечение иностранного капитала на основе концессионного соглашения.

В рамках настоящей Концепции планируется проведение следующих мероприятий, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций:

· формирование портфеля инвестиционных предложений в электронном виде и книжном варианте;

· размещение инвестиционных предложений на сайтах муниципальной и региональной администраций;

· анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний, работающих на российском рынке, с целью выявления потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

· электронная и почтовая рассылка инвестиционных предложений потенциальным отечественным и иностранным инвесторам, представительствам иностранных государств, а также публикация в средствах массовой информации;

· проведение переговоров с отечественными и иностранными лизинговыми компаниями и другими инвесторами;

· разработка системы предоставления гарантий и страхования инвестиций, в том числе и иностранных;

· участие в российских и международных выставках и др.

5.7 Мониторинг инвестиционной деятельности

Проведение эффективной инвестиционной политики строится на основе непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в инвестиционной сфере и анализа происходящих в ней изменений.

Мониторинг инвестиционной деятельности является необходимым условием для активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения достоверной и систематизированной информации, требующейся как соискателям инвестиций, так и потенциальным инвесторам.

Мониторинг инвестиционной деятельности должен стать основой совершенствования прогнозирования социально - экономического развития муниципального образования НМР.

В целях осуществления мониторинга инвестиционной деятельности создается единая информационная база данных инвестиционных проектов и формируется банк данных о потенциальных инвесторах.

6. Источники инвестиций

В рамках настоящей Концепции инвестиционной политики предполагается использовать следующие источники инвестиций:

· собственные средства предприятий;

· ресурсы бюджетов всех уровней;

· банковские вложения;

· средства лизинговых компаний;

· сбережения населения;

· активы коллективных инвесторов (страховых компаний; паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и др.);

· иностранные и отечественные инвестиции;

· прочие.

В настоящее время в структуре инвестиций предприятий муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» основная роль принадлежит собственным средствам предприятий, в меньшей степени используются привлеченные средства, в том числе бюджетные инвестиции и банковские вложения, доля же активов коллективных и иностранных инвесторов, лизинговых компаний пока незначительна.