Формирование региональной инвестиционной привлекательности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования региональной инвестиционной привлекательности

1.1 Понятие инвестиционной привлекательности

1.2 Роль инвестиционной привлекательности региона в развитии бизнеса

1.3 Факторы повышения инвестиционной активности региона

2. Оценка региональной инвестиционной привлекательности Самарской области

2.1 Оценка инвестиционной привлекательности Самарской области

2.2 Выбор методики оценки региональной инвестиционной привлекательности

3. Формирование инвестиционных программ развития региона

Заключение

Список использованных источников

Введение

Одна из ключевых задач, которая на современном этапе стоит перед органами государственной власти и органами местного самоуправления. РФ, состоит в создании необходимых условий в целях повышения уровня и качества жизни населения. Непростая экономическая ситуация преодолена может быть на основе активизации деятельности по нескольким направлениям, связанным выработкой определенных согласованных действий, которые позволят формировать достаточно высокий уровень качества жизни.

Своевременно и наиболее успешно и данные задачи решены могут быть за счет вложения инвестиций (экономических ресурсов), направленных именно в отрасли, которые прямым образом определяют качество жизни горожан.

На местном уровне это находит свое выражение в обеспечении комплексного социально-экономического развития муниципального образования, что связано неразрывным образом с эффективной реализацией органами местного самоуправления инвестиционной политики на своей территории.

Инвестиционные решения относят к числу сложных по их процедуре выбора. Таки решения основаны на многокритериальной, многовариантной оценке целого многих факторов и тенденций, зачастую действующих разнонаправлено.

Территориальный аспект инвестиций, приуроченность инвестиций к определенному государству, региону, местности сомнений не вызывает, так как именно региональные особенности являются определяющими для характера, динамики и направлений вложений. Очевидным является то, что инвестор заинтересован вкладывать свои средства в регионы, в которых низкий уровень риска и одновременно высокий уровень доходности. Регионам и территориям с неблагоприятным инвестиционным климатом нужно создать условия, которые дадут возможность привлечения необходимого объема инвестиций.

В связи с этим вопрос оценки инвестиционной привлекательности представляет собой важнейший аспект принятия каждого инвестиционного решения. От правильности данной оценки зависят возможные последствия как для инвестора, так и для экономики территории, и в целом страны.

Экономическое развитие муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" происходит в процессе приобретения городом экономической самостоятельности. В связи с этим знание определенных научных основ, теоретических и научных предпосылок формирования инвестиционного потенциала муниципального образования, представляется важным для жизнедеятельности и конкурентоспособности муниципального образования.

Без развитой системы местного самоуправления обеспечить значительное повышение качества жизни местного населения на территориях, сформировать гражданское общество, которое было бы основой демократии невозможно. Эффективность деятельности местного самоуправления заключена в близости к местному населению, в осознании и понимании проблем своей территории, а также в желании обустроить территорию. При квалифицированной деятельности местных органов власти с учетом интересов различных слоев местного населения система местного самоуправления России даст в итоге достаточно высокий социально-экономический результат.

Муниципальные образования, которые обладающие большим экономическим потенциалом, как правило, его эффективного использования не обеспечивают. Известно, что любое муниципальное образование имеет свои особенности и проблемы, обусловленные данными особенностями.

В связи с этим актуальной проблемой становится вопрос поиска основных направлений формирования благоприятной инвестиционной привлекательности муниципального образования.

В силу этого актуальность данной темы работы обусловливается следующими причинами [17,c.5]:

- переносом в сфере инвестиционной политики центра тяжести на региональный и местный уровни, а также увеличением в социально-экономическом развитии страны роли муниципальных образований;

- важностью инвестиционной системы при решении возникающих в муниципальных образованиях проблем;

- достаточно низкой инвестиционной конкурентоспособностью большого числа муниципальных образований, необходимостью устранения значительного различия в уровне их социально-экономического развития;

- недостаточной степенью изученности муниципальной инвестиционной сферы в России;

- необходимостью роста объемов привлечения отечественных и зарубежных частных инвестиций муниципальными образованиями;

- несовершенством механизмов управления инвестициями муниципальных образований.

Таким образом, актуальность данной работы определяется важностью ее изучения как фактора социально-экономического развития муниципального образования, а также наличием потребности в осуществлении процессов совершенствования практической деятельности в направлении активизации инвестиционных процессов на конкретных территориях.

Исследованию методологических аспектов проблем инвестирования посвящены труды виднейших теоретиков, в научных публикациях рассматриваются разного рода аспекты реализации инвестиционной политики органами местного самоуправления: А.П. Абрамов, А. Алексеев, В. В. Суворова, Э. Ф. Кочеваткина, Л.П. Емельянов, А.В. Саяпин, Т.Ю. Сорокина, Т.В. Комлева, и др.

Так, В. В. Суворова, Э. Ф. Кочеваткина в своей работе рассматривают воздействие инвестиционной привлекательности муниципального образования на формирование качества человеческих ресурсов, выделяют основные индикаторы, характеризующие степень привлекательности инвестиционной привлекательности локальной территории. При этом в работе основное внимание уделено анализу влияния специфики инвестиционной привлекательности на формирование качественных характеристик населения, постоянно проживающего на его территории.

Л.П. Емельянов рассматривает организационные процедуры, и методические расчеты инвестиционного статуса муниципального образования как самостоятельного участника инвестиционных процессов, предлагает итерационный расчет инвестиционной привлекательности.

А.В. Саяпин в своей работе исследует методику анализа и оценки инвестиционной привлекательности, а также финансово-организационные аспекты управления инвестиционным процессом на уровне муниципальных образований, предлагает модель финансового механизма управления инвестициями и выявляет основные факторы повышения его эффективности.

Т.Ю. Сорокина, Т.В. Комлева рассматривают вопросы формирования и поддержания параметров благоприятной инвестиционной привлекательности, которые становятся первоочередной задачей муниципальных образований. рассматривают и анализируют показатели инвестиционной привлекательности муниципального образования на основе оценки эффективности деятельности муниципальных органов власти.

Объектом исследования является Самарская область, предметом исследования - направления формирования благоприятной климата в городском округе Самара.

Целью исследования является изучение и разработка направлений формирования благоприятной инвестиционной привлекательности муниципального образования на примере Самарской области, в связи с чем, были определены и решены следующие задачи работы:

- охарактеризовать понятие "инвестиционная привлекательность муниципального образования";

- определить инвестиционный статус муниципального образования как участника инвестиционных процессов;

- проанализировать взаимосвязь инвестиционной привлекательности и человеческих ресурсов муниципального образования;

- дать характеристику инвестиционного паспорта городского округа Самара;

- провести оценку инвестиционной привлекательности городского округа Самара;

- проанализировать стратегию развития городского округа Самара на период до 2025 года;

- определить механизмы совершенствования нормативно-правовой базы и механизмов развития инвестиционной привлекательности;

- определить механизмы формирования благоприятной инвестиционной привлекательности;

- предложить способы устранения сдерживающих факторов в формировании благоприятной инвестиционной привлекательности.

Работа основана на фундаментальных концепциях, гипотезах, которые изложены в трудах ученых, посвященных вопросам формирования и реализации инвестиционной политики. Методологической базой работы явились общенаучные методы познания.

При написании данной работы большое значение имело использование нормативно-правовых актов, таких, как Бюджетный кодекс РФ, а также иные нормативно-правовые акты всех уровней власти, которые относятся к инвестиционной деятельности.

Структура работы соответствует определенной для нее цели и сформулированным в соответствии с данной целью задачам. Работа состоит из введения, трех глав, которые включают в себя пять параграфов в общей сложности (что позволяет проанализировать и предложить направления формирования благоприятной инвестиционной привлекательности Самарской области), заключения и списка используемых источников.

В результате работы сформированы и обоснованы следующие положения, которые отвечают поставленной цели и задачам работы и направлены на рассмотрение направлений формирования благоприятной инвестиционной привлекательности Самарской области: совершенствования нормативно-правовой базы; использование определенных механизмов, таких, как разработка и реализация стратегий социально-экономического развития города; создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории Самарской области, использование для развития инвестиционной инфраструктуры нефинансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности и др.; а также преодоление сдерживающих факторов, таких, как неблагоприятная финансовая ситуация в области инноваций и науки для притока внешних инвестиций, недостаточность опыта осуществления поддержки инноваций и науки и др.

региональный инвестиционный человеческий ресурс

1. Теоретические основы формирования региональной инвестиционной привлекательности

1.1 Понятие инвестиционной привлекательности региона

Социально-экономическое развитие регионов и муниципальных образований связано с формированием финансового механизма, представляющего совокупность форм и методов организации, планирования и стимулирования финансово-хозяйственной деятельности в определенном социально-экономическом пространстве. В условиях децентрализации финансовых функций перед региональными и муниципальными властями встает трудная задача по организации хозяйственной деятельности в непроизводственной сфере с учетом социальных интересов населения и требований рынка. Это предполагает разработку эффективных схем привлечения финансовых ресурсов в региональные и муниципальные инвестиционные проекты, имеющие ярко выраженную социальную направленность.

Инвестиционная привлекательность - это ожидаемое соотношение доходности и риска инвестиций в данной стране по сравнению с другими государствами.

Рейтинг инвестиционной привлекательности страны включает следующие понятия:

· Инвестиционная привлекательность;

· Инвестиционный потенциал;

· Инвестиционные риски.

Другим направлением управления социально-экономическим развитием регионов является регулирование инвестиционной деятельности в коммерческом секторе региональной экономики. Важность этого направления обусловлена бюджетным и социальным эффектом, который создают коммерческие инвестиционные проекты [16, с.7].

В условиях финансового и инвестиционного дефицита региональные и муниципальные власти ограничены в возможностях управления капитальными расходами своих бюджетов и вынуждены сосредотачиваться на решении текущих проблем. В этих условия на первый план выходит задача по привлечению на территории муниципальных образований ресурсов частных инвесторов.

В основе дифференцированного подхода по регулированию инвестиционного процесса должна лежать научно-обоснованная типологизация муниципальных образований как объектов инвестиций (инвестиционных территорий). Такая типологизация должна основываться на многокритериальном подходе, и в то же время мониторинг инвестиционной деятельности будет не полным без интегрального показателя. Таким показателем может выступать степень благоприятности инвестиционной привлекательности или степень инвестиционной привлекательности муниципалитета [36, c.160].

Несмотря на важность определения рейтинга инвестиционной привлекательности климата (инвестиционной привлекательности) региона и входящих в него муниципальных образований, для потенциальных инвесторов проблема состоит в неоднозначности трактовки самого понятия "инвестиционная привлекательность" [48, c.259]. Нередко это понятие используется для характеристики инвестиционных рисков. Более взвешенным является подход, при котором инвестиционная привлекательность и инвестиционный риск являются базовыми компонентами инвестиционной привлекательности [18, c.35].

Таким образом, под региональным (муниципальным) инвестиционным климатом следует понимать совокупность процессов и факторов микро-, мезо- и макроуровней, определяющих инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов в регионе (муниципалитете) [26, c.22].

Первый компонент (инвестиционные риски) определяет вероятность потерь инвестиций и доходов от них. Инвестиционный потенциал региона можно определить как совокупность возможностей эффективного инвестирования в экономику региона. Под инвестиционным риском следует понимать такие негативные по своей природе процессы, которые отрицательно влияют на инвестированное поведение экономических субъектов. Таким образом, наиболее сложным и полным в методическом плане способом анализа и оценки инвестиционной привлекательности муниципалитета является рейтинг [8].

Рейтинг, как инструмент мониторинга и корректировки инвестиционной политики, ориентирован и на региональные властные структуры. Совершенствование инвестиционной привлекательности - системный процесс, но если инвестиционная стратегия региональных и местных властей направлена на аутсайдеров, то приоритет в развитии получают те компоненты инвестиционной привлекательности, которые имеют решающее значение для привлечения стратегических инвесторов [11].

Напротив, в системах мониторинга, ориентированных на оценку потенциала саморазвития региона, на первый план выходит анализ факторов инвестиционной деятельности предприятий-инсайдеров. Но аналитическая оценка данного показателя в том и другом случае не равнозначна, т. к. инвестиционную деятельность в сфере малого бизнеса в большей степени определяют факторы, которые играют второстепенную роль в инвестиционной политике стратегических инвесторов (например, институциональный и финансовый потенциал региона).

Таким образом, в основу методики оценки инвестиционной привлекательности положен метод квантификации - количественного измерения качественных признаков объекта. Показатели инвестиционной привлекательности - частные и общие - рассчитываются экспертным путем, на основе определения весовых долей каждого из параметров интегрированного показателя.

В силу сложности методики рейтинговой оценки анализ конкурентоспособности муниципального образования с точки зрения привлечения инвестиций может быть осуществлен на основе разработки инвестиционного паспорта муниципального образования [27, c.99].

Инвестиционный паспорт включает в себя информацию, необходимую для оценки инвестиционной привлекательности территории, систематизированную, например, следующим образом [37, c.82]:

? общие сведения о регионе, краткая историческая справка, биографические сведения о руководителях;

? административная структура региона, основные государственные органы, административная карта;

? географическое положение и описание территории;

? климатические условия и экологическая ситуация;

? политическая ситуация, национальный состав населения, уровень социальной напряженности, основные религиозные концессии и их местные особенности;

? природные ресурсы и сырьевая база, карта месторождений полезных ископаемых;

? население региона, трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, производительность труда, уровень заработной платы, занятость, структура доходов и расходов населения, система подготовки кадров;

? общая и отраслевая характеристика экономики региона;

? производственная инфраструктура;

? социальная инфраструктура;

? инвестиционная инфраструктура;

? состояние инвестиционного законодательства;

? сводный финансовый баланс;

? потенциальные инвестиционные проекты;

? перспективы развития региона [53, c.44].

В этом случае количественная оценка инвестиционной привлекательности на основе расчета интегрированных показателей заменяется статистическими данными, качественными характеристиками, полученными в результате финансового, организационного, ресурсного мониторинга инвестиционной территории [33, C.140].

Органы местного самоуправления имеют в своем распоряжении определенный набор инструментов, способствующих активизации инвестиционных процессов на территории, в частности, они создают организационные, финансовые и правовые основы привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования. Однако современный опыт привлечения инвестиций в муниципальные образования показывает, что сложившаяся система межбюджетных отношений не позволяет многим муниципальным образованиям и целым регионам обеспечивать эффективное управление финансовыми потоками на своих территориях.

В этих условиях поиск эффективных механизмов мобилизации финансовых ресурсов и привлечения инвестиций в целях финансового обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований приобретает особую актуальность.

Исходным элементом разработки и реализации комплексного развития муниципального образования является стратегическое планирование. Под стратегией понимается видение и выбор будущего в долгосрочной перспективе, обусловленного определенными целями и задачами стратегического развития территории [80, c.163].

Финансовый механизм представляет собой совокупность финансово-кредитных рычагов управления, предусматривающих:

? рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем;

? максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования;

? размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе;

? формирование инвестиционной политики территории на основе результатов комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.

Бюджетный кодекс РФ (далее по тексту - БК РФ) определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительные расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, однако их доходная база не была расширена.

Также в научной литературе отмечается достаточно низкая обеспеченность муниципальных бюджетов собственными доходами, основу которых составляют отчисления от налога на прибыль организации, налога с продаж, налога на вмененный доход и других налогов и сборов. Большинство из них является федеральными или региональными налогами и сборами, и влиять на их ставки и долю отчислений в вышестоящие бюджеты местные власти не могут [46, c.155].

Высокая зависимость региональных и муниципальных бюджетов от бюджетного регулирования не стимулирует активные действия органов местного самоуправления по наращиванию налогового потенциала на подведомственной территории [63, c.285].

Таким образом, подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Одним из направлений управления социально-экономическим развитием регионов является регулирование инвестиционной деятельности в коммерческом секторе региональной экономики. В этих условия на первый план выходит задача по привлечению на территории муниципальных образований ресурсов частных инвесторов. Под региональным (муниципальным) инвестиционным климатом следует понимать совокупность процессов и факторов микро-, мезо- и макроуровней, определяющих инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов в регионе (муниципалитете). Совершенствование инвестиционной привлекательности - системный процесс, но если инвестиционная стратегия региональных и местных властей направлена на аутсайдеров, то приоритет в развитии получают те компоненты инвестиционной привлекательности, которые имеют решающее значение для привлечения стратегических инвесторов. Важно отметить, что анализ конкурентоспособности муниципального образования с точки зрения привлечения инвестиций может быть осуществлен на основе разработки инвестиционного паспорта муниципального образования.

1.2 Роль инвестиционной привлекательности региона в развитии бизнеса

В научной литературе и в практике муниципальное образование не рассматривается как равноправный и самостоятельный участник инвестиционных проектов. Поэтому данные процессы методически и организационно не проработаны. Реформирование и повышение самостоятельности муниципального образования предопределяет по-иному рассматривать его роль и действия в воспроизводстве социальной жизни поселенческих и районных административных единиц [52, c.336]. С одной стороны, они являются потребителями инвестиционных ресурсов, с другой, муниципальные образования могут быть равноправными участниками инвестиционной деятельности собственными и привлеченными ресурсами [14, c.280].

Реализация проблем продвижения территории на рынок инвестиционных ресурсов требует применения единства знаний и умений различных областей науки и искусства управления. К таковым относятся: стратегический и инвестиционный менеджмент, муниципальный маркетинг, реклама, PR. Критерием качества деятельности названной системы является положительная динамика привлечения инвестиционных капиталов на территорию и рост благосостояния местного сообщества [43, c.87].

В процессе управления продвижением территории на рынке инвестиционных ресурсов может быть задействован широкий спектр методов и рычагов финансового менеджмента [47, c.35]. Наиболее востребованными являются: бюджетный анализ, проводимый в целях поиска экономии и более эффективного использования имеющихся ресурсов; финансовый анализ и контроль деятельности субъектов местного хозяйства для оценки кредитоспособности, текущей и перспективной финансовой устойчивости, платежеспособности, вероятности кризиса и банкротства предприятий разных форм собственности; изменение ставок местных налогов, применение финансовых санкций, бюджетное кредитование. Использование названных рычагов должно способствовать повышению конкурентного статуса муниципального образования [40, c.42].

В сферу его интересов входят: вопросы оценки социально-экономического развития территории (с точки зрения ее инвестиционной привлекательности), обеспечение конкурентных преимуществ территории (за счет повышения эффективности использования ранее привлеченных инвестиционных ресурсов), разработка и реализация стратегии роста инвестиционной активности муниципального образования, снижение рисков хозяйственной деятельности. Важным направлением инвестиционного менеджмента является стимулирование внутрисистемного инвестирования - создание условий для активизации инвестиционной деятельности со стороны местного сообщества и субъектов местного хозяйства [13, c.95].

С точки зрения маркетинговых коммуникаций, паблик рилейшнз представляет собой систему формирования гармоничных коммуникаций территории с ее целевыми аудиториями на основе полной и объективной информированности в рамках достижения маркетинговых целей коммуникатора. К основным направлениям практической реализации PR в рамках концепции продвижения относятся [5, c.169]:

1. формирование благоприятной общественного имиджа муниципального образования;

2. разработка системы приемов и методов, направленной на улучшение взаимопонимания между муниципальным образованием и его многочисленными аудиториями, в числе которых могут оказаться потенциальные инвесторы;

3. реализация мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих распространению информации о территории, и излишних помех, возникающих в процессе коммуникации муниципального образования и аудиторий (дезинформация, слухи);

4. усиление влияния на потенциальных инвесторов за счет перманентных контактов по поводу разъяснения миссии территории, ее стратегических целей и путей их достижения;

5. разработка системы мер в конфликтных и кризисных ситуациях;

6. постоянное отслеживание социально- экономической ситуации, складывающейся внутри муниципального образования, разработка мер по ее контролю и оптимизации;

7. создание яркого индивидуального образа территории на основе конкурентных преимуществ [6, c.49].

В контексте концепции продвижения территории на рынке инвестиционных ресурсов представляет интерес количественная оценка конкурентного статуса и инвестиционной привлекательности муниципального. Обобщая теоретические и практические знания в области оценки инвестиционной привлекательности территории, в научной литературе предлагается следующая система характеристик инвестиционной привлекательности (табл.1).

Таблица 1. - Характеристики инвестиционной привлекательности территории

Инвестиционная привлекательность	Факторы 1-го порядка	Факторы 2-го порядка
Инвестиционная привлекательность	1. Инвестиционный потенциал	1.1 Ресурсно-сырьевой
		1.2 Социально-трудовой
		1.3 Производственный
		1.4 Инновационный
		1.5 Инфраструктурный
		1.6 Институциональный
		1.7 Финансовый
		1.8 Потребительский
		1.9 Управленческий
	2. Риск инвестирования	Внесистемные:
		2.1 Риск внешней нестабильности
		2.2 Риск конкуренции
		Внутрисистемные:
		2.3 Политический
		2.4 Социальный
		2.5 Криминальный
		2.6 Экономический
		2.7 Экологический
Инвестиционная активность	Количество и качество инвестиции; Уровень реализации совокупного потребительского потенциала территории

Отличия данного подхода к оценке инвестиционной привлекательности от методик других исследователей носят формальный и сущностный характер. По форме выделяются следующие особенности:

- включение в число факторов 2-го порядка, оценивающих совокупный инвестиционный потенциал территории, управленческого потенциала;

- оценка не трудового, а социально-трудового потенциала муниципального образования: важно отслеживать количественные и качественные характеристики не только экономически активного населения, но и населения муниципального образования в целом;

- выделение в совокупности рисков инвестирования внутри- и внесистемных рисков.

Данный подход дифференцирует риски на те, которые можно снижать за счет мобилизации внутренних потенций муниципального образования и те, сокращение негативного влияния которых можно либо добиваться опосредованно - путем целенаправленного невозможно снизить вообще и тогда следует согласиться с их наличием и пытаться сокращать их негативные экстерналии [29, c.311].

Другим важным моментом считается то, что вариативность характеристик инвестиционной привлекательности территории, которая зависит от субъективных предпочтений привлеченных к работе экспертов [51,c.42]. Если факторы 1-го и 2-го порядков, определяющие инвестиционная привлекательность муниципального образования, есть величины достаточно устойчивые, то определение массива индикаторов для каждого вида факторов 2-го порядка - процесс творческий, требующий от экспертов хорошего знания специфики территории.

Для определения количественной характеристики инвестиционной привлекательности территории в научной литературе предлагается использовать методы экспертной и балльной оценок, весовых коэффициентов. Определив характеристики инвестиционной привлекательности территории и отнеся ее к той или иной группе, следует осуществить позиционирование муниципального образования по отношению к группам потенциальных инвесторов, выделенных по уровню инвестиционных предпочтений. Таким образом, формируется конкурентный статус муниципального образования, делается очередной шаг на пути реализации концепции продвижения.

Таким образом, поводя итоги, можно сделать следующие выводы. В процессе управления продвижением территории на рынке инвестиционных ресурсов может быть задействован широкий спектр методов и рычагов финансового менеджмента, использование названных рычагов должно способствовать повышению конкурентного статуса муниципального образования, другим необходимым элементом менеджмент-микса является муниципальный маркетинг. В контексте концепции продвижения территории на рынке инвестиционных ресурсов представляет интерес количественная оценка конкурентного статуса и инвестиционной привлекательности муниципального образования. Среди характеристик инвестиционной привлекательности муниципального образования называют: инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность. Определив характеристики инвестиционной привлекательности территории и отнеся ее к той или иной группе, далее осуществляется позиционирование муниципального образования относительно групп потенциальных инвесторов, выделенных по уровню инвестиционных предпочтений, что говорит о процессе формирования конкурентного статуса муниципального образования.

1.3 Факторы повышения инвестиционной активности региона

Рассматривая вопрос об инвестиционном климате Самарской области, целесообразным приставляется кратко охарактеризовать инвестиционной привлекательности Самарской области для формирования более полной картины.

Среди причин, по которым инвестирование в Самарскую область возможно, эксперты выделяют несколько:

1. высокий уровень экономической активности;

2. развитый инновационный и образовательный потенциал;

3. инвестиционно ориентированное законодательство;

4. комфортная среда и развитая социальная инфраструктура;

5. развитое гражданское обществ.

Основными принципами инвестиционной политики Самарской области являются:

- обеспечение благоприятной информационной и институциональной среды для привлечения инвестиций;

- снижение барьеров для входа на рынок;

- обеспечение эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства;

- эффективное государственно-частное партнерство [23, c.159].

Одним из перспективных направлений для привлечения инвесторов в регион является государственно-частное партнерство. Было принято Постановление Правительства Самарской области "Об утверждении Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства". Концепция определяет перспективную систему правового регулирования отношений между органами государственной власти области и субъектами предпринимательской деятельности в сфере реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, а также закрепляет доктрину регулирования основных аспектов государственно-частного партнерства в Самарской области.

На основе Концепции был разработан и принят закон "Об участии Самарской области в государственно-частных партнерствах", который включает в себя принципы и механизмы взаимодействия с частными инвесторами. Это позволяет снизить риски для вложения частного капитала и тем самым повысить привлекательность вложения средств [9, c.88].

Среди основных механизмов повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара могут стать следующие [41, c.88].

1. Разработка и реализация стратегий социально-экономического развития города: одним из решающих факторов повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования является принятие местными властями долгосрочных планов развития, которые являются для инвесторов ориентиром в отношении развития различных отраслей, сфер деятельности и инфраструктуры на территории.

2. Создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории городского округа Самара.

3. Использование для развития инвестиционной инфраструктуры нефинансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности: формирование технологических парков, индустриальных парков, создание особых экономических зон регионального уровня.

4. Снижение административных барьеров, упрощение административных процедур, например:

- сокращение количества органов и власти и организаций, чье согласование необходимо получить для запуска инвестиционного проекта; предоставление услуг организациям по принципу "одного окна" на основе многофункциональных центров;

- развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;

- формирование административного регламента сопровождения инвестиционных

- проектов;

- упрощение разрешительных процедур;

- создание института инвестиционных уполномоченных и уполномоченных по защите прав предпринимателей;

- формирование координационных органов с участием территориальных органов

- федеральных органов исполнительной власти, представителями инфраструктурных организаций;

- создание (совершенствование деятельности) агентств по привлечению инвестиций.

5. Реализация маркетинговой политики, создание региональных брендов [45, c.10].

Важным механизмом повышения инвестиционной привлекательности является механизм активного "продвижения" инвестиционных возможностей региона, широкое информирование о созданном в городе инвестиционном климате:

- подготовка и распространение инвестиционного меморандума города;

- подготовка, проведение и участие в выставках, форумах и других мероприятиях, направленных на продвижение города;

- подготовка аналитических материалов о состоянии инвестиционной привлекательности в городе;

- подготовка презентаций, бизнес-планов стратегических инвестиционных проектов, инициированных городом;

- ведение информационного Интернет-ресурса об инвестиционных возможностях города;

- формирование информационных кампаний в средствах массовой информации, посвященных инвестиционным возможностям города, реализации стратегических инвестиционных проектов.

6. Развитие трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации.

В научной литературе отмечается, что существующая система профессионального образования не удовлетворяет требованиям работодателей. кадровые проблемы уже сейчас приводят к серьезным издержкам в работе предприятий. В ближайшие годы у предприятий будет все меньше возможностей рассчитывать на гарантированный приток рабочей силы с открытого рынка [28, c.6].

Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности на местном уровне могут стать:

1. формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности:

- создание базы данных по специалистам профессий, которые могут быть востребованы потенциальным инвестором, в т.ч. и с включением данных по другим городам и регионам;

- подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов (общежитий, медицинских и социальных учреждений), а также российских граждан из других регионов, желающих переехать на временное или на постоянное место жительство в городской округа Самара.

2. Развитие системы подготовки кадров:

- согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы профтехобразования с потенциальными запросами инвесторов, в первую очередь опирающееся на прогнозирование сегментов рынка труда, обладающих потенциалом роста;

- создание на базе вузов системы переподготовки кадров.

3. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения:

- развитие городской среды, ориентированной на современные стандарты потребления, проведения свободного времени, здоровый образ жизни;

- реализация проектов, направленных на улучшение жилищных условий городского населения;

- повышение ресурсной эффективности города и создания условий для здорового образа жизни.

4. Оказание мер поддержки малому и среднему бизнесу (например, муниципальные программы развития малого предпринимательства [18, c.92] (предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям, в том числе монопрофильным населенным пунктам, на поддержку и развитие малого предпринимательства) и пр.

Таким образом, рассмотрев данный вопрос, можно сделать следующие выводы. Среди основных механизмов повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара могут стать следующие: разработка и реализация стратегий социально-экономического развития города; создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории городского округа Самара; использование для развития инвестиционной инфраструктуры нефинансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности; снижение административных барьеров; реализация маркетинговой политики, создание региональных брендов; развитие трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации; оказание мер поддержки малому и среднему бизнесу.

Для того чтобы повысить инвестиционную привлекательность городского округа Самара необходима реализация мероприятий, направленных на устранение сдерживающих факторов.

В целях решения проблемы недостаточного спроса в области инноваций и науки на продукцию инновационных отраслей необходимым представляется [24, c.109]:

- создание условий для увеличения спроса на инновационную продукцию существующими крупными компаниями на территории округа;

- реализация мер по взаимодействию с федеральными программами поддержки инновационной деятельности;

- реализация мер по стимулированию новых предприятий на территории округа или в ближайшем окружении предъявлять спрос на местную инновационную продукцию [42, c.81].

В целях преодоления неблагоприятной финансовой ситуации в области инноваций и науки для притока внешних инвестиций необходимо:

- создание условий для продолжения финансирования инноваций и науки в городском округе;

- создание благоприятных финансовых условий для формирования "инновационных поясов" образовательных и научных учреждений;

- анализ эффективности сложившейся системы поддержки малых и средний инновационных предприятий города Самара с целью повышения их инвестиционной привлекательности и городского округа в целом.

Решение вопроса преодоления недостаточности опыта осуществления поддержки инноваций и науки может осуществлять по нескольким направлениям:

- развитие инновационной инфраструктуры ВУЗов;

- реализация мер по заимствованию лучшего зарубежного и отечественного опыта в сфере муниципальной поддержки инновационной деятельности;

- реализация мероприятий по заимствованию лучшего зарубежного и отечественного опыта в сфере инкубирования малых инновационных предприятий.

Неблагоприятные условия для реализации социальных проектов могут быть преодолены за счет следующих способов:

- оказание финансовой поддержки проектам, занимающимися критическими направлениями в социальной сфере;

- поддержка проектов по снижению уровня наркомании и молодежного алкоголизма.

Решение вопроса неблагоприятных условий для развития транспортной логистики может осуществлять по следующим направлениям:

- развитие транспортной инфраструктуры городского округа;

- создание условий для развития транспортных и логистических компаний.

Преодоление проблемы миграции квалифицированных кадров из городского округа:

- повышение привлекательности городского округа Самара для жизни;

- создание новых рабочих мест для молодежи в городском округе.

Низкая конкурентоспособность трудового потенциала со странами третьего мира:

- развитие уникальных компетенций трудовых ресурсов;

- освещение уникальных компетенции и технологий, создающихся в городском округе.

Решение проблемы наличия высокого риска неэффективного управления в сфере производства товаров импортозамещения может осуществляться по следующим направлениям:

- повышение квалификации менеджмента высшего звена;

- введение в контракты с менеджментом высшего звена для муниципальных предприятий и рекомендации по введению для частных компаний пункта об ответственности за эффективность реализуемых проектов;

- привлечение специалистов из других регионов.

Риск загрязнения окружающие среды в сфере производства:

- предварительная экологическая экспертиза проектов;

- ужесточение контроля за соблюдением экологических норм;

- реализация мер по экологическому просвещению населения.

Достаточно высокий уровень коррупции и барьеры при входе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:

- повышение открытости работы управляющих и эксплуатирующих организаций;

- мероприятия по борьбе с коррупцией в сфере подключения к энергетической инфраструктуре.

Проблема неэффективности управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства решена может быть с помощью следующих средств:

- ужесточение контроля над эксплуатирующими организациями;

- повышение квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатирующих организаций.

Решение проблемы достаточно высокого риска социальной нестабильности:

- повышение открытости расчетов тарифов жилищно-коммунального хозяйства;

- использование информационных технологий при оповещении, расчете и уплате коммунальных платежей;

- развитие индустрии развлечений.

Достаточно высокая коррупционная составляющая в строительстве и обслуживании дорог:

- ужесточение контроля за соблюдением технических норм в области транспортной логистики;

- ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств на развитие транспортной логистики.

Проблема нехватки профессиональных управленцев в сфере въездного и внутреннего туризма:

- улучшение условий для обучения специалистов в области туризма;

- создание специальных условий для развития компаний в сфере въездного и внутреннего туризма.

Перечисленные выше мероприятия исходят из принципа наибольшей значимости устранения проблем со сдерживающими факторами для достижения долгосрочного положительного эффекта в целях создания позитивного инвестиционного имиджа городского округа Самара.

Таким образом, поводя итоги, могут быть сделаны следующие выводы. В целях повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара в работе рассмотрены сдерживающие факторы, а также мероприятия по их преодолению: недостаточный спрос в области инноваций и науки на продукцию инновационных отраслей; преодоление неблагоприятной финансовой ситуации в области инноваций и науки для притока внешних инвестиций; преодоление недостаточности опыта осуществления поддержки инноваций и науки; неблагоприятные условия для реализации социальных проектов; решение вопроса неблагоприятных условий для развития транспортной логистики; миграция квалифицированных кадров; низкая конкурентоспособность трудового потенциала со странами третьего мира; высокий риск неэффективного управления в сфере производства товаров импортозамещения; риск загрязнения окружающие среды; уровень коррупции и барьеры при входе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; неэффективность управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; риска социальной нестабильности; коррупционная составляющая в строительстве и обслуживании дорог; нехватка профессиональных управленцев в сфере въездного и внутреннего туризма.

2. Оценка региональной инвестиционной привлекательности Самарской области

2.1 Оценка инвестиционной привлекательности Самарской области

Повышение инвестиционной привлекательности - одно из самых важных и приоритетных направлений деятельности муниципальных органов власти. Инвестиции играют существенную роль в решении задач социально-экономического развития территории. Средства инвесторов способствуют экономическому подъему и, в конечном итоге, улучшению качества жизни населения [2, c.255].

Безусловно, для инвесторов наиболее привлекательными, с точки зрения вложения капитала, являются муниципалитеты с высоким инвестиционным потенциалом и низким оцениваемым уровнем рисков. Инвестиционный потенциал и инвестиционные риски и будут определять инвестиционную привлекательность муниципального образования.

Инвестиционная привлекательность территории представляет собой объективные предпосылки для инвестирования и количественно выражается в объеме капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион исходя из присущих ему инвестиционного потенциала и уровня некоммерческих инвестиционных рисков. Это определение инвестиционной привлекательности может быть применимо и для городского округа.

В соответствии с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится мониторинг муниципальных образований.

В целях оценки эффективности деятельности оценивается работа местных органов власти по созданию и развитию инфраструктурных объектов и их доступности для частного бизнеса, т.е. анализируются показатели инвестиционной привлекательности муниципалитетов [34, C.70].

Для улучшения инвестиционной привлекательности муниципальные органы власти должны создавать благоприятные условия для строительства жилых и коммерческих объектов, устраняя, или, по крайней мере, сокращая административные барьеры для инвесторов [60, c.140]. Например, одним из оцениваемых показателей является период времени с момента подачи документов на предоставление земельного участка до получения разрешения на его получение. Муниципалитеты, имеющие более низкое значение данного показателя, получают более высокие рейтинговые оценки [55, с. 21].

На инвестиционную привлекательность городского округа Самара оказывают влияние различные факторы: природноклиматические условия, географическое положение и т.д. При этом необходимо учитывать, что субъекта (Самарской области) инвестиционная привлекательность муниципальных образований неодинакова. Это важно учитывать при проведении мониторинга, используя соответствующие поправочные коэффициенты [38, c.570].

Как и в большинстве территорий России, в городском округа Самара основными проблемами, связанными с привлечением инвестиций в муниципальные образования, являются земельные вопросы.

В муниципалитетах практически не осталось подготовленных должным образом земельных участков для предоставления их инвесторам. Бюджетных средств для осуществления данных мероприятий недостаточно. Получается, что одним из направлений увеличения доходной части муниципального бюджета является развитие малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций, а чтобы это сделать, нужно выделять дополнительные бюджетные средства, которых и так недостаточно.

Инвестиционный потенциал города складывается из ряда факторов:

1.Выгодное географическое положение.

2. Пересечение важнейших автомобильных магистралей.

3. Состояние окружающей среды.

Городской округ Самара имеет достаточно хорошее географическое положение, что должно положительно сказываться на инвестиционной привлекательности муниципалитета (федерального центра, расположен на берегу реки Волга, в непосредственной близости от лесных массивов). Через город проходят федеральные трассы.

На территории муниципалитета расположены крупные промышленные предприятия. На сегодняшний день, роль муниципальных органов власти городского округа Самара по улучшению инвестиционной привлекательности сводится к созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности.

В целях оценки инвестиционной привлекательности городского округа Самара и используя методику SWOT-анализа, определим конкурентные преимущества городского округа Самара как объекта инвестиций и получателя капитальных трансфертов из вышестоящих бюджетов (табл. 2)

Географическое положение, природноклиматические условия, а также наличие производственной базы и рекреационных возможностей определяют базовое экономическое преимущество города. Практически любой сильной стороне конкурентоспособности города противопоставлена может быть ключевая проблема [51, c.55].

В рамках SWOT-анализа представляется возможным определить возможности социально-экономического развития муниципального образования, а также угрозы, которые могут препятствовать дальнейшему развитию (табл.3).

Анализ внешней среды социально-экономического развития городского округа Самара выявляет основные внешние угрозы и возможности.

Внешние угрозы:

1) изменения в федеральном и региональном законодательстве, в т. ч. налоговом;

2) колебания внешнеэкономической конъюнктуры вследствие процессов глобализации, интеграции и специализации, обострения конкурентной борьбы за ресурсы и сбыт на внутрироссийских и мировых рынках, в т. ч. в результате возможного вхождения Российской Федерации в ВТО;

3) неблагоприятный инвестиционная привлекательность в стране, обусловленный мировым финансовым кризисом, дефицитом кредитных ресурсов, неопределенностью будущего.

Благоприятными внешними условиями могут стать:

1) стабилизация политического и социального положения в России и области;

2) улучшение правовой и институциональной среды в России и области в благоприятную для инвестирования сторону.

Таблица 2. - Анализ конкурентных преимуществ

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
- Развитая сеть автомобильных дорог, наличие федеральных магистралей.	- Устаревание технологий и используемого оборудования в производстве.
- Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности, в т. ч. инвестиционных площадок.	- Недостаточный уровень развития малого бизнеса в промышленной, строительной и жилищно-коммунальной сферах.
- Развитая образовательная база и наличие лечебно-профилактических учреждений.	- Наличие жителей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Предоставление услуг мобильной связи.	- Неразвитая система жилищного кредитования и кредитования малого бизнеса.
- Рост номинальной заработной платы и уровня покупательной способности населения.	- Достаточно высокая степень износа инженерных коммуникаций.
- Наличие и реализация муниципальной программы социальной поддержки малообеспеченного населения района.	- Состояние дорожных покрытий.
- Наличие территорий, пригодных для жилищной застройки.	- Недостаточно высокая обеспеченность финансовыми ресурсами учреждений образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.
- Наличие исторических памятников.	- Остаточный принцип финансирования учреждений культуры.
- Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства, в т. ч. фермерства.	-Недостаток новых высокооплачиваемых рабочих мест.
- Наличие свободной рабочей силы.
- Наличие отделений банков и филиалов страховых компаний.

Подобные документы

• Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар

  Сущность и критерии инвестиционной привлекательности. Роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципального образования. Проблемы и перспективы развития инвестиционной привлекательности муниципального образования на примере города Краснодара.
  
  курсовая работа [44,8 K], добавлен 30.08.2015
  

• Оценка инвестиционной привлекательности на рынке земли в муниципальном районе

  Основные методики оценки инвестиционной привлекательности муниципального образования, применяемые в России и за рубежом. Ситуационный анализ Тарногского муниципального района, оценка его инвестиционной привлекательности, пути и способы ее повышения.
  
  дипломная работа [1,6 M], добавлен 09.11.2016
  

• Понятие инвестиционной стратегии и ее факторы

  Максимизации прибыли и минимизации инвестиционных рисков. Исследование внешней инвестиционной среды и прогнозирование конъюнктуры инвестиционного рынка. Технические и маркетинговые исследования. Оценка привлекательности инвестиционных проектов.
  
  реферат [13,0 K], добавлен 25.08.2010
  

• Особенности инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности Ростовской области

  Теоретико-методологические основы принятия инвестиционных решений в регионе. Состояние и тенденции развития инвестиционно-инновационных процессов в формате регионального рынка. Направления инвестиционной политики в Ростовской области и ее перспективы.
  
  дипломная работа [492,7 K], добавлен 10.07.2010
  

• Повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики)

  Методики, проблемы и рисковый подход к оценке инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат Кабардино-Балкарской Республики, государственная политика и стратегия развития.
  
  дипломная работа [460,9 K], добавлен 12.08.2014
  

• Анализ уровня инвестиционной привлекательности Краснодарского края за 2008-2012 года

  Исследование сущности инвестиционной привлекательности и её составляющих. Анализ рейтингов инвестиционной привлекательности Краснодарского края за рассматриваемый период. Характеристика основных инвестиционных проектов, предлагаемых в настоящее время.
  
  курсовая работа [636,8 K], добавлен 12.09.2013
  

• Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

  Инвестиционная привлекательность и разработка мероприятий, способствующих ее повышению для муниципального образования "Нижнекамский район". Процесс формирования, реализации и совершенствования инвестиционной политики, приемы, методы, инструменты.
  
  дипломная работа [351,2 K], добавлен 25.11.2010
  

• Совершенствование системы управления частными инвестиционными потенциалами и инвестиционными рисками с целью обеспечения роста инвестиционной привлекательности города Пензы

  Инвестиционная привлекательность как элемент стратегического управления. Особенности инвестиционной деятельности и регулирование инвестиционных процессов в муниципальных образованиях. Оценка уровня развития частных инвестиционных потенциалов города Пенза.
  
  дипломная работа [1,3 M], добавлен 14.05.2012
  

• Разработка управленческого решения по выбору наиболее привлекательного инвестиционного проекта в Вологодской области

  Понятие, состав и основные виды инвестиций. Определение основных критериев и правил принятия управленческих решений в инвестиционных проектах. Анализ инвестиционной привлекательности Вологодской области. Перспективный анализ инвестиционных проектов.
  
  курсовая работа [956,3 K], добавлен 29.08.2014
  

• Оценка инвестиционной привлекательности предприятия на примере ООО "Монополия+"

  Цели и субъекты оценки инвестиционной привлекательности организации. Общая характеристика ООО "Монополия+", перспективы и источники ее развития. Разработка и оценка эффективности мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности предприятия.
  
  дипломная работа [1,1 M], добавлен 11.07.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам