Управление финансовыми ресурсами муниципального района

Теоретические истоки современной модели местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие о межбюджетных трансфертах. Порядок принятия, рассмотрения и внесения изменений в бюджет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 18.12.2013
Размер файла 78,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

По приведенному выше можно сделать вывод:

1.Муниципальный район является связующим звеном в системе обращения финансов. Главной задачей муниципального района является поиск оптимальных и своевременных решений в области планирования развития своей территории; важнейшим фактором в успешном планировании является знание существующих проблем, умение предвидеть и точно рассчитать возможный экономический эффект от предполагаемых действий.

2. Финансовые возможности муниципального района в плане решения стратегических задач развития территории крайне ограничены в виду особенностей норм действующего налогового законодательства, исходя из этого уровень социальной защищенности граждан зависит в основном от органов исполнительной власти Субъекта и внебюджетного финансового сектора экономики. Социальный климат, темпы роста и перспективы развития уровня производственной инфраструктуры характеризуются прямой зависимостью от умения местных властей правильно определить приоритетные направления развития, реализовать бюджетные и программные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Министерством финансов Забайкальского края проводится ежегодная оценка качества управления муниципальными финансами. Данная оценка проводится по оперативным квартальным данным и по итоговой годовой отчетности муниципальных образований. По итогам исполнения бюджета 2009 года работу Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и её уровень бюджетного планирования оценили как «Наилучший уровень планирования» с достижением оценки в 12,45 балла из 14 возможных с присуждением первого места. В 2011 году Администрация муниципального района за качество исполнения бюджета 2010 года набрала 12,17 балла - максимальный результат из всех муниципальных образований Забайкальского края. Исполнение бюджета 2011 года муниципальным районом «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» было оценено Министерством финансов Забайкальского края на «высокий уровень качества управления» и Краснокаменский район вошел в восьмерку лидирующих муниципальных образований. За исполнение бюджета 2012 года звания «муниципальное образование с высшим качеством управления финансами» были удостоены девять муниципальных районов, один из которых муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации. Государственные символы России: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. - Новосибирск: Нормативка, 2013. - 48с.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (с последними изменениями от 23.07.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. окт. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/. - Загл. с экрана.

Налоговый Кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ (с последними изменениями от 23.07.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. окт. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/. - Загл. с экрана.

Налоговый Кодекс Российской Федерации часть вторая от 05 августа 2000г. № 117-ФЗ (с последними изменениями от 23.07.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. окт. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/. - Загл. с экрана.

Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ (с последними изменениями от 22.10.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. нояб. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153570/#editions/. - Загл. с экрана.

Закон Забайкальского края «О бюджетном процессе в Забайкальском крае» от 18 марта 2009г. № 155-ЗЗК (с последними изменениями от 01.11.2012г.). Официальный текст по состоянию на 01. нояб. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW251;n 1617669 /. - Загл. с экрана.

Закон Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» от 20 декабря 2011г. № 608-ЗЗК (с последними изменениями от 10.06.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. нояб. 2013г. [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - Режим доступа:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW251;n=1619906/. - Загл. с экрана.

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 20 октября 2010г. № 100 о принятии Устава муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (с последними изменениями от 01.07.2013г.). Официальный текст по состоянию на 01. авг. 2013г. [Электронный ресурс] /Официальный сайт Администрации Краснокаменского района. - Режим доступа: http://www.adminkr.ru/offdoc.html /. - Загл. с экрана.

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 21 сентября 2011г. № 107 об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2011-2020 годы. Официальный текст по состоянию на 21. сент. 2011г. [Электронный ресурс] /Официальный сайт Администрации Краснокаменского района. - Режим доступа: http://www.adminkr.ru/offdoc.html /. - Загл. с экрана.

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 27 марта 2013г. № 65 об утверждении отчета исполнения плана мероприятий за 2012 год комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края на 2011-2020 годы. Официальный текст по состоянию на 01. апр. 2013г. [Электронный ресурс] /Официальный сайт Администрации Краснокаменского района. - Режим доступа: http://www.adminkr.ru/offdoc.html /. - Загл. с экрана.

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 01 июля 2013г. № 98 об исполнении бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за 2012 год. Официальный текст по состоянию на 01. авг. 2013г. [Электронный ресурс] /Официальный сайт Администрации Краснокаменского района. - Режим доступа: http://www.adminkr.ru/offdoc.html /. - Загл. с экрана.

Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 28 июня 2011г. № 73 об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. Официальный текст по состоянию на 01. авг. 2013г. [Электронный ресурс] /Официальный сайт Администрации Краснокаменского района. - Режим доступа: http://www.adminkr.ru/offdoc.html /. - Загл. с экрана.

Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации/ Александров И.М. - Москва: Наука, 2007. - 470с.

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: учебник / Велихов Л.А. - Москва: Наука, 1996. - 480с.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов/ Гранберг А.Г. М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 495с.

Грицюк Т.В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями / Грицюк Т.В. - М.: Едиториал, 2007. - 384с.

Зайдель А.В. Бюджетный федерализм и финансовые ресурсы регионального развития - модели сотрудничества и конкуренции: учебник для вузов / Зайдель А.В. - М.: Юрайт, 2007. - 420с.

Клисторин В.И. Совершенствование межбюджетных отношений в регионе / Клисторин В.И., Новикова Т.С./ под ред. Унтуры Г.А. - Новосибирск: издательство ИЭиОПП СО РАН, 2007. - 245с.

Курляндская В.В. Реформирование межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации/ Курляндская В.В., Николаенко Н.И. - М.: Инфра, 2008. - 302с.

Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / Мысляева И.Н. - Москва: Инфра-М, 2007. - 360с.

Нешитой А.В. Финансы: учебник для вузов / Нешитой А.В. - М.:Дашков и К, 2008. - 512с.

Розанова Т.Г. Экономика региона: теория и практика. М.: Издательство МГТУ им. Баумана Н.Э. 2008. - 254с.

Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Лидер, 2005. - 493с.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов/ под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити, 2007. - 512с.

Голованов К.П. Планирование как эффективный метод развития территории муниципального образования. [Электронный ресурс] / Интернет журнал. 2013. - Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/57-03.php/. - Загл. с экрана.

Ерошкина Л.А. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2008. - №23. - С.3-7.

Завьялов Д.Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики // Финансы. - 2008. - №3. - С.11-14.

Пантохина С.А., Галиев А.И. Межбюджетные отношения и проблема распределения расходов между бюджетами всех уровней // Вестник ТИСБИ. - 2007. - №4. - С. 5-9.

Слепов В.А., Шубов В.Б. Приоритетные направления межбюджетных отношений // Финансы. - 2009. - № 3. - С.9-15.

Трунина И.Ю. Становление и развитие финансово-экономической базы местного самоуправления в России. [Электронный ресурс] / Интернет журнал. 2013. - Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/48-02.php/. - Загл. с экрана.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие достижение индикаторов социально-экономического развития, запланированных к исполнению в 2012г.

Таблица 5.

№ п\п

Наименование мероприятия, источники финансирования

2012 год план

Млн. руб.

2012 год факт

Млн. руб.

Откл. факт-план

1

Всего по программе

5 490,77

4 922,00

-568,77

2

Федеральный бюджет

581,71

25,70

-556,01

3

Краевой бюджет

76,88

46,66

-30,22

4

Местный бюджет

106,38

35,55

-70,83

5

Внебюджетные источники

4 725,80

4 814,09

88,29

6

Реконструкция поверхностных и подземных комплексов действующих рудников ОАО ППГХО

169,6

338,4

168,8

7

Внебюджетные источники

169,6

338,41

168,8

8

Рудник № 8. Строительство и ввод в эксплуатацию ОАО ППГХО

1656,1

1520,9

-135,2

9

Внебюджетные источники

1656,1

1520,92

-135,18

10

Рудник № 6. Строительство и ввод в эксплуатацию ОАО ППГХО

759,7

109,2

-650,5

1

Внебюджетные источники

759,7

109,24

-650,46

12

Реконструкция и модернизация ГМЗ ОАО ППГХО

206,3

401,7

195,4

13

Внебюджетные источники

206,3

401,72

195,42

14

Техническое перевооружение действующих производств ОАО ППГХО

1028,3

1460,7

432,4

15

Внебюджетные источники

1028,3

1460,65

432,35

16

Иные мероприятия ОАО ППГХО

272,0

845,8

573,8

17

Внебюджетные источники

272

845,78

573,78

18

Всего по ОАО "ППГХО"
Развитие градообразующего предприятия

4092,0

4676,7

584,7

19

Развитие ООО "Мясокомбинат "Даурский"

41,3

36,9

-4,4

20

Местный бюджет

 

4,8

4,8

21

Внебюджетные источники

41,3

32,2

-9,1

22

Строительство завода по производству рапсового масла

120,3

103,1

-17,2

23

Внебюджетные источники

120,3

103,1

-17,2

24

Развитие ЗАО "Завод железобетонных изделий"

1,1

1,1

0,0

25

Внебюджетные источники

1,1

1,1

0,0

26

Реконструкция молокозавода

42,5

0,0

-42,5

27

Внебюджетные источники

42,5

 

-42,5

28

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего бизнеса на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на 2011-2014 годы»

4,000

20,290

16,290

29

Федеральный бюджет

 

19,330

19,330

30

Краевой бюджет

 

0,130

0,130

31

Местный бюджет

4,000

0,830

-3,170

32

Всего ЖКХ

808,9

27,47

-781,43

33

Федеральный бюджет

373,6

0,0

-373,6

34

Краевой бюджет

35,4

0,0

-35,4

35

Местный бюджет

82,0

27,47

-54,53

36

Внебюджетные источники

317,9

0,0

-317,9

37

Строительство очистных сооружений с канализационными сетями

555,3

0,0

-555,3

38

Федеральный бюджет

310,00

 

-310,00

39

Краевой бюджет

27,44

 

-27,44

40

Местный бюджет

27,44

 

-27,44

41

Внебюджетные источники

190,40

 

-190,40

42

Реконструкция системы водоснабжения

159,0

0,0

-159,0

43

Федеральный бюджет

63,60

 

-63,60

44

Краевой бюджет

7,95

 

-7,95

45

Местный бюджет

7,95

 

-7,95

46

Внебюджетные источники

79,50

 

-79,50

47

Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на 2010-2013гг.»

62,18

18,60

-43,58

48

Местный бюджет

18,60

18,60

0,00

49

Внебюджетные источники

43,58

 

-43,58

50

Муниципальная целевая программа «комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на 2011-2020гг.»

32,40

8,87

-23,53

51

Местный бюджет

28,00

8,87 

-19,13

52

Внебюджетные источники

4,40

 

-4,40

53

Муниципальная адресная программа «Благоустройство городского поселения "Город Краснокаменск" на 2011-2013 г.г"

24,70

24,70

0,00

54

Местный бюджет

24,70

24,70

0,00

55

Внебюджетные источники

 

 

0,00

56

Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского поселения "Город Краснокаменск" на 2011-2013 г.г"

3,70

3,70

0,00

57

Местный бюджет

3,70

3,70

0,00

58

Внебюджетные источники

 

 

0,00

59

Реконструкция автодороги Краснокаменск - Мациевская

165,0

35,7

-129,3

60

Федеральный бюджет

155,10

 

-155,10

61

Краевой бюджет

9,90

35,74

25,84

62

Модернизация объектов здравоохранения
( перинатальное отделение при Краевой больнице № 4)

42,0

0,0

-42,0

63

Федеральный бюджет

40,00

 

-40,00

64

Краевой бюджет

2,00

 

-2,00

65

КЦП "Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда"

6,2

3,8

-2,4

66

Федеральный бюджет

5,58

3,57

-2,01

67

Краевой бюджет

0,32

0,19

-0,14

68

Местный бюджет

0,29

 

-0,29

69

ВЦП "Содействие занятости населения Забайкальского края" (обучение и повышение квалификации)

3,98

0,00

-3,98

70

Федеральный бюджет

3,98

 

-3,98

71

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильём молодых семей" городского поселения "Город Краснокаменск на 2011-2015 гг.

8,4

6,9

-1,5

72

Федеральный бюджет

3,10

2,80

-0,30

73

Краевой бюджет

2,70

1,60

-1,10

74

Местный бюджет

2,60

2,50

-0,10

75

ВСЕГО СХК

127,86

10,00

-117,86

76

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

77

Краевой бюджет

16,56

9,00

-7,56

78

Местный бюджет

1,50

0,00

-1,50

79

Внебюджетные источники

109,80

1,00

-108,80

80

Развитие мясного скотоводства в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края 2010-2016 годы.

6,00

0,00

-6,00

81

Местный бюджет

1,50

 

-1,50

82

Внебюджетные источники

4,50

 

-4,50

83

Программа «Развитие агропромышленного комплекса муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области на 2007-2012 годы»

118,86

 

-118,86

84

Краевой бюджет

16,56

 

-16,56

85

Внебюджетные источники

102,30

 

-102,30

86

Развитие животноводства

3,00

10,00

7,00

87

Краевой бюджет

 

9,00

9,00

88

Внебюджетные источники

3,00

1,00

-2,00

Индикаторы уровня социальной обеспеченности населения муниципального района в 2012г.

Таблица 6.

№ п\п

Критерии оценки

Ед.
изм.

2012 год план

2012 год отчет

Откл

%

1

Рост денежных доходов на душу населения

руб.

1320,6

1319,8

100

2

Снижение коэффициента миграционной убыли населения

 

-12,93

-12,76

99

3

Количество создаваемых рабочих мест

мест

529,00

305,00

58

4

Увеличение удельного веса занятых в обрабатывающей промышленности

%

3,30

3,30

100

5

Увеличение удельного веса занятых в сельском хозяйстве

%

1,74

1,69

97

6

Увеличение средней заработной платы по муниципальному району

руб./чел.

23656,45

24778,74

105

7

Увеличение отношения размера з/пл. в сельском хозяйстве к среднерайонному уровню

%

25,37

27,18

107

8

Ввод в эксплуатацию жилых домов

квартир

72,00

9

Средняя обеспеченность жильём на 1 чел./кВ.м.

кв.м/ чел.

21,29

21,14

99

10

Ремонт автомобильных дорог

км

29,00

19,04

66

11

Увеличение удельного веса лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников

%

97,00

97,00

100

12

Увеличение уровня охвата детей с ограниченными возможностями в образовательных услугах

%

97,77

97,77

100

13

Увеличение финансирования системы образования

тыс. руб.

672867,50

689770,40

103

14

Увеличение охвата населения профилактическими осмотрами

%

98,60

98,60

100

15

Снижение уровня младенческой смертности

дет/1000 род.

2,23

5,78

259

16

Степень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры

%

53,50

42,00

79

17

Увеличение финансирования объектов культуры и спорта в консолидированном бюджете района

тыс. руб

60167,90

62263,90

103

18

Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом

%

19,01

22,42

118

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.