Финансирование социального обслуживания населения
Осуществление государством управляющего воздействия на экономику социальной сферы посредством финансовой политики. Источники финансирования программ по социальной защите населения. Расходы бюджета Омской области на поддержку отдельных категорий граждан.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 13.05.2012 |
Размер файла | 26,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра социологии, социальной работы и политологии
Курсовая работа
по дисциплине: Основы финансирования социальной работы
на тему: Финансирование социального обслуживания населения
Выполнила:
студентка группы ЗСР-517
Шваб Юлия Александровна
Проверил:
старший преподаватель
Сенников Вячеслав Анатольевич
Омск 2012
Оглавление
Введение
Глава 1. Государственное регулирование финансирования социальной сферы
1.1 Государственная политика в сфере финансирования социального обслуживания населения
1.2 Источники финансирования социального обслуживания населения
Глава 2. Финансовое обеспечение социальной сферы в Омской области
2.1 Финансирование социального обслуживания населения в Омске в 2011 году
2.2 Финансирование целевых программ
Заключение
Библиографический список
Введение
Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети учреждений и предприятий социального обслуживания, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Система социального обслуживания еще находится в стадии формирования.
Финансирование институтов социального обслуживания осуществляется, как правило, на бюджетной основе. Финансирование и ресурсное обеспечение системы социальной защиты имеет трехуровневый механизм социальных гарантий при предоставлении денежных выплат:
1. дифференцированный социально гарантированный уровень обеспечения, поддерживаемый государством за счет ПФ и ФСС;
2. предоставление средств сверх государственного уровня за счет региональных фондов социального обеспечения и территориальных фондов социальной поддержки населения;
3. негосударственные, профессиональные системы - размер выплат зависит от страхового вклада граждан.
Основой финансирования системы социальной защиты является действующее законодательство: федеральные законы “Об основах социального обслуживания населения в РФ”, “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”, “О ветеранах”, и др. Источниками финансирования государственных учреждений системы социальной защиты являются ФБ и бюджеты субъектов РФ. В учреждения муниципального подчинения средства поступают из местных бюджетов и ФБ в качестве дотаций.
Предметом данной работы является теоретические основы финансирования социальной сферы.
Объектом является финансирование социального обслуживание населения в Омской области.
Глава 1. Государственное регулирование финансирования социальной сферы
1.1 Государственная политика в сфере финансирования социального обслуживания населения
Государство как основной субъект социальной работы, системы социальной защиты населения осуществляет управляющее воздействие на экономику социальной сферы посредством финансовой политики. К финансовым регуляторам относятся процессы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, денежных средств, ценового регулирования. Финансовая система социальной сферы весьма сложна и имеет разветвленную структуру.
Финансы в социальной работе - важнейшая составная часть всей финансовой системы государства. Это система предоставления, организации и расходования средств в социальной сфере [10]. Основные функции финансирования следующие: распределительная, стимулирующая и контролирующая. Их реализация в социальной сфере осуществляется на основе следующих принципов:
1) Принцип использования всех финансово-экономических факторов для повышения уровня социальной защиты и формирования социальных фондов означает максимально возможную степень использования основных мероприятий экономической реформы (приватизация, совершенствование налоговой системы, кредитование и др.) в социальных целях.
2) Принцип социального реагирования предполагает пересмотр социальных нормативов в выделении денежных средств в связи с инфляцией, ростом стоимости жизни, повышением стоимости бюджета прожиточного минимума, изменением уровня занятости трудоспособного населения и увеличением материальных ресурсов социальной защиты.
3) Принцип дифференцированного подхода при определении размеров ассигнований и социальной помощи в зависимости от специфики региона и местных условий.
4) Принцип самостоятельности местных органов власти в накоплении и использовании средств в соответствии с законодательством.
5) Критерий экономической эффективности, который в значительной мере определяется объемом социальных расходов и размерами отчислений на их финансирование, соотносящимися со всеми макроэкономическими показателями (валовой внутренний продукт, фонд оплаты труда, доходы населения).
6) Учет государственных минимальных стандартов, в пределах которых должны выделяться средства по основным социальным позициям (уровень жизни, наука, культура, образование, медицина, экология).
7) Преимущество социальной сферы при распределении дополнительных бюджетных доходов и курс на опережающий рост социальных расходов по сравнению с другими видами бюджетных затрат.
Формирование системы расходов на социальные программы осуществляется в соответствии с основными направлениями социальной политики государства. Финансирование мероприятий по социальной защите населения осуществляется из различных источников:
1. Государственный бюджет, в том числе: - федеральный бюджет; - бюджеты субъектов федерации (республик, краев, автономных областей и др.); - муниципальные бюджеты.
2. Государственные внебюджетные фонды, в том числе: - пенсионный фонд; - фонд социального страхования; - фонд обязательного медицинского страхования; - фонд занятости; - республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения.
3. Негосударственные источники финансирования (частные и общественные благотворительные фонды и др.) [9, c. 21].
Федеральные и территориальные бюджеты являются определяющей формой финансового планирования. Без бюджетно-финансового планирования, как показывает опыт государств с развитыми рыночными отношениями, развитие рынка практически невозможно. Конструирование межбюджетных отношений для России имеет исключительно важное значение в связи с большим количеством субъектов Федерации (89) и бюджетов местных органов власти (около 30 тыс.).
В рыночной экономике расходы бюджета на социальные нужды имеют особое значение. Это связано, прежде всего, с тем, что в этот период происходит резкое падение уровня жизни населения вследствие инфляции, а также реальных доходов основной массы населения. Переход к рыночным отношениям требует ограничения командной роли государства в финансово-кредитной сфере, повышения роли внебюджетных фондов. Одной из принципиальных особенностей здесь является то, что внебюджетные фонды - это уже не чисто финансовые учреждения, а финансово-кредитные, поскольку использование части средств этих фондов осуществляется на коммерческой основе [11, c. 75].
1.2 Источники финансирования социального обслуживания населения
Правовой основой социальной работы является закон «Об основах социального обслуживания населения». В соответствии с этим законом социальные службы финансируются из:
- нормативных отчислений из бюджета соответствующего уровня в размере не менее 2% расходной части бюджета;
- поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;
- средств федерального бюджета на выполнение уставных задач;
- финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;
- дополнительных средств из областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по соответствию доходов росту стоимости жизни;
- доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений и предприятий службы.
- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций [12].
Финансовые средства, необходимые для реализации социальных мероприятий, формируются в соответствии с направлениями социальной политики. Финансирование осуществляется из различных источников: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, муниципальных бюджетов; внебюджетных фондов; негосударственных источников (благотворительные, частные фонды).
Государственная система социальной защиты населения в значительной мере подкрепляется местными ресурсами. Основным источником формирования бюджетов всех уровней, особенно местных бюджетов, являются налоги.
Существует определенное разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти в финансировании системы социальной защиты населения и в целом социальной сферы. Так, федеральные органы власти:
- устанавливают единую систему гарантий в области пенсионного обеспечения, пособий, оплаты труда, медицинского обслуживания, образования, культуры;
- формируют внебюджетные государственные фонды: пенсионный фонд; фонд занятости населения; фонд обязательного медицинского страхования; фонд социальной поддержки населения;
- финансируют объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в федеральном ведении;
- определяют условия и порядок компенсации денежных доходов населения в связи с инфляцией.
В полномочия региональных и местных органов власти входят:
- с учетом местных условий разработка и реализация региональных социальных программ, изыскание возможностей для повышения минимальных гарантий, установленных на федеральном уровне;
- определение и реализация порядка обеспечения социальной поддержки слабозащищенных слоев населения;
- создание условий для деятельности благотворительных организаций и общественных фондов;
- обеспечение функционирования учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в ведении местных органов власти.
Следует отметить, что с помощью государственного механизма распределения финансов более сильные регионы помогают более слабым. В 1994 г. в составе федерального бюджета был создан Фонд финансовой поддержки регионов. Перечисления из этого фонда могут идти по двум каналам: - в виде трансфертов (денежной помощи, оказываемой из федерального бюджета), определяемых по единым принципам. Их назначение - оказание текущей финансовой помощи, покрытие путем дотаций минимально обоснованных расходов; - в виде субвенций, направленных на финансирование федеральных программ для выравнивания уровня социально-экономического развития регионов. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации формируется за счет 15% всех налоговых поступлений в бюджет, исключая ввозные таможенные пошлины.
Трансферты не имеют целевого назначения. Они передаются администрации соответствующего субъекта, которая тратит выделенные средства по своему усмотрению. Определены основные направления расходования средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации, и внедрен нормативно-расчетный метод распределения финансовой помощи по регионам (трансфертов). При формировании трансфертов используется формула «выравнивания», предполагающая подтягивание текущих доходов бюджетов субъектов Федерации до 95% среднедушевых доходов по РФ и корректировку их на поправочный коэффициент (отношение бюджетных расходов на одного человека по экономическому району к среднедушевому по всем регионам) [9, c. 22].
Б1 / Кв = Б2 * 100%,
где: Кв - коэффициент выравнивания;
Б1 ? бюджетные расходы по экономическому району в расчете на 1 человека;
Б2 ? среднедушевые бюджетные расходы в среднем на 1 человека.
Проводимая бюджетная политика еще не привела к выравниванию реального положения субъектов Федерации в бюджетной системе страны. Около 10 регионов-доноров содержат все другие регионы. При распределении финансовых потоков между уровнями бюджетной системы часто нарушаются принципы нормативно-расчетного регулирования, сохраняются привилегии и льготы некоторым регионам.
Немаловажное значение приобретают средства специализированных центров, которые формируются в зависимости от вида деятельности и типа организации их финансирования: бюджетного, хозрасчетного или смешанного. При организации центром платных услуг населению и получении прибыли она направляется на дальнейшее развитие основной деятельности центра и освобождается от налогообложения в части средств, зачисляемых в местный бюджет.
Важную роль в формировании финансовых источников социальной поддержки населения и особенно наиболее нуждающихся граждан играет созданный в 1992 г. Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения, обеспечивающий дополнительное сверхбюджетное финансирование федеральных и республиканских целевых программ по социальной поддержке граждан, мероприятий территориальных фондов в связи с экстремальными ситуациями [2]. Средства республиканского (федерального) и территориальных фондов расходуются на:
- предоставление помощи в виде предметов первой необходимости (одежды, обуви, питания) бесплатно или по льготным ценам;
- предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий;
- плату коммунальных услуг;
- обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
- развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации;
- создание дополнительных рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью и другие мероприятия.
За счет средств Республиканского фонда социальной поддержки населения финансируются программы многих регионов России по оказанию помощи многодетным и малообеспеченным семьям, детям-сиротам, детям-инвалидам.
За последние годы происходит перераспределение финансовых средств в социальной сфере от ФБ к территориальным бюджетам и внебюджетным фондам. Эта тенденция наблюдается по всем статьям расходов.
Не малую роль играет Федеральный фонд социальной поддержки населения, действующий с 1992 года. Основная функция фонда - обеспечение дополнительного финансирования федеральных и республиканских целевых программ по социальной поддержке населения.
Средства фонда расходуются на:
1. предоставление натуральной помощи бесплатно или на льготной основе;
2. предоставление дотаций на оказание медицинской помощи;
3. оплату коммунальных услуг;
4. обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
5. развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации;
6. создание дополнительных рабочих мест.
7. оказание помощи многодетным, малообеспеченным семьям, детям, нуждающимся в государственной поддержке, детям-инвалидам.
Существует два основных способа финансирования социальной работы.
Первый способ - прямое финансирование, т. е. денежные средства целевым назначением направляются на финансирование социальной работы (например, федеральные целевые программы).
Второй способ - косвенное финансирование путем уменьшения изъятия денежных средств (льготные налогообложение, кредитование, ценообразование на социально значимые товары и услуги).
Прямое финансирование позволяет направлять средства на решение первоочередных социальных проблем. Государством устанавливаются приоритеты принятия и реализации социальных программ. При этом учитывается их польза для общества и экономическая эффективность вкладываемых средств [9, c. 20].
Возможно и дополнительное финансирование: средства из целевых социальных фондов, доходы от хозяйственной деятельности, благотворительные взносы, оплата социальных услуг.
Из всего вышесказанного можно выделить следующие недостатки финансирования социальной сферы:
1. финансовые ресурсы находятся в ведении различных министерств;
2. не разработаны научные критерии эффективности расходования выделяемых средств;
3. не достаточно четко разделены полномочия бюджетов разных уровней;
4. статьи бюджетов по обеспечению государственных социальных гарантий не защищены законодательно.
Глава 2. Финансовое обеспечение социальной сферы в Омской области
2.1 Финансирование социального обслуживания населения в Омске в 2011 году
Расходы Министерства труда и социального развития Омской области как главного распорядителя средств областного бюджета ведутся по двум основным направлениям: обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений и реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В соответствии с Законом Омской области от 9 декабря 2010 года №1313-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" на исполнение расходных обязательств Министерства на 2011 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 9 421,9 млн. руб. (Резервный фонд Правительства Омской области - 3,58 млн. руб.), что на 21% выше уровня 2010 года, в том числе за счет средств областного бюджета - 7 557,6 млн. руб., за счет средств федерального бюджета -1 864,3 млн. руб. [13, 8]
Исполнение бюджета в 2011 году составило 9 285,5 млн. руб. (Резервный фонд Правительства Омской области - 3,58 млн. руб.), или 98,5% от утвержденных бюджетных ассигнований, в том числе за счет средств областного бюджета - 7 543,5 млн. руб. (99,8%), за счет средств федерального бюджета - 1 742,0 млн. руб. (93,4%) (см. Табл. 1, 2).
Почти две трети расходов отрасли (65,6%) составили расходы на обеспечение мер социальной поддержки населения Омской области. В 2011 году объем бюджетных ассигнований, направленных на эти цели, составил 6 197,0 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 1 809,8 млн. руб. Исполнение бюджета составило 6 095,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 713,6 млн. руб.
Таблица 1. Информация об исполнении бюджетных ассигнований по видам расходов
Направления расходов |
Утвержденные годовые бюджетные ассигнования, млн. руб. |
Кассовый расход млн. руб. |
Процент исполнения (отношение кассовых расходов к утвержд. бюдж. ассигнованиям |
|
Министерство труда и социального развития Омской области |
128,89 |
127,97 |
99,3 |
|
Территориальные управления Министерства труда и социального развития Омской области |
102,53 |
102,37 |
99,8 |
|
Бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания населения |
749,16 |
745,44 |
99,5 |
|
Бюджетные учреждения социального обслуживания населения |
1 722,84 |
1 721,28 |
99,9 |
|
Субсидии автономным учреждениям |
133,76 |
133,76 |
100,0 |
|
Субсидии отдельным общественным организациям и некоммерческим организациям |
51,97 |
51,97 |
100,0 |
|
Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций |
15,42 |
0,0 |
0,0 |
|
Реализация мероприятий целевых программ Омской области |
297,21 |
284,92 |
95,9 |
|
Расходы на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
6 196,98 |
6 095,32 |
98,4 |
|
Прочие мероприятия в области социальной политики |
2,07 |
2,03 |
98,1 |
|
Софинансирование социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной соц. помощи нераб. пенсионерам |
17,51 |
16,84 |
96,2 |
|
Резервный фонд Правительства Омской области |
3,58 |
3,58 |
100 |
|
Всего: |
9 421,92 |
9 285,48 |
98,6 |
Таблица 2. Структура основных направлений расходования средств в 2011 году
Направление расходования средств |
Доля расходов (%) |
|
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан |
65,6 |
|
Мероприятия, целевые и инвестиционные программы |
3,1 |
|
Содержание бюджетных стационарных учреждений |
8,0 |
|
Содержание бюджетных учреждений социального обслуживания населения Омской области |
18,5 |
|
Прочие мероприятия социальной политики |
2,3 |
Основные направления расходования средств на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:
- ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам Омской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, имеющим удостоверение "Почетный донор Омской области", - 550,5 млн. руб.;
- выплаты лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", - 112,2 млн. руб.;
- выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также выплаты многодетным семьям, гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам - 850,8 млн. руб., в том числе областной материнский (семейный) капитал - 4,1 млн. руб.;
- пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка - 46,9 млн. руб.;
- выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью и мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 53,2 млн. руб.;
- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, работникам образовательных учреждений, пенсионерам, уволенным в связи с выходом на пенсию из образовательных учреждений, а также другим категориям граждан составило 2 622,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 980,5 млн. руб.;
- возмещение затрат, связанных с предоставлением адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, - 278,9 млн. руб.;
- оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 88,0 млн. руб.;
- возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду в общественном транспорте, - 790,7 млн. руб.;
- на меры социальной поддержки в части обеспечения техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, государственная социальная помощь в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (в рамках переданных Российской Федерацией полномочий) - 505,8 млн. руб. [8].
Кроме того, на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Омской области направлено 195,6 млн. рублей, в том числе на ежемесячные доплаты к пенсии отдельным категориям граждан и прочие компенсационные выплаты - 143,7 млн. руб.
В 2011 году финансовое обеспечение бюджетных учреждений социального обслуживания осуществлялось на основании государственного задания, что обеспечило эффективное расходование бюджетных средств.
Так, расходы областного бюджета на текущее содержание бюджетных учреждений социального обслуживания в 2011 году увеличились по сравнению с 2010 годом на 30,6% и составили 2 466,7 млн. руб. При этом расходы за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, увеличились на 15,2% и составили 328,6 млн. руб.
Средняя стоимость проживания одного человека в месяц в домах-интернатах по состоянию на 1 января 2012 года составила 19 133,94 руб. (за счет средств областного бюджета - 15 025,35 руб., за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, - 4 108,59 руб.)., расходы на питание на один койко-день составили 115,36 руб., на медикаменты - 13,92 руб.
За 2011 год стационарными учреждениями социального обслуживания Омской области за счет средств областного бюджета и средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, приобретено мягкого инвентаря на сумму 19,6 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников бюджетных и казенных учреждений социальной защиты населения Омской области за счет всех источников доходов за 2011 год по сравнению с 2010 годом выросла на 11 процентов и составила 9 766 руб. [13].
2.2 Финансирование целевых программ
государство финансирование социальный бюджет
В современных условиях эффективность социальной работы во многом зависит от аккумуляции финансовых средств и усилий на оказание адресной поддержки определенных социальных групп населения. Важное место в решении этой задачи отводится целевому финансированию федеральных целевых программ. Федеральные и региональные целевые социальные программы должны быть направлены, прежде всего, на обеспечение адресной социальной защиты семей с детьми, пожилых людей, инвалидов и других социально уязвимых категорий наделения. Программно-целевое финансирование способствует аккумуляции средств для решения первоочередных социальных проблем, не допуская их распыление и неэффективное использование. Государство должно устанавливать приоритеты первоочередности принятия и реализации социальных программ с учетом их максимальной пользы для общества и экономической эффективности вкладываемых средств.
Так в Омском регионе в 2011 - 2012 годах был реализован ряд целевых программ направленных на социальную поддержку населения (см. Табл. 3).
В настоящее время Министерство труда и социального развития Омской области является разработчиком и исполнителем-координатором 5 долгосрочных целевых программ Омской области [3, 4, 5, 6, 7]:
Таблица 3. Финансирование социальной поддержки населения в рамках целевых программ
Название программы |
Бюджет финансирования |
|
«Семья и демография Омской области (2010 - 2014 годы)» |
14,3 млн. руб. |
|
«Доступная среда» на 2011 - 2015 годы |
179.4 млн. руб. |
|
«Старшее поколение» на 2011 - 2015 годы |
59,8 млн. руб. |
|
«Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2012 годы)» |
25,4 млн. руб. |
|
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Омской области (2011 - 2015 годы)» |
2847,0 тыс. руб. (2011 год) 15418 тыс. руб. (2012 год) |
Использование программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета является важным инструментом в реализации государственной социальной политики. С его применением сформирована целостная система оказания государственной поддержки основным социально уязвимым категориям граждан - инвалидам, пожилым, а также детям и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Заключение
Наиболее известной формой организации финансовых ресурсов в общегосударственном масштабе в сфере социального обслуживания населения выступает государственный бюджет. Бюджет, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса, является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и местного самоуправления.
Но ряд факторов обуславливает целесообразность использования другой формы аккумулирования финансовых ресурсов - внебюджетных фондов, обслуживающих социальные и экономические потребности отдельных групп населения или общества в целом. Необходимость создания социальных фондов, предназначенных для естественных потребностей, была научно обоснована К. Марксом. Возникновение и рост таких фондов является объективной закономерностью существования и развития системы социального обслуживания населения.
Также следует отметить, что существующая концепция внедрения различных целевых программ является гарантом обеспечения стабильного финансирования отраслей социальной сферы и социальных программ, доступности и качества медицинской помощи, образовательных услуг и социального обслуживания населения.
Библиографический список
1. Проект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // Российская газета. - 5 сентября 2011 г.
2. Постановление Правительства РФ от 19.02.1992 №121 «Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов».
3. Постановление Правительства Омской области от 5 августа 2009 г. №145-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2012 годы)».
4. Постановление Правительства Омской области от 25 сентября 2009 г. №174-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Семья и демография Омской области (2010-2014 годы)».
5. Постановление Правительства Омской области от 10 декабря 2010 г. №245-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Доступная среда» на 2011-2015 годы.
6. Постановление Правительства Омской области от 9 марта 2011 г. №31-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Старшее поколение» на 2011-2015 годы.
7. Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2011 г. №204-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Омской области (2011-2015 годы)".
8. Итоги работы Министерства труда и социального развития Омской области за 2011 год. // Информационно-аналитический бюллетень. ? №10. - 2012. - 89 с.
9. Заяц О.В. Экономические основы социальной работы. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2003. - 75 с.
10. Колесов Б.Г. Все ли мы знаем о наших правах на социальную защиту? // http://www.ypensioner.ru - 17.02.2011.
11. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений. - М.: ВЛАДОС, 1999. - 160 с.
12. Хижный Н. Государственная система социальной защиты граждан в странах Западной Европы. ? ИНИОН РАН, 2006.
13. www.omskmintrud.ru - Официальный сайт Министерства труда и социального развития Омской области.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Развитие социального обеспечения в России. Структура бюджетной системы государства. Основные мероприятия Правительства в области социальной политики. Финансирование социальной сферы: образования, культуры, искусства, здравоохранения, физкультуры, спорта.
курсовая работа [29,3 K], добавлен 13.07.2011Методы финансирования организаций социальной сферы. Анализ практики финансирования деятельности по социальной защите населения на примере г. Махачкала. Пути повышения эффективности использования средств, выделяемых на социальную защиту населения.
дипломная работа [93,8 K], добавлен 16.09.2015Структура финансовой системы России. Роль государственных и децентрализованных финансов в решении социальных проблем населения. Исследование финансирования федеральных целевых программ. Участие некоммерческих организаций в развитии социальной сферы.
дипломная работа [3,3 M], добавлен 02.03.2013Теоретические аспекты социальной политики - системы действий органов государственного управления и местного самоуправления, обеспечивающих повышение качества жизни граждан. Расходы бюджета на социальное обслуживание и социальную поддержку населения.
контрольная работа [38,8 K], добавлен 05.04.2010Характеристика социальной сферы. Социальная инфраструктура, содержание и цели управления финансами в социальной сфере. Направления расходования бюджета в социальной сфере. Расходы на социальную политику. Фонд обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [62,2 K], добавлен 25.12.2009Задачи и принципы социальной политики. История возникновения социальной помощи в России. Планирование расходов бюджета на поддержку малоимущих, пенсионное обеспечение и содействие занятости. Пути решения проблем финансирования системы социальной защиты.
курсовая работа [752,9 K], добавлен 20.11.2013Расходы на финансирование территориальной программы, реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выполнение управленческих функций. Прогнозирование величины расходов на медицинское обеспечение, коды классификации доходов бюджета.
контрольная работа [12,9 K], добавлен 03.02.2010Социальная защита: сущность и источники финансирования. Органы исполнительной власти в системе социальной защиты. Состояние (особенности) бюджетного финансирования органов управления исполнительной власти г. Москвы в сфере социальной защиты населения.
дипломная работа [769,8 K], добавлен 07.08.2010Источники формирования бюджета органов социальной защиты населения и направления его использования. Методические подходы к оценке финансовой устойчивости и эффективности пенсионных фондов. Пути совершенствования функционирования пенсионной системы РБ.
курсовая работа [54,0 K], добавлен 19.03.2015Понятие государственных финансов и изучение структуры финансовой системы современной России. Экономическое содержание фискальной политики государства. Изучение особенностей государственного финансирования социальной работы и целевых программ в России.
реферат [30,6 K], добавлен 30.09.2014