Совершенствование механизма финансирования образовательных услуг

- передачу утверждённой сметы доходов и расходов в течение одного дня со дня её получения бюджетным учреждением или со дня её утверждения руководителем организации (если такое право ему будет предоставлено);

- компенсацию по решению судебных органов морального и материального ущерба бюджетному учреждению казначейством в размере, превышающем размер недофинансирования, повлекшего указанный ущерб;

- сохранение за бюджетным учреждением остатка средств, обоснованно образовавшегося по состоянию на 31 декабря текущего года на счёте бюджетного учреждения, наделение руководителя бюджетного учреждения правом на установление порядка, сроков и целевого назначения расходования этого остатка, включая составление учреждением отдельной сметы расходования этих средств.

Необходимо при определении объемов бюджетного финансирования образования на очередной финансовый год руководствоваться следующими принципами:

- общий объём бюджетного финансирования образования должен быть увеличен в соответствии с положениями Национальной доктрины развития образования и программными документами Правительства РФ, предусматривающими опережающий рост бюджетных ассигнований в эту сферу деятельности;

- в качестве приоритетных статей экономической классификации, по которым должно быть предусмотрено увеличение по обоснованным расчётам, необходимо выделить оплату труда, трансферты, расходы на обеспечение учебного процесса, комплектование библиотек, проведение учебно-производственных практик, проведение учебно-научных студенческих семинаров и конференций, обеспечение учебными материалами и пособиями и т.п., приобретение учебного и научного и учебно-производственного оборудования, капитальный и, особенно, текущий ремонт. Необходимо также предусмотреть увеличение расходов на оплату коммунальных услуг. При этом финансирование должно выделяться одной строкой.

В 2009 году Г(О) ОУ НПО Профессиональному училищу №__ были выделены денежные средства на приобретение оборудования по областной целевой программе «Модернизация образования Липецкой области, 2009-2011 гг.»

Программой были поставлены следующие цели:

- развитие инновационного потенциала образования - поддержка лидеров региональной образовательной системы;

- повышение доступности качественного образования.

С помощью этой программы училищем были закуплены основные средства на общую сумму 1 млн. руб.

Сегодня во многих современных организациях все чаще обращают внимание на богатый опыт применения системы управления проектами. Данная система признана многими как один из эффективнейших методов финансирования и управления реализацией инвестиционных проектов.

По формуле 3 мы рассчитаем период окупаемости этих основных средств:

PP = I_O / CF_K, (3)

где РР - период окупаемости, лет;

I_O - первоначальные инвестиции, руб.;

CF_К - чистый денежный поток доходов в момент времени k, руб.

Сумма доходов за 2009 год по бюджету и внебюджету составила 980809,58 руб., что меньше размера инвестиций равного 1000000,00 руб.

Сумма доходов по бюджету и внебюджету за 2009 и 2010 годы составила 980809,58 + 2193465,09 = 3174274,67 руб. эта сумма больше 1000000,00 руб. Это значит, что возмещение первоначальных расходов произойдет раньше 2 лет.

PP = (2 - (3174274,67 - 1000000,00) / 2193465,09) = 1,01 - период окупаемости 2009 и 2010 гг.

Целесообразно изменить подходы к бюджетному финансированию капитального ремонта и приобретения оборудования для образовательных учреждений, переведя эти расходы из раздела 14 «Образование» функциональной классификации в федеральную адресную инвестиционную программу или формируемый в составе бюджета бюджетный фонда развития образования. Это позволит:

- обеспечить концентрацию финансовых ресурсов на действительно важных направлениях, требующих значительных инвестиций;

- повысить обоснованность проводимых работ, осуществляемых закупок и т.д. вследствие применения отработанных процедур реализации инвестиционных проектов и использования опыта специалистов в этой области;

- обеспечить правила взаимодополнения бюджетных и внебюджетных ресурсов при решении единых инвестиционных задач без нанесения финансового урона учреждению.

Необходимо отказаться от практики централизованного планирования структурных и организационных преобразований в сфере образования, сделав основной упор на постепенный запуск механизмов саморегулирования.

При переводе стипендий в разряд адресных социальных выплат следует сохранить порядок их назначения через образовательные учреждения, т.е. через места фактического нахождения учащихся, а не места их проживания.

Целесообразно отменить регрессию страховых взносов для образовательных учреждений, установив вместо этого сниженную ставку данных налогов.

Необходимо предусмотреть возможность отмены финансирования начислений на оплату труда и прямого перечисления этих средств со счёта бюджета.

Необходимо освободить бюджетные учреждения от уплаты налогов с бюджетных средств, к которым отнесены все доходы бюджетного учреждения, в том числе от осуществления соответствующей деятельности с использованием государственного имущества, переданного ему в оперативное управление.

Таким образом, в современном мире значение образования, как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества, увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы: широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.

3.2 Совершенствование планирования расходов на образовательные услуги

В Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__ (как впрочем, во всех бюджетных образовательных учреждениях) финансовое планирование особо актуально в современных условиях. Для образовательных учреждений функция планирования является традиционной. Однако их опыт планирования относится в основном к периоду централизованной экономики. Отсюда планирование в этих учреждениях носит вторичный характер и отражает плановую деятельность на центральном и отраслевом уровнях, и, следовательно, не предполает серьезного умения анализировать и предвидеть собственные цели развития.

На основании рассмотренной системы планирования в Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__ можно разработать некоторые рекомендации.

В современных условиях хозяйствования, система финансового планирования и управления финансами профессионального училища №__ должна обеспечивать главную стратегическую цель - выживание учреждения (обеспечение финансового равновесия).

Руководству профессионального училища №__ следует ориентироваться на краткосрочное планирование, т.е. составлять прогнозы на период, равный одному году. Это объясняется тем, что за период такой протяженности, как можно предположить, происходят все типичные для жизни бюджетного предприятия события. Долгосрочное планирование (от 3 до 5 лет) в бюджетных организациях затруднено, так как изменяются ежегодные нормы, нормативы, тарифы, устанавливаемые соответствующими государственными ведомствами.

Финансовое планирование в Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__ должно выполнять следующие функции:

1. Основа для контроля. По мере реализации заложенных в бюджете финансовых планов необходимо регистрировать фактические результаты деятельности училища. Сравнивая фактические показатели с запланированными, необходимо осуществлять так называемый бюджетный контроль. В этом смысле основное внимание уделяется показателям, которые отклоняются от плановых, и анализируются причины этих отклонений. Таким образом, пополняется информация обо всех сторонах деятельности профессионального училища №__. Бюджетный контроль позволяет, например, выяснить, что в каких-либо областях деятельности учреждения, намеченные планы выполняются неудовлетворительно. Но можно, разумеется, предположить и такую ситуацию, когда окажется, что сам бюджет был составлен на основе нереалистичных исходных положений. В обоих случаях руководство профессионального училища №__ заинтересовано в получении информации об этом, с тем, чтобы предпринять необходимые действия, т.е. изменить способ выполнения планов или проверять положения, на которых основывается бюджет.

2. Средство координации. Финансовые планы представляют собой выраженную в стоимостных показателях программу действий (план) в области всего функционирования Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__. В программе действий должна быть обеспечена временная и функциональная координация (согласование) отдельных мероприятий.

3. Основа для постановки задачи. Разрабатывая финансовый план (смету) на следующий период, необходимо принимать решения заблаговременно, до начала деятельности в этот период. В таком случае существует большая вероятность того, что разработчикам плана хватит времени для выдвижения и анализа альтернативных предложений, чем в той ситуации, когда решение принимается в самый последний момент.

Рассмотрим далее основные финансовые планы, существующие в рассматриваемом образовательном учреждении и планы, необходимость в которых обоснована и актуальна.

Что касается составления годовой сметы доходов и расходов в Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__, то следует отметить, что она является одним из главных финансовых документов как при планировании, так и при контроле финансовых ресурсов. На коммерческих предприятиях аналогом такой сметы был бы отчет о прибылях и убытках.

Смета - это форма планового расчета, которая определяет подробную программу действий предприятия на предстоящий период. При составлении сметы в рассматриваемом учреждении используется нормативный и балансовый метод.

Сущностью нормативного метода составления сметы является расчет объёмов затрат и потребности в ресурсах путем умножения норм расхода ресурсов на планируемый объём экономического показателя.

Сущностью балансового метода составления сметы является увязка объёмов затрат и источников расширения ресурсов.

В данном учреждении необходимо, чтобы данный документ составлялся не поквартально, а помесячно с указанием плановых и фактических показателей. Это позволит более оперативно реагировать на любые изменения.

Кроме того, необходимо анализировать данный документ не только по абсолютным, но и по относительным показателям, составлять соответствующие ряды динамики. Также наглядным было бы составление сметы с указанием удельного веса каждой статьи затрат в их общем объеме, а также указанием удельного веса затрат каждой сферы Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ в их общем объеме. Все это позволит создать некоторые центры финансового учета в Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__ наподобие аналогичных центров в коммерческих предприятиях.

Помесячное планирование сметы дает более точные показатели размеров и структуры затрат, чем действующая система бухгалтерского учета.

Необходимо проводить соответствующий анализ исполнения сметы доходов и расходов за несколько периодов (месяцев, кварталов, лет) с выявлением соответствующей динамики и установления объективных причин изменения расходов. Для этого все статьи доходов и расходов необходимо сравнивать с учетом изменяющегося уровня инфляции.

В данном учреждении бюджет движения денежных средств составляется не в полном объеме. Необходимость его составления обусловлена недостаточностью информации о текущем движении денежных средств, ближайших платежах и расходах, достаточности или недостаточности свободных средств для осуществления непрерывной деятельности. Он будет содержать в себе информацию о будущих наличных поступлениях и выплатах учреждения.

Главная задача при составлении бюджета денежных средств - проверить синхронность поступления и расходования денежных средств, а значит, и будущую ликвидность учреждения при реализации данного проекта. Баланс движения денежных расходов и поступлений требует тщательной проработки его при составлении, тем более в учреждениях образовательной сферы, где учреждения могут использовать как свои собственные средства, так и бюджетные. Все доходы и расходы должны быть увязаны во времени, а также по условиям поступления и использования.

В бюджетных учреждениях рекомендуется использовать прямой метод, который основывается на исчислении притока и оттока денежных средств, таким образом, подводятся балансы по трём видам деятельности учреждения: основной, инвестиционной, финансовой.

Разграничения направлений деятельности при разработке прогноза, позволяют повысить результативность управления денежными потоками.

Каждый из данных показателей может при необходимости рассматриваться более подробно, или, наоборот, укрупненно. Также необходимо рассматривать удельный вес поступлений и выбытий денежных средств, оценивать их динамику.

Последним документом финансового плана является прогнозный бухгалтерский баланс. В рассматриваемом учреждении бюджет по балансовому листу не составляется. Проведенный выше анализ финансового состояния Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ показал острую необходимость в составлении и подробном анализе данного документа.

Прогнозирование основано на тщательном анализе как можно большего количества отдельных элементов доходов, расходов, активов, пассивов и обдуманной оценке их будущей величины с учетом взаимосвязи между элементами, а также вероятных будущих условий. Прогнозирование требует получения как можно большего количества подробностей. Кроме того, следует оценить «стабильность» отдельных элементов через вероятность их повторения в будущем. Это придает определенное значение анализу неповторяющихся факторов и чрезвычайных статей.

Кроме того, при необходимости можно составлять аналогичный детализированный баланс с подробной разбивкой каждой статьи. Также необходимо рассчитывать относительные изменения статей за несколько периодов (динамику), по сравнению с плановыми показателями, определять удельный вес каждой статьи в общей валюте баланса. Кроме того, необходимо рассчитывать соответствующие соотношения бюджетных и внебюджетных средств. Горизонтальный и вертикальный анализ баланса позволит рассчитывать корректные показатели платежеспособности учреждения и ликвидности баланса.

Все составленные выше отчеты об исполнении бюджета и отчеты об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя средств, представляют собой финансовый план данного учреждения, который профессиональное училище №__ должно составлять ежегодно до начала отчетного периода, чтобы отмечать положительные и отрицательные стороны деятельности, и делать всё возможное, чтобы отрицательных сторон было как можно меньше.

Все указанные плановые финансовые документы также можно составлять нарастающим итогом, т.е. с накоплением (например, с начала года). Кроме того, необходимо своевременно сравнивать выполнение плана как в относительном (процентном), так и в абсолютном отношении. Это позволит контролировать выполнение плана, выявлять отклонения и их причины, принимать соответствующе решения и меры.

Надо отметить, что на всех этапах финансового планирования огромное значение имеет использование правдивой и реальной информации о состоянии Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__, а также его текущей деятельности. Кроме того, плановые показатели необходимо рассчитывать с учетом инфляции, изменяющихся норм, нормативов, тарифов, налогов и обязательных платежей.

Возможна разработка нескольких вариантов финансовых планов, из которых потом будит выбираться наиболее оптимальный.

Такое рекомендуемое финансовое планирование в профессиональном училище станет важной частью его экономического и социального развития, т.к. оно базируется на реальных и плановых показателях, обеспечивает взаимное согласование его элементов, а также контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, способствует мобилизации и правильному направлению средств на дальнейшее развитие образовательного учреждения.

В перспективе на базе Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ возможно создание собственного отдела автоматизации финансового планирования. При использовании необходимых программных продуктов это позволит оптимизировать и усовершенствовать финансовое планирование в училище (Приложение 15).

Сотрудники отдела должны разработать и внедрить необходимое программное обеспечение для бухгалтерии профессионального училища, что позволит:

- выявить истинную картину распределения затрат по сферам начального профессионального образования;

- определить количество финансовых затрат в процессе обучения учащихся;

- избежать перекрестного финансирования;

- определить экономическую эффективность работы отделов училища;

- обеспечить руководителей профессионального училища финансовой информацией об экономической эффективности принимаемых решений;

- производить своевременные и полные расчеты с фондом медицинского страхования;

- осуществлять планирование и анализ финансовой деятельности Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__.

Таким образом, совершенствование финансового планирования в Профессиональном училища №__ поможет сделать возможным подготовку к использованию будущих благоприятных условий, прояснить возникающие проблемы, улучшить координацию действий в учреждении, увеличить возможности в обеспечении училища необходимой информацией, способствовать более рациональному распределению ресурсов и улучшить контроль за финансовым использованием средств в учреждении. От того, насколько планирование будет точным и своевременным, а также соответствовать поставленным проблемам, будут зависеть и конечные результаты деятельности профессионального училища.

Заключение

В условиях нестабильной экономики и несовершенства законодательной базы особую актуальность приобретают вопросы финансового обеспечения образования, основанного на расчетах реальной потребности в бюджетных ассигнованиях. Хроническое недофинансирование системы образования привело ее к кризисному состоянию. Недостаточное финансирование Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ приводит к снижению материально - технического обеспечения учреждения, низкому уровню оплаты преподавательского труда, в связи, с чем снижается число квалифицированных преподавателей. Что в свою очередь ведет к снижению качества обучения. Постоянно не хватает средств на оплату коммунальных услуг, ремонта зданий и оборудования, в результате чего учреждению приходится тратить внебюджетные средства. Учебный процесс не обеспечен в достаточной мере учебными пособиями и необходимой для обучения техникой.

Сложившаяся в бюджетном учреждении методология и методика планирования базируется на концепции централизованного народнохозяйственного планирования, созданной применительно к условиям бывшего хозяйственного комплекса, и не в полной мере соответствует рыночному хозяйственному механизму. Основные недостатки действующей системы планирования сводятся к следующему: учреждение не использует долгосрочное перспективное планирование, мотивируя это неопределенностью условий хозяйствования и динамизмом внешней среды. Принимаемые плановые решения охватывают период не более года. В основном же планы разрабатываются на квартал с разбивкой заданий по месяцам. Составляемые планы носят фрагментарный характер, не содержат необходимых разделов и показателей, что не способствует целостности и комплексности планирования и снижает эффект от его применения. Составляемые планы, будучи по своей форме директивными, не содержат механизма корректировки в процессе их реализации, что вносит определенную дезорганизацию в работу учреждения и подрывает доверие исполнителей к возможностям средств и методов планирования, снижает исполнительскую и финансовую дисциплину и ответственность за конечные результаты деятельности образовательного учреждения.

В данной дипломной работе была рассмотрена одна из актуальнейших на сегодня проблем состояния образования - проблема финансирования.

Главной целью данной дипломной работы было выявить проблемы финансирования деятельности начального профессионального образования на примере Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ и найти пути совершенствования механизма финансирования образовательных услуг.

В соответствии с целью и поставленными задачами в первой главе мы рассмотрели сущность механизма финансирования образовательных учреждений в РФ и исследовали законодательные основы, на которых действуют бюджетные образовательные учреждения. Во второй главе провели анализ финансового обеспечения Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__ и описали основные проблемы финансирования образовательного учреждения. В последней главе были определены пути решения по совершенствованию механизма финансирования образовательных услуг начального профессионального образования.

По написанному сделаем выводы:

1. Основным источником финансирования в Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__ являются бюджетные средства. Но с каждым годом объемы внебюджетного финансирования растут, в связи с началом введения нового порядка подушевого финансирования;

2. Фактически планируемые затраты и используемые денежные средства из бюджета существенно отличаются. Значит, учреждение образования недополучит финансовых средств, что отрицательно сказывается на деятельности учреждений - в основном сокращаются расходы на заработную плату, а, следовательно, это отрицательно влияет на качество оказываемых услуг.

К проблемам финансирования образовательных услуг Г(О) ОУ НПО Профессионального училища №__, относятся: недостаточное финансирование, ненадлежащее обеспечение эффективности, «прозрачность» использования финансовых средств и т.д.

Для решения этих проблем, прежде всего, необходимо:

1. Упорядочить бюджетное законодательство;

2. Изменить подходы к бюджетному финансированию капитального ремонта и приобретения оборудования для образовательных учреждений, переведя эти расходы в федеральную адресную инвестиционную программу;

3. Предусмотреть возможность отмены финансирования начислений на оплату труда и прямого перечисления этих средств со счета бюджета;

4. Освободить бюджетные учреждения от уплаты налогов с бюджетных средств.

В то же время для руководства профессионального училища можно рекомендовать использовать полную систему финансовых планов, которая включает в себя следующие элементы: прогноз баланса, прогноз отчета о прибылях и убытках (аналог сметы о доходах и расходах) и прогноз движения денежных средств.

Таким образом, проанализировав все выше написанное, я могу сделать вывод, что задачи дипломной работы выполнены, и цель дипломной работы достигнута.

Данный анализ, проведенный мной в образовательном учреждении Г(О) ОУ НПО Профессиональном училище №__, а также перечисленные проблемы и рекомендации сделанные мной по данной теме были изучены руководством данного образовательного учреждения и было высказано мнение о необходимости применения их на практике, а также целесообразности внедрения моих рекомендаций в действующее бюджетное законодательство Российской Федерации.

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ, Государственная Дума РФ от 30 ноября 1994 г., ФЗ №51, принят ГД ФС РФ 21.10.1994 (в ред. от 14.06.2011). Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

2. Об образовании [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.07.1992 №3266-1 (в ред. от 18.07.2011). Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

3. Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и др. формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 №487 (в ред. от 06.11.2004 №605, от 29.07.2006 №469, от 23.08.2007 №533). Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

4. Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 №505 (в ред. от 01.04.2003 №181, от 28.12.2005 №815, от 15.09.2008 №682). Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

5. Об утверждении типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 №521. Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

6. Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 №543. Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

7. Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 №666. Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

8. Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 №174. Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

9. Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 г. №184. Доступ из справ. - правовой системы «Консультант-Плюс».

10. Абрамов Р.А. Особенности бюджетного финансирования инноваций в регионах // Финансы и кредит. 2009. №37. С. 25-29.

11. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ.: Учебное пособие / Коноплева И.А., Головач С.Л.М.: Финансы и статистика, 2010. 496 с.

12. Ананских М.С. Критерии эффективности бюджетных расходов в процессе оказания бюджетных услуг // Финансы и кредит. 2010. №1. С. 28-33.

13. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ЮНИТИ, 2007. 353 с.

14. Башаров О.Г. Разработка системы экономических показателей для оценки эффективности деятельности учреждений образования // Экономический анализ: теория и практика. 2009. №28. С. 56-61.

15. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. 405 с.

16. Беляков С.А. Система финансирования образования: анализ эффективности. М.: Технопечать, 2008. 182 с.

17. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 2010. 241 с.

18. Гафиуллина Л.Ф. Эффективность деятельности системы образования // Социально-экономические вопросы развития региона. 2009. №1. С. 44-48.

19. Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н.К., Казаков В.В. Государственные и муниципальные финансы России: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2007. 560 с.

20. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учебное пособие. М.: Интерпрессервис, 2009. 336 с.

21. Днепров Э.Д. Модернизация российского образования: документы и материалы. М.: Инфра-М, 2009. 174 с.

22. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов. Учебник. М.: Флинта, 2010. 237 с.

23. Жураковский В.М., Кураков Л.П. Укрепление российской государственности: место и роль системы образования. М.: Инфра-М, 2008. 422 с.

24. Завьялов Д.Ю. Оптимизация бюджетных расходов в условиях финансового кризиса // Финансы. 2009. №12. С. 9-12.

25. Зотова В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2009. 259 с.

26. Игнатов В.Г. Экономика муниципальных образований. М.: Март, 2010. 544 с.

27. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: Экономист, 2008. 763 с.

28. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ. Учебное пособие. М.: Кнорус, 2007. 218 с.

29. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. 362 с.

30. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 358 с.

31. Поляк Г.Б. Финансы бюджетных организаций: Учебник. М.: Флинта., 2009. 363 с.

32. Пронина Л.И. Финансы муниципальных образований в условиях кризиса // Финансы и бюджет: проблемы и решения. 2009. №7. С. 10-13.

33. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Юрайт, 2011. 252 с.

34. Федеральное казначейство [Электронный ресурс]: расходы федерального бюджета и субъектов РФ на начальное профессиональное образование за 2008-2010 гг. http://www.roskazna.ru/reports/mb.html (дата обращения: 25.09.2011).

Размещено на Allbest.ru