Анализ исполнения бюджета Шкотовского муниципального района

180684

В 2007 году расходы бюджета увеличились на 1451 тыс.руб., в 2008г. они также продолжают увеличиваться - 17117 тыс.руб., но в 2009 существенно сократились на 31097 тыс.руб. по сравнению с предыдущим годом и составили 180684 тыс.руб.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.10. Динамика исполнения расходной части бюджета Шкотовского МР

На диаграмме хорошо видно, что изменение расходной части бюджета в 2009г. по сравнению с 2006г. незначительное.

Также при анализе исполнения расходной части бюджета большое значение имеет структура расходов и ее изменение в течение анализируемого периода.

Рассматривая структуру расходной части бюджета необходимо отметить, что основная доля расходов приходится на образование, что хорошо заметно из табл. 2.3 и рисунка представленного ниже.

Таблица 2.3

Структура расходов бюджета Шкотовского МР за 2006-2009гг.

Элемент	2006	2007	2008	2009
Расходы местного бюджета	189828	191279	208396	180684
Общегосударственные вопросы	25846	20016	26597	25762
Функционирование органов мсу	16949	11899
Обслуживание гос. и мун. долга	19	731	204	298
Национальная экономика	193	89	230	600
Транспорт	109	30	230
ЖКХ	45988	30771	43282	28906
Образование	54280	69029	79868	82723
Культура, кинематография и СМИ	9638	10545	24601	14710
Здравоохранение, физическая культура и спорт	13870	21643	22660	20360
Социальная политика	2124	5924	2667	2072
С/х и рыболовство	84
Национальная безопасность	708
Межбюджетные трансферты		32914	19331	6547
Дотации			14096	5839
Субвенции			535	708
Прочие расходы	20020		116388
Профицит (+), дефицит (-)	-2341	11630	-3682

Структура расходной части бюджета муниципального района наглядно представлена на рис.2.11.

В течение анализируемого периода большая часть финансирования приходится, как уже было сказано, на образование и в среднем составляет 37%, в то время как остальные статьи расходов составляют менее 19%.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.11. Структура расходной части бюджета Шкотовского МР в 2006-2009гг.

Основная доля в структуре расходов приходится на образование и ЖКХ. При этом основными статьями расхода в сфере ЖКХ на примере 2008г. является: 43281,9 тыс.руб.

· Жилищное хозяйство - 1883,3 тыс.руб. расходы на проведение капитального ремонта жилого фонда, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 875,2 тыс.руб.;

· Коммунальное хозяйство - 34469,8 тыс.руб., из них:

- оплата расходов на реконструкцию котельной (п. Тимофеевка) в сумме 10253,6 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 4271,1 тыс.руб;

- компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сумме 18344,3 тыс.руб., из них за счет средств краевого бюджета - 12767,9 тыс. руб.;

- компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (КГУП «Примтеплоэнерго») в сумме 11575,4 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета;

- другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства» - 6928,8 тыс.руб. расходы на устройство асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог, за счет средств краевого бюджета - 6299,6 тыс. руб.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.12. Структура расходов ЖКХ в 2008г.

Основными статьями исполнение бюджета муниципального района на 2008 год по разделу «Образование» является:

· «Дошкольное образование» - 12816,7 тыс.руб.;

· «Общее образование» - 58835,9 тыс.руб., в том числе за счет средств субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ - 38187,1 тыс.руб. (плановые назначения - 39266,0 тыс.руб.), классное руководство -1271,7 тыс.руб.;

· «Другие вопросы в области образования» - 8215,5 тыс.руб., что составляет 92 %.



Рисунок 2.13. Структура расходов в сфере образования Шкотовского МР

Таким образом, в результате изучения диаграмм можно сделать вывод о том, что наибольшую часть расходов местного бюджета составляет образование (29% - 45%), далее жилищно-коммунальное хозяйство (15% - 24%). Расходы на общегосударственные вопросы, здравоохранение и спорт занимают 10%- 14% и 7%-11% в общей структуре расходов. В то время как, расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, культуру, кинематографию и средства массовой информации, охрану окружающей среды являются весьма незначительными.

На основе проведенного анализа доходной и расходной частей бюджета Шкотовского МР можно сделать вывод о том, что на протяжении исследуемого периода бюджет почти ежегодно является дефицитным - расходы превышают доходы.

2.4.1 Анализ предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Шкотовского МР поселениям

Межбюджетные трансферты из местного бюджета Шкотовского МР предоставляются в форме:

Ё дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шкотовского МР;

Ё субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в местный бюджет Шкотовского МР на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

Ё иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из местного бюджета Шкотовского МР бюджетам сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Шкотовского МР предоставляются из районного фонда финансовой поддержки поселений на основании решения Думы Шкотовского МР, принимаемого в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Порядок, определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, устанавливается Законом Приморского края в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Шкотовского МР, за исключением дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из краевого бюджета, предоставляются поселениям, расчетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной обеспеченности поселений Шкотовского муниципального района.

В случае и порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Думы Шкотовского МР, принимаемого в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и Законами Приморского края бюджетам поселений, входящих в состав Шкотовского МР, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Шкотовского МР.

При этом исполнение в предоставлении межбюджетные трансферты из местного бюджета Шкотовского МР бюджетам сельских поселений имеет динамику к снижению, что хорошо видно из рисунка представленного ниже.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.14. Динамика предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Шкотовского МР бюджетам сельских поселений

Таким образом, можно сказать, что расходы на предоставление межбюджетные трансфертов из местного бюджета Шкотовского МР бюджетам сельских поселений не являются основными затратами бюджета.

3. прогноз и создание автоматизированной базы данных для Шкотовского МР

3.1 Прогноз развития доходной части бюджета Шкотовского МР

С помощью построения прогноза динамики доходов и расходов Шкотовского муниципального района можно определить, осуществимы ли в будущем те цели и задачи, которые были и будут заложены в концепции социально-экономического развития муниципального района администрацией данного муниципального образования.

Прогноз динамики доходов (с помощью функции «ПРЕДСКАЗ» и экстраполяции) сделаем на три года (2010-2012 гг.).

Таблица 3.1.

Экстраполяция объема доходов консолидированного бюджета Шкотовского муниципального района (2010 - 2012 гг.)

Года	Доходы консолидированного бюджета
2006	187487,0
2007	202909,0
2008	204714,0
2009	180675,0
2010	189288,5
2011	187425,4
2012	180676,0

Объем доходов, в целом, до 2009г. увеличивался, а с 2009г. и на весь прогнозируемый период распространяется тенденция к уменьшению, и в 2012 году достигает 180676 тыс. руб., что на 6811 тыс.руб. меньше, чем на начало исследуемого периода (2006 г).



Рисунок 3.1. Экстраполяция объема доходов бюджета Шкотовского МР

Как видно прогноз динамики доходов Шкотовского муниципального района достаточно неоднозначный, и на протяжении всего периода идет уменьшение поступления доходов в бюджет Шкотовского МР.

3.2 Прогноз развития расходной части бюджета Шкотовского муниципального района

Аналогично производится прогноз динамики (с помощью функции «ПРЕДСКАЗ» и экстраполяции) расходной части бюджета Шкотовского муниципального района. Прогноз построен для таких основных статей расходов, как образование, жилищно-коммунальное хозяйство, общегосударственные вопросы, здравоохранение и спорт, социальная политика и в целом по расходам.

Таблица 3.2.

Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского МР (2010-2012 гг.)

Элемент	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Общегосударственные вопросы	25846	20016	26597	25762	26138	29011	28781
Функционирование органов мсу	16949	11899			11899	11899	11899
Обслуживание гос. и мун. долга	19	731	204	298	391	174	267
Национальная экономика	193	89	230	600	619	874	1068
Транспорт	109	30	230		233	307	312
ЖКХ	45988	30771	43282	28906	27553	26621	18756
Образование	54280	69029	79868	82723	95517	102364	110189
Культура, кинематография и СМИ	9638	10545	24601	14710	22192	24274	23069
Здравоохранение, физическая культура и спорт	13870	21643	22660	20360	24755	24114	25161
Социальная политика	2124	5924	2667	2072	2344	418	256
С/х и рыболовство	84				84	84	84
Национальная безопасность	708				708	708	708
Межбюджетные трансферты		32914	19331	6547	-4373	-17556	-29408
Дотации			14096	5839	5839	1085	-3044
Субвенции			535	708	708	808	894
Прочие расходы	20020		116388		164572	188664	215715

Наглядно структура расходов представлена на следующих диаграммах.

Рисунок 3.2. Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского муниципального района на общегосударственные вопросы

Как видно на графике (см. рис.3.2.), на ближайшие три года прогнозируется спад объема расходов на общегосударственные вопросы, но достаточно низкими темпами.



Рисунок 3.3..Экстраполяция объема расходов Шкотовского муниципального района бюджета на образование

В области образования будет происходить рост объема финансирования, причем в 2012г. наблюдается значительное увеличение по сравнению с началом прогнозируемого периода на 21370 тыс.руб. Степень достоверности прогноза весьма высока (R2 = 0,9794).

Рисунок 3.4. Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского муниципального района на здравоохранение и спорт

В области здравоохранения также с большой долей вероятности прогнозируется уменьшение финансирования. Степень достоверности прогноза весьма высока (R2 = 0,4674).



Рисунок 3.5. Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского МР на ЖКХ

В сфере жилищно-коммунального хозяйства прогнозируется уменьшение расходов. Согласно графику (см. рис.3.5.), к 2012 году эта цифра с 50400 тыс.руб. уменьшится до 14157,7 тыс. руб.

Рисунок 3.6..Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского муниципального района на социальную политику

В области социальной политики уже сложившаяся тенденция снижения объема финансирования продолжится и в будущем. При этом степень достоверности прогноза R2 = 0,9675.

Таблица 3.3.

Экстраполяция объема расходов консолидированного бюджета Шкотовского муниципального района (2010-2012 гг.)

Года	Расходы консолидированного бюджета
2006	189828
2007	191279,0
2008	208396,0
2009	180684
2010	189968
2011	188936,5
2012	179722,5

Рисунок 3.7.Экстраполяция объема расходов бюджета Шкотовского МР

В результате разработки прогноза развития расходной части бюджета Шкотовского муниципального района, выявили, что все виды бюджетных расходов, за исключением расходов на образование, имеют динамику к снижению (в 2010-2012 гг.).

3.3 Характеристика базы данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского муниципального района»

Основой для учета, контроля и планирования служат всевозможные картотеки, регистрационные журналы, списки и т.д. Они постепенно накапливаются и обновляются. При большом объеме информации поиск и обобщение необходимых сведений, осуществляемых вручную, представляют собой довольно трудоемкий процесс.

Для координации всех этих данных необходимы определенные знания и организационные навыки. Microsoft Access объединяет сведения из разных источников в одной реляционной базе данных. Создаваемые формы, запросы и отчеты позволяют быстро и эффективно обновлять данные, получать ответы на вопросы, осуществлять поиск нужных данных, анализировать данные и печатать отчеты.

База данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского муниципального района» разработана в приложении Microsoft Access.

Мicrosoft Access - это система управления базами данных, занимающая одно из ведущих мест среди систем для проектирования, создания и обработки данных. Удобство использования и мощность встроенных средств делает диапазон информационных систем, построенных с применением Access, весьма широким - от локальных разработок для домашнего применения до серьезных профессиональных проектов распределенных по сети баз данных, включающих сотни тысяч записей и сложнейшие правила обработки данных. Кроме того, Access позволяет создать рабочую информационную систему практически без единой строки программного кода, лишь с помощью визуального проектирования, встроенных мастеров и шаблонов и лишь затем ее усовершенствовать, используя встроенный язык программирования Visual Basic for Applications для приложений Мiсrоsоft Office.

Большинство действий по работе с элементами баз данных в среде Access можно выполнить с помощью следующих средств: команд основного меню, кнопок панелей инструментов, команд контекстного меню и комбинаций клавиш. СУБД Access снабжена русифицированной и достаточно подробной справочной системой, что позволяет успешно проектировать и работать с базами данных пользователями с минимальным уровнем подготовки.

База данных «Формирование и анализ бюджета муниципального образования» предназначена для автоматизации процессов формирования доходной и расходной частей бюджета муниципального образования, в частности для накопления, обработки, хранения и анализа информации.

Пользователями базы данных могут являться администрации и финансовые органы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений). В данном случае пользователь - администрация Шкотовского муниципального района.

Основные функциональные возможности базы данных:

- формирование доходной части бюджета (налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений);

- формирование расходной части бюджета муниципального образования;

- формирование отчетов по бюджету муниципального образования за определенный год;

- формирование отчетов доходной части бюджета, в том числе создание отчетов налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений за определенный год и в динамике;

- формирование отчетов расходной части бюджета за определенный год и в динамике;

- формирование аналитической отчетности: анализ доходной части бюджета муниципального образования (налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений); анализ расходной части бюджета муниципального образования;

Преимущества базы данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского»:

· просмотр, ввод или изменение данных прямо в таблице посредствам формы;

· автоматизированный подсчет общих итогов (налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений, доходов в общем, расходов);

· анализ данных или распечатка их определенным образом, путем создания отчетов. Например, можно создать отчет, группирующий данные и подводящий итоги.

Главным преимуществом базы данных является то, что она максимально проста в обращении, заранее предусмотрены различные варианты составления отчетов.

доходный расходный бюджет автоматизированный

3.4 Описание базы данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского муниципального района»

База данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского муниципального района», как уже было сказано, была разработана в приложении Microsoft Access, которое объединяет сведения из разных источников в одной реляционной базе данных.

Для хранения информации используется только один объект MS Access - таблица. Остальные объекты используются для управления, манипулирования, анализа, получения, отображения или публикации табличной информации - другими словами, для того, чтобы сделать информацию доступной и полезной.

Созданная база данных состоит из четырех таблиц:

- costs, в которой содержатся данные расходной части бюджета (учетный год, расходы на общегосударственные вопросы, образование, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение и спорт, прочие расходы);

- gratuitous_income - данные о безвозмездных перечислениях (учетный год, объем дотаций, субвенций, средств получаемых по взаимным расчетам и субсидий);

- none_tax_income - данные о неналоговых поступлениях (учетный год, объем доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, штрафных санкций, прочих неналоговых поступлений);

- tax_income (рис. 3.8) - данные о налоговых поступлениях (учетный год, налоги на прибыль, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на совокупный доход; налоги на имущество и прочие налоги, пошлины и сборы).

Рисунок 3.8. Таблица «tax_incom» базы данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского МР»

Информация в таблице не должна дублироваться. Не должно быть повторений и между таблицами. Когда определенная информация хранится только в одной таблице, то и изменять ее придется только в одном месте. Это делает работу более эффективной, а также исключает возможность несовпадения информации в разных таблицах.

Таблицы в Access снабжены средствами проверки допустимости данных, предотвращающими некорректный ввод вне зависимости от того, как он осуществляется, а каждое поле таблицы имеет свой формат и стандартные описания, что существенно облегчает ввод данных. Поэтому, если задан числовой формат, например, для поля «Налоги на прибыль», то пользователь сможет ввести только числовые данные.

Как уже было сказано, таблицы являются центральным объектом базы данных и их цель - хранение информации. Целью всех других объектов базы данных является взаимодействие тем или иным способом с одной или несколькими таблицами.

Создаваемые формы, запросы и отчеты позволяют быстро и эффективно обновлять данные, получать ответы на вопросы, осуществлять поиск нужных данных, анализировать данные и печатать отчеты.

Для просмотра, ввода или изменения данных прямо в таблице применяются формы. Форма - это окно, в котором можно поместить элементы управления, которые либо предоставляют пользователям информацию, либо получают информацию, которую они вводят. Форма позволяет отобрать данные из одной или нескольких таблиц и вывести их на экран, используя стандартный или созданный пользователем макет.

В базе данных «Формирование и анализ бюджета Шкотовского муниципального района» создано семь форм, из них четыре на основе таблиц (costs, gratuitous_income, none_tax_income, tax_income) и три формы вспомогательные - First (Главная страница), Main (Содержание), doh_chast (доходная часть, которая состоит из трех подчиненных форм - налоговых поступлений, неналоговых поступлений и безвозмездных перечислений).

При открытии базы данных пользователь видит окно «Главной страницы» - форма First (рис. 30.).

Данная форма информирует пользователя о том, как называется база данных и кто ее разработал. Также на главной странице размещены две кнопки - «Выход из базы данных» и «СОДЕРЖАНИЕ».

При нажатии на кнопку «СОДЕРЖАНИЕ» пользователь автоматически переходит на следующую форму - Main (рис.3.9.), которая представляет собой содержание базы данных «Формирование и анализ бюджета муниципального образования».

Рисунок 3.9. Форма First - «Главная страница»

Форма Main состоит из двух блоков:

ь работа с БД;

ь создание отчетов.



Рисунок 3.10. Форма Main - «СОДЕРЖАНИЕ»

Блок «Работа с базой данных» предназначен для работы с данными, а именно для корректировки имеющихся записей, добавления новых данных, сохранения и удаления.

Второй блок предназначен для создания отчетов, которые могут потребоваться пользователю в процессе работы.

«Отчет по доходам» формирует отчет по доходам бюджета муниципального образования за определенный год. При нажатии появляется окно, в котором необходимо ввести значение параметра (рис. 3.11.), т.е. указать год необходимый для формирования отчета.

Рисунок 3.11. Пример запроса на ввод параметра

Аналогично работают кнопки «Отчет по бюджету» и «Отчет по расходам».

Для ввода или изменения данных о доходах или расходах бюджета муниципального образования пользователю необходимо нажать соответствующую кнопку «доходы» или «расходы». При нажатии на кнопку «доходы» появится форма doh_chast, которая содержит три подчиненных формы: tax_income, none_tax_income, gratuitous_income. Следовательно, форма doh_chast для удобства пользователя объединяет в одну форму налоговые поступления, неналоговые поступления и безвозмездные перечисления.

Вкладки «Налоговые поступления», «Неналоговые поступления», «Безвозмездные перечисления» (рис.3.12.), форма «Расходная часть бюджета Шкотовского муниципального района» предназначены для ввода, изменения, сохранения или удаления данных.

На данных формах расположено множество кнопок, к которым привязываются определенные действия, которые выполняются при щелчке по данной кнопке.

Рисунок 3.12. Доходная часть бюджета Шкотовского муниципального района

На формах «Доходная часть бюджета» и «Расходная часть бюджета» расположены такие кнопки, с помощью которых всегда легко можно перейти с одной формы на другую:

· «Главная страница» - для перехода к главной странице (форме First). Когда пользователь наводит курсор мыши на кнопку, всплывает подсказка, которая сообщает о действии, производимом данной кнопкой «Нажмите кнопку для перехода на главную страницу»;

· «Содержание» - для перехода к содержанию базы данных; подсказка - «Нажмите кнопку для перехода к содержанию»;

· «Расходная часть» - для перехода к расходной части базы данных; подсказка - «Нажмите кнопку для перехода к расходной части»;

· «Доходная часть» - для перехода к доходной части базы данных; подсказка - «Нажмите кнопку для перехода к расходной части»;

· «Выход из базы данных» - производит закрытие базы данных «Формирование и анализ бюджета муниципального образования»; подсказка - «Нажмите кнопку для выхода из базы данных».

Также на всех рабочих формах расположены кнопки навигации (первая запись, предыдущая запись, следующая запись, последняя запись) и кнопки обработки записей (добавить запись, восстановить запись, сохранить запись, удалить запись).

Для поиска и отбора данных, удовлетворяющих определенным условиям, создается запрос. С помощью запросов из базы данных можно извлечь любую интересующую информацию. Запросы позволяют также обновить или удалить одновременно несколько записей, выполнить встроенные или специальные вычисления.

В базе данных «Формирование и анализ бюджета муниципального образования» создано семь запросов (req_income, req_tax_income, req_none_tax_income, req_costs1, req_costs и req_inc&costs), с помощью которых в дальнейшем формируются отчеты.

Следует также сказать, что на рабочих формах кроме кнопок «Отчет по бюджету», «Отчет по доходам», «Отчет по расходам» располагаются кнопки «Отчет» и «Анализ». При подведении курсора мыши к этим кнопкам также появится всплывающая подсказка, которая сообщит о действии, производимом данной кнопкой.

При нажатии на кнопку «Отчет» на соответствующей вкладке появится окно с просьбой ввести нужный параметр (рис. 3.13 и 3.14)

Рисунок 3.13. Предложение ввести начальный год диапазона

Рисунок 3.14. Предложение ввести конечный год диапазона

После этого на экран выведется готовый отчет по конкретному запросу, например, отчет налоговых поступлений за определенный период, отчет неналоговых поступлений за определенный период, отчет безвозмездных перечислений за определенный период или отчет расходов за определенный период.

При нажатии на кнопку «Анализ» также появится окно с просьбой ввести нужный параметр (рис. 3.15.)



Рисунок 3.15. Приглашение параметрического запроса

После того как пользователь введет необходимый год, то на экран выведется диаграмма, на которой представлен анализ соответствующих данных, например, диаграмма анализа налоговых поступлений, неналоговых поступлений, безвозмездных перечислений, расходов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местный бюджет занимает первый уровень бюджетной системы Российской Федерации. Являясь главным финансовым документом муниципального образования, он дает местной власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения и т.д.

В первой главе всесторонне исследуются структура бюджетной системы и муниципальный бюджет, как фундамента бюджетной базы страны. Там же рассмотрены финансовые основы местного самоуправления, система расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки.

Во второй главе на основе статистических данных был проведен анализ структуры и динамики доходной и расходной частей бюджета Шкотовского муниципального района, который показал, что динамика доходов и расходов за 2006-2009 гг. является нестабильной. Было выявлено, что решающую роль в наполнении местного бюджета играют собственные доходы муниципального образования (в среднем 70-90 % в общей структуре доходов), главным образом налоговые поступления, а основными статьями расходов являются образование и здравоохранение. Это говорит о том, что экономика района развивается достаточно эффективно, не забывая при этом о главном богатстве страны - ее население, к тому же экономическое положение свидетельствует о том, что обеспечиваются соответствующие поступления в бюджет района.

На основе проведенного анализа был разработан прогноз развития доходной и расходной частей бюджета города, выявлена их динамика и структура на ближайшие три года (2010-2012 гг.). Прогнозируется увеличение как расходов, так и доходов местного бюджета.

Таким образом, на основе проведенной работы можно сделать вывод о том, что Шкотовский муниципальный район имеет достаточный социально-экономический потенциал для эффективного развития. Для реализации этого потенциала необходимо обеспечить грамотное управление имеющимися ресурсами, формировать эффективную бюджетную, налоговую, долговую политику. Органы местного самоуправления должны обладать налоговой инициативой, быть заинтересованными в формировании доходной части местных бюджетов, чтобы иметь возможность влиять на их сбалансированность.

В качестве предлагаемого мероприятия была разработана база данных «Анализ бюджета муниципального образования Шкотовского муниципального района». База удобна и проста в обращении и не требует от пользователя специальных навыков. С помощью созданной базы данных можно осуществлять быстрый поиск и отбор данных, путем создания запроса; просматривать, добавлять или изменять данные прямо в таблице посредством формы, которая позволяет отобрать данные из одной или нескольких таблиц и вывести их на экран; анализировать данные и распечатывать их в удобном виде, путем создания отчетов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ;

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 года № 146-ФЗ, с изменениями от 17.05.2007 № 84-ФЗ;

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ, с изменениями от 30.04.2008 № 55-ФЗ;

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ, с изменениями от 08.11.2007 года № 260-ФЗ;

6. О финансовых основах местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон от 25.09.1997 года № 126-ФЗ, с изменениями от 28.12.2004 № 183-ФЗ;

7. Устав Шкотовского муниципального района, принят решением муниципального комитета муниципального образования Шкотовский район от 12.09.2000 № 47; с изменениями от 23.12.2004 № 89

8. Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Шкотовском муниципальном районе, принято решением Думы Шкотовского муниципального района, от 14.02.2008г. № 521

9. Отчет об исполнении местного бюджета Шкотовского муниципального района за 2006 г.;

10. Отчет об исполнении местного бюджета Шкотовского муниципального района за 2007 г.;

11. Отчет об исполнении местного бюджета Шкотовского муниципального района за 2008 г.;

12. Отчет об исполнении местного бюджета Шкотовского муниципального района за 2009 г.;

13. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие /под редакцией А.М. Бабича, Л.Н. Павлова - М.: Юнити, - 2004. - 340с.;

14. Бухвальд Е., Трухов А. Налогово-бюджетные проблемы муниципального уровня// Экономист, - 2006. - № 10. - с58-64;

15. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под ред. проф. С.И. Лунгина, проф. В.А. Слепова. - М.: Экономист, 2006. - 763 с.;

16. Государственные и муниципальные финансы России: учеб.пособие / Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. - М.: КНОРУС, 2007. - 560с.;

17. Глушаков С.В. Базы данных. - М.: Фолио, 2001. - 210 с.;

18. Диго С.М. Базы данных: проектирование и использование: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 592 с.;

19. Ефимова С.Б. Правовые и организационные основы формирования расходов бюджетов// Финансы. - 2008. - № 4. - с. 17-20;

20. Игудин, А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов// Финансы. - 2002. - №12.- с. 14-16;

21. Информатика: Учебник / Под ред. проф. Н.В.Макаровой. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 768 с.

22. Карпов. Б.В. Microsoft Access: справочник. - СПб.: Питер, 2001. - 416 с.;

23. Карчевская С.А. Реформа местного самоуправления: налоговый аспект// Финансы. - 2007. - № 12. - с. 7-11;

24. Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов// Финансы. - 2007. - № 11. - с. 21-23;

25. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 268 с.;

26. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. - М.: Вузовский учебник, 2006 - 368 с.;

27. Пронина Л.И. Муниципальное самоуправление и совершенствование разграничения полномочий// Финансы. - 2007. - № 9. - с. 18-20;

28. Теория финансов: учеб.пособие/ Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др., под.ред.проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 315 с.;

29. Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях// Финансы. - 2007. - № 1. - с. 20-23;

30. http://mo.primorsky.ru/shkotovsky/struct.php - Администрация МО Шкотовского района

31. www.wikipedia.org. ru - свободная Интернет-энциклопедия.

Размещено на Allbest.ru