Газеты Новосибирской области в период "перестройки"

Сегмент межрегиональных и областных газет был достаточно небольшим по величине, но весьма влиятельным. В 1985 г. в Новосибирской области выпускалось четыре подобных издания - «Советский воин», «Красное знамя», «Советская Сибирь» и «Молодость Сибири». В 1989-1991 гг. этот сегмент увеличился почти вдвое - стали выходить «Сибирская газета» и еженедельник ПВО Сибири и Забайкалья «Патриот Родины», а также «Ведомости Новосибирского областного Совета».

Наибольшую известность из них получила «Сибирская газета», издание которой свидетельствовало о наметившейся тенденции к созданию сибирского пространства как в экономической, так и в политической и в духовной сферах. Издание «Сибирской газеты» было санкционировано бюро обкома КПСС 20 октября 1989 г. после рассмотрения ходатайства Ассоциации сибирских городов и Западно-Сибирского отделения АПН ГАНО. Ф. П-4. Оп. 111. Д. 47. Л. 3.. Ее нулевой номер вышел 4 декабря 1989 г. как орган Ассоциации сибирских (в дальнейшем и дальневосточных городов). С января 1990 г. начался ее регулярный еженедельный выпуск.

Это была первая попытка обозначить Новосибирск в качестве информационной столицы Сибири. «Сибирская газета» была первым после 1937 г. в России межрегиональным СМИ, распространявшимся в 1990-1993 гг. на всем пространстве Зауралья - от Кургана до Петропавловска-Камчатского Новосибирск. Энциклопедия. Новосибирск . 2003. С. 767-768.. Газета провозгласила себя преемницей «Сибирской газеты» (1881-1888), выпускавшейся знаменитым сибирским издателем Петром Макушиным, но в сознании сибиряков она позиционировалась скорее как сибирские «Московские новости». Завоевав сибирскую аудиторию (тираж к началу 1992 г. составлял 120 тысяч экз.) свободомыслием и смелой постановкой злободневных тем (наибольший резонанс из них вызвало открытое обсуждение на страницах газеты проблем «сибирской автономии»), газета в конце периода «перестройки» стремительно развивалась, открыв корпункты в каждом зауральском регионе и даже в Москве. С мая 1991 г. в течение года выходило ежемесячное приложение к «Сибирской газете» - литературно-публицистическая газета «Северо-Восток».

Начало издания с февраля 1991 г. газеты «Ведомости Новосибирского областного Совета» было обусловлено неудовлетворенностью многих депутатов этого высшего представительного органа власти региона тем, как освещается его деятельность. Поэтому Новосибирский областной Совет стал учредителем новой газеты, которая сосредоточилась на информировании новосибирцев о его работе и публикации решений принятых областным Советом.

Начиная с 1986 г. в местной газетной периодике возникли два новых сегмента - газеты, издаваемые общественными организациями (включая политизированные), и издания, созданные частными лицами, коммерческими и иными структурами. Если до 1988 г. на территории Новосибирской области выходило только два подобных издания, малоизвестных для широкой аудитории, то затем их количество начало неуклонно расти.

Уже в 1990 г. стало выходить восемь (прирост был в четыре раза) газет, бывших органами различных общественных организаций. Наиболее известными были «Доверие» и «Голос». Учредителем первого издания, нулевой номер которого вышел 1 августа 1990 г., стал Новосибирский областной советов профсоюзов Вечерний Новосибирск. 1990. 26 июня.. Его начальный тираж составил 30 тыс. экземпляров. Тогда же, по предложению председателя областного общества инвалидов А.Ф. Петухова, была учреждена газета «Голос». Её сигнальный номер тиражом в 8,6 тыс. экземпляров вышел 28 сентября 1990 г. Энциклопедия. Новосибирск. Новосибирск, 2003. С. 208..

Это издание служило источником правовой, медицинской и организационной информации для инвалидов, пенсионеров, социально незащищенных слоев населения. В нем публиковались статьи и практические советы юристов, психологов, медиков, педагогов. Важное место в газете «Голос» занимала информация о деятельности областных и районных организаций Всероссийского общества инвалидов, городских благотворительных фондов.

С начала 1990-х гг. года помимо неформальных газет «Память» и «Граду и миру» в Новосибирске на периодической основе стали выходить ещё два издания, выпускаемые общественными объединениями национал-патриотической ориентации. Газета «Отечество» была органом одноименного Добровольного патриотического общества, а Союз духовного возрождения Отечества издавал газету «Русь».

Наиболее «долгоиграющим» и интересным издательским проектом, осуществленным не политизированной организацией, стал выпуск в 1990 г. газеты «Харбинъ» - органа одноименной ассоциации бывших жителей полосы отчуждения КВЖД. Из других печатных изданий, которые начали издаваться общественными объединениями в 1990-1991 гг., отметим «Слово Сибири» («Литературная Сибирь»), выпускавшуюся Сибирской писательской организацией, газету «НОЖ», созданную Новосибирской областной журналистской организацией, еженедельник «Наше слово», инициаторами выпуска которого стали первичные партийные организации пяти предприятий Ленинского района, и «Позицию», которая издавалась тиражом 500 экземпляров парткомом авиационного объединения им. Чкалова.

С 1988 г. в СССР медленно стали заполняться все сегменты рынка масс-медиа, имеющиеся в обществах с демократическим политическим строем и рыночной экономикой Советская журналистика на путях перестройки. Киев, 1988. С. 60.. Начали происходить дифференциация и специализация изданий, которые приобрели относительно завершенный вид к середине 1990-х гг. Именно к этому времени были в той или степени представлены фактически все сегменты газетной периодики: информационные, экономические, рекламные, политические и т. д., вплоть до сугубо развлекательных и бульварных («желтых»).

Первые подвижки в этом направлении стали происходить в Новосибирской области, как и в стране в целом, начиная с 1988 г., и к концу рассматриваемого периода эти изменения приобрели лавинообразный характер. Начальный этап данного процесса был детерминирован такими опосредованно связанными между собой явлениями, как относительное расширение экономической свободы, повлекшей за собой создание и эволюцию кооперативного движения, и развитие индустрии развлечений.

В 1988 г. стал издаваться рекламно-информационный еженедельник «Досуг в Новосибирске», из которого все желающие могли узнать, где и как можно провести свободное время. Вскоре появились другие газеты рекламно-информационной направленности, выпускаемые с коммерческими целями. Весной 1989 г. вышли первые три номера газеты «Сибирский кооператор» ? органа Новосибирского Союза кооператоров и профсоюза «Единство». В 1990 г. после небольшого перерыва издание было продолжено под названием «Бизнесмен».

Тогда же «Досуг в Новосибирске» при участии новосибирской организации Союзов журналистов СССР трансформировался в издание для женщин, получившее название «Сударыня». После регистрации 14 марта 1991 г. в Министерстве юстиции СССР Ассоциации журналистов Сибири «Сударыня» стала выходить под эгидой этой организации и стала вторым новосибирским изданием после «Сибирской газеты», распространяемым по всей Сибири. Но это издание просуществовало недолго, поскольку так и не сумело до конца разобраться, на какой же сегмент женской аудитории оно работает. Ассоциация журналистов Сибири взяла под свое крыло и начавшее выходить еще весной 1989 г. рекламно-информационное издание «Ваш посредник».

Другим изданием, предназначенным для представителей нарождающегося бизнеса стало газета Коммерческого центра Новосибирского главного территориального управления Госснаба СССР «Коммерческий вестник». В 1991 г. первое подобное издание стало выходить и за пределами Новосибирска. Им стал искитимский рекламно-информационный еженедельник «Конкурент».

В 1990 г. вышли первые специализированные деловые газеты. Если издание коммерческой газеты «Экономика и ресурсы» и еженедельника «Труд и биржа» не вызвало большого интереса среди бизнесменов, то «Деловая Сибирь», пробный номер которой появился на свет в декабре 1990 г., быстро завоевала авторитет в деловых кругах Новосибирской области. Эта газета была первым экономическим специализированным изданием всего Сибирского региона. Ее учредителем и издателем стал информационно-рекламный издательский центр «Сибирь», а соучредителем на первом этапе ее деятельности была межрегиональная Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» Энциклопедия. Новосибирск. Новосибирск, 2003. С. 252..

На момент возникновения конкурентов на новосибирском рынке у «Деловой Сибири» не было. Тираж газеты составлял 30 тыс. экземпляров, а в зону распространения входили Урал, Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток. Собкоры «Деловой Сибири» работали в Свердловске, Омске, Барнауле, Чите. Газета интенсивно начала осваивать и российский рынок, используя метод подписных талонов. Помимо постоянного информирования о деятельности «Сибирского соглашения», она знакомила читателей с тенденциями рыночных отношений, биржевыми новостями, проблемами малого и среднего бизнеса и другими темами, интересующими местных предпринимателей, число которых, начиная с 1988 г., неуклонно росло.

В 1990-1991 гг. начали активно появляться издания, предназначенные различным аудиториям. Вслед за газетой для женщин «Сударыня» стала выходить газета для мужчин «Господин «Н». Возникло и первое познавательно-развлекательная издание для детей - газета «Старая мельница». Другим интересным культурным начинанием новосибирской печати этого периода следует назвать первую частную литературно-художественную газету «Иван да Данила». Любителям спорта был предназначен региональный спортивный еженедельник «Спорт?кадр».

Недолгой, но яркой была история молодежной газеты «Новости Красного проспекта» («Красный проспект»). Этот еженедельник, который группа молодых журналистов пыталась позиционировать как издание, альтернативное официальному в то время «Вечернему Новосибирску», был, по сути, первым сибирским «таблоидом»: в нем публиковались материалы о жизни «звезд», происшествиях, криминале, журналистские расследования и, в минимальном размере, о политике. Это было, по сути, первое «коммерческое» издание Новосибирска: сотрудники газеты сами торговали им с лотков, обеспечивая тем самым себе зарплату. С появлением на рынке еженедельника «Новосибирские новости» «Красный проспект» сошел со сцены, став «школой» современной журналистики, многие «выпускники» которой впоследствии превратились в крупных медиа-менеджеров История города. Новониколаевск?Новосибирск: исторические очерки. Новосибирск, 2005. С. 788?789..

Активно начал развиваться и сегмент развлекательных изданий. В 1991-1993 гг. первенство в такой журналистике держала популярная среди читателей 20-30-летнего возраста газета «Блиц», переведенная затем в Москву. Это издание было заполнено перепечатками из центральных и зарубежных газет и журналов, посвященных новостям кино, эстрады, литературы и различным сплетням и слухам. «Блиц» был первой в стране «желтой» провинциальной газетой, учредителем и редактором которой был Ренат Гарифзянов. Одновременно «Блиц» можно считать и первым сибирским дайджестом, ибо собственных материалов в нем практически не было. В этом же секторе газетной периодики находились юмористическая газета «Дефицит», «Светская жизнь», а также «Рандеву-ревю» и «Знакомство по телефону», состоящие из объявлений о знакомствах, и некоторые другие издания.

В 1991 г. к числу наиболее влиятельных местных газет, имевших статус независимых (таковыми в тот период уже были «Вечерний Новосибирск» и «Молодость Сибири»), добавилось и издание, чья редакция находилась за пределами областного центра. Первой подобной газетой стал бердский общественно-политический еженедельник «Свидетель», который достаточно быстро добился признания у читателей и составил в Бердске реальную конкуренцию официальной печати.

Наиболее популярным среди первых независимых и негосударственных изданий, выходивших в Новосибирской области в рассматриваемый период, была газета «Момент истины», сигнальный номер которой вышел в свет в конце сентября 1989 г. Сначала она издавалась как рекламно-информационный выпуск молодежного объединения «Арсенал», выходивший при содействии управления внутренних дел Новосибирской области. С октября 1990 г. учредителем «Момента истины» стал выступать трудовой коллектив редакции Новосибирск. Энциклопедия. Новосибирск, 2003. С. 537.. Основной тематикой газеты была криминальная и правоохранительная. Вместе с тем популярности газеты, тираж которой составлял 30 тыс. экземпляров, способствовало и то, что в ней публиковалось много критических, социальных и политических материалов, в которых в том числе жёстко критиковались и местные власти.

Это роднило «Момент истины» с рядом неформальных изданий. В газете присутствовал и элемент бульварной сенсационности, поэтому её вместе с «Блицем» можно считать предшественницей новосибирской «желтой прессы», которая стала одним из основных сегментов местной периодики после 1991 г. Из недр «Момента истины» вышло немало талантливых журналистов, специализирующихся на журналистских расследованиях и «компроматах».

Таким образом, можно констатировать, что к концу рассматриваемого периода резко увеличилось количество негосударственных печатных изданий, среди которых доминировали газеты, выпускаемые общественными организациями, деловые издания и СМИ, предназначенные для различных аудиторий новосибирских читателей. Если в 1985 г. таких газет было всего две (2,3%), то в 1991 г. печаталось 37 подобных изданий, что составляло 24% от всей местной газетной периодики.

Проблема динамики состава газетной периодики напрямую связана с вопросом о том, кто направлял деятельность местных редакционных коллективов. Статус советской прессы до принятия летом 1990 г. закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» был неясным. В рамках сложившейся тогда юридической базы все новые издания, выходившие до начала рассматриваемого периода и в ходе значительной его части, выходили с позволения партийных структур и были в сущности квазилегитимны Новиков С.В. Общественно-политические движения, пресса, избиратель Западной Сибири: проблемы взаимовлияния. 1988-1991 гг. Омск, 1999. С. 81.. Кроме того, как указывалось выше, значительная часть газет была органами местных Советов народных депутатов, комитетов КПСС и (или) комитетов ВЛКСМ Перестройка идеологии: материалы научно-практической конференции «Актуальные вопросы идеологической работы партии в свете решений XIX Всесоюзной конференции КПСС». Томск, 1989. С. 82, 97. .

Большую часть анализируемого исторического этапа их деятельность находилась под постоянным партийным контролем, но широко обнародованная гласность не касалась этой темы Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 1999. С. 191.. Непосредственно контроль осуществляли в первую очередь идеологические отделы и отделы пропаганды и агитации комитетов КПСС ГАНО. Ф. П-4. Оп. 105. Д. 99. Л. 83?92., руководители которых исходили из установки, что «редакционные коллективы, делающие газеты, являются частью партийного аппарата, хотя редакциям предоставлена полная самостоятельность в выборе тем освещения, жанровых приёмов» Перестройка: проблемы, поиски, находки (из опыта идеологической работы). М., 1987. С. 313. . Исходя из статуса газет, их курировали подразделения соответствующих территориальных партийных органов. Формы контроля были разнообразны См.: Журналистика и перестройка. М., 1988. С. 46?53; Советская журналистика на путях перестройки. Киев, 1988. С. 9?13; Шичкин М.С. Исповедь журналиста. Новосибирск, 2001. С. 91?94.. Например, в Новосибирском обкоме КПСС этой проблематикой ведал созданный в структуре идеологического отдела сектор печати, в который в частности входили подсектора районных газет и многотиражных изданий.

Одним из наиболее эффективных видов политической цензуры были совещания в ЦК КПСС и нижестоящих партийных комитетах, на которых не только подвергались разбору прецеденты идеологических ошибок, но давались и прямые указания о содержании информационных и пропагандистских материалов.

После начала перестройки подобные совещания, семинары с участием новосибирских журналистов продолжали проводиться партийными органами См.: ГАНО. Ф. Р-1823. Оп. 1. Д. 243. Л. 24; Д. 231. Л. 12. Ф. П-4. Оп. 102. Д. 107. Л. 42?46; Перестройка идеологии: материалы научно-практической конференции «Актуальные вопросы идеологической работы партии в свете решений XIX Всесоюзной конференции КПСС». Томск, 1989. С. 83?85. . Руководители партийных комитетов постоянно выступали на мероприятиях, проводимых самими журналистами, и ставили перед ними задачи. Например, в конце 1986 г. с большой речью на конференции областной организации Союза журналистов СССР выступил секретарь Новосибирского обкома КПСС Л.Ф Колесников ГАНО. Ф. Р-1823. Оп. 1. Д. 243. Л. 85?90.. Он, в частности, подверг резкой критике работу многих новосибирских газет за то, что их деятельность не соответствовала задачам, провозглашенным КПСС, сообщив, что бюро обкома КПСС приняло специальное постановление «О ходе перестройки в работе областных, городских и районных газет».

По словам Л.Ф. Колесникова, обкомом была проведена серия зональных занятий и совещаний с сотрудниками всех этих изданий, а работники отдела пропаганды в течение 1986 г. побывали в 25 редакциях, где совместно с секретарями райкомов партии «проанализировали работу газет, наметили конкретные меры, призванные поднять их содержание на уровень, отвечающий духу времени» Там же. Л. 85..

Во всех ведущих редакционных коллективах действовали первичные партийные организации См.: Региональная печать в годы перестройки: организационные факторы эффективности / Под ред. М.В. Шкондина. М., 1991. С. 107?140. , которые в частности, регулярно проводили партийные собрания, где ставились задачи по содержательной стороне и другим аспектам деятельности этих изданий См., например: ГАНО. Ф. П-1394. Оп. 1 Д. 28. Л. 63?65; Д. 29.Л. 31?36; Ф.П-565. Оп. 1 Д. 75. Л. 26?30; Советская Сибирь. 1989. 17 октября.. Например, первичная организация газеты «Советская Сибирь», где на партийном учёте к началу 1989 г. состояло 52 члена и кандидата в члены КПСС, провела в 1989-1990 гг. 16 партийных собраний, на которых были рассмотрены различные стороны работы этого печатного издания ГАНО. Ф. П-565. Оп. 1. Д. 80. Л.39.. Кроме того, важным инструментом политического контроля над содержанием газет было проведение кадровой политики. Редакторы изданий, бывших органами партийных, советских и некоторых иных структур, назначались исключительно из числа членов КПСС. Подобное же требование распространялось и на журналистов, освещавших деятельность КПСС и властных структур, идеологическую проблематику. Руководители и журналисты местных изданий постоянно проходили подготовку и переподготовку в Новосибирской высшей партийной школе, где функционировал специальный факультет журналистики ГАНО. Ф. Р-1823. Оп.1. Д. 252. Л. 45. Кондрашов П.В. Местная пресса: теория и практика перестройки. Новосибирск, 1989. С. 139..

Процессы, проходившие в общественно-политической жизни страны в начале 1990 г., оказали серьезное воздействие на решение вопроса о руководстве многими местными газетами. В первую очередь это было связано с изменением законодательства. Отмена зимой 1990 г. шестой статьи Конституции СССР лишила КПСС монополии в политической сфере и открыла дорогу становлению многопартийной системы См.: История отечественной журналистики. М., 1999. С. 113.. Одним из последствий этого были постепенно усиливавшиеся нападки на КПСС со стороны политических оппонентов, критиковавших её за то, что она продолжала удерживать под своим контролем значительное число центральных и местных газет, обладая при этом фактически всей издательской базой. Например, в Новосибирске её ключевым звеном являлось издательство «Советская Сибирь», где печаталось значительная часть местных газет.

В начале 1990 г. стали возникать и конфликтные ситуации между партийными органами и отдельными направляемыми ими газетами См., например: ГАНО. Ф. П-4. Оп. 1. Д. 144. Л. 91?93.. Публичную огласку получила, например, история с освобождением от занимаемой должности редактора районной газеты «Маслянинский льновод» Н.П. Столярова, причиной которой стали публикации ряда материалов, где вскрывались недостатки в работе, а в некоторых случаях и злоупотребления ряда руководителей района ГАНО. Ф. Р-1823. Оп. 1. Д. 255. Л. 24?30.. Пленум правления областной организации журналистов СССР и коллектив газеты, ссылаясь на нарушение резолюции XIX Всесоюзной партийной конференции «О гласности» и «новое понимание роли СМИ в обществе», выступили с протестами и потребовали от обкома КПСС вмешаться в эту ситуацию ГАНО. Ф. Р-1823. Оп. 1. Д. 255. Л. 26, 31..

Органы КПСС, используя то, что в их руках находилась фактически вся издательская база, пытались влиять и на негосударственные газеты. Наибольший резонанс получила сложившаяся весной 1990 г. ситуация вокруг печатавшейся в партийном издательстве «Советская Сибирь» «Сибирской газеты», которая наглядно показала рост напряженности в отношениях между органами КПСС и местными масс-медиа.

Эта ситуация была вызвана решениями бюро Новосибирского обкома КПСС, жёстко раскритиковавшего этот еженедельник, не скрывавший своих симпатий к «Демократической платформе» См.: ГАНО. Ф. Р-11971. Оп. 1. Д. 255. Историческая справка. Л. 2. и к другим политическим организациям демократического толка. Редактор «Сибирской газеты» (а в 1983-1985 гг. - редактор «Молодости Сибири») В.П. Юкечев на заседании бюро Новосибирского обкома КПСС отверг замечания о том, что газета любыми способами дискредитирует партийные органы, и отметил, что выходить из партии не собирается, поскольку верит в её обновление на основе гуманного социализма.

Помогавший созданию «Сибирской газеты» председатель Новосибирского горисполкома И.И. Индинок выступил против санкций по отношению к ней, так как, по его мнению, это привело бы к протестам широкой общественности ГАНО. Ф. П-4. Оп. 111. Д. 213. Л. 15?17.. Тем не менее, в принятом постановлении констатировалось, что «Сибирская газета» под видом плюрализма пропагандирует экстремистски настроенные группировки и авторов, что противоречит целям и задачам, которые ставились при её создании.

Редакция газеты была предупреждена, что в случае «дальнейших деструктивных действий и тенденциозного освещения процессов перестройки» её печатание в издательстве «Советская Сибирь» будет прекращено Там же.. Это решение вызвало протесты демократических сил, что выразилось в частности в проведении митинга в Новосибирске в защиту «Сибирской газеты», на котором много говорилось о необходимости скорейшего освобождения местных газет от контроля со стороны КПСС ГАНО. Ф. П-4. Оп. 111. Д. 212. Л. 5; Молодость Сибири. 1990. 12 мая.. В итоге попытка закрытия издания «за дискредитацию партийных и советских органов», что было похоже на мотив ликвидации «старой» «Сибирской газеты» ? «за вредное направление» (1888), провалилась, а волна митингов и манифестаций в защиту «Сибирской газеты» не просто отстояла ее право печататься в партийной типографии «Советская Сибирь», но и привела к избранию её редактора В.П. Юкечева делегатом состоявшегося в начале июля 1990 г. XXVIII съезда КПСС, где он вместе с главным редактором газеты "Московские новости" Е.В. Яковлевым выпускал газету «демократической оппозиции» «Тринадцатый микрофон». Итоги этого партийного съезда еще раз продемонстрировали усиление кризисных процессов в Компартии, что усиливало недовольство демократически настроенных журналистов, работавших в газетах, которые были органами в том числе и партийных комитетов. Позицию так называемых коммунистов-реформаторов из «Демократической платформы» поддержали лишь около 200 делегатов партийного форума. Данное обстоятельство, а также заявление о выходе из КПСС Б.Н. Ельцина, которое он обнародовал во время съезда, стало толчком к выходу из партийных рядов некоторых авторитетных политических и общественных деятелей, представителей интеллигенции, народных депутатов различных уровней. Подобные процессы происходили и в Новосибирской области, и, прежде всего, в областном центре Вечерний Новосибирск. 1990, 3, 31 августа..

Участившиеся случаи конфликтов между партийными комитетами и новосибирскими СМИ привели к принятию в 1990 г. областной конференцией журналистов специального «Обращения к партийным комитетам области» ГАНО. Ф. Р-1823. Оп.1. Д. 255. Л. 10, 11., где помимо рассмотренных выше ситуаций с «Сибирской газетой» и «Маслянинским льноводом» приводилось ещё несколько подобных примеров. Делегаты конференции абсолютным большинством подвергли резкой критике такую практику и выступили за кардинальные перемены в отношениях между партийными комитетами и прессой ГАНО. Ф. Р-1823. Оп. 1. Д. 255. Л. 11.. Другим фактором, повлиявшим на решение вопроса о руководстве ряда новосибирских газет, была реализация изменений в законодательстве о порядке деятельности местных органов власти, начавшаяся с проведения первых альтернативных выборов депутатов местных Советов, проведённых в марте 1990 г. Она заметно изменила конфигурацию сил во властном и политическом истеблишменте Горбачев М.С. Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии. М., 1990. С. 32.. На повестку дня, вновь как и много лет назад был поставлен лозунг «Вся власть Советам», означавший в новых условиях то, что депутаты стали активно вмешиваться в решение фактически всех вопросов, которые до этого были исключительной прерогативой местных исполкомов и партийных комитетов.

Одним из проявлений этой тенденции стал постоянный интерес к содержанию газет, которые выходили под эгидой соответствующих Советов народных депутатов и органов КПСС. Одних депутатов (прежде всего народных избранников, придерживавшихся демократической ориентации) не устраивало то, что эти издания являлись одновременно рупорами партийных комитетов, другие были недовольны тем, как на страницах этих газет освещается работа новых представительных органов, которая в связи с отсутствием политического опыта и сильным политическим противостоянием между демократами и коммунистами нередко приводила к конфликтным ситуациям и сопровождалась элементами митинговой демократии.

На сессиях местных советов (в Новосибирской области в первую очередь на заседаниях Новосибирского горсовета См., например: Вечерний Новосибирск. 1990. 4 августа.) депутаты нередко по вышеуказанным причинам подвергали резкой критике работу отдельных редакционных коллективов. Тем самым, к середине 1990 г. значительное число государственных СМИ попало помимо партийного контроля еще и под жесткий депутатский пресс. Все это вызывало недовольство многих журналистов и растущее желание у различных изданий получить независимый статус Пресса в обществе (1959?2000). Оценки журналистов и социологов. Документы. М., 2000. С. 592?593.. Это стало возможным после принятия 12 июня обсуждавшегося ещё с конца 1989 г. Советская Сибирь.1989. 6 декабря. закона СССР «О печати и других средствах массовой информации», который был введен в действие 1 августа 1990 года Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 1999. С. 193.. В этом нормативном акте запрещалась монополизация какого-либо вида СМИ и вводилось понятие учредителя средств массовой информации.

Такое право было предоставлено Советам народных депутатов и другим государственным органам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям, творческим союзам, кооперативным, религиозным и другим объединениям граждан, трудовым коллективам, а также гражданам СССР, достигшим 18-летнего возраста Печать и другие СМИ. Сборник нормативных и справочных материалов. Вып. 1. М., 1991. С. 6.. Если до августа 1990 г. местные СМИ открывались после получения разрешения со стороны Новосибирского обкома КПСС, то теперь предусматривалась их регистрация в соответствующих местных, исполнительных и распорядительных органах.

Согласно новому закону учредитель не имел права постоянного контроля деятельности СМИ. Он мог лишь утверждать их программу (основные принципы деятельности), а редакция реализовала эту программу на основе профессиональной самостоятельности Там же. С. 9.. Ряд ведущих новосибирских газет, являвшихся наиболее тиражными, в силу выше рассмотренных факторов решили незамедлительно воспользоваться нормами закона СССР «О печати и других СМИ», тем более что порядок их регистрации был достаточно быстро принят и опубликован Советская Сибирь.1990. 20 августа..

Первой получила независимый статус газета «Вечерний Новосибирск». Однако достигнуть этого ей удалось лишь через три месяца Вечерний Новосибирск. 7 августа, 4, 5 октября.. Все это время шли переговоры и согласования между редакцией газеты и структурами, чьим органом она была: Новосибирским горкомом КПСС и горсоветом. В ходе непростых консультаций между сторонами переговорного процесса было рассмотрено три варианта. Согласно первому сохранялся статус-кво, в соответствии со вторым сценарием, «Вечерний Новосибирск» учреждался горсоветом (на этом настаивала фракция «ДемРоссии»), с третьим - горкомом КПСС (такой путь отстаивали отдельные депутаты-коммунисты), а с четвертым приобретал независимый статус. Сам коллектив газеты, ведомый ее редактором И.Н. Сосниным, активно добивался реализации последнего варианта. 23 октября сессия Новосибирского городского Совета, который несмотря на желание иметь «свою» газету, решил в глазах общественности сохранить свой прогрессивный имидж, после бурных дискуссий по результатам поименного голосования дала согласие на то, чтобы газета была зарегистрирована как независимый орган, учрежденный трудовыми коллективами редакции и типографией «Сибирь» Вечерний Новосибирск. 1990. 24 октября..

31 октября 1990 г. это решение было утверждено, а 6 ноября вышел первый номер «Вечернего Новосибирска» под заголовком «городская газета», которой открывался передовой статьей И.Н. Соснина «Свободны, наконец!» Вечерний Новосибирск. 1990. 6 ноября.. Газета стала первой в стране «вечеркой», вышедшей из-под партийного контроля Новосибирск. Энциклопедия. Новосибирск. 2003. С. 147.. Вместе с тем получение самостоятельного статуса лишило это издание бюджетной поддержки, и поэтому его финансовую базу пришлось формировать за счет продажи газеты в розницу, подписки и рекламы.

Превращение другой влиятельной газеты «Молодость Сибири» в независимое издание произошло без каких-либо проблем. С подобной инициативой выступил редактор газеты, народный депутат РСФСР Б.А. Коновалов, а Новосибирский обком и горком ВЛКСМ, чьим органом была «молодежка», поддержали это начинание. В результате 12 декабря 1990 г. одна из самых популярных новосибирских газет приобрела независимый статус, хотя обком ВЛКСМ оставался до осени 1991 г. одним из соучредителей газеты. Что же касается горкома ВЛКСМ, то он после трансформации зимой 1991 г. в Новосибирскую ассоциацию молодёжных организаций утратил связь с газетой.

Подобные процессы, приводившие к уменьшению газет бывших под контролем КПСС, вызвали тревогу в Новосибирском обкоме КПСС и стали предметом специального рассмотрения на заседании бюро в конце 1990 г.

По его итогам было принято решение о неотложных мерах по укреплению районной партийной печати, проект которого был подготовлен идеологическим отделом и управлением делами обкома КПСС ГАНО. Ф. П-4. Оп. 111. Д. 114. Л. 30?33.. В нем отмечалось, что в связи с решением о том, чтобы в ряде районов передать газеты местным Советам, у местных партийных комитетов не было достаточных юридических оснований для того, чтобы бороться за сохранение своих прав на эти газеты Там же. Л.30..

В связи с подобными «ликвидаторскими настроениями», партийные комитеты по прогнозу бюро обкома КПСС, могли лишиться своих изданий, которые «зачастую в большей степени, чем центральная и областная печать влияют на состояние общественного сознания» Там же.. В связи с этим обком КПСС разработал меры по минимизации последствий этих процессов и предложил нижестоящим комитетам КПСС выработать свои предложения как поступать в случае нежелательного исхода - прекращения со стороны правительства РСФСР финансирования и поставок бумаги районным, городским газетам ГАНО. Ф. П-4. Оп. 111. Д. 114. Л. 32?33..

Что же касается наиболее тиражной местной газеты - «Советской Сибири», то она, несмотря на призывы отдельных депутатов новосибирского областного Совета, до 23 августа 1991 г. оставалась органом обкома КПСС и обл. Совета. Тогдашний редактор «Советской Сибири» Г.И. Аверьянов решил не торопиться, поскольку, по его мнению, «те, кто получил формальную свободу», попали в еще большую зависимость от случайных «денежных мешков» Редакторы. Новосибирск. 1999. С. 83..

Тем не менее, со второй половины 1990 г. началась перерегистрация еще целого ряда местных газетных изданий. Она заметно ускорилась после вступления в силу в 1991 г. закона РФ «О средствах массовой информации». Это коснулось в том числе и многотиражных газет, учредителями которых остались дирекции предприятий и иных структур, а также соответствующие профсоюзные комитеты. Органы КПСС и ВЛКСМ, действовавшие в этих предприятиях и организациях, потеряли реальное влияние на эти корпоративные газеты. Прошла перерегистрацию в 1990 г. и наиболее авторитетная местная многотиражная газета «Наука в Сибири», получившая после нее статус общероссийской еженедельной газеты и учредителя в лице Сибирского отделении РАН.

К концу рассматриваемого периода заметно изменился корпус учредителей печатных изданий. В 1991 г. частные лица среди учредителей стали составлять 24,4%. Политические партии, объединения были учредителями 12,2% всех местных газет. Такую же долю учредителей составляли и трудовые коллективы редакции, и коммерческие структуры. Тем самым новосибирская пресса стала находиться в определенной зависимости от капитала Новосибирск. Энциклопедия. Дополнение. 2003. Новосибирск. 2004. С. 30..

Вступивший в силу в середине 1990 г. закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» своей первой же статьей отменил цензуру массовой информации Печать и другие СМИ. Сборник нормативных и справочных материалов. Вып. 1. М., 1991. С. 5.. Подобное революционное нововведение безусловно способствовало реализации на практике свободы слова и свободы печати, как центральной, так и региональной. Видный исследователь проблематики, связанной с функционированием СМИ в эпоху «перестройки» и в постсоветский период, М.А. Федотов, указывая на политический характер цензуры и ее стремление непосредственно вторгнуться в творческий процесс, профессиональную сферу и частную жизнь граждан, дал советской цензуре следующее определение: «Цензура ? родовое понятие. Оно охватывает различные виды и формы контроля официальных властей за содержанием выпускаемой в свет и распространяемой массовой информации с целью недопущения или ограничения распространения идей и сведений, признаваемых этими властями нежелательными или вредными. Контроль осуществляется в зависимости от вида средства массовой информации (печать, телевидение, радиовещание, кинематограф). Необходимо различать цензуру, налагающую запрет на обнародование сведений определенного рода, и цензуру, вторгающуюся в творческий процесс» Федотов М.А. Гласность и цензура: возможность сосуществования // Советское государство и право. 1989. № 7. С. 80?89..

Диктат партийных органов, царившая в бюрократической среде атмосфера вкусовщины и патронажа приводили к тому, что любая публикация в газетах могла быть объявлена идеологической вредной Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР 1917?1991 гг. М., 2002. С. 7.. Местные органы КПСС не занимались предварительной цензурой публикаций новосибирских газет, а отслеживали их и высказывали свои оценки после их появления на свет. Естественно, содержание важнейших печатных материалов согласовывалось с соответствующими подразделениями партийных комитетов.

Основным органом общегосударственной системы идеологического контроля, осуществляющем предварительную цензуру газет и дающим разрешение на их выпуск, был созданный в 1922 г. Главлит и его региональные управления.

В Новосибирской области подобную структуру, именовавшуюся управлением по охране государственных тайн в печати при Новосибирском облисполкоме, в период «перестройки» возглавлял В.В. Ващенко, а его заместителем был А.Е. Пономаренко Вечерний Новосибирск. 1989. 26 января.. На этом этапе, особенно с 1987 г., она выполняла вспомогательную функцию, утратив в какой-то степени прежнее идеологическое могущество. Например, в 1987 г. Главлит направил всем своим территориальным подразделениям, редакторам районных, городских и многотиражных газет указания о том, что они могут публиковать «сведения о действиях ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической республики Афганистан», в том числе об отдельных случаях ранений и героической гибели военнослужащих и о выполнении ими боевых заданий Цензура в Советском Союзе 1917?1991 гг. Документы. М., 2004. С. 38. . Этот документ в частности подтверждает то, что даже в первые годы перестройки (1985-1986) вообще было запрещено публиковать сведения о гибели советских военнослужащих в Афганистане.

О медленном и неуверенном развитии гласности на первом этапе перестройки свидетельствовал и утверждённый в 1987 г. Главлитом новый «перечень сведений», запрещенных к опубликованию в районных, городских и многотиражных газетах, передачах по радио и телевидению Блюм А. В. Как было разрушено «министерство правды»: советская цензура эпохи гласности и перестройки (1985?1991) // Звезда. 1996. № 6. С. 216?217.. Согласно ему, в печатных изданиях, включая естественно и новосибирскую периодику, не допускалось обнародование сведений о численности населения, деятельности органов госбезопасности, сводных абсолютных данных о преступности, судимости в разрезе территорий, о применении труда лиц лишенных свободы, на предприятиях, стройках и других объектах; о повлекших за собой человеческие жертвы катастрофах, крупных авариях и пожарах Цензура в Советском Союзе 1917?1991 гг. Документы. М., 2004. С. 538.. Такие запреты, безусловно, противоречили курсу на всяческое расширение гласности, провозглашенному центральным руководствам страны, который, в силу инерционности бюрократических структур, с определенным опозданием стал реализоваться на региональном уровне; ограничивали свободу массовой информации, лишая при этом миллионы читателей, включая и жителей Новосибирской области, разнообразной информации, позволяющей иметь полное представление о событиях как на федеральном, так и на местных уровнях.

Тем не менее в 1987 г. перемены дошли и до Главлита. В целях усилия роли печати в пропаганде и реализации решений XXVII съезда КПСС, расширения информирования населения по актуальным вопросам социально-экономического развития страны, усиления гласности в борьбе с бюрократизмом и другими негативными явлениями ему было поручено снять ограничения на публикацию сведений политического характера, ответственность за публикацию которых была возложена на руководителей СМИ. Им же был отдан на откуп вопрос об отборе материалов для публикации с одновременной ответственностью за их идейно-политическое содержание.

Главное внимание цензуры было сосредоточено на охране в печати сугубо государственных тайн. Стали повсеместно внедряться новые подходы к контролю материалов по их идейно-политическому характеру. Органы Главлита не вмешивались в эти материалы и лишь при возникновении серьезных замечаний, информировали о них соответствующие партийные органы. В итоге, в 1987 г. замечаний по содержанию контролируемых материалов было почти в 10 раз меньше, чем в 1984 г. Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР 1917?1991 гг. М., 2002. С. 359?360.. По мере развития перестроечных процессов Главлит продолжал допускать послабления для местных СМИ Блюм А.В. Как было разрушено «министерство правды»: советская цензура эпохи гласности и перестройки (1985?1991) // Звезда. 1996. № 6. С. 216.. Например, в мае 1988 г. он предоставил право своим региональным управлениям при согласовании с партийными органами и руководством организации принимать самостоятельно решения об освобождении от предварительного контроля или возвращении на контроль освобожденных ранее местных периодических изданий. В то же время начальникам местных подразделений Главлита было предписано «постоянно обеспечивать проведение разъяснительной работы в редакциях изданий, освобожденных от предварительного контроля, и регулярно осуществлять выборочный последующий контроль этих изданий» Цензура в Советском Союзе 1917?1991 гг. Документы. М., 2004. С. 539.. Ряд новосибирских газет воспользовался правом об освобождении от предварительного контроля, получив соответствующие разрешения от управления по охране государственных тайн в печати при Новосибирском облисполкоме См., например: ГАНО. Ф. Р-1837. Оп. 1. Д. 134. Л. 5; Д. 138. Л. 9; Д. 139. Л. 7. Д. 143. Л. 32?33, 43..

В периодической печати Новосибирской области и в архивных фондах отсутствуют какие-либо свидетельства о конфликтных ситуациях во взаимоотношениях между областным управлением Главлита и местными редакционными коллективами. Цензоры не стремились предстать перед общественностью даже в условиях всё большей открытости в работе властных структур. Подобное во многом объясняется тем, что работа цензоров носила засекреченный характер, а руководство газет предпочитало не «выносить сор из избы». Например, в 1988 г. Новосибирский горком КПСС организовал встречу с редакторами многотиражных газет и секретарями парткомов предприятий. На ней среди прочих выступил и заместитель начальника управления по охране государственных тайн в печати при Новосибирском облисполкоме А.Е. Пономаренко. Но в газетном отчете об этом мероприятии его фамилия не упоминалась Вечерний Новосибирск. 1989. 26 января..

В начале 1989 г. один из главных местных цензоров все-таки согласился дать интервью городской газете, где подробно рассказал о деятельности своего ведомства. По его словам, его единственной заботой был контроль за тем, чтобы на страницы местных газет не проникали «запрещенные сведения», а также не было «призывов к свержению нашего строя», пропаганды национальной исключительности и т. д. А.Е. Пономаренко сообщил, что в 1988 г. его подчиненные пресекли сотни фактов разглашения сведений, запрещенных к открытому опубликованию, но ничего не сказал о том, были ли в деятельности его структуры элементы политической цензуры Там же.. Поэтому общественность могла лишь догадываться об идеологических противоречиях между газетами и цензорами по поводу содержания тех или иных материалов. Помимо рассмотренных выше последствий, подобные ограничения сковывали творческий процесс и, противореча курсу на развитие гласности, лишали читателей полной информации о ситуации в стране, области и городе.

Черта под этим явлением была подведена законом СССР «О печати и других СМИ», законодательно закрепившим отсутствие какой-то бы ни было предварительной цензуры. Во исполнение закона Совет министров СССР признал утратившим силу положение о Главлите. Несмотря на попытки воссоздать подобную структуру (это было сделано на союзном уровне достаточно быстро) принятие Верховным Советом РСФСР в 1991 г. закона о СМИ повлекло за собой неизбежный распад контролирующей системы, который 25 декабря 1991 г. завершился ликвидацией ведомства, ставшего преемником Главлита Горяева Т.М.Политическая цензура в СССР 1917?1991 гг. М., 2002. С. 377?378; Блюм А.В. Как было разрушено «министерство правды»: советская цензура эпохи гласности и перестройки (1985?1991) // Звезда. 1996. № 6. С. 220..

Отдельно рассмотрим динамику численности неформальной печати и связанные с этим аспекты. Это вызвано тем, что лишь определённую часть подобных новосибирских изданий можно однозначно отнести к категории газетной периодики, так как они не соответствовали требованию о выходе из печати через определенные промежутки времени.

По данным московского библиографа А. Суетнова, профессионально занимающегося классификацией и описанием самиздата, в 1987 г. на территории СССР появилось 32 независимых издания (по другим источникам - 100), в 1988 г. - еще 74, в 1989 г. - 382 Справочник периодического самиздата. М., 1990. С. 8.. Самиздат послужил мощнейшим катализатором процессов формирования негосударственных политических организаций и движений на территории страны См. Журналистика конца 80-х: смена приоритетов: Сб. науч. тр. Екатеринбург, 1991. С. 56?57; Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 1999. С. 200?205.. Основное его количество выходило в городах - центрах политической активности. По сведениям А. Суетнова, Новосибирск по количеству неофициальных печатных изданий (журналов, газет и бюллетеней) входил в «десятку» городов с наибольшим их числом - Москва, Ленинград, Минск, Киев, Рига, Львов, Вильнюс, Свердловск, Новосибирск, Саратов. А. Суетнов упоминает 161 конкретное неформальное издание, выпускавшееся в СССР, из которых 17 выходило в Новосибирске.

Известный новосибирский журналист А.Е. Кретинин, занимавшийся исследованием проблемы неформальной печати в Новосибирске и защитивший по этой теме в 1993 г. диплом в Новосибирском пединституте, систематизировал разнообразную информацию о самиздате, выходившем в Новосибирске в 1988-1992 гг. Эту работу продолжил местный исследователь А. Лутковский См.: Справочник по самиздату Новосибирской области. 1988?1994 гг. (Общественно-политические издания). Рукопись. Составитель А. Лутковский. Новосибирск, 1995. С. 1?9. ( Текущий архив лаборатории книговедения. ГПНТБ СО РАН).. Если вычленить из собранной этими авторами информации данные о печатных изданиях именно газетного типа, то можно констатировать, что в период с 1988 по 1991 гг. на территории Новосибирской области выпускалось и распространялось 29 неформальных газет. В 1988 г. вышло четыре подобных издания, в 1989 г. к ним добавилось еще шесть, а пик активности в этом отношении пришелся на 1990 г., когда появилось на свет сразу 19 новых неофициальных газет Подсчитано по: Справочник по самиздату Новосибирской области. 1988?1994 гг. (Общественно-политические издания). Рукопись. Составитель А. Лутковский. Новосибирск, 1995. С. 1?9. ( Текущий архив лаборатории книговедения. ГПНТБ СО РАН)..

Наиболее соответствовал понятию «периодическое издание» пресс-бюллетень СибИА. Всего в 1989-1990 гг. вышло 66 номеров пресс-бюллетеня СибИА, а после его трансформации в газету «Этап», еще 10 выпусков этого издания.

История этой газеты неразрывно связана с деятельностью неформальной организации СПА «Вена-89», созданной 26 января 1989 г. в ходе учредительной конференции, организованной группой неформалов-демократов из Новосибирска и ряда других городов Сибири. Руководителем отдела информации организации стал А.П. Мананников См.: ГАНО. Ф. Р-607. Историческая справка. Л. 1?3.. СПА «Вена-89» в своих рядах объединила активистов неформального движения, искавших в то время пути наиболее широкого и эффективного распространения демократических идей среди широких слоёв населения, способы прорыва информационной блокады, организованной официальными властями по отношению к неформалам.

Информационный блок её работы сосредоточился в рамках «Независимого сибирского информационного агентства» (СибИА), созданного 9 апреля 1989 г. в соответствии с решением собрания учредителей. Наиболее активными сотрудниками агентства были А.П. Мананников, А.Е. Кретинин, А. Лаврова, М.А. Клименко, В. Дроздецкий ГАНО. Ф. Р-607. Историческая справка. Л. 1; Советская Сибирь. 1989. 23 июня.. Цели, которые провозгласило СибИА, не носили экстремистского характера и вполне укладывались в русло перестройки: региональный хозрасчет, поддержка независимой журналистики, демократизация жизни в Сибирском регионе, пропаганда либеральных ценностей Осипов А.Г. , Козодой В.И. Политический спектр. Формирование многопартийности в Западной Сибири 1986?1996. Новосибирск, 2003. С. 64..

Заявление о создании агентства и другие материалы были опубликованы в специальном пресс-бюллетене, распространение которого началось по всей Сибири. Бюллетень стал самым популярным и массовым неформальным изданием в Сибири в годы «перестройки», тираж которого вскоре составил десять тысяч экземпляров. Местные власти пытались противодействовать выпуску и распространению бюллетеня, тем самым достигая обратного эффекта. Наиболее крупный скандал произошёл летом 1989 г., когда тираж, доставленный из Прибалтики, был конфискован в аэропорту «Толмачёво» См.: Молодость Сибири. 1989. 8 июля; Советская Сибирь. 1989. 16 июля. . В ответ на это издатели и сотрудники СибИА организовали митинги и голодовки на центральной площади Новосибирска. Неумелые попытки властей пресечь эти несанкционированные акции значительно подняли популярность издания См.: Вечерний Новосибирск. 1989. 6 июля..

Основное его содержание составляли сообщения о происходивших в Сибири митингах, демонстрациях, собраниях, забастовках, поступавшие от собственных корреспондентов из Новосибирска, Томска, где в рамках общества «Мемориал» работала правозащитная группа, тесно сотрудничавшая с СПА, и другими городами региона. Постепенно пресс-бюллетень превратился в эффективный инструмент для распространения демократических идей среди сибиряков, а во время кампании по выборам народных депутатов РСФСР и местных Советов в 1990 г. стал основным информационным каналом кандидатов, выступавших против КПСС. Во многом благодаря ему, часть из них получила депутатские мандаты ГАНО. Ф. Р-607. Историческая справка. Л. 3..