Переселенческая политика царизма во второй половине XIX века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

введение

Актуальность дипломной работы. Общественные и гуманитарные науки всегда играли важную роль в жизни общества, оказывая непосредственное влияние на самосознание народа, внутреннюю и внешнюю политику государства. В нынешних условиях, когда Казахстан претерпевает переход от одного качественного состояния к другому, «они выполняют особую миссию в становлении государственной идентичности республики, укреплении ее суверенитета, расширении межгосударственных связей, формировании национального самосознания народа, воспитании у казахстанцев и, прежде всего, у молодежи - гражданственности и патриотизма» [1, с. 31].

Важная роль в социально-экономическом прогрессе и консолидации общества принадлежит исторической науке. Огромный познавательный потенциал и высокий социальный статус ее обусловлен самой спецификой данной отрасли знания, вытекающей из ее способности изучать общество во взаимосвязи всех его параметров и во всех его трех временных состояниях. Иными словами, историческая наука обращена не только в прошлое, но и в будущее. Изучая прошлое общества, ученый извлекает из него уроки для настоящего.

Воссоздание объективной истории Казахстана требует детального изучения социально-экономического, политического, культурного и этнодемографического развития отдельных местностей, краев и областей. Именно исследования подобного типа позволяют более подробно уловить региональные особенности процессов, которые имели место в колониальном прошлом нашего государства, а также установить общие закономерности, формы и методы колониальной переселенческой политики царизма. Необходимость специального исследования темы в рамках дипломной работы обусловлена не только потребностями научного познания. Приобретение Казахстаном государственного суверенитета выдвигает на передний план задачу формирования у населения патриотизма и гражданственности, что, в свою очередь, актуализирует политическую значимость приоритетного изучения ряда социально-экономических и политических проблем истории Казахстана. К их числу относятся: административные, экономические, судебные реформы царизма, направленные на увековечивание своих колониальных порядков в Казахских степях; мероприятия царизма в духовной сфере, ориентированные на разрушение этнической идентичности местного населения; борьба казахского народа против колониального аппарата; карательная политика колониальной администрации; вопросы землепользования; русско-казахские отношения в регионе.

Историография дипломной работы. Рассмотрим группу трудов разнообразной русской историографии, которая широко известна всем. В трудах А.Л. Трегубова, Н.М. Ядринцева, И.А. Гурвич, Т. Седельникова, А. Комарова и П. Румянцева освещается история колонизации казахских степей [1, с. 34]. Авторами этих работ предприняты попытки, раскрыты причины переселенческого движения. Дореволюционными авторами проведена определенная работа по изучению переселенческой политики и различных отраслей экономики населения Казахстана, обращая при этом особое внимание развитию животноводства и земледелия у казахов, а также торговли. К вопросу о состоянии и перспективах земледелия у казахов они подходили с точки зрения выяснения возможностей расширения масштабов колонизации степи, а к развитию животноводства с точки зрения сырьевой базы России. С объективных позиций представлена картина развития земледелия и животноводства у казахов в работах Т. Сейдалина, А. Джантюрина, Б. Даулбаева и других представителей казахской интеллигенции [2, с. 14].

В работах Л. Баллюзека, С. Рыбакова и других чиновников колониальной администрации содержатся данные о количестве уездов, волостей, аулов, кибиток и населения Казахстана по «Временному положению 1868 года», переход казахов к оседлости вследствие земельной тесноты и обнищания [2, с. 15]. Вопросами изучения развития скотоводства и выяснением его роли в экономике традиционного казахского общества, судопроизводства у казахов, истории края в 90-х годах XIX в. и в начале XX в. занимался чиновник колониального правления Тургайской области А.И. Добросмыслов [3, с. 40]. Его перу принадлежат такие работы как: «Овцеводство и его значение в экономике киргизского населения», «Коневодство и его значение для киргизского населения». Несмотря на значительное количество работ, изданных А. Добросмысловым, они не отражают объективную историю Казахстана [3, с. 41]. Они написаны, во-первых, с позиции колониальных интересов русских; во-вторых, не снабжены научно-справочным аппаратом, что затрудняет определение достоверности сообщаемых авторами сведений; в-третьих, ограничены событиями 90-х годов XIX в. - начала XX в.

По вопросам развития образования в регионе своим фактологическим материалом представляют интерес работы известного русского миссионера А.Е. Алекторова, инспектора народных училищ А.В. Васильева [4, с. 17].

Характеризуя литературу начала века нельзя обойти вниманием и работы представителей казахской интеллигенции, публикующихся в основном на страницах периодической печати («Казах», «Айкап», «Сибирские вопросы» и другие). Труды А. Букейханова и А. Байтурсынова, на основе богатого фактического материала дают анализ взаимосвязей коренного населения с русскими поселенцами, с объективных позиций определяют социально - экономические последствия крестьянского переселения в Казахстан, показывают губительность процесса изъятия земель у казахского населения, вызывающего обнищание и разорение казахов-кочевников [5, с. 22].

В советское время отдельные аспекты темы получили освещение в обобщающих исследованиях, написанных с позиции марксистской методологии и концепции «прогрессивности» так называемого присоединения Казахстана к России и, следовательно, «благотворности» его социально-экономических последствий. Объектом изучения историков, экономистов и юристов стали проблемы истории аграрных отношений в дореволюционном Казахстане, переселенческое движение и его последствия. Внимание исследователей привлекли также административно-судебные реформы царизма и их проведение в жизнь в Казахстане, введение кибиточной подати.

У истоков разработки колониального аграрного вопроса и переселенческой политики в исторической науке Казахстана стояли Г. Тогжанов [6, с. 29], С. Асфендияров [7, с. 24], П. Галузо [8, с. 18], работы, которых и на сегодняшний день вызывают неподдельный интерес. С первых своих исследований, давая отпор великодержавным концепциям чиновников - колонизаторов, порой находящих место и в современных публикациях, о «некультурности» казахов, служивших оправданием царской земельной политики, а в нынешних условиях, к сожалению, притязанием на территории Казахстана, Г. Тогжанов пишет, что казах в степи кочует не от того, что ему нечего делать или же оттого, что он только некультурен, а кочует потому, что ему в пустынной степи иначе нельзя вести скотоводческое хозяйство, его кочевание обусловлено наличием ряда экономических и природных условий [6, с. 35]. В труде С. Асфендиярова «История Казахстана» освещены основные черты колониальной политики царизма [7, с. 27]. Как и Г. Тогжанов он раскрывает негативные последствия этой политики. Оценка С. Асфендиярова переселенческой политики царской России, раскрытие им крепостнических отношений между царизмом и переселенческим крестьянством стали шагом вперед в исторической науке того периода, способствовали дальнейшей разработке этих проблем [8]. Видное место в казахстанской исторической науке занимают труды П.Г. Галузо, отличавшегося неординарностью исторического мышления. Рассматривая классовое расслоение в ауле, П.Г. Галузо подробно останавливается на переселенческом крестьянстве, изучая в связи с этим экономическое положение переселенцев, их социальную дифференциацию, происходившую в местах прежнего и нового жительства [8, с. 20],

Большое место изучению проблем истории переселенческого движения в Казахстане уделено Ж.К. Касымбаевым [9, с. 11]. Исследуя проблемы социально-экономической истории Степного Казахстана второй половины XIX - начала XX вв., автор останавливается на вопросах взаимодействия городских поселений с ближними районами.

Приобретение Казахстаном государственного суверенитета создало необходимые предпосылки для развития отечественной исторической науки. Выражением этих условий явилось большое количество научных и научно-популярных работ, опубликованных казахстанскими историками за годы независимости. К.А. Жиренчиным издана монография «Политическое развитие в Казахстане в XIX - начале XX вв.» [10, с. 15], в которой им предпринята попытка пересмотра ряда положений, в частности, о «прогрессивном» характере административно-судебных реформ 60-х годов XIX в., в труде Б. Сапаргалиева изучена карательная политика царизма в Казахстане во второй половине XIX в., [11, с. 25], У. Исмагуловым, Д.К. Абеновым и С.Б. Атушевой защищены кандидатские диссертации по переселенческой политике царизма в Казахстане [12, с. 15]. В 1998 г. защищена кандидатская диссертация Б. Жумашевой «Колониальная политика России на Мангышлаке» [12, с. 16]. Диапазон исследований отечественных историков охватывает ныне широкий круг актуальных проблем: колонизация Казахстана в XIX-XX веках, социально-экономическая и демографическая история казахского общества в условиях господства колониального режима, национально-освободительная борьба казахского народа против колониального гнета, в том числе движение Алаш и казахская национально-демократическая интеллигенция. В настоящее время по данной проблематике существует ряд трудов известных казахстанских ученых М.К. Козыбаева [13], К.Н. Нурпеиса[14], М.Х. Асылбекова [15], С. Зиманова [16], И.Т. Дюсенбаева [17], Ж.О. Артыкбаева [18], М.А. Кул-Мухаммеда [19], Е.Е. Тажибаева [20], С.Е. Толыбекова [21].

Таким образом, историками проделана большая работа по исследованию истории переселенческой политики в Казахстане. Однако ряд вопросов исторической науки изучен не в достаточной степени. В круг этих вопросов входит всесторонне изучение переселенческой политики царизма, исследование взаимоотношений казахского населения с переселенческим крестьянством.

Объектом дипломной работы является переселенческая политика царизма в Казахстане во второй половине XIX - начале XX вв.

Предметом дипломной работы являются политическое положение, социально-экономическое развитие, административно-территориальные и судебные реформы Казахстана во второй половине XIX - начале XX вв.

Научная новизна дипломной работы состоит в том, что она представляет собой одну из первых попыток исследования колониальной переселенческой политики царизма в Казахстане. Проблемы, выбранные в качестве объектов исследования, в отечественной историографии затронуты лишь поверхностно, они не стали предметом специального изучения в той совокупности и последовательности, которые могут дать точное представление о теме. В дипломной работе предпринята попытка критического подхода ко многим ранее опубликованным исследованиям, работа характеризуется новизной теоретико-методологической и источниковой базы.

Методологическую и теоретическую основу дипломной работы составляют общепринятые научные принципы исследования исторических процессов и конкретных событий - историзма, научности и объективизма Системный подход весьма продуктивен для общей характеристики традиционного казахского общественного устройства. Системный подход к административному строю любого государства диктует применение генетического метода, способствующего выявлению путей становления, развития и эволюции политико-административной структуры и определения ее места в общегосударственной архитектонике. При этом сочетались методы обстоятельного описания и сравнительно - исторического обобщения.

Хронологические рамки дипломной работы охватывают период 60-х годов XIX века до национально-освободительного движения 1916 года в Казахстане, то есть даты, составляющие определенные рубежи в переселенческой политике царизма. Исходная дата исследования связана с административно-судебными реформами царского правительства 1868 года, положившими начало колониальному устройству Казахской степи, а также определившими основные направления политики царизма в Казахстане.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что тема дипломной работы представляет определенный интерес для исследователей, практических работников и студентов. Исследование может быть использовано в качестве учебно-методического и практического пособия для студентов по вопросам новой истории Казахстана, историографии истории Казахстана.

Целью дипломной работы является выявление основных направлений и специфики колониальной переселенческой политики царизма, форм и методов ее осуществления в Казахстане во второй половине XIX-XX вв.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи дипломной работы:

· изучить административно-территориальные реформы царизма 1868 и 1891 годов и их претворение в жизнь;

· рассмотреть деятельность колониальной администрации в Казахстане в 60-х-90-х годах XIX в.;

· проанализировать антиколониальные выступления местного населения;

· исследовать социально-экономическое положение Казахстана;

· охарактеризовать социально-экономические последствия крестьянского переселения;

· осветить хозяйственное положение переселенцев, уровень развития капиталистических отношений в переселенческой деревне;

· исследовать социальную структуру казахского аула и переселенческой деревни.

Структура дипломной работы обусловлена целями и характером исследования для оптимального изложения полученных результатов. Дипломная работа включает в себя введение, 2 главы, объединяющие 6 подразделов, заключение и список использованных источников.

1. Исторические аспекты изучения переселенческой политики царизма в Казахстане

царизм реформа колониальный переселенец

1.1 Переселенческая политика: историография проблемы

Объективная оценка прошлого должна оказать определенное воздействие на индивидуальное и общественное сознание, а это, в свою очередь, в известной мере повлияет на проблему развития межнациональных отношений, выявив как положительные, так и отрицательные аспекты в контексте современного восприятия последствий переселенческой политики многонациональной империи. Все это, несомненно, обращает внимание на не проходящую актуальность всестороннего, научного рассмотрения вопроса с учетом достижений Отечественной историографии и вовлечение нами первоисточников.

Первоначальным и значительным этапом каждого исследования является анализ и определение степени изученности проблемы. По переселенческому вопросу имеется обширная литература нового и новейшего времени. Вместе с тем, изучение взаимоотношений казахского населения и переселенческого крестьянства, ход переселенческой политики царизма в Казахстане не стало до настоящего времени объектом целостного специального изучения [22, с. 24].

В многочисленной разнообразной русской историографии представлен богатый фактический материал, в большинстве случаев тенденциозно истолкованный в целях оправдания колонизаторской политики царизма. В Казахстане. Эти работы требуют критического подхода при использовании их в качестве исследовательской базы. Для более тщательного изучения проблемы, нужно условно поделить их на работы, отражающие по преимуществу официальную точку зрения, и на труды, которые в той или другой степени объективно воссоздавали истинное положение дел.

Так, официальная литература царского времени, представленная в основном изданиями Переселенческого Управления, доказывала, что все прогрессивные явления в Казахстане происходили только благодаря русской колонизации, что земледелие у казахов появилось лишь благодаря крестьянам - переселенцам, и что, вообще, кочевники не способны к самостоятельному развитию и поэтому требуется привнесение культуры извне [22, с. 25]. В этих работах имеются серьезные недостатки: умалчиваются колонизаторские цели России в создании переселенческих поселений, фактически оправдываются экономические и другие интересы царизма в Степном крае. Ценность выше перечисленных работ в основном определяется наличием в низ важных статистических данных по хозяйству и быту русского и казахского населения исследуемого региона.

Аграрный курс царизма нашел поддержку в статьях дореволюционных авторов, опубликованных в журнале «Вопросы колонизации». Эти работы представляют интерес для исследователей, занимающихся изучением истории переселенческого движения в Казахстане, содержащихся в них богатым фактическим материалом. Особо следует в этом плане отметить работы А.А. Кауфмана, который в отличие от чиновников Переселенческого Управления не считал переселение панацей от всех проявлений аграрного кризиса в России, а наоборот, доказывал, что русскую колонизацию степи можно считать законченной. Он не связывал рост земледелия у казахов с влиянием переселения, более того заявлял, что хлебопашество кочевого населения меньше всего развито в районах наибольшего соприкосновения с переселенческим крестьянством.

Правда, это факт он объяснял не изъятием оптимальных угодий из землепользования казахов, а связывал с распространением аренды, которая давала возможность, кочевникам не прилагая физических усилий, пользоваться трудом арендаторов [22, с. 26].

Работы М. Красовского и И. Завалишина относятся к числу общих исследований, посвященных истории Казахстана, однако в них затрагиваются лишь отдельные аспекты исследуемой проблемы.

Интересный и фактический материал о внутренних миграциях населения в России содержится в XVIII томе книги «Россия» под общей редакцией П.П. Семенова - Тяньшанского и В.И. Ламанского. Внимание историков интересуют сведения по истории Тургайской области, в частности описание хозяйства и материальной культуры как казахского, так и русского населения.

Наличие этой группы работ свидетельствуют о многочисленности трудов по переселенческому вопросу. Вместе с тем, в них не достаточно отражена проблема превращения Казахстана в колонию Российской империи. В центре внимания исследователей находились вопросы социально-экономического положения русских переселенцев на новых местах поселения. С точки зрения трудного положения крестьянства следует рассматривать книгу А. Комарова «Правда о переселенческом деле». Автор описывает хаос в организации переселенческого дела в Сибири, обернувшегося для переселенческого населения полнейшим разорением и обнищанием [23, с. 18].

Процесс разложения патриархального кочевого хозяйства казахов раскрыт в работе П. Румянцева «Киргизский народ в прошлом и настоящем», не отличающийся объективным подходом к освещению этого сложного вопроса. В этих и близких к ним по содержанию работам встречаются и следующие недостатки: преднамеренное умалчивание истинного положения коренного населения, разорение и вымирание которого было результатом колониальной политики царского правительства [23, с. 19].

Но следует отметить работу Т. Седельникова «Борьба за землю в киргизской степи», в которой, критически отражена переселенческая политика царизма. Автор представил действительную картину изъятия казахских земель под переселенческие участки. Став невольным свидетелем произвола чиновников землеотводных партий в казахской степи при образовании переселенческих участков, Т. Седельников не мог отразить трудное истинное положение коренного населения [23, с. 16].

К числу исследований объективно освещавших процесс колонизации Сибири и казахских степей, относится работа Н.М. Ядринцева «Сибирь как колония». Однако при всех положительных сторонах этих исследований, нельзя забывать, что все упомянутые авторы, так или иначе, являлись сторонниками колониальной политики царизма. Высказывания в пользу оседания и землеустройства казахов не были проникнуты их сочувствием к казахам, а объяснялись конечной целью переселенческих чиновников: путем перевода казахов к оседлому образу жизни получить дополнительные земельные участки для образования переселенческого фонда [23, с. 17].

Особое место среди исследований, которые внесли значительный вклад в изучение, переселенческой политики царизма в Казахстане принадлежит Н. Коншину. В его работах изложена история заселения Казахстана, дана подробная характеристика хозяйства переселенческих поселков. При всей ценности работ Н. Коншина, следует отметить неверное толкование причин перехода казахов к земледелию, рассмотренного как результат крестьянского переселения в Казахстан. Но в совокупности эти работы дают определенное представление о хозяйственной жизни переселенческой деревни.

К числу неразработанных вопросов дореволюционной историографии относится история взаимоотношений казахского населения с русскими переселенцами. По мнению Е. Бекмаханова, неразработанность этого вопроса объяснялась тем, что в своих исследованиях представители официальной историографии рассматривали казахов как объект колонизации. Относясь к казахам как к «инородцам», они проводили резкую грань между казахами и русскими переселенцами и всячески стремились затушевать складывающиеся между ними дружественные отношения». Разделяя позицию Е. Бекмаханова, мы полагаем, что прогрессивные представители передовой интеллигенции придерживались другой точки зрения. На страницах дореволюционных журналов напечатан ряд интересных материалов о взаимосвязях казахов с русскими переселенцами, в их числе хотелось бы выделить особо статью Головачева И.М. «Взаимное влияние русского и инородческого населения Сибири», помещенную в журнале «Землеведение». Глубокий анализ взаимосвязей русских поселенцев с коренным населением, данный автором в статье, позволил ему с объективных позиций определить социально-экономические последствия крестьянского переселения в Сибирь [23, с. 18].

Данные о социально-экономическом развитии Казахстана и материалы о русских поселениях содержатся в ряде газет «Восточное обозрение», «Семипалатинский листок», «Семипалатинский край» и журналов «Землеведение», «Русская мысль».

Переселенческая политика царизма в Казахстане нашла отражение и в работах крупных казахстанских исследователей аграрной истории - А.Б. Турсунбаева, Б.С. Сулейменова, которые внесли позитивный вклад в изучение истории переселенческого движения в Казахстане. В монографических исследованиях этих авторов дан анализ аграрной политики самодержавия, выделены этапы переселенческого движения; на большом фактическом материале были выявлены районы выхода переселенцев и их социально-экономический тип, показаны социально-экономические последствия царизма [23, с. 19].

Изучение истории крестьянского движения в Казахстане без опоры на достижения российской исторической науки нам представляется невозможным. В этой связи следует отметить ряд работ по социально-экономической истории российской деревни конца XIX-начала XX века. Особенно важно обратить внимание на работы российских исследователей, изучающих историю Сибири досоветского периода, поскольку некоторые регионы подчинялись, наряду с Западной Сибирью, общему территориальному управлению и имели общие процессы в сельском хозяйстве, в промышленности и в переселенческой деревне.

Изучение истории переселенческой политики царизма в Казахстане посвящен ряд диссертационных работ, в том числе на материалах Южного Казахстана. Большой интерес по истории крестьянской колонизации Северного Казахстана конца XIX в. представляют работы В.С. Черникова. В этих работах вопросы переселенческой политики исследованы на конкретном регионе. Следует отметить, что до настоящего времени переселенческая политика царизма в северо-восточном регионе Казахстана не была объектом специального и всестороннего изучения историков [24, с. 19].

Особое место среди исследований по изучаемой проблеме принадлежит Х.А. Аргынбаеву. На материалах Восточного Казахстана написана им статья «Историко-культурные связи русского и казахского народов и их влияние на материальную культуру казахов в середине XIX и начале XX веков», в которой вопросы истории крестьянского переселения в Казахстан освещены с позиций этнографа.

Влияние железной дороги на экономику дореволюционного Казахстана, выразившееся еще в ускорении переселенческого движения в Казахстан, изменение демографической ситуации в связи с крестьянским переселением из центральных губерний России освещались в работах М.Х. Асылбекова, Н.Е. Бекмахановой, Н.В. Алексеенко [24, с. 20].

1891 год характеризуется резким переходом царского правительства к открытому захвату казахских земель. Отношение к этому в среде казахской интеллигенции было ознаменовано расколом ее на группу во главе с Б. Каратаевым и М. Сералиным, а также на группу под руководством А. Байтурсынова и М. Дулатова. Анализ взглядов представителей казахской интеллигенции содержится в газетных статьях историков Ж. Касымбаева, Т. Омарбекова и М. Койгелдиева. По мнению исследователей, переселенческая политика привела к самым драматическим страницам истории казахов и имела следствием репрессии 1937-го и коллективизацию 1930-х годов. Общеизвестно, что многие представители национальной интеллигенции, пытавшиеся объективно исследовать последствия переселенческой политики царизма, подвергались в годы советской власти репрессиям или были вынуждены отречься от своих убеждений [25, с. 31].

Краеугольным камнем внутренней политики Казахстана является принцип межнационального консенсуса. Массовое изъятие казахских земель в начале XX века не могло не сказаться самым отрицательным образом на взаимоотношениях между коренным и пришлым населением, причем наибольшее количество притеснений и злоупотреблений наблюдалось со стороны последних. Подобные факты упоминаются в некоторых дореволюционных работах, в частности, в «Материалах по киргизскому землепользованию». Специальных же исследований по проблеме земельных отношений между различными этническими группами в русской историографии не имеется.

Несмотря на наличие многочисленной литературы по экономическим, аграрным, переселенческим проблемам дореволюционного Казахстана, сколь-нибудь замечательных трудов, рассматривающих межэтнические отношения, вообще в русской дореволюционной историографии не существует. Поэтому особенно ценны немногие исследования, в которых в той или иной степени затрагиваются интересующая нас проблема. Тем не менее, к этим работам следует относиться с известной долей критичности, поскольку написаны они были представителями колониальной администрации, деятелями военных ведомств в целях оправдания переселенческой политики самодержавия, в духе официальной правительственной идеологии [25, с. 33].

Усиление протеста против переселенческой политики царской России в национальных окраинах находит отражение в работах А. Букейханова, среди них особое место занимает исследование «Исторические судьбы Киргизского края и культурные его успехи», в котором всесторонне рассматривается история казахских земель. Рассматривая здесь переселенческую политику царизма, А. Букейханов показывает более выгодное положение хозяйств русских крестьян переселенцев, что ясно видно из данных о размерах земельных наделов, выделенных каждому хозяйству. Большой интерес по истории переселенческого движения в Казахстане представляют работы А.И. Гинзбурга, А. Геллера, В.С. Черникова и других.

В этих работах вопросы крестьянской колонизации исследованы на конкретных регионах, но не предприняты попытки объективного определения последствий переселенческой политики [25, с. 34]. Немаловажное значение для исследования темы, в частности, для понимания сущности традиционного хозяйства коренного населения, их социальной структуры общества имеют труды С.Е. Толыбекова [21, с. 15]. Начальный период исследований новейшего времени по истории переселенческого движения связан с трудами, в которых прослеживаются причины и мотивы переселения крестьян в Казахстан, социально-экономический тип переселенца, экономическое положение Казахстана и предпринятые попытки объективного определения последствий переселенческой политики.

Особое место среди них занимает исследование С. Швецова [21, с. 16].На основе тщательного изучения источников наблюдаются правильные выводы по некоторым аспектам данной изучаемой проблемы, в частности, в оценке переселенческой политики царизма и ее социально-экономических последствий. Однако следует отметить, что в трудах 20-40 гг. заметно прослеживается влияние дореволюционных исследований, преувеличивавших позитивные стороны переселения. Так Н.Н. Жемчужников связывал повышение цен на скот и рентабельность скотоводства у казахов с переселением крестьян из России. Акцентируя внимание на положительные стороны переселенческой политики царизма, он не раскрыл сущности реформ, проводившихся царской Россией.

1.2 Некоторые особенности социально-экономического развития края во второй половине XIX века

Казахстан являлся во второй половине XIX века чисто аграрным краем с феодально-патриархальным обществом и традиционным хозяйственным укладом. В этот период только начинается формирование капиталистических отношений в Казахстане.

Социально-экономическое положение в Казахстане во второй половине XIX века характеризовалось разложением традиционного казахского хозяйства и формированием капиталистических отношений, а также усилением социальной дифференциации общества. Экономика Казахстана в этот период развивалась крайне неравномерно. В зависимости от исторических условий, близости к хозяйственным и культурным центрам, к железным дорогам и рынкам сбыта, а также в зависимости от природно-климатических условий районы Казахстана весьма значительно отличались друг от друга по уровню развития экономики [26, с. 14].

На обширных степных просторах и горных массивах Казахстана, в засушливых пустынных и лесостепных зонах существовали различные типы хозяйства: кочевое, полукочевое и оседлое. Основным видом хозяйства в этот период было скотоводство, однако существовали целые районы оседлого земледелия, а в южных областях было распространено поливное земледелие. Промышленное производство было в исследуемый период крайне неразвитым и было представлено небольшими кустарными предприятиями в основном добывающей и обрабатывающей промышленности.

Рост населения городов, формирование социальных групп, которые были основой формирования предпринимательских слоев зарождавшегося капиталистического общества, являлись тенденцией развития новых капиталистических отношений в регионе в данный период.

Царское правительство до 60-х годов XIX века, безусловно, прежде всего, защищало интересы помещечье-дворянского сословия. Дворянско-крепостническое самодержавие, лежавшее тяжелой гирей на развитии производительных сил всей России, легло еще более тяжелой гирей на экономику национальных окраин империи. Паразитическая сущность аппарата власти вступила уже в XIX веке в острое противоречие с развитием производительных сил страны. Чуженациональный, не понимающий местного языка аппарат власти превращал коренное население в самых бесправных «инородцев». Однако его торговая политика в общих мерах отвечала интересам торговцев и предпринимателей. Это объясняется тем, что торгово-промышленные круги России 20-30-х годов XIX в. были либо теснейшим образом связаны с господствующим классом, либо отдельные предприниматели сами были представителями этого класса [26, с. 15].

Колонизация окраин могла дать толчок значительному развитию производительных сил в промышленности и сельском хозяйстве лишь при полной ликвидации крепостничества в центре, открывавшем простор для более прогрессивного пути развития капитализма в Российской империи.

Поэтому только после отмены крепостного права, в 1861 г. торгово-промышленные круги в большей степени, чем раньше начинают пополняться за счет бывших зажиточных крепостных крестьян. В конце XIX века на смену бурному частному предпринимательству, вызванному социально-экономическим развитием и отменой крепостного права, постепенно приходит эпоха европейски образованного капиталиста.

Формирование Казахстана как экономического центра в первую очередь было связано с торговлей, которая дала большой толчок развитию Казахстана, выступила объединяющим началом трех относительно обособленных секторов экономики области, уездов, казахского аула и переселенческой деревни. Чем масштабнее становилась торговля, и чем больше охватывала всю территорию степи, тем быстрее шел процесс разложения натурального хозяйства, вовлечения его в орбиту общероссийской экономики. С другой стороны, во второй половине XIX века потребности казахских шаруа уже не могли быть удовлетворены в рамках кочевого скотоводческого хозяйства и потребительского земледелия и ремесла. Экономические интересы жителей казахских аулов и переселенческих деревень, носившие взаимный и частично взаимовыгодный характер, послужили тем фундаментом, на котором строились и развивались взаимоотношения между ними [25, с. 16].

Отсутствие торговых рынков в казахском крае в 60-х годах XIX века ставило коренное население в прямую зависимость от проживавших на линии мелких торговцев, у которых они приобретали необходимые в быту товары. «С целью устранения этого неудобства, а равно представления киргизам возможности сбывать скот и произведения скотоводства в степи же и в видах содействия сближению киргиз с русскими, - пишет А.И. Добросмыслов, Оренбургским генерал-губернатором Крыжановским впервые в 1867 г. был возбужден вопрос о покрытии Зауральской степи временными рынками - ярмарками». 5 декабря 1869 года управление Оренбургского генерал-губернатора направило министру внутренних дел еще одно письмо. В нем указывалось: «Актюбинское и Иргизское укрепления Тургайской области по своему географическому положению заключает в себя весьма выгодные местные условия для развития торговли: как в Актюбинском, так и в Иргизском укреплениях киргизы этой области и частью Сыр - Дарьинские, найдут удобства к сбыту русским торговцам скота и произведений своего хозяйства, а также к приобретению от приезжающих торговцев наших мануфактурных и горнозаводских изделий, необходимых в киргизском быту» [26, с. 18].

Свою просьбу генерал-губернатор мотивировал желанием «способствовать развитию торговли в области и содействовать усилению торговых сношений киргизов с русскими, в также посредством ярмарок содействовать экономическому развитию городских поселений, возникающих уже при названных укреплениях» [26, с. 20].

В условиях существования кочевого скотоводства наиболее распространенной формой была меновая торговля, которая находилась в руках торговцев, разъезжавших по степи с небольшим количеством различных товаров. Из области в весенний и осенний период отправлялись в степь по старым караванным и скотопрогонным дорогам мелкие торговцы, приказчики и бухарские негоцианты. Пользуясь большим спросом местного населения на промышленные изделия и дешевизной продуктов скотоводства, торговцы, злоупотребляя этим положением, грабили население. О результатах торговли можно судить из того, что, сбыв воз товаров в степи, купец возвращался нередко с косяком лошадей или других животных, с возами шерсти, сала и других продуктов. Все это сбывалось за хорошую цену на местные заводы или ближайшие базары в Троицке, Оренбурге, Орске. Перекупщики в свою очередь отправляли их по более высокой цене на русские и заграничные рынки. Ввиду отсутствия конкуренции в степи торговцы назначали на свои товары в два три раза завышенную цену, а единицей обмена служил часто баран, идущий за полцены [27, с. 19]. По данным оренбургской газеты «Русская степь», за полфунта развесного чая и фунт сахара разъездной агент мог получить барана, а за воз товара он получал стадо баранов [27, с. 20]. Даже царские чиновники вынуждены были отмечать паразитизм и насилие торгового капитала: «Имея в виду с одной стороны, простоту и доверчивость киргизов, с другой - алчность пристрастных в деле наживы торговцев, становится понятным, сколь выгодна подобная торговля для последних и сколь убыточна и даже разорительна она для первых» [27, с. 22].

До введения «Временного положения» 1868 г. количество разъездных агентов в уезде было невелико. Но с отменой пошлины по этому «Положению» т.е.с упразднением Сибирской и Оренбургской таможенных линий количество их быстро росло. Меновая торговля в степи носила ростовщический характер, поэтому обычно каждая торговая операция для скотовода-кочевника оборачивалась кабальной сделкой. 80-90-е годы XIX века - время массового распространения ростовщичества в Казахской степи. Казахские шаруа почти поголовно оказалось во власти ростовщического капитала, ростовщики продавали за долги имущество казахского населения. Купечество в казахских степях, пользуясь нуждой казахских шаруа, продавало предметы первой необходимости в долг под огромные ростовщические проценты [27, с. 24].

Ростовщичество получило широкое распространение и среди местной администрации [27, с. 26]. Средством наживы для скупщиков была и раздача товаров в долг, нередко на кабальных условиях. Казахи платили скотом, шерстью, кожами, а денежные знаки в большинстве случаев служили только мерилом стоимости товаров и во многих сделках совершенно не участвовали. Кочевое население не могло с точностью определить стоимость произведенных ими продуктов, а фабричные изделия (мануфактура, галантерея) нередко оценивалась неправильно и неоправданно высоко по сравнению со скотом [27, с. 30].

Под давлением налоговой политики царизма, в частности, заменой им натуральных повинностей денежными, по мере распространения ярмарочной и стационарной торговли происходило вытеснение натурального, менового вида торговли денежным. В деле вовлечения скотоводческого хозяйства в рыночные отношения, налаживания, укрепления его связи с переселенческой деревней и городскими поселениями наиболее удобной формой торговли являлась ярмарочная торговля.

В соответствии с утвержденными Министерством внутренних дел «Правилами» от 12 ноября 1870 года в Тургайской области первоначально проводились две ярмарки: одна в Илецком уезде при укреплении Актюбе, с 15 июля по 15 августа, а другая - при Иргизском укреплении, с 10 сентября по 10 октября ежегодно. Главной целью ярмарок считалось «доставление киргизам Тургайской области удобства для сбыта своего скота и снабжения себя весьма нужным, а также для облегчения покупки скота у киргизов русскими торговцами» [28, с. 35].

Надзор за общественным порядком на ярмарках поручался ярмарочным комитетом, состоявшим из представителей городской администрации, двух местных казахов и двух приезжих русских торговцев, ветеринарного врача. За каждое предоставляемое для торговли место взыскивался ярмарочный сбор в зависимости от объема продаваемых товаров в пользу городской казны.

Сроки проведения ярмарок менялись в дальнейшем, в зависимости от природных и экономических катаклизмов, в особенности с состоянием животноводческого хозяйства казахских аулов, со сбором урожая переселенческого крестьянства. Основным покупателем хлеба были казахи, поэтому они ярмаркой почти не интересовались. Но обложение казахов кибиточным и другими налогами в денежной форме вынуждало их сбывать на рынках скот и продукцию скотоводства. В феврале 1871 года принято новое правительственное распоряжение о денежном сборе со скота, продаваемого на ярмарках [28, с. 36]. Но, несмотря на эти факты, ярмарочная торговля заняла в экономической жизни области важное место.

С середины 90-х годов в структуре скотоводческого хозяйства казахского населения произошли изменения, благоприятствовавшие оживлению ярмарочной торговли. С переходом к земледелию и оседлости казахи больше стали разводить крупный рогатый скот и овец, пользовавшихся большим спросом на российских рынках. Соответственно происходит сокращение поголовья лошадей и верблюдов. Впоследствие торговля стала приобретать денежную форму. В денежную торговлю усиленно втягивались байские хозяйства.

Увеличился спрос на хлеб на внутреннем рынке; казахи стали больше потреблять хлеба и покупали муку, зерно, как у крестьян - переселенцев, так и у земледельцев - казахов. В области к хлебному рынку обращались более половины казахских хозяйств [28, с. 37]. Тесная связь казахского населения с хлебным рынком проистекала из специализации земледелия на просе. Производя для рынка просо, казахи - земледельцы в обмен на него приобретали пшеницу.

Перешедшие к оседлости и земледелию казахи стали заниматься сенокошением, что вызвало потребность в специальном сельскохозяйственном инвентаре. Они использовали в своем хозяйстве плуг, борону, косу, а более зажиточные казахи и сенокосилки [29, с. 40].

Главными предметами торговли в области оставались по-прежнему скот, скотоводческое сырье и изделия российских фабрик. Большим спросом пользовались кожевенные изделия, хлеб и стройматериалы [29, с. 41].

Во второй половине XIX - начале XX века ярмарочная торговля стала неотъемлемой компонентом экономической жизни области.

Анализ структуры, географии и объема ярмарочной торговли позволяет сделать ряд выводов о взаимоотношениях казахского аула и переселенческой деревней. Относительная неизменность основных статей торговли указывает на консервативный характер кочевого казахского общества, превращение края в источник животноводческого сырья для центральных районов промышленных районов страны. В тоже время подъем ярмарочной торговли наглядно свидетельствовал о развитии производительных сил всего региона. Ярмарки содействовали развитию товарно-денежных отношений, создавали стимул к увеличению товарности скотоводческого хозяйства, ускоряли разложение натурального хозяйства и ломку патриархально-феодальных отношений. Расширение торговых связей вело к хозяйственному сближению области с уездами, втягивало их в общероссийский рынок, ломало патриархальную замкнутость, способствовало развитию производительных сил переселенческой деревни и казахского аула [29, с. 42].

Говоря в целом об экономическом развитии области в дореволюционный период, следует отметить довольно быстрые темпы его роста, обусловленные наплывом русских крестьян - переселенцев, постоянно возраставшими потребностями переселенческой деревни и казахского аула в промышленных изделиях, колониальной эксплуатацией края, служившего источником дешевого сельскохозяйственного сырья.

Важнейшим фактором, повлиявшим на социально-экономические процессы в Казахстане явилось развитие транспорта, в первую очередь железнодорожного. Транспорт, как известно, играет роль составной части сферы материального производства. Для нормального функционирования капиталистического производства нужна развитая дорожная сеть, которая позволит быстро перемещать растущую массу производимых товаров на большие расстояния в потребляющие районы [29, с. 43].

Для Казахстана, отдаленного за тысячи верст от основных промышленных центров Европейской России, при огромных расстояниях между городами и торговыми селениями в пределах края, этот вопрос имел особое значение. Вовлечение Казахстана в орбиту общероссийских и мировых экономических связей неизбежно требовали совершенствования транспортных средств, строительства новых дорог, увеличения объема перевозок.

Интерес к Казахстану как к колонии у российской буржуазии особенно возрос в начале XX веке вместе с его «открытием» (при посредстве железных дорог) как края, богатого скотом и животноводческим сырьем, выгодного рынка для промышленных товаров и хранящего в своих недрах ценные горные богатства [29, с. 44].

В новом железнодорожном строительстве в Казахстане наиболее ярко выразились интересы, с одной стороны, московских мануфактурщиков и среднеазиатских предпринимателей, стремившихся превратить Туркестан в источник такого ценного сырья как хлопковое волокно, а с другой - Семиреченской и Сибирской торговой буржуазии, желающей использовать новую дорогу для выгодного сбыта дешевого Семиреченского и Сибирского хлеба в Ферганскую и другие хлопководческие области Туркестана. Цены на хлеб в этих областях были очень высокие, в 4-8 раз выше, чем в Семиречье.

В период империализма Россия всемерно расширяла сеть железных дорог в своих колониях. Общая протяженность железных дорог края достигала в 1917 г. 2793 верст, но главнейшие из магистралей - Сибирская и Оренбургско-Ташкентская, имели в основном военно-стратегическое, а не экономическое значение, хотя обе дороги и пересекали Казахстан.

Оренбургско-Ташкентская железная дорога была построена в 1901-1905 гг., и была рассчитана на эксплуатацию не столько для Казахстана, сколько для Средней Азии, обеспечивая наиболее выгодную транспортировку хлопка и хлебных грузов из Поволжья. Но, в первую очередь, она предназначалась для доставки войск в Среднюю Азию в случае войны на ее границах. Тем не менее, Оренбургско-Ташкентская железная дорога сыграла большую роль в развитии экономических связей с Россией, стимулировала развитие товарных отношений в крае. Южная часть Оренбургско-Ташкентской железной дороги проходила по территории Сыр-Дарьинской области Туркестанского края, т.е. современного Южного Казахстана [30, с. 10].

Общая протяженность магистрали составляла 2090 верст, в том числе по современной территории Казахстана от станции Келес на юге - 1600 верст, т.е. свыше% длины всей дороги. Местом нахождения управления дороги выбран город Оренбург. Первой железной дорогой, строительство которой было рассчитано непосредственно на эксплуатацию Казахстана как колонии, была Троицкая железная дорога - от города Троицка до станции Челябинск Сибирской магистрали. Накануне и во время первой мировой войны здесь строились еще две линии - Алтайская и Семиреченская. Семиреченская линия должна была пройти от станции Арысь через Малдыбай на г. Верный (806 верст). Специальная Комиссия поддержала предложение о строительстве железной дороги в Семиречье от станции Арысь до Пишпека и Верного в конце 1911 года [30, с. 12].

В начале 1911 г. правительство разрешило сооружение Алтайской и Семиреченской железных дорог на средства частных акционерных обществ с предложением своих капиталов. К нему обращались семь групп предпринимателей, но разрешение получила только одна, во главе с крупным капиталистом А.И. Путиловым. 28 мая 1912 года издано распоряжение об образовании акционерного общества Семиреченской железной дороги. Учредители А.С. Путилов и инженер А.А. Бунге. 24 мая 1913 г. правительство приняло решение в немного измененном виде о проведении Семиреченской железной дороги от ст. Арысь через Чимкент и далее по утвержденному ранее направлению. Строительная стоимость была определена в 41235757 рублей, включая подвижный состав и обратный капитал [30, с. 13].

Если на строительстве Оренбургско-Ташкентской железной дороги в 1902-1904 годах работало до 3000 человек, то на Семиреченской железной дороге летом 1915-1919 годов - 10 тысяч. Большинство строителей были из местного казахского крестьянства. Дороги вызвали к жизни целый ряд заводов и фабрик, способствовали сравнительно быстрому развитию предприятий по переработке сельскохозяйственного, особенно животноводческого, сырья; увеличили приток капиталов и трудовых ресурсов, стали важным рубежом в экономическом развитии окраины.

Строительство дорог ускорило формирование буржуазии Казахстана и активизировало здесь предпринимательскую деятельность. Сооружение железных дорог явилось важнейшим источником накопления капиталов местной нарождающейся и пришлой буржуазии.

Другим определяющим фактором социально-экономического развития, значительно повлиявшим на этническую, социальную и демографическую структуру населения Казахстана явились массовые миграции. Будучи отражением общей аграрной политики царизма, переселенческое движение зависело от того аграрного курса, который проводился в России. Переселенческое движение было порождено развитием капитализма и было необходимым условием роста его вширь [30, с. 15].

Переселенческое движение стало одним из важнейших условий формирования капиталистических отношений в Казахстане, происходившим под влиянием и при непосредственном участи общероссийских капиталов, так как, значительное количество земель переходило от казахов к русским переселенцам в порядке капиталистической мобилизации земельной собственности. Это, конечно, стимулировало появление и рост земельной ренты и цены земли. Но при всем том необходимо отметить, что аренда земли у казахов находилась в зародышевом состоянии. Например, в 1911 году главное переселенческое управление просило Туркестанского генерал-губернатора Самсонова «принять властные меры к поддержке и развитию аренды русскими переселенцами земли у киргиз Семиреченской области, управляемой по Степному положению» [31, с. 67].

В начале XX в., вследствие крестьянских волнений в черноземных областях (Черниговской и Полтавской), при поселении правительство обращало особое внимание на политическую благонадежность и экономическое лицо переселенцев, т.к. их экономическое состояние определяет их политическое лицо. Это способствовало заселению края кулачеством.

Этот процесс особенно усилился с 1910-1911 гг., т.е. с началом распространения на переселенческую деревню столыпинского землеустройства, с насаждением здесь хуторов и отрубов.

Кроме того, не ограничиваясь насаждением в колонизуемых окраинах кулацких хозяйств, правительство стремилось развить в Азиатской России крупное частное землевладение дворянских и буржуазных элементов, которые совместно с кулачеством должны были быть проводниками правительственной политики. Крупные землевладельцы рекрутировались из местных чиновников и офицеров, из дворян, из промышленников-овцеводов. Они получали на льготных условиях крупные участки земли для земледелия и скотоводства [31, с. 68].

Анализируя в целом состояние сельского хозяйства, следует отметить, что огромные массивы целинных и залежных земель на окраинах не были использованы, ввиду отсутствия ирригации и плохого состояния земледельческой техники. В социально-экономических условиях царской России, обрекающих технику на застой, население на нищету - земли эти были заброшены.