Россия и Латинская Америка (на примере Бразилии) в процессах модернизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Россия и Латинская Америка (на примере Бразилии) в процессах модернизации

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Опыт и достижения индустриальной модернизации в Бразилии в исторической ретроспективе
• 1.1 Особенности бразильской модернизации в конце XIX - начале ХXвв.
• 1.2 Механизмы импортозамещающей индустриализации Бразилии
• 1.3 Ускоренное индустриальное развитие в 1990-2000-е гг.
• Глава 2. Российская модернизация в условиях мирового индустриального развития
• 2.1 Модернизация самодержавия и ее кризис
• 2.2 Советское ускорение 1930-1980 гг. и крах советской индустриальной системы в начале 1990-х гг.
• 2.3 Приоритеты и механизмы модернизации в России на современном этапе
• Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность проблемы. В конце 2 тысячелетия мировое сообщество столкнулось с рядом новых социально-экономических явлений, среди которых особенно выделяются усиление взаимосвязи национальных экономических систем, породившие феномен глобализации мировой экономики и многочисленные стремления к трансформации национальных экономик, предпринимаемые странами разных уровней развития на протяжении нескольких последних десятилетий.

Модернизацией является неоднородный поступательный процесс, в ходе которой происходит значительная трансформация политических институтов, появление гражданского общества, модификация личности, доминирующей в обществе, замена ценностной рациональности, имеющей религиозную природу, целерациональностью, господство технологий.

Неодинаковые на первоначальный взгляд явления - распад СССР и экономический кризис 1980-х гг. в Бразилии представляют собой процессы расшатывания системы индустриального капитализма. Это явление началось на Западе в 1960-1970-х гг. и хронологически совпало с началом разложения советской системы. Кризис Советского Союза был связан с полным исчерпанием сложившейся в годы форсированной индустриализации мобилизационной модели развития. Вместе с тем, это был международный кризис всей индустриальной системы, в рамки которой старалась вписаться в течение XX в. Россия. На брошенный Советскому Союзу вызов он мог найти адекватный ответ. Однако продолжал следовать накатанным путем, что в конечном итоге привело к ее распаду. Подобная ситуация, но не со столь тяжелыми последствиями, происходила и в других странах мира, проводивших ускоренные индустриальные модернизации, как, например, в Бразилии. Углубленный анализ подобной ситуации необходим для проведения объективной социально-экономической политики, направленной на благополучное развитие, как России, так и Бразилии. Подобное обстоятельство обусловливает актуальность нашего исследования. Кроме того, мы исходили из того, что без понимания опыта догоняющего развития государств Латинской Америки, на примере Бразилии, а также модернизационных процессов в России, очень сложно грамотно оценить достижения и проблемы различных стран мира, а также невозможно полностью понять мировой контекст трудностей, на которые наталкивается Россия в течение последних нескольких десятилетий. Без понимания характерных черт и особенностей ускоренного индустриального развития в России и Бразилии трудно выявить истоки финансовых неурядиц, которые они пережили в течение последних десятилетий.

По нашему глубокому убеждению, изучение опыта догоняющего развития, так и существующих проблем Бразилии и России позволяет глубже понять возможности реагирования на вызовы глобализации в условиях, когда еще не в полной мере завершен процесс индустриализации, в том числе в Российской Федерации. Последняя наталкивается на проблемы, которые обусловлены страновыми особенностями, и во многом порхожи с задачами, которые в ближайшие десятилетия предстоит решать государствам Латинской Америки.

Целью нашего исследования является анализ и обобщение трансформационных изменений, происходивших в странах с догоняющей экономикой (России и Бразилии) на протяжении XVIII-XXI вв. В частности, в работе нами рассматриваются трансформационные процессы на основе ускоренной индустриализации, проходившей в латиноамериканских странах в 1930-1970-е гг. Помимо прочего пристальное внимание уделено модернизационным процессам в социально-экономической сфере России и Бразилии в 2000-е гг. Вместе с тем, обобщается опыт модернизации процессов в странах Латинской Америки, России и Западной Европы. Это обусловлено тем, что поскольку темпы, характер и механизм индустриального развития России и Бразилии во многом определялись процессами, протекавшими в западных странах.

Задачами исследования являются:

- анализ опыта догоняющего социально-экономического развития Бразилии и России;

- выявление общих закономерностей развития рассматриваемых стран и обозначение его пределов;

- рассмотрение начала процесса индустриализации в России и Бразилии;

- определение значения мирового кризиса перепроизводства 1929-1933 гг. для развития бразильской промышленности в 1930-е гг., роли национальной буржуазии в данном процессе и характер развития промышленного производства в стране;

- раскрытие особенностей сталинской модернизации 1930-1940-х гг.

- определение типов импортозамещающей индустриализации в Бразилии в XX в. и оценка ее результатов.

Мы намерены показать, что догоняющее развитие является весьма специфическим этапом общественной эволюции обществ, находившихся за пределами Западной Европы и Северной Америки. Это этап был уникальным по своей сути.

Объектом настоящего исследования является анализ процессов модернизация в Российской Федерации и странах Латинской Америки на примере Бразилии, как одной из самых развитых стран этого региона. Предметом - сопоставление опыта догоняющего социально-экономического развития в России и Бразилии.

Степень изученности проблемы. В процессе исследования мы опирались на большое количество работ отечественных и зарубежных исследователей, проводивших изучение общих и частных аспектов ускоренного социально-экономического развития России и Бразилии. К ним, прежде всего, относятся теоретические исследования о модернизации, выходившие на Западе в 1950-1960-х гг., теории зависимости и отсталости государств, а также научные концепции, появившиеся в 1980-1990-е гг.

Следует сказать, что главной особенностью теорий модернизации, созданных в 1950-1960-х гг. являлся универсализм. Указывая на особенности каждого государства и континента, ученое сообщество рассматривало развитие общества как всеобщее явление, имевшее однотипные закономерности и этапы, свойственные всем государствам и народонаселениям. Французский социолог и политолог Р.Арон отмечал, что индустриализация является неизбежным явлением, и она нацелена на всеобщность Арон Р. Демократия и тоталитаризм / пер. с фр. Г.И. Семенова. - М., 1993. Истинной квинтэссенцией универсализма явилась работа американского исследователя У. Ростоу «Стадии экономического роста» The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto, 1960 (Ростоу В.В. Стадии экономического роста. - Нью-Йорк, 1981).. В ней читателю предложена сформулированная теория 5 универсальных стадий экономического роста, через которые проходит каждое государство. Но при этом каждое делает это с особой, присущей только ему спецификой.

В соответствии с такими подходами М. Леви, Д. Лернером, Дж. Джермани и др. Леви М. Экономический поворот в сравнительной политологии / М. Леви // Ойкумена. - 2003. - Вып.3. - С. 113-133; Ерасов Б.С. Сравнительное изучение цивилизаций: Хрестоматия: Учеб. пособие для студентов вузов разрабатывались теории модернизации, призванные объяснить, как страны Латинской Америки смогут достичь высоких стадий развития и решить свои социальные проблемы, не нарушая очередности этапов развития. В сущности, теоретики модернизации опирались на социологическую теорию Т. Парсонса Parsons T. The sociology of knowledge and the history of ideas//Dictionary of the history of ideas/Ed, by Ph. Wiener. N.Y.: Scribner, 1971.. Последний рассматривал эволюцию общества как переход от примитивного и архаичного состояния к современному. Одно из наиболее полных дефиниций понятию «модернизация» дал в 1960-е годы Ш.Н. Айзенштадт. Согласно его трактовке, модернизация есть процесс изменения в направлении тех типов социальной, экономической и политической системы, которые развивались в Западной Европе и Северной Америке с XVII по XX в. и затем распространились на другие европейские страны, а в XIX и XX в. - на южноамериканский, азиатский и африканский континент. Еще один американский теоретик, долгие годы занимавшийся проблемой модернизации С. Блэк предлагал рассматривать ее как адаптацию традиционных институтов к новым функциям.

В социальной области исследователи первых появившихся на свет теорий модернизации связывали ее со сменой отношений иерархической подчиненности и вертикальной зависимости отношениями равноправного сотрудничества, выстроенных на базе взаимовыгодного интереса. Экономическая модернизация при этом обозначала развитие и использование технологии, базирующейся на научном знании, высокоэффективных источниках энергии, усилении общественного и технического разделения труда, развитии рынков товаров, денег и труда, появлении стимулов для создания и внедрения технологических и организационных новшеств. Исследователями отмечались и такие черты модернизации, как возникновение и расширение вторичного и третичного секторов хозяйства, сужение доли агропромышленного сектора экономики и одновременно ее совершенствование. Особенностью трансформационных процессов в экономике являлась тенденция к выравниванию доходов различных ее секторов, регионов и социально-профессиональных групп.

Как отмечал аргентинский исследователь Р.Пребиш, согласно теории модернизации, первостепенная задача развития отсталых стран заключалась в обеспечении экономического роста за посредством индустриализации. Однако уже в 1960-е гг. ряд исследователей обратил внимание на то, что в процессе модернизации, необходимо наращивать капиталовложения в сферу образования. Одновременно с этим, упомянутые нами выше теоретики модернизации Ш. Айзенштадт, С. Блэк и Дж. Джермани уделили огромное внимание ее политическим и социально-культурным аспектам, таким как упорядочение административно-политических границ, создание национальных или федеративных государств, разделение властей и формирование демократических институтов, секуляризация образования и распространение грамотности, возникновение религиозного и идеологического плюрализма, распространение ценностей индивидуализма. При этом исследователи Д. Лернер, Ш. Айзенштадт и М. Леви обратили внимание на возможности так называемой «реакции отторжения» трансформационных процессов со стороны обществ, не входивших в западное полушарие мира и даже возникновения массовых движений протеста против нее.

В этой связи нами также изучена научная литература, в которой теории модернизации подвергались критике, и прямо отрицалась необходимость модернизации и индустриализации развивающихся стран. В ходе исследования большое внимание уделено теориям, разрабатывавшимся бразильскими исследователями Ф.Э. Кардозу, С.Фуртадо, Т. дос Сантосом. Они выступали против предложения всеобщих рецептов модернизации развивающихся стран. В частности Ф.Кардозу и Э. Фалетто пытались донести тот факт, что в реальности отделение экономических и социальных аспектов развития друг от друга не представляется возможным, исходя при этом из того факта, что само развитие представляет социальным процессом; также исключительно экономические его особенности имеют в себе отражение невидимых общественных отношений, которые в нем заключены.

Ученые, которых можно назвать теоретиками зависимости, подвергали критике модернизационные теории в числе прочего за тот факт, что данные теории не имели возможностей для объяснения механизма процесса модернизации в тех странах, которые принято называть отсталыми. По утверждению С. Фуртадо - причиной слаборазвитости и отсталости является факт развития капиталистических отношений, а также развития капитализма в форме взаимодействия Центра и Перефирией мировой экономики, а также наличием различных «гибридный структур», которые были порождены тем, что европейский индустриальных капитализм стал проникать в страны Азии, Африки и Латинской Америки, с которых имели место быть докапителистические отношения. Эти структуры создавались под воздействием социальных, институциональных факторов, в частности, под влиянием спроса высших классов на импортные эксклюзивные предметы.

Благодаря этому спросу развивались неравноправные экономические связи между Периферией и Центром мирового капитализма. Аграрно-сырьевой сектор экономики Периферии ориентировался на экспорт, чтобы закупать в развитых странах предметы потребления для богатых. В нем сохранялись докапиталистические отношения и крайне низкая покупательная способность населения, что затормаживало развитие внутреннего рынка и вызывало отсталость большей части жителей стран. В итоге, эффект демонстрации, который теоретики модернизации считали важным импульсом догоняющего развития, на самом деле способствовал зависимости и стагнации экономики.

Рассматривая взгляды теоретиков отсталости и зависимого развития, нами особое внимание обращено на их мнение касающееся того, что индустриальное развитие в Латинской Америке сохраняло зависимость и отсталость, поскольку не затрагивало характера экономики и общества. Весьма важным является сделанный ими в 1970-е гг. вывод о необходимости переориентации экономики латиноамериканских стран на экспорт готовых промышленных изделий, т.е. делался вывод об экспортоориентированной индустриализации.

В то же время в ходе исследования большое внимание нами уделяется внимание работам, в которых изучались с одной стороны взаимосвязи между глобальными тенденциями и, с другой стороны, явлениями, наблюдавшимися в экономике латиноамериканских стран. Здесь речь идет об исследованиях финансового кризиса в Бразилии (1998-1999 гг.). Это труды С. Гриффит-Джонса, Х.А. Окампо, Э. Ли и др. В своих исследованиях эти авторы рассматривали финансовые потрясения в отрыве от тенденций становления постиндустриальной экономики в наиболее развитых странах Запада, тогда как они содействовали снижению конкурентоспособности и даже обесценивали продукции индустрии латиноамериканских стран на мировых рынках, что и обусловило в конечном счете неустойчивость их финансовых рынков.

Наряду с работами зарубежных экономистов и социологов, при написании работы мы опирались на исследования отечественных ученых, посвященные процессам ускоренного развития латиноамериканских стран (Г.К. Широкова, В.Г. Хороса, П.А. Симонии, Л.И. Рейснера, А.Я. Эльянова, Е.А. Брагиной, Е.Б. Рашковского. В.Г. Растянникова, В.А. Мельянцева, Л.А. Фридмана, В.М. Давыдова, З.И. Романовой, А.В. Бобровникова и др.).

Значительную помощь для нас оказали теоретические работы советских ученых - специалистов по проблемам развивающихся стран: Б.Л. Тягуненко, Р.М. Авакова, К.Н. Брутенца, Е.М. Примакова, и др. В работе мы опирались на труды советских ученых-латиноамериканистов: А.П. Караваева, П.Н. Бойко, Б.Б. Вольского, А.Н. Глинкина, Ю.М. Григоряна, Н.Г .Зайцева, Л.Л. Клочковского, С.С. Мишина, З.И. Романовой, К.С. Тарасова, И.К. Шереметьева.

Несмотря на то, что Россия вступила на путь модернизации позже многих своих соседей, отечественный опыт не слишком отличался от обновленческих процессов в ряде других европейских стран. Плждобное обстоятельство позволило специалистам говорить о том, что росийская модернизация стала одним из ярких примеров так называемой «догоняющей» модернизации. Прежде всего, одинаковой была логика перехода к современности. То есть, начиная с XVIII в., Россия постепенно и последовательно осуществляла внедрение стандартов модернизации, утверждавшихся в Европе. Пережив в имперский период своей истории несколько волн модернизации, Россия к началу ХХ в. добилась неплохих результатов.

В национальной экономике достаточно быстро расширялась доля промышленного производства, система правления становилась более представительной, правовые нормы стали вытеснять обычное право, общество постепенно осознавало ценность гражданских прав и свобод. Можно сделать предположение, что в идеальных условиях, то есть без фундаментальных потрясений, вызванных двумя изнурительными войнами и тремя революциями XX в., Россия окончила бы свое поступательное обновление и опаздывала от западных государств лишь на несколько десятилетий. Вместе с тем, проблемы российской модернизации не ограничивались рамками плохого стечения внутренних обстоятельств и негативного воздействия внешних факторов.

Основным ее дефектом, по мнению некоторых исследователей, оставалось то, что она всегда, от Петра Великого до сегодняшних дней, проводилась по так называемой «имперской» модели, особенностями которой являются: техническое заимствование новшеств передовых государств осуществлялось выборочно, в первую очередь, для военных целей и в обмен на сырьевые ресурсы; с возрастанием темпов преобразований усиливалась эксплуатация собственного народа, проводившаяся самыми архаическими способами; реформы проводились благодаря содействию бюрократии, ради которой поддерживался наивысший уровень централизации государственного управления.

Подобное положение вещей объяснялось следующими причинами. Так, различные общественные и социальные слои были включены в обновленческие процессы в разной степени. К началу ХХ в., когда в основных европейских государствах модернизация в основном подошла к своему логическому завершению, общество консолидировалось, то в России продолжали жить в несовпадающих исторических возрастах и эпохах, на что обратили внимание многие исследователи. Как отмечал историк Б.Н.Миронов, в России, где темпы перехода к модернизации опережали возможности и готовность широких масс к переменам, болезненность перехода увеличивалась. Форсирование социальных изменений привело, в конечном счете, к социальной напряженности такой степени, что общественный порядок, не выдержав ее, рухнул.

Особой темой научных дискуссий российских исследователей являются модернизационные проекты большевистского правительства. Основные споры идут вокруг вопроса о том, можно ли считать революцию 1917 г. прорывом к современному обществу или, напротив, она явилась традиционалистской реакцией на ускоренное обновление. С одной стороны, октябрьский переворот 1917г. был свидетельством неуспеха проведенной имперской модернизации. При этом, ликвидацию частной собственности, элементов гражданского общества, правового государства, народного представительства можно расценивать как консервативную реакции на прорыв к современности. С другой стороны, преобразования коммунистической партии не сводятся к одному этому аспекту. Постоянное отставание страны от главных конкурентов вынуждало новое руководство страны перейти к модернизации экономики. Однако, как и ранее, нововведения внедрялись с помощью «имперской» модели, то есть сверху и при минимальном учете человеческих издержек. В итоге, к концу советского периода российское государство стало, если можно так назвать, относительно современным. По уровню урбанизации и индустриализации Россия стала в одном ряду с основными европейскими державами. Отставание России от Запада по многим пунктам сократилось, однако не было ликвидировано полностью.

На антимодернизационный по своей сути, подход советского руководства указывает исследователь Г.Нодия, отмечая, что посткоммунистическая Россия более урбанизирована, индустриализирована и грамотна, чем аграрная царская Россия. Остается верным, как указывает ученый, что Россия в 1986 г. была в значительно большем расхождении с современностью, чем в 1913 году. Причина в том, что коммунистическая модернизация - это извращенная модернизация: она демонстративно наращивает тело современности, но убивает ее душу. Коммунисты проложили дороги, воздвигли гидроэлектростанции и тому подобное, но они убили (или изо всех сил пытались убить) способность человека к самопроизвольному действию.

В исследовании нами использованы результаты работ и публикаций по проблемам модернизации в России начала 1990-е гг. Бурный всплеск подобного рода работ был связан с возросшей актуальностью данной проблемы для России. В работах А.С.Ахиезера, В.Г. Хороса. И.К. Пантина, С.Я. Матвеевой, А.Б. Вишневского, В.Т. Рязанова были предприняты попытки глобального осмысления исторического опыта российских модернизаций в прошлом. Публикации А.Р. Белоусова, И.Г.Яковенко, С.Ю.Глазьева, В.Г. Федотовой и О.И. Шкаратана посвящены разнообразным, но важным аспектам российских преобразований. При всех различиях в позициях, которые отмечают вышеуказанные авторы, им удалось показать, что Россия, особенно в советский период, сумела осуществить индустриальную модернизацию. Страна вписалась в общемировую тенденцию социально-экономического развития XX в. В то же время в работах этих авторов убедительно показаны изъяны и противоречия российской модернизации на советском этапе истории российского отечества.

В 1990-е годы в России резко изменилась социокультурная среда. Это изменение было вызвано полной ликвидацией контроля над коммуникациями как внутри социокультурной системы, так и ее связями с внешней средой. Появились работы антизападной направленности. Среди таковых можно выделить работы С.Г. Кирдиной, в которых постулировались существование X и Y- матриц, иными словами, восточной и западной модели развития. Развитие российского общества и государства в ее представлении жестко воспроизводила социокультурную традицию, соответствующую Х-матрице, отличающейся коллективизмом, эгалитаризмом, идеей авторитарного порядка, неприятием частной собственности.

Теоретической и методологической основой нашего исследования явился комплексный, междисциплинарный подход к проблеме догоняющего развития в соответствии с разработанными на Западе теориями модернизации. Вместе с тем мы исходили из комплексного, формационно-цивилизационного подхода к истории вообще и к проблеме модернизации в частности. Этот подход дает возможность объединить два основных взгляда на исторический процесс - стадиально-формационный и цивилизационный. Он учитывает технологические, культурно-исторические, социально-экономические аспекты развития общества, как особенности, так и общие черты модернизации в различных странах. Подобный подход, которые предлагают А.С.Солоницкий, А.Я. Эльянови М.А. Чешков, дают возможность выделить сердцевину всей социально-исторической эволюции. Кроме того, этот комплексный подход применительно к теме нашего исследования, состоит в том, что догоняющее развитие рассматривается как этап в эволюции общества, причем исходящий изначально от западноевропейской цивилизации. Это обстоятельство считается причиной предпринимавшихся другими странами попыток догнать западные страны по уровню социально-экономического и технологического развития.

Научная новизна нашего исследования заключается в проведении сравнительного анализа модернизаций, предпринимавшихся в России и Бразилии. Более того, новизной нашего исследования является освещение проблем российской модернизации через призму мирового опыта. На примере Бразилии и России мы показали, что независимо от характера проводимой социально-экономической политики проблемы развития стран с догоняющим развитием не решаются в рамках индустриальной экономики. При этом в нашей работе подчеркнуто, что за финансовыми потрясениями второй половины 1990-х гг. в России и Бразилии стояли достигнутый исторический предел индустриального развития, а не недостатки местных рынков или ошибки правительств.

Помимо того, новым является и сформулированное на основе изучения опыта Бразилии положение о том, что России необходимо одновременное сочетание поздней индустриальной модернизации и постиндустриализации, даже, несмотря на то, что в некоторых отношениях решение этих двух стратегических задач противоречит друг другу. Окончание индустриализации в Российской Федерации возможно и необходимо только с учетом постиндустриальных тенденций у лидеров мировой экономики.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на три параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы

Глава 1. Опыт и достижения индустриальной модернизации в Бразилии в исторической ретроспективе

1.1 Особенности бразильской модернизации в конце XIX - начале ХX вв.

Модернизацией является переход от традиционного общества, ориентированого на отношениях личной зависимости, к обществу с господствующими рыночными отношениями, а также преобладанием индустриального труда. В целом, модернизация - всеохватывающий процесс трансформаций, охватывающий все сферы общественной жизни общества.

В Бразилии, как и в других латиноамериканских странах, модернизационные процессы завесили от ее места в мировой системе разделения труда. На протяжении XIX в. Бразилия выступала в качестве поставщика так называемых «колониальных товаров» - сахара, какао, кофе и хлопка. В результате исторически сложившихся обстоятельств модернизация в стране была неотделима от социально-экономических структур и общественных институтов, субъекты которых имели заинтересованность в сохранении зависимости страны от ведущих мировых экономик Бобровников А.В. Латинская Америка: новые вызовы и пути модернизации. - М.,, 2004. - С. 34..

Следует отметить, что модернизация в Бразилии, включавшая развитие промышленности и соответствующей индустриальной инфраструктуры, протекала под влиянием экономики, зиждившейся на экспортном продукте, в первую очередь хлопка и кофе. Трансформационные процессы характеризовались стихийностью, новинки использовались в производстве и сфере торговли, только в случае прямой необходимости, т.е. повышали эффективность экспорта аграрной продукции. В частности, увеличение вывоза кофе из долины Пара-иба потребовало создания новой торгово-транспортной инфраструктуры, стимулировало постройку железных дорог.

Именно с расширением экспорта так называемых «колониальных товаров» в Бразилии следует связывать значительный рост железнодорожного строительства. В 1867 г. англичане построили первую железнодорожную линию от порта Сантус до Сан-Паулу. В 1889 г. ее протяженность приблизительно составила 10 тыс. км. Бойко П.Н. Латинская Америка: экспансия империализма и кризис капиталистического пути развития. М., 1973. - С. 57. Развитие мануфактур, а в последующем и легкой промышленности (текстильной), ориентированных на узкий внутренний спрос, протекало вопреки интересам хозяев и экспортеров продукции кофейных, хлопковых и тростниковых, плантаций. К середине XIX в. на юге Бразилии были построены промышленные объекты. Однако серьезным толчком к индустриальному развитию 1880-х годов стали отмена рабства (1888г.) и ликвидация монархии в 1889 г. К концу XIX в. главной отраслью индустрии страны становится текстильная промышленность. Бразильская индустрия выпускала одежду и обувь, которая была способна на равных конкурировать с аналогичной импортной продукцией Бойко П.Н. Указ. соч. - С.58..

Начало XX в. в Бразилии отмечено бурным развитием пищевой индустрии. В стране начали появляться предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и выработке из нее продовольственных товаров. В 1913 г. в г. Сан-Паулу начало функционировать первое в Бразилии предприятие по заморозке мяса. Через 2 года с помощью американских инвесторов было запущено и второе предприятие. В то же время такие зарождавшиеся в стране отрасли, как металлургия и металлообработка не получали должного финансирования. На внешнем и внутреннем рынках выдерживали конкуренцию только принадлежавшие иностранным инвесторам. Главными препятствиями к индустриальному развитию в Бразилии в рассматриваемый период были как нехватка производственных инвестиций и высококвалифицированных рабочих рук, так и недостаточно узкий внутренний рынок.

Начавшийся в 1914 г. мировой военный конфликт подорвал рынки традиционных товаров Бразилии, ориентированных на экспорт. В странах Европы, участвовавших в боевых действиях, значительно упал спрос на хлопок и кофе. Вслед за этим последовало и снижение ввозимого в Бразилию импорта. Таким образом, подорванными оказались внешнеэкономические связи страны. Однако данное обстоятельство сыграло стимулирующую роль в быстром развитии национальной промышленности, которая стала заполнять пустующее из-за сокращения импорта место на внутреннем рынке продукцией отечественного производства. Подобное ощутимо ударило по экономическому и политическому могуществу так называемой «кофейно-хлопковой», аграрно-торговой олигархии, имевшей связи с международным капиталом и использовавшей либеральную риторику. В рассматриваемый период в Бразилии явно укрепились позиции национального капитала. Так готовилась почва для нового этапа модернизации страны, ослабевала зависимость бразильской индустрии от кофейных олигархов.

Таким образом, начало модернизационных процессов в Бразилии относится к последней трети XIX в., когда в стране осуществлялось перестройка в экспортном секторе экономики в результате роста потребностей в промышленном сырье и продуктах питания со стороны развитых капиталистических стран. Первая Мировая война содействовала созданию внутреннего рынка, что в свою очередь привело к росту потребительского спроса в стране и, как следствие, развитию национальной промышленности.

1.2 Механизмы импортозамещающей индустриализации Бразилии

Кризис перепроизводства 1929-1933 гг. дал импульс развитию промышленности Бразилии за счет эффективного использования установленных мощностей, накопленных к концу XIX - началу XX вв. Активизация модернизационных изменений в Бразилии связано с именем президента Ж. Варгаса (1930-1945 гг.) Кирчанов М.В. Авторитаризм, национализм и политический протест (проблемы модернизации в Бразилии 1930-1980 -х годов). - Воронеж, 2009. - С.18.. В период его правления приобрел хождение официальный лозунг о развитии Бразилии на началах классового мира и солидарности, полного неприятия классовой борьбы. Характер политики Ж. Варгаса проявился в стремлении развивать рабочее законодательство с целью придать трудовым отношениям более справедливый характер, заменить их более современными. На протяжении 1932-1936 гг. в Бразилии вводились новые законодательные акты, направленные на улучшение положения рабочих. Например, в 1932 г. был запрещен детский труд младше 14 лет, были введены штрафы для работодателей за нарушение трудового законодательства Бразилия: тенденции экономического и социально-политического развития. - М., 1983. -С. 113.. Таким образом, можно говорить о том, что Ж.Варгасом проводилась политика, в том числе и социальной модернизации.

Новый этап действий, направленных на модернизацию Бразилии наступил в 1937г., когда президент распустил Конгресс и подписал новую Конституцию, которая наделяла его гораздо более широкими полномочиями. Подобная политика имела положительный эффект, который выразился в следующих цифрах. Так, произошел годовой прирост в экономике с 2,3 % (1929-1937 гг.) до 2,9 % (1937-1949 гг.). К 1938 г. по сравнению с 1929 г. выплавка чугуна в Бразилии увеличилась на 342 %, цемента - 253 %, стали - 238 %, металлопроката - 200%. К началу 1941 г. стоимость продукции обрабатывающей промышленности в 2 раза превышала стоимость произведенного сырья. Если в 1920 г. в Бразилии было 13334 предприятий, то в 1940 г. их количество выросло в 3,7 раза и составило 49418. Также изменилось соотношение импортных к местных товаров на внутреннем рынке (с 22 % в 1929 до 13 % в 1939 г) Экономика стран Латинской Америки. Часть II.- М., 1974. - С. 75..

Следует также отметить, что госкапитализм Ж. Варгаса на определенной стадии развития сыграл определяющую роль в формировании бразильского частного предпринимательства. При содействии государства в Бразилии, впрочем, как и в ряде других латиноамериканских государств возникли мощные финансово-промышленные группы, имеющие на сегодняшний день тесные партнерские отношения с крупнейшими западными кампаниями Вольский В.В. Латинская Америка в системе современного капитализма (некоторые вопросы дискуссии). - М., 1979. - С. 31..

В итоге процесс замещения импорта в Бразилии привел к созданию промышленных отраслей, с сосуществованием в них национального и иностранного капитала. Притоку иностранных капиталовложений способствовали принимаемые правительством меры по контролю над валютой и обменным курсом, а также увеличению таможенных пошлин. Помимо этого, процесс импортозамещения содействовал усиленному образованию внутри страны филиалов международных монополий и предприятий смешанного капитала. Это определило новый этап в экономическом, политическом, идеологическом и культурном слиянии интересов бразильской олигархии и иностранного капитала. В то же время эти связи оказались не лишенными противоречий, поскольку импортозамещение привело к технологической и сырьевой зависимости страны от развитых капиталистических государств. Общеизвестно, что индустриализация, проводившаяся в интересах зависимой страны, является угрозой для существования сложившейся в ней традиционной специализации в рамках международного капиталистического разделения труда. Отсюда вытекала невозможность для Бразилии создать собственное национальное производство средств производства. И даже в 1940-е гг., когда в стране были сделаны попытки по организации отдельных отраслей тяжелой промышленности в условиях предоставления западными государствами концессий (случай с Волта-Редонда), они в итоге не получили должного развития.

Проводя анализ модернизационных процессов в Бразилии в период правления Ж.Варгаса, следует отметить, что они обладали определенной спецификой по сравнению с другими странами региона. В частности, они были вызваны обнажившимися недостатками односторонней аграрно-сырьевой специализации государства. Помимо этого, стремление к трансформационным изменениям в экономике, а также попытки разрешения социальных проблем сочетались с возросшими идеями консерватизма и национализма. Сочетание модернизации с консервативными традициями, характерное для режима Ж. Варгаса явилось причиной ее неудачи в том варианте, в котором предлагал ее президент. К 1945 г. невозможно стало сочетать правую традицию с левыми идеями интеллектуальных кругов страны, которые также выступала за модернизацию Бразилии, однако предполагали несколько иной ход модернизационных процессов. В этой связи 29 октября 1945 г. часть бразильского генералитета потребовала от Ж.Варгаса добровольного отказа от власти, с чем он был вынужден согласиться Кирчанов М.В. Авторитаризм, национализм и политический протест (проблемы модернизации в Бразилии 1930-1980 -х годов). - Воронеж, 2009. - С.18..

Следует отметить, что процессы импортозамещения в 1940-1955 гг. внесли определенные изменения в производственную структуру Бразилии. Среди важных явлений стало увеличение доли обрабатывающей промышленности и сокращение удельного веса сельскохозяйственных отраслей в валовом продукте. Индустриализация в Бразилии в рассматриваемый период являлась в то же время процессом импортозамещения в связи с невозможностью подлинного промышленного развития на основе самостоятельного развития капитализма. Это, в свою очередь, повлияло на зависимый характер их социально-экономической структуры. В течение нескольких десятилетий после правления Ж.Варгаса в Бразилии, так и в ряде стран Латинской Америки применялась система мер воздействия на процессы накопления частного капитала и его распределения. Одной из таких стало создание сети крупных государственных банков, которые финансировали на долгосрочных основаниях крупные инвестиционные проекты в основных отраслях экономики страны. В Бразилии сохранялась традиционная государственно-капиталистическая модель, характерными чертами которой были: регулирование взаимоотношений отечественного капитала с иностранным и высокий уровень таможенно-тарифной защиты внутренних рынков. Вплоть до начала 1980-х гг. данная модель развития сохраняла свой динамизм. В частности, по темпам информатизации Бразилия не уступала большинству развитых стран Европы, сосредоточив у себя более половины всех компьютеров, имевшихся в Латинской Америке.

Начало 1980-х гг. было ознаменовано мировым экономическим кризисом. Он оказал серьезное влияние на развивающиеся страны, потрясся их политические и экономические структуры. С 1987 г. Бразилия перестала обслуживать свой внешний долг и оказалась изолирована от международного рынка капитала. В стране значительно сократились темпы роста производства, снизились капиталовложения, резко выросли дефициты платежных балансов, прекратился поток иностранных кредитов, пришли в расстройство государственные финансы, стремительно росла инфляция. Вместе с тем, кризис начала 1980-х гг. стал своеобразным водоразделом к переходу Бразилии на качественно новую модель развития. Прежняя экономическая модель с присущими ей элементами автаркии и экономического национализма, предполагающего ориентацию на политику импортозамещающей индустриализации, и жесткого регулирования предпринимательской деятельности стала неадекватной изменившимся условиям мирового хозяйствования. На смену ей пришла неолиберальная модель развития, предполагавшая большую открытость по отношению к внешнему миру и использование в основном рыночных регуляторов экономической активности.

Таким образом, активизация модернизационных изменений в Бразилии связана с президентом Ж.Варгасом. В 1930-1940-е гг. активно шел процесс импортозамещения, принесший открытие отдельных отраслей промышленности. Тем не менее, импортозамещение было противоречивым явлением в экономике Бразилии, поскольку оно способствовало технологическому и экономическому отставанию страны от передовых западных государств. Экономическая политика президента характеризовалась консерватизмом и несла с собой элементы национализма, которые в конечном итоге пришли в противоречия с идеями интеллигентских кругов Бразилии, что незамедлительно сказалось на судьбе президента Ж.Варгоса. Продолжавшиеся в последующие годы процесс импортозамещения привело к определенной переориентации в экономической структуре Бразилии, в частности увеличилась доля обрабатывающей промышленности и сократились сельскохозяйственные отрасли. Экономический кризис начала 1980-х гг. привел к пониманию необходимости перехода к новой модели, ориентированной на открытость к внешнему миру и использующей рыночные экономические механизмы.

1.3 Ускоренное индустриальное развитие в 1990-2000-е гг.

1990-е гг. были периодом кардинальных изменений в социально-экономическом развитии большинства латиноамериканских стран, в том числе Бразилии. Распространение неолиберальной экономики в Бразилии следует рассматривать в контексте перемен, происходивших на рубеже 1970-1980-х гг. в странах Запада, где неолиберальная концепция стала популярной в силу внутренних обстоятельств. В случае же с Бразилией речь идет об «отраженной волне развития». Смысл этого тезиса состоит в том, что государства периферии мирового хозяйства заимствовали процессы, происходившие в центрах. Бесспорно, широкой социальной базы для экономического либерализма в Бразилии в 1990-е гг. не было, неолиберальные преобразования явились следствием сложившегося обстоятельства - внешней задолженности.

Суть перехода к неолиберализму заключалась в том, что к началу 1980-х гг. взаимодействие двух крупных подсистем мировой экономики - промышленно развитых стран Запада, включая Японию, и отстающих в экономическом развитии стран латиноамериканского региона вступило в качественно новую фазу. Так, наиболее продвинутая часть экономических структур Запада приобрела транснациональный характер и распространила свое влияние, в том числе и на Бразилию. Вместе с тем, последняя стремилась к тому, чтобы не допустить усиления зависимости от западных экономик путем корректировки своей экономической системы и вступить с ними в обоюдовыгодные отношения, не допуская односторонней эксплуатации. В этом и состояли истинные причины неолиберального реформирования в Бразилии.

Преодолев последствия «потерянного для развития десятилетия» - 1980-егг., Бразилия перешла на путь экономического роста. Показательными в этом отношении являются статистические данные. Так, если средний показатель прироста ВВП в Латинской Америке составлял около 2% в год, то в Бразилии - около 4 Бобровников А.В. Восходящие страны-гиганты на мировой сцене // Латинская Америка. - 2005. - № 4. - С. 14.. Подобный экономический успех был достигнут благодаря структурным преобразованиям, осуществленным в первой половине 1990-х гг. В их основе лежали меры по открытию экономики: либерализация торгового режима, налоговая реформа, реформа банковской сферы, либерализация финансовых рынков, а также внутренней и внешней торговли, устранение препятствий для иностранных капиталовложений, усиление законодательной базы, защиты прав собственности, приватизация Терещенко Г.Н. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. - 2002. - № 4. - С. 20.. Таким образом, основными задачами преобразований были усиление рыночных связей в экономике Бразилии, большая включенность в мировые потоки товаров и услуг, а также модернизация компонентов экономических систем в соответствии с международными стандартами. Активизировалась политика в области внешнеторговых связей. Так, за период с 1990 по 1996годы внешнеторговый рост Бразилии был одним из самых высоких в мире Бобровников А.В. Указ. соч - С. 14. - С.15..

В начале 1990 г. был взят курс на провозглашение плана «Новая Бразилия». Его целью была модернизация бразильской экономики путем рыночных реформ и изменения госкапиталистической модели развития страны путем приватизации, с помощью которой предполагалось нанести удар по инфляции, которая в 1989 г. составляла 1287%, а в 1990 - 2937,8% Там же.. В экономике проводилась значительная индексация. При этом от инфляции больше всего страдало беднейшее население, неспособное защитить свои доходы. Соотношение доходов 10% богатейшего к 10% беднейшего населения достигал предельного в бразильской истории уровня Бобровников А.В. Восходящие страны-гиганты на мировой сцене // Латинская Америка. - 2005. - № 4. - С. 21.. Кроме того, она должна была способствовать модернизации национальной промышленности. В приватизацию были включены крупнейшие предприятия горнорудной промышленности, черной металлургии, авиационного транспорта Statistical Yearbook for Latin America and the Caribbean. 1995 ed. New York a.o.: UNO, ECLAC, February 1996. p.115.. Важная роль отводилась приватизации в решении внешней и внутренней задолженности благодаря частичной конверсии долговых обязательств в акции продаваемых компаний. Пик приватизации пришелся на 1990-1992 гг., когда широкое распространение получили сделки своп-обмен долговых обязательств на акции приватизируемых предприятий. В итоге, в 1992 г. доходы от ее проведения составили 3,4 млрд. долларов, к 1994 г. было получено 9,1 млрд. долларов, а в 1997 г. Бразилия вышла на первое место в мире по объемам продажи государственной собственности Давыдов В.М. Ветер перемен в Латинской Америке // Россия в глобальной политике. - 2006. - № 6. - С. 86..

Общеизвестно, что важным условием эффективной приватизации в любой стране является не только наличие достаточных финансовых возможностей у частного сектора, но и развитый национальный рынок капиталов с присущим ему институционным механизмом - банками, фондовыми биржами, брокерскими фирмами, которые выступают в роли посредников в операциях с акциями приватизируемых компаний. В условиях формирования открытой экономики изменяется и подход к вопросу о допуске иностранного капитала в национальную банковскую систему. Делая доступным банковский сектор, остававшийся вплоть до 1990-х гг. одним из самых закрытых отраслей для иностранного капитала, правительство Бразилии стремилось: подключиться к международным финансовым потокам; ускорить формирование высоко конкурентной среды в финансовой сфере; стимулировать процесс концентрации банковского капитала для складывания жизнеспособных банковских структур, и использовать зарубежный потенциал для структурных изменений национального кредитно-финансового сектора.

Важным событием для Бразилии стало назначение в 1993 г. на пост министра финансов леволиберального социолога и интеллектуала Ф.Э. Кардозу. Сформированному им правительству была поставлена задача вывести страну из кризиса. При этом главным рычагом антикризисных мер должна была стать эффективная стабилизация национальной валюты. В итоге родился знаменитый план «Реал», суть которого заключалась в следующем. Наряду с национальной валютой - крузейро была использована счетная единица стоимости - (URV). В итоге, все цены на товары были номинированы в крузейро и URV. Поскольку в условиях высокой инфляции в Бразилии доллар имел тренд к укреплению, то товарные цены, номинированные в URV, являлись достаточно стабильными.

С 1 июля 1994 г. была введена новая валюта страны - реал, в которой номинировались все цены. В итоге, в течение нескольких месяцев происходило снижение инфляции. Таким образом, можно говорить, что в отличие от предыдущих стабилизационных программ, Ф.Э.Кардозу не прибегал к административным мерам, таким как замораживание цен, заработных плат и банковских счетов. Министр финансов вместо них использовал социальные меры, такие как бойкот магазинов, повышающих цены, номинированные в новой бразильской валюте, соглашения отраслей промышленности о сдерживании цен, а также подготовку стабилизационной программы минимально открытой для общества. В результате в октябре 1994 г. Ф.Э. Кордозу был избран президентом Бразилии.

Одновременно большинство в парламенте получила праволиберальная коалиция, которая обеспечила поддержку дальнейшим реформам нового президента. За короткий период в экономике возобновились инвестиции, нормализовалось кредитование отечественного производства, прошла дедолларизация и восстановилось доверие к национальной валюте. Страна возвратилась к нормальной экономической жизни после длительного периода высокой инфляции. Итогами экономических реформ Ф.Э. Кардозу стал рост объема внешней торговли Бразилии за 1991-1997 гг. более чем в 2 раза. Так, экспорт сельскохозяйственных товаров возрос приблизительно на 50%, а продукции обрабатывающей промышленности на 10%, в целом дав свыше 50% экспортных поступлений Красильщиков В.А. Латинская Америка в постиндустриальном мире//Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - 9. - С.27..

Структура бразильского импорта в 1997 г. была следующей: сырье и полуфабрикаты - 45,5%, машины и оборудование - 26,4%, нефть и нефтепродукты - 9,5%, потребительские товары - 18,6% Там же. - С.30.. В результате создания высокоспециализированных агропромышленных предприятий рост сельскохозяйственной продукции за период с 1991 по 1997 гг. составил 20%. По производству сои и соевых продуктов Бразилия вышла на 2-е место в мире после США и на первое - по экспорту концентрированного сока Там же.. Однако, в экономики государства имели место и негативные явления. Так, официальный уровень безработицы в Бразилии возрос с 4,6% в 1995 г. до 5,7% в 1996 г. Внешний долг латиноамериканского государства, как и в конце 1980-х гг., был втрое выше выручки от экспорта товаров и услуг. Если в 1990 г. долг составлял 123 млрд. долларов, то в 1998 г. он вырос до 225,5 млрд. долларов Красильщиков В.А. Указ. соч. - С.31..

Проводя параллель проводимых реформ в Бразилии и других странах Латинской Америки, следует отметить, что бразильские и мексиканские реформы оказались во многом схожими. В целом, результаты экономических преобразований в Мексике, Чили и Бразилии в 1990-е гг. оказались весьма противоречивыми. В конце 1980 - середине 1990-хгг. указанным государствам удалось стабилизировать основные макроэкономические показатели и перейти к структурному реформированию. В экономиках этих стран произошли серьезные изменения в соотношении государственного и частного секторов в сторону усиления последнего. При этом Чили продемонстрировала особый метод стимулирования роста внутренних сбережений и накоплений. Приватизация пенсионной системы, начавшаяся в 1980 г., сыграла решающую роль в этом процессе.

Пенсионные фонды, а также страховые компании стали основными инвесторами в реальный сектор экономики. С другой стороны, в этих странах имел место рост внешнеторгового дефицита. Так, в Мексике в 1996 г. он составлял 2,1, в 1997 - 11,1 млрд. долларов; в Бразилии - 9,1 и 12,0 млрд. долларов соответственно. Дело в том, что эти государства Латинской Америки усовершенствовали старые технологические уклады и традиционные для своих экономик отрасли, в то время как адекватной замены высокотехнологическому импорту, необходимому для дальнейшей модернизации, не создали. Более того, в Бразилии, национальный капитал уступил свои позиции в отраслях средних и высоких технологий иностранным компаниям, а в экспорте, несмотря на усилия правительства, постоянно снижалась доля промышленных товаров глубокой переработки.

В большинстве латиноамериканских государств реформы проводились без учета социальной составляющей. Рецепты МВФ вызвали народные волнения в Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Мексике. Усилилась имущественная дифференциация населения. Так, по данным на 1996 г. 35% бразильцев жили за чертой бедности Терещенко Г.Н. Социально-экономические преобразования в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Чили) // Актуальные проблемы экономической политики. - 2002. - № 4. - С. 24..

Особенности процесса модернизации Бразилии по сравнению с другими странами Латинской Америки заключались в следующем. Во-первых, трансформационные процессы в стране осуществлялись форсировано и с помощью иностранного капитала, что дало возможность создать весьма диверсифицированный, хотя и неэффективный промышленный сектор. Во-вторых, авторитарные режимы в Бразилии отличались сравнительной мягкостью и глубоко не затрагивали повседневную жизнь рядовых граждан Бразилия: перемены и постоянство. - М., 2004. - С.48..

Разразившийся так называемый «азиатский» финансовый кризис, продолжением которого был развал «пирамиды ГКО» в России, коснулся и Бразилию, поразившую ее наиболее ощутимо. В 1998 г. в стране произошел стремительный отток иностранного капитала с фондового рынка, произошла существенная девальвация реала. Однако этот кризис не смог полностью перечеркнуть результаты впечатляющего рывка, совершенного в начале 1990-х гг. Стремясь избежать повторения острых кризисов, сопровождавшихся массовыми банкротствами кредитно-финансовых учреждений, правительство Бразилии существенно усилило роль центральных банков, делегировав им дополнительные полномочия и увеличило степень независимости от исполнительной власти. Бразильское правительство приступило к кардинальным изменениям в сфере национальной валюты. Одними из радикальных шагов администрации Ф.Э. Кардозу стали введение в 1999 г. плавающего курса национальной валюты и переход к режиму целевой инфляции.