Політична модель П’ятої республіки у Франції та особливості її функціонування у 1958-1969 рр.

Однак оголошений лідерами «Союзу захисту нової республіки» похід на «комуністичні Марії» безславно провалився. У більшості округів кандидати ЮНР були забалотовані, опозиція ж домоглася успіху майже у всіх великих містах - Ліоні, Марселі, Тулузі. Ліллі, Ніцці, Руані. Комуніст Рене Кане став мером найбільшого портового міста Гавра. Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - С. 474

Результати кантональних і муніципальних виборів багато в чому визначили розстановку сил перед вирішальною подією - президентськими виборами.

Складові частини мертвонародженої «великої федерації» - соціалісти та радикали, з одного боку, МРП і «незалежні», з іншого, не припинили спроб до об'єднання в більш вузьких рамках. Перші разом з «Республіканським конвентом» - союзом політичних клубів, до якого входили переважно представники інтелігенції, учнівської молоді, створили Федерацію соціалістичних і демократичних лівих сил (ФДСЛС). Її головою був обраний лідер невеликої лівоцентристської партії ЮДСР (Демократичний і соціалістичний союз Опору) Франсуа Міттеран, який в минулому не раз займав міністерські пости в урядах Четвертої республіки.

Сформульована Міттераном програма з 28 пунктів зближалася або збігалася з програмними документами Французької комуністичної партії. Враховуючи це, ФКП вирішила підтримати кандидатуру Міттерана на виборах президента республіки. Дане рішення було зустрінуте широкими колами демократичної громадськості країни як новий доказ прагнення комуністів домогтися єдності лівих сил.

Народні республіканці, «незалежні» та інші правобуржуазні опозиціонери докладали всі зусилля, щоб загальмувати зближення між комуністами і лівими силами. Оголосивши про створення нової партії - «Демократичного центру» - і висунувши кандидатом на президентських виборах голови МРП Леканюе, вони зробили стрижнем своєї пропаганди гасла беззастережної вірності НАТО і «європейської ідеї». Відхід генерала де Голля від цих гасел зображувався Леканюе і його оточенням головною причиною інфляційних тенденцій, які спричинили такий непопулярний «план стабілізації».

Кандидатом оскаженілої фашистської реакції - вчорашніх «ультра» - став адвокат Жан Луї Тиксье-Віньянкур, у минулому петеновець, а потім захисник бунтівних генералів на процесах за обвинуваченням їх у змові. В області зовнішньої політики його передвиборча кампанія, пронизана лютою антикомуністичної і расистської демагогією, по суті справи повторювала основні положення платформи Леканюе.

Кандидатом правлячого табору виступив генерал де Голль. У своїх промовах по радіо і телебаченню президент прагнув підкреслити в першу чергу стабільність П'ятої республіки, її високий міжнародний авторитет.

Передвиборна боротьба носила надзвичайно напружений характер. Оскільки кандидати опозиції вперше одержали порівняно широкий доступ до екрану телебачення, що залишався протягом багатьох років монополією влади, в центр полеміки незабаром висунулися найгостріші, ключові проблеми країни: житлове будівництво, народна освіта, контроль над народжуваністю, темпи зростання економіки, нарешті, орієнтація зовнішньої політики.

Величезний інтерес широких мас до кампанії, висока відвідуваність передвиборних мітингів, збільшені тиражі газет - всі ці факти перекинули легенду про уявну «деполітизацію» французів, втрату ними за роки П'ятої республіки громадянської самосвідомості.

ЮНР кинула в бій всі кошти урядової пропагандистської машини, щоб уникнути поразки. Де Голль був обраний президентом республіки на другий семирічний термін. Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - С. 475-477

Таким чином, розстановка політичних сил у порівнянні з 1958-1962 рр.. помітно змінилася. Президентські вибори показали, що в країні все виразніше окреслилися дві тенденції - з одного боку, до поступового подолання розколу в рядах лівих опозиційних сил, а з іншого - до загострення розбіжностей у правлячому таборі. Частина французької буржуазії виявляла явне невдоволення деякими аспектами зовнішньої і фінансово-економічної політики, а також суто персональним характером режиму, що ставили під сумнів його стійкість в момент неминучої зміни верховного державного керівництва.

У той же час гранично централізований характер головної політичної опори режиму - адміністративної машини - породжував у міру неухильного розширення її функцій нові проблеми. Оскільки контроль над гігантським держапаратом з єдиного центру опинявся вкрай утрудненим, всередині окремих його ланок множилися зловживання і скандали - як фінансові, так і політичні, що сприяли дискредитації режиму в цілому.

Яскравим свідченням цього був гучний скандал у зв'язку зі «справою Бен Барки». У жовтні 1965 р. лідер марокканської лівої опозиції Мехді Бен Барка, який перебував у Франції на правах політемігранта, був заманений в пастку, викрадений агентами секретної служби Марокко і, мабуть, вбитий. Сам факт нездатності влади забезпечити закріплене законом право політичного притулку викликав обурення широкої громадськості. Однак це обурення досягло найвищої точки в момент, коли з'ясувалося, що французька поліція й контррозвідка були повністю обізнані про підготовку замаху і, більше того, прямо сприяли йому. Хоча де Голль публічно зажадав розслідувати обставини «справи Бен Барки» і строго покарати всіх винних, перед судом постали лише порівняно другорядні особи - безпосередні виконавці, тоді як справжні натхненники викрадення на вищих щаблях службової ієрархії залишилися безкарними. Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - С. 478

2.4 Соціально-політична криза у 1968-1969 роках

Наприкінці 60-х років Франція пережила найбільш серйозну за весь післявоєнний період соціально-політичну кризу, яка вщент потрясла всю будівлю П'ятої республіки. Ця криза, оголивши глибину і силу протесту, що накопичився в надрах французького суспільства, охопила основні верстви та групи населення. У ході цієї кризи самим життям були підняті багато проблем соціально-економічної політики правлячих кіл П'ятої республіки, їх методів керівництва державою. В кінцевому рахунку внаслідок цієї кризи відбулася зміна політичного керівництва країною.

Хронологічно ця криза була відкрита масовим студентським виступом, яке, за словами В. Роше, «стало детонатором масового страйкового руху робітників, інженерно-технічних працівників, службовців». Ці хвилювання студентства мали декілька причин, як зовнішнього, так і глибинного характеру. Вони були викликані консервативними порядками в системі освіти Франції, особливо у вищій школі, яка відстала від сучасних вимог, забороною політичної діяльності в університетах, відстороненням студентів від будь-якої участі в рішеннях університетських справ, недостатньою матеріальною базою навчальних закладів.

Проведена в 1965-1966 рр.. «Реформа Фуше», яка передбачала створення 2-річних технологічних інститутів при університетах, які повинні були забезпечувати більш швидку підготовку фахівців середньої ланки, не усунувши основних недоліків французької системи вищої освіти, ще більш посилила класовий характер відбору студентів.

У результаті більш строгих умов переведення студентів на старші курси постраждали в першу чергу ті, хто в силу свого матеріального і соціального становища змушений був поєднувати навчання з роботою. Оскільки лише 15% студентів отримували стипендію, 40% учнів вищої школи поєднували навчання з роботою. Закінчували вищу школу та стикалися з проблемою працевлаштування.

Першим поштовхом до травневих виступів студентів послужили події на філологічному факультеті Сорбонни в паризькому передмісті Нантері, де 22 березня 1968 частина екстремістськи налаштованих студентів захопила адміністративний будинок, перетворивши його в арену політичних мітингів і виступів. Виникла організація - «рух 22 березня», лідером якої став 23-річний студент-соціолог, громадянин ФРН, Кон-Бендіт, який виступав з анархістських, різко антикомуністичних позицій, допускаючи при цьому грубі випади проти Радянського Союзу.

«Рух 22 березня» було підтримано іншими нечисленними, але крикливими екстремістськими угрупованнями, насамперед троцькістами з так званої «Революційної комуністичної молоді» та «Комітету зв'язку революційних студентів», маоістами з «Союзу марксистсько-ленінської комуністичної молоді», анархістами та ін.

3 травня 1968 у зв'язку із загрозою збройного зіткнення між лівацькими студентськими організаціями та членами правої фашистської організації «Оксідан» ректор університету Рош прийняв рішення тимчасово закрити факультет в Нантері, а коли лідери ліваків спробували перенести свою діяльність в розташовану в Латинському кварталі Сорбонну, викликав поліцію, яка силою вигнала студентів з університетського будинку. При цьому на вулицях Латинського кварталу відбулися криваві сутички між студентами і поліцією. Близько 600 студентів було заарештовано. Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - С. 482-483

Хвилювання студентів не обмежилися Парижем. У цей же день, 6 травня, аналогічні мітинги і демонстрації пройшли в інших університетських центрах Франції: Страсбурзі, Бордо, Клермон-Феррані, Руані, Екс-ан-Провансі, Кане, Тулузі, Нанті, Діжоні. У Сент-Етьєн, Орлеані, Ніцці, Безансоні і Ренне пройшли страйки солідарності.

Слід зазначити, що жорстокість поліцейських репресій стала результатом вказівок, отриманих згори. Президент Франції генерал де Голль ще 1 травня 1968 зажадав негайно «покінчити з інцидентами в Нантері».

Громадськість Франції і в першу чергу демократичні організації рішуче виступили проти поліцейських репресій, що обрушилися на студентство. Виступаючи на прес-конференції 7 травня 1968 р., генеральний секретар Загальної конфедерації праці Ж. Сеги заявив, що ВКТ «засуджує і викриває поліцейські репресії, введення поліції на територію університету та закриття двох факультетів напередодні екзаменаційної сесії». Він зажадав звільнення арештованих і запевнив студентів і викладачів в солідарності робітничого класу з ними в боротьбі за соціальний прогрес, демократію і мир.

У цій обстановці в ніч з 10 на 11 травня 1968 р. в Латинському кварталі відбулися нові події, що прийняли воістину трагічний характер. Увечері 10 травня в цьому районі Парижа відбувся 60-тисячна демонстрація студентів і робітників, які вимагали звільнити всіх заарештованих в ці дні учасників студентського руху, вивести поліцію з навчальних закладів і відновити нормальні заняття.

У напруженій обстановці, як і 6 травня, студенти приступили до будівництва барикад в Латинському кварталі. За кілька годин там було побудовано близько 30 барикад. Уряд віддав наказ зруйнувати барикади і розсіяти демонстрантів. О 2 годині ночі загони поліції і роти республіканської безпеки зробили «операцію з очищення» кварталів навколо Сорбонни, де зібралися близько 3 тис. студентів і ліцеїстів. Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - С. 484

Якщо глянути ширше, до моменту, коли режим готувався досягти десятиліття, багато спостерігачів задавалися питанням про його майбутнє і про те, хто прийде на зміну генералу де Голлю. У цій атмосфері несподівано почалися події травня 1968. Студентський криза, породжена страхом перед відбором і неясними надіями на зміни в суспільстві, привела до соціальної кризи. Країну паралізували страйки, і справа дійшла до політичної кризи. На якусь мить могло здатися, що режим, немов уражений неміччю, ось-ось завалиться. Промовивши кілька фраз по радіо 30 травня, де Голль знову взяв ситуацію у свої руки і розпустив Збори, розсіявши марні надії на революцію і зміну режиму.

Вибори були виграні, але досягнутий на них винятковий успіх виглядав скоріше успіхом прем'єр-міністра Жоржа Помпіду, ніж успіхом генерала де Голля. Останній змінив прем'єр-міністра, призначивши Моріса Кув де Мюрвіль, міністра закордонних справ з 1958 р. і збирався піти шляхом реформ. Бажаючи підтвердити свою легітимність, він 27 квітня 1969 звернувся до французів за посередництвом референдуму за проектом регіоналізації і реформи сенату: передбачалося, що туди відтепер будуть входити люди, що займаються економічною, соціальною і культурною діяльністю. Де Голль кинув на ваги свій мандат. Частина незалежних республіканців на чолі з Валері Жискар д'Естеном виступила проти цього проекту. Де Голль втратив помірних виборців, які усвідомлювали, що в результаті його відходу не виникне порожнечі - свою кандидатуру готовий висунути Жорж Помпіду. З учасників референдуму 53,3% сказали «ні» на 46,7% відповіли «так». Дізнавшись про це результаті, де Голль подав у відставку, продемонструвавши повагу до демократії. Фактично він втратив владу внаслідок кризи 1968 р., яка була насамперед анархічним протестом проти заснованих інститутів і звичних форм влади. Карпантье Ж. История Франции / Под общей редакцией Ж. Карпантье, И90 Ф. Лсбрена в сотрудничестве с Э. Карпантье и др.; предисл. Ж Ле Гоффа; пер. с фр. М. .Некрасова - СПб.: Евразия, 2008. -- 436 - 437

Результатом «голлізму» як економічної політики стало те, що з нульової позначки у 1958 році (рік обрання де Голля Президентом) золотий запас Франції зріс до $4,5 млрд у 1965. Країна не тільки повністю розрахувалася зі своїми зовнішніми боргами, а й перетворилася на кредитора, який займав на той час третє місце в світі за експортом капіталу. Завдяки жорсткій фінансовій стабілізації «твердий» франк став однією з конвертованих світових валют. У ці роки за середньорічним економічним зростанням -- 5,5% -- Франція поступалася лише Японії. Обсяг промислового виробництва зріс майже на 60%, обсяг експорту -- на 88%. Значно підвищився рівень життя населення, його накопичення стали чи не основним джерелом внутрішніх інвестицій. Рівень безробіття був низьким, як ніколи. Вдвічі зросла кількість представників науки і культури.

Стосовно економічної політики де Голля, то «ліві» нерідко трактують «голлізм» в економіці переважно як максимальне наближення до радянської командно-адміністративної моделі, тобто як масову націоналізацію та застосування планового начала. Насправді «націоналізація» у формі знаменитого «дирижизму» -- це зовсім не радянський директивний етатизм, тобто одержавлення, а реальне підпорядкування продуктивних сил загальнонаціональним інтересам. Де Голль розумів, що структура національної економіки, попри універсальні механізми, унікальна.

Оптимальні для даної території, демографічної структури населення, його менталітету, рівня кваліфікації робочої сили міжгалузеві пропорції, питома вага державного і приватного секторів, імпортно-експортна модель, податкова й фінансова системи мають формуватися цілеспрямовано. Тому приватизацію у Франції проводили саме з метою покращення менеджменту, а стратегічним інвестором і співвласником часто виступала сама держава. Шарль де Голль: матеріал із Вікіпедії [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://uk.wikipedia.org

Зокрема, значні державні бюджетні асигнування спрямовувались на розвиток найбільш перспективних наукомістких галузей виробництва. Була проведена широкомасштабна реформа сільського господарства, вирішене вкрай актуальне і для України завдання підвищення рентабельності і товарності цієї стратегічної галузі. Завдяки зусиллям де Голля за рахунок зняття торговельних бар'єрів вдалося різко збільшити обсяги експорту сільськогосподарської продукції. Чудово усвідомлюючи неухильність наростання процесів економічної глобалізації, Президент Франції як головний критерій ефективності діяльності підприємства розглядав його конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Тому в момент технологічної реконструкції та оновлення, коли підприємство ще не може «на рівних» змагатися з іноземними ТНК, лише «набирає висоту», воно одержувало максимальну підтримку держави. А після завершення структурної перебудови та якісного покращення систем технологічного й управлінського забезпечення «Верховний комісаріат плану, модернізації та оснащення» поступово перейшов до суто стратегічного планування економічного й соціального розвитку. Держава «відпускала у вільне плавання» свою власність шляхом продажу контрольних пакетів акцій -- переважно вже існуючій раді директорів, тим самим здійснюючи приватизацію не як денаціоналізацію, а як максимальне підпорядкування приватного бізнесу загальнонаціональним інтересам.

У 1968-му загинула післявоєнна Франція, народилася нова -- Франція Фуко, Дельоза, Деньов, Помпіду та багатьох інших. Усі керманичі сучасної Франції, актори, режисери, композитори, письменники, правозахисники -- вихідці з 1968-го. І дозволив його, не придушив Шарль де Голль. Разом із затвердженням нової Конституції та наданням незалежності Алжиру -- це його найбільша заслуга. А головне -- за десятиліття президентства де Голля чисельність французів збільшилось з 45 до 50 мільйонів! А це, погодьтесь, врешті-решт, найбільш досконалий показник ефективності економічних реформ.

У зовнішній політиці де Голль мав на меті три основних завдання: відродити велич Франції, зміцнити її незалежність і самостійність, послабити вплив США в Європі. Негативно ставлячись до комуністичного режиму, він пішов на зближення із СРСР, щоб створити противагу США. 1966 року президент заявив про вихід Франції з військової організації НАТО при збереженні участі в політичних структурах Північно-Атлантичного блоку. Де Голль приділяв першорядну увагу модернізації збройних сил, їхньому оснащенню сучасною зброєю. Франція створила атомну бомбу, атомні підводні човни, балістичні ракети. Президент заперечував проти перетворення ЄЕС на національну організацію й наполягав на створенні «Європи батьківщин», виступав проти прийняття до ЄЕС Великої Британії, вважаючи її провідником впливу США в Європі. Здійснюючи курс на зближення з ФРН, він залишався принциповим і послідовним противником неофашистських і реваншистських тенденцій. Шарль де Голль: матеріал із Вікіпедії [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://uk.wikipedia.org

Всі ці серйозні здобутки стали можливими завдяки тому, що, на відміну від постійного повторення заяложених тез типу «маємо те, що маємо» або «політика -- це брудна справа», Шарль де Голль жив і діяв за принципом: «політика -- справа честі», а інколи й «мистецтво неможливого». Невдала спроба перебудови Сенату призвела до відставки генерала 28 квітня 1969 року. Він знов усамітнюється у своєму маєтку і продовжує писати мемуари. Через півтора року він помер. Це був останній подих старої Франції. «Почуваюсь я досить непогано,-- запевнив він журналістів на прес-конференції 1965 року. -- Та будьте впевнені: колись я таки помру!» Шарль де Голль помер 9 листопада 1970 року. Після його смерті, тодішній президент Франції сказав: «Франція овдовіла». Що ж до комуністичної партії Франції, то де Голль був переконаний, що вона є недостатньо «національною і французькою», і називав лівих «сепаратистами», «іноземною партією», «агентами Рад».

Після відставки та смерті де Голля всесвітня непопулярність залишилась в минулому, його визнають перш за все як значну істористичну постать, національного лідера, такого, як Наполеон І. Хоча більшість французів згадують його як генерала де Голля. Неприязнь до цієї постаті виникає хіба що у лівих.

Партія «Об'єднаних на підтримку республіки», створена де Голлем, після низки реорганізацій залишається впливовою силою у Франції. Ця партія зараз називається «Союз за президентську більшість» або «Союз за народний рух» (UMP), яку зараз представляє нинішній президент Франції Ніколя Саркозі.

Шарль де Голль -- людина, яка уособлювала стару колоніальну систему, свого часу дала свободу найбільшій колонії; людина, яка починала блискучу кар'єру у відомстві зрадника Петена, згодом викреслила зі сторінок історії режим Віші та провела блискучі демократичні перетворення; людина, яка зробила все, аби на чолі Франції не стали союзники, власною рукою ввела Париж до клубу ЄС і поклала початок грошовій реформі, яка тридцять років потому призведе до остаточного зникнення франка і появи євро. Де Голль став своєрідним живим містком між старою і новою Францією. «Держава, гідна величі Франції, не має друзів», «Союзники -- це іноземці, завтра вони можуть стати ворогами», «Війна -- проти наших ворогів. Мир -- проти наших друзів». Він дозволяв собі не тільки говорити про велич Франції, але й відстоювати її навіть тоді, коли країна була окупована, а сам де Голль знаходився у вигнанні. Генерал застерігає від того, щоб Франція і весь Старий Світ не перетворилися на сателіта чи то СРСР, чи то Нового Світу. Де Голль робив все для того, щоб створити «незалежну європейську Європу» національно суверенних країн та загальноєвропейські збройні сили. Шарль де Голль: матеріал із Вікіпедії [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://uk.wikipedia.org

Висновки

П'ята республіка, ведуча свій відлік з 1958 р., виникла в результаті гострої внутрішньополітичної кризи, викликаного колоніальної війною в Алжирі, яку частину правлячих кіл IV Республіки розв'язала в 1954 р. У результаті до влади прийшла «дирижистська» фракція великої французької буржуазії, яка обрала генерала Шарля де Голля «верховним арбітром нації». Режим V Республіки увібрав в себе як конституційні традиції та досвід чотирьох попередніх Республік, так і те нове, що породив державно-монополістичний капіталізм Франції після другої світової війни, до кінця 50-х років.

У порівнянні з Четвертої республікою (1946 - 1958) в ній значно посилені повноваження президента республіки, який має право розпуску парламенту і обирається всенародно (з 1962 по 2000) на сім років. Якщо в першому турі жоден з кандидатів не набере 50% +1 голос, потрібно другий тур голосування (на практиці другий тур був потрібний завжди).

Особливість даної Конституції полягає в тому, що, оскільки вона складалася професійними політиками, її положення, перш за все, адресуються на практику функціонування політичної системи.

Згідно статті 5 Конституції, президент країни «забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування органів державної влади, а також спадкоємність держави». Він призначає прем'єр-міністра. Він може «передати на референдум будь-який законопроект, що стосується організації державної влади» (стаття 11). У випадку надзвичайно небезпечних криз він може отримувати виняткові повноваження (стаття 16). Президента республіки, джерело влади, обирає колегія виборщиків, для метрополії відповідна колегія, яка обирає сенаторів. Уряд, «відповідальний перед Парламентом» (стаття 20), призначається главою держави; таким чином, він має користуватися довірою того й іншого. Поділ виконавчої та законодавчої влади тягнув за собою несумісність міністерських і парламентських функцій: парламентарій, який став міністром, повинен був поступитися місцем своєму помічникові.

Режим мав намір стати, за словами Франсуа Гогеля, «парламентським режимом без верховенства парламенту». Ініціативи Національних зборів, що згідно ордонансу від 13 жовтня обирається у два тури за мажоритарною системою з голосуванням за одну кандидатуру, теоретично мали право відправляти у відставку більшість членів уряду, однак були обмежені низкою статей конституції: відтепер законопроект можна було ставити на обговорення тільки в урядовому формулюванні. Уряд міг використовувати процедуру «блокованого голосування» (єдиного голосування по тексту тільки з поправками уряду). Він міг попросити у парламенту дозволу керувати за допомогою ордонансів. При голосуванні за резолюцію осуду «підраховуються лише голоси, подані за» неї. За відсутності резолюції осуду законопроект, який прем'єр-міністр брав під відповідальність уряду, вважався прийнятим (стаття 49-3). Конституційна рада (з дев'яти членів, які призначаються на дев'ять років, три з яких призначалися президентом республіки, три - головою Зборів і три - головою сенату) став іншим знаряддям для припинення відхилень від парламентського режиму, перш невідомим республіканської традиції.

Цей небувалий режим, одночасно парламентський і президентський, потроху знаходив своє обличчя, але восени 1958 р. здавалося, що він підстроєний насамперед під де Голля, який потребував великої свободи дій для вирішення алжирської проблеми.

Результатом «голлізму» як економічної політики стало те, що з нульової позначки у 1958 році (рік обрання де Голля Президентом) золотий запас Франції зріс до $4,5 млрд у 1965. Країна не тільки повністю розрахувалася зі своїми зовнішніми боргами, а й перетворилася на кредитора, який займав на той час третє місце в світі за експортом капіталу. Завдяки жорсткій фінансовій стабілізації «твердий» франк став однією з конвертованих світових валют. У ці роки за середньорічним економічним зростанням -- 5,5% -- Франція поступалася лише Японії. Обсяг промислового виробництва зріс майже на 60%, обсяг експорту -- на 88%. Значно підвищився рівень життя населення, його накопичення стали чи не основним джерелом внутрішніх інвестицій. Рівень безробіття був низьким, як ніколи. Вдвічі зросла кількість представників науки і культури.

Де Голль розумів, що структура національної економіки, попри універсальні механізми, унікальна.

Оптимальні для даної території, демографічної структури населення, його менталітету, рівня кваліфікації робочої сили міжгалузеві пропорції, питома вага державного і приватного секторів, імпортно-експортна модель, податкова й фінансова системи мають формуватися цілеспрямовано. Тому приватизацію у Франції проводили саме з метою покращення менеджменту, а стратегічним інвестором і співвласником часто виступала сама держава.

Значні державні бюджетні асигнування спрямовувались на розвиток найбільш перспективних наукомістких галузей виробництва. Була проведена широкомасштабна реформа сільського господарства, вирішене вкрай актуальне і для України завдання підвищення рентабельності і товарності цієї стратегічної галузі. Завдяки зусиллям де Голля за рахунок зняття торговельних бар'єрів вдалося різко збільшити обсяги експорту сільськогосподарської продукції. Чудово усвідомлюючи неухильність наростання процесів економічної глобалізації, Президент Франції як головний критерій ефективності діяльності підприємства розглядав його конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Тому в момент технологічної реконструкції та оновлення, коли підприємство ще не може «на рівних» змагатися з іноземними ТНК, лише «набирає висоту», воно одержувало максимальну підтримку держави. А після завершення структурної перебудови та якісного покращення систем технологічного й управлінського забезпечення «Верховний комісаріат плану, модернізації та оснащення» поступово перейшов до суто стратегічного планування економічного й соціального розвитку. Держава «відпускала у вільне плавання» свою власність шляхом продажу контрольних пакетів акцій -- переважно вже існуючій раді директорів, тим самим здійснюючи приватизацію не як денаціоналізацію, а як максимальне підпорядкування приватного бізнесу загальнонаціональним інтересам.

У 1968-му загинула післявоєнна Франція, народилася нова -- Франція Фуко, Дельоза, Деньов, Помпіду та багатьох інших. Усі керманичі сучасної Франції, актори, режисери, композитори, письменники, правозахисники -- вихідці з 1968-го. І дозволив його, не придушив Шарль де Голль. Разом із затвердженням нової Конституції та наданням незалежності Алжиру -- це його найбільша заслуга. А головне -- за десятиліття президентства де Голля чисельність французів збільшилось з 45 до 50 мільйонів.

У зовнішній політиці де Голль мав на меті три основних завдання: відродити велич Франції, зміцнити її незалежність і самостійність, послабити вплив США в Європі. Негативно ставлячись до комуністичного режиму, він пішов на зближення із СРСР, щоб створити противагу США. 1966 року президент заявив про вихід Франції з військової організації НАТО при збереженні участі в політичних структурах Північно-Атлантичного блоку. Де Голль приділяв першорядну увагу модернізації збройних сил, їхньому оснащенню сучасною зброєю. Франція створила атомну бомбу, атомні підводні човни, балістичні ракети. Президент заперечував проти перетворення ЄЕС на національну організацію й наполягав на створенні «Європи батьківщин», виступав проти прийняття до ЄЕС Великої Британії, вважаючи її провідником впливу США в Європі. Здійснюючи курс на зближення з ФРН, він залишався принциповим і послідовним противником неофашистських і реваншистських тенденцій.

Всі ці серйозні здобутки стали можливими завдяки тому, що, на відміну від постійного повторення заяложених тез типу «маємо те, що маємо» або «політика -- це брудна справа», Шарль де Голль жив і діяв за принципом: «політика -- справа честі», а інколи й «мистецтво неможливого».

Список використаної літератури

Брюа Ж, Пиоло М. Очерки истории Всеобщей конфедерации труда Франции. - М., 2004 - 464 с.

Вігьє Ж. Адміністративна юстиція / пер. з франц. А. Корнійчука. - К.: Конус-Ю, 2008. - 160 с.

Вильданова М.М. Источники права Франции / М. М. Вильданова // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды. № 32-33. - М., 1986. - С. 332-344.

Вильданова М.М. Источники права Франции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1987, с. 10. 2 История Франции в 3-х томах. Т. 3. М., 1973. - 314 с.

Вюрмсер А. Де Голль и его сообщники. - М., 1998 - 363 с.

Газье Ф. Роль судебной практики в развитии административного права Франции / Ф. Газье // СССР-Франция: Социологический и международно-правовой аспекты сравнительного правоведения. - М., 1987. - С. 53-63.

Головко Л.В. Реформа уголовного процесса во Франции // Государство и право. 2001. № 8. С.89 - 98.

Григорьев А. Французский шестиугольник // Эхо планеты. - 1997. - №19-20.

Гуценко К. Ф. Уголовный процесс западных государств / К.Ф. Гуценко, Л. В. Головко, Б. А. Филимонов. - [изд. 2-е, доп. и испр.]. - М.: Зерцало-М, 2002. - 528 с.

Демишель А. Институты и власть во Франции. - М., 1977 - 232 с.

Дунаевский В. А. История Франции в советской послевоенной научной литературе (1945--1959 гг.). -- В кн : Французский ежегодник. 1959. - М., 2001 - 575 с.

Карпантье Ж. История Франции / Под общей редакцией Ж. Карпантье, И90 Ф. Лсбрена в сотрудничестве с Э. Карпантье и др.; предисл. Ж Ле Гоффа; пер. с фр. М. .Некрасова - СПб.: Евразия, 2008. -- 607с.

Кареев Н.И. Политическая история Франции в ХІХ веке - Спб. - 1902 - 309 с.

Киссельгоф И.С. История Франции в годы Второй мировой войны - М.: «Высшая школа», 1975. - 209 с.

Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое, журнал «Вопросы философии», 1990, 6, - С. 142-151.

Крашенинникова Н., Жидкова О. История государства и права зарубежных стран [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/istrp/index.php.

Крутоголов М.А. Центральные органы власти Французской Республики. Парламент, президент республики, совет министров. М., 1956. - 386 с.

Крылова Н.Е. Новый Уголовный кодекс Франции: Особенная часть // Вестник Моск. ун-та. Серия II. Право. 1995. № 2. С.69 - 75.

Люблинская А.Д., Прицкер А.П., Кузьмин М.Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны - Л. - 1957 - 375 с.

Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - 665 с.

Манфред А.З., Далин В.М., Загладин В.В. и др. История Франции в трех томах. Том ІІІ./ А.З. Манфред - М.: «Наука». - 1973. - 601 с.

Молчанов Н. Н. Четвертая республика. -М. :Соцэкгиз, 1963. - 607 с.

Морозов Г., Сабсович Р. Очерки истории профсоюзного движения во Франции. - М., 1961- 219 с.

Наринский М.М. Борьба классов и партий во Франции. 1944-1958. - М.: Наука, 2003 - 364 с.

Новый Гражданский процессуальный кодекс Франции / пер. с франц. В. Захватаева. - К.: Истина, 2004. - 544 с.

Судебные системы европейских стран. Справочник / пер. с франц. Д. И. Васильева и с англ. О. Ю. Кобякова. - М.: Межнународные отношения, 2002. - 336 с.

Ратиани Г.М. Франция - судьба двух республик. - М.: Мысль, 1980 - 470 с.

Рубинский Ю. И. Рабочая Франция в борьбе. - М.,1991 - 256 с.

Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика: учеб. Пособие для ВУЗов по спец. «История». - М.: Высшая школа. - 1989. - 199 с.

Салмин А.М. Промышленные рабочие Франции: К изучению сдвигов в политическом поведении. - М., 1984 - 286 с.

Смирнов В.П. Новейшая история Франции. 1918-1975 - М.: Высш. Школа, 1979 - 376 с.

Смирнов В.П. Франция в XX веке. - М.: Дрофа, 2001 - 370 с.

Сумбатян Ю. Г. Концепция разделения властей: история и современность // Вестник МГУ, сер. 12. - 2000. - №2 - С. 3-17.

Торез М. Сын народа. М., 1960 - 362 с.

Трунский Ю.Г. Французская деревня в XIX-XX веках. Тенденции развития. - М.,1986 - 286 с.

Французская республика. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1989. - 448 с.

Размещено на Allbest.ru