Главная
База знаний "Allbest"
История и исторические личности
Государственная Дума в России начала ХХ века
Государственная Дума в России начала ХХ века
Манифест 17 октября 1905 года о политических свободах подданных Российской империи. Учреждение Государственной Думы, Положение о выборах. Наделение Государственной Думы законодательными полномочиями. Деятельность Государственной Думы I, II и III созывов.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.03.2014 |
| Размер файла | 44,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Манифест 17 октября 1905 года о политических свободах подданных Российской империи
- 2. Деятельность Государственной Думы
- 2.1 Выборы в Государственную Думу I созыва
- 2.2 I созыв Государственной Думы
- 2.3 II созыв Государственной Думы
- 2.4 Деятельность III Государственной Думы
- 2.5 IV Государственная Дума
- Заключение
- Литература
Введение
До 1905 г. в Российской империи отсутствовал какой-либо представительный законодательный орган.
Первая русская революция вынудила царское правительство пойти на некоторые изменения государственного строя. Так, уже в феврале 1905 года Николай II объявил о разработке проекта закона о привлечении избранных от населения лиц к участию "в предварительной разработке и обсуждении законодательных предположений".
В августе 1905 года были приняты:
Манифест об учреждении Государственной Думы;
Учреждение Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу История государства и права России/Под ред. Ю.П. Титова. М.: Былина, 1997. С. 245..
Учреждение Государственной Думы, то есть Положение о ней, определяло её компетенцию как органа, создаваемого для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений, передаваемых императору через Государственный Совет, т.е. законосовещательного органа.
Кроме того по этим законам Государственная Дума была представительным органом, который избирался на 5 лет на основе цензового и сословного избирательного права, неравного и непрямого.
Необходимо отметить, что от выборов были устранены многие категории населения. К этим категориям были отнесены лица моложе 25 лет, женщины, военнослужащие, находящиеся на действительной службе, учащиеся, "бродячие иногородцы", неоседлые народы.
Объявление о созыве Думы (как и другие меры, направленные против революции) положительных результатов не дало. Революция продолжала развиваться. Революционные события сорвали созыв Думы.
Всеобщая забастовка в октябре 1905 года заставила царя издать Манифест от 17 октября 1905 года "Об усовершенствовании государственного порядка", который обещал дать населению неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов; предоставить избирательные права тем классам населения, лишённым избирательных прав по законам о Булыгинской Думе; расширить права Думы, установив, что никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной Думы, и предоставить Думе право контроля за исполнительными органами государства.
Дума являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи. Всего было 4 созыва Государственной думы.
Цель работы - исследовать историю создания Государственной Думы.
Задачи:
раскрыть предпосылки создания Манифеста 17 октября 1905 г.;
рассмотреть выборы в Государственную Думу первого созыва;
проанализировать работу Государственной Думы второго созыва;
исследовать деятельность Государственной Думы третьего и четвертого созыва.
1. Манифест 17 октября 1905 года о политических свободах подданных Российской империи
Начало 1905 г. ознаменовалось событием, предопределившим все дальнейшие российские смуты - "Кровавым воскресеньем".
9 января демонстрация рабочих под предводительством священника Г.А. Гапона, руководителя созданной полицией организации "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Петербурга", направилась с петицией к царю. На пути к Зимнему мирная демонстрация, состоящая из рабочих, их жен и детей, несших хоругви, иконы, кресты, портреты Николая II., была расстреляна… Так, началась первая русская революция.
Весной и летом 1905 г. продолжался рост революционного движения. Состоялись съезды большевиков и меньшевиков. Усиливалось стачечное движение.
12 мая 1905 г. началась всеобщая стачка в Иваново-Вознесенске, продолжавшаяся два с половиной месяца. В результате рабочим удалось добиться от Правительства повышения заработной платы, улучшения санитарных условий и др.
Июнь 1905 г. ознаменовался, во-первых, восстанием в г. Лодзи (Польша), вызванного расстрелом полицией рабочих - социал-демократов, и, во-вторых, восстанием на броненосце "Князь Потемкин Таврический", входившем в Черноморскую эскадру.
С начала октября стачечное движение охватило железнодорожников. К 12 октября в забастовке участвовало 750 тыс. рабочих служащих и прекратилось движение по всем железнодорожным направлениям. 17 октября стачка охватила полностью Петербург и Москву.
Таким образом, стало очевидно, что сложившуюся в стране политическую ситуацию необходимо регулировать и разрешать.
Первая попытка разрешения сложившейся в стране ситуации была предпринята Николаем II еще 18 февраля 1905 г., когда царь подписал рескрипт министра внутренних дел А. Булыгина, обещавший привлечь к обсуждению законов.
Манифестом от 6 августа 1905 года, император Николай II учредил Государственную Думу как "особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов".
Разработка положения о выборах возлагалась на министра внутренних дел Булыгина, срок созыва был установлен - не позднее половины января 1906 года. Однако разработанные комиссией во главе с Булыгиным, обсужденные на Петергофском совещании под председательством Николая II и утвержденные царским манифестом от 6 августа 1905 года положения о выборах в Думу (правом голоса наделялись лишь ограниченные категории лиц: крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и - на особых основаниях - крестьяне) вызвали сильное недовольство в обществе, многочисленные митинги протеста и забастовки в конце концов вылились во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, и выборы в "Булыгинскую думу" не состоялись.
В период проведения Всероссийской октябрьской политической стачки ситуация практически полностью уже вышла из-под контроля императора и правительства. Поэтому Николай II оказался перед выбором: "железной рукой" наводить порядок или пойти на уступки. Разрешить данную дилемму было поручено Сергею Юльевичу Витте.
Витте, в свою очередь, поручил министру финансов А.Д. Оболенскому. Данный проект, сильно переработанный при групповом обсуждении, предусматривал "непременное" участие Государственной Думы и Государственного Совета в рассмотрении всех законодательных дел.
Документом предусматривалась выполнять волю императора, заключающуюся в "даровании" гражданских прав, скорейших выборах в Думу, привлечении к участию в них тех слоев общества, которые до этого были лишены избирательных прав, установлении незыблемости правила, что никакой закон не может получить силы без одобрения Думы, которой было предоставлена возможность надзора за действиями властей.
17 октября, Николай II подписал манифест в том виде, в котором он был подготовлен А.Д. Оболенским и Н.И. Вуичем под руководством Витте, и, одновременно, утвердил доклад Витте.
То есть единовременно обрели силу противоречащие друг другу в значительной степени документы, которые разделяла всего неделя, но именно эта неделя стала переломной в ходе революции.
17 октября 1905 года "Манифест об усовершенствовании государственного порядка" провозгласил:
дарование свободы совести, слова, собраний и союзов;
привлечение к выборам более широких слоев населения (дается избирательное право тем слоям, у которых его никогда не было);
обязательный порядок утверждения Государственной Думой всех издаваемых законов (т.е. формируется законодательный орган).
Новой основой законодательной компетенции Государственной думы стал п.3 Манифеста 17 октября 1905 г., установивший "как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы". Эта норма была закреплена в ст. 86 Основных законов Российской империи в редакции 23 апреля 1906 г. "Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя Императора Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. Отв. ред.Е.И. Индова. М., Юридическая литература, 1987. С. 114. ".
Из совещательного органа, как устанавливалось Манифестом от 6 августа 1905, Дума становилась законодательным органом.
Данный законодательный акт был первым в истории русской Империи, в котором правитель заявлял о буржуазно-демократических свободах. Но это были заявления декларативного характера. Формированием законодательного органа Николай II отказывается от единоличного законотворчества. Манифест послужил толчком к созданию многих законодательных актов.
Так 11 декабря 1905 года был издан Указ "Об изменении положения о выборах в Государственную Думу", которым значительно расширяется круг избирателей Исаев И.А. История государства и права России. М.: ООО ТК Велби, 2002. С. 174. 1.
Манифест 20 февраля 1906 года дополнительно определил способы законодательного взаимодействия органов высшей власти; фактически он преобразовал Государственный совет Российской империи в подобие верхней палаты парламента.
В апреле 1906 года была создана Библиотека Государственной Думы, которая проработала до 1918 года, когда декретом Совнаркома канцелярия Государственной Думы и все структуры, составлявшие её аппарат, в том числе и библиотека, были упразднены. Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.
государственная дума россия
2. Деятельность Государственной Думы
2.1 Выборы в Государственную Думу I созыва
Подготовка к выборам в Государственную Думу началась с того, что в январе министерством внутренних дел была разослана инструкция земским начальникам о том, что земские начальники обязаны наблюдать за тем, чтобы во время выборов не имело места насилия со стороны различных противоправительственных партий, как-то; социал-демократов, социал-революционеров, конституционных демократов и им подобных.
Кроме того, разъясняя населению программы различных партий, земские начальники обязаны были разъяснить крестьянам всю неосновательность программ, клонившихся к изменению основного государственного строя.
Данная инструкция содержала наставления и указания для земских начальников о том, чтобы заранее позаботиться о выяснении личности предполагаемых кандидатов, об их неблагонадежности.
В случае если агитаторы будут обращать выборные собрания в крестьянские комитеты для раздела частновладельческих земель, земские начальники могут объявить такие собрания незаконными, им было предоставлено право немедленно обратиться к содействию военной силы для ареста лиц, принявших участие в таковых комитетах.
По всей стране прокатились массовые аресты учителей земских школ, фельдшеров, крестьян, пользующихся уважением среди своих односельчан.
Среди арестованных крестьян были уполномоченные от волостных сходов для избрания выборщиков в Государственную думу. Полиция в уездах отбирала газеты и листки привозимые из города. Собрания в 5-6 человек разгонялись. Намеченные кандидаты повсеместно преследовались.
Везде производились повальные обыски и массовые аресты. Репрессии обрушивались на все опасные или неблагонадежные с точки зрения правительства элементы: на организованные группы, решившие принять активное участие в выборах, и на партии и слои населения, бойкотировавшие выборы, и, наконец, на те, необъединенные ещё элементы, которые казались правительству ненадежными или подозрительными.
Газеты были переполнены сообщениями, что во множестве городов бойкот думы проводился рабочими с редкой стойкостью и мужеством.
Предвыборные собрания или вообще не разрешались или разгонялись, как только речи ораторов принимали нежелательный для полиции оборот. Особенно преследовалась партия народной свободы, в то время как правые партии пользовались особым покровительством полиции, и им разрешалось устраивать собрания, митинги, собеседования, распространять во множестве черносотенные воззвания.
Вот в такой политической обстановке проходили выборы в Государственную Думу первого созыва.
2.2 I созыв Государственной Думы
Государственная Дума была созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года, по которому 49 % всех выборщиков принадлежало крестьянам. Выборы в Первую Государственную думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 г.
Следует отметить, что выборы Депутатов в Государственную Думу происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырём куриям - землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Для первых двух выборы были двухстепенные, для третьей - трехстепенные, для четвёртой - четырёхстепенные.
При этом такие политические партии, как РСДРП, национальные социал-демократические партии, Партия социалистов-революционеров и Всероссийский крестьянский союз объявили выборам в Думу первого созыва бойкот.
Всего в государственную Думу I созыва было избрано 448 депутата.
Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга в присутствии Николая II. Председателем Государственной Думы I созыва был избран кадет С.А. Муромцев.
Первая Государственная Дума проработала всего 72 дня. На заседаниях Думы обсуждались 2 проекта по аграрному вопросу: от кадетов (42 подписи) и от депутатов трудовой группы Думы (104 подписи). Депутаты Думы предложили создать государственный земельный фонд для наделения землей крестьянства.
Кроме того, депутаты от парии кадетов предлагали включить в фонд казенные, удельные, монастырские, часть помещичьих земель. Выступали за сохранение образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену той земли, которая сдается ими в аренду.
Депутаты от партии труда требовали для обеспечения крестьян отвести им участки по трудовой норме за счет казенных, удельных, монастырских и частно-владельческих земель, превышающих трудовую норму, введение уравнительно-трудового землепользования, объявления политической амнистии, ликвидации Государственного совета, расширения законодательных прав Думы.
13 мая появилась правительственная декларация, которая объявляла недопустимым принудительное отчуждение земли. Отказ даровать политическую амнистию и расширить прерогативы Думы и ввести принцип ответственности перед ней министров.
Дума ответила решением о недоверии правительству и замене его другим, а 6 июня появился ещё более радикальный эссеровский "проект 33-х". Данный проект предусматривал немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление её со всеми недрами и водами общей собственностью всего населения России.
8 июля 1906 г. царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её.
Думцы увидели манифест о роспуске утром 9-го числа на дверях Таврического. После этого часть депутатов собралась в Выборге, где 9-10 июля 200 депутатами было подписано Выборгское воззвание.
По декабрьскому закону 1905 года была избрана не только I Государственная Дума, но и II государственная Дума.
2.3 II созыв Государственной Думы
Государственная дума II созыва работала с 20 февраля по 2 июня 1907 года (одну сессию).
Депутатский состав Думы был следующим. Всего в Государственную Думу II созыва было избрано 518 депутатов. Из них: социал-демократов - 65, эсеров - 37, народных социалистов - 16, трудовиков - 104, кадетов - 98 (почти вдвое меньше, чем в первой думе), правых и октябристов - 54, автономистов - 76, беспартийных - 50, казачья группа насчитывала 17, партия демократических реформ представлена одним депутатом.
Председателем Думы был избран кадет Ф.А. Головин.
Таким образом, несмотря на террор, на различные ухищрения и злоупотребления властей во время выборов, II Государственная Дума оказалась ещё более левой, более оппозиционной царскому правительству, чем предыдущая.
За год до начала работы Государственной Думы II созыва, то есть 20 февраля 1906 г. было принято новое положение о Государственной Думе, которое было призвано реализовать обещания, данные в манифесте 17 октября. Однако в полной мере это сделано не было. Дума наделялась законодательными правами, но законопроекты, принятые Думой, подлежали утверждению в Государственном Совете и императором.
Кроме того, Дума была наделена полномочиями рассматривать бюджет и отчет по нему, что ограничило право императорской власти бесконтрольно распоряжаться финансами.
Но, следует отметить, что почти 2/3 бюджета фактически были изъяты из компетенции Думы.
Дума заслушивала отчет о постройке государственных железных дорог, об учреждении акционерных компаний, если при этом требовалось изъятие из общего законодательства.
Как и раньше, устанавливалось, что Дума может выступать с законодательной инициативой по всем вопросам, за исключением Основных государственных законов.
Важнейшим вопросом, который обсуждался как первой, так и второй Государственной Думой, был аграрный.
Следует отметить, что депутаты от партии кадетов продолжали выступать за отчуждение части помещичьей земли и передачу её крестьянам за выкуп. Крестьянские депутаты настаивали на национализации земли.
На повестке дня Думы стояли также законопроекты об отмене смертной казни, о свободе печати, совести, собраний, союзов и др.
При этом из этих проектов был принят только один - об отмене смертной казни (но он был отклонен Государственным Советом, который по Указу "О переустройстве учреждения Государственного Совета" от 20 февраля 1906 г. был преобразован в верхнюю палату, стоявшую над Государственной Думой.
Отметим, что ст.87 Основных законов ограничивала законодательные права Государственной Думы, предоставив императору право в период прекращения заседаний Думы, а продолжительность заседаний Думы и сроки перерывов определялись императором, издавать чрезвычайные указы, имевших силу законов.
1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот). Император после роспуска Государственной Думы второго созыва, издал новый избирательный закон по выборам в неё.
Издание такого закона являлось грубым нарушением Манифеста от 17 октября 1905 г. и Основных государственных законов 1906 г., согласно которым император не имел права без одобрения Думы и Государственного Совета вносить изменения ни в основные государственные законы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу.
Надо сказать, что новое Положение о выборах серьезно сокращало представительство крестьян в Думе. Причем общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в два раза.
Кроме того, представительство от рабочих было ограничено ещё больше чем от крестьян. Существенные изменения были внесены в порядок выборов и от городской курии. Теперь она была разделена на два разряда - крупная буржуазия и мелкая буржуазия. При этом значительно выросло число выборщиков от землевладельческой курии. Она получила самое большое число выборщиков - 49 %.
Заметим, что данным законом было сокращено представительство от национальных окраин.
По новому избирательному закону прошли выборы в Государственную Думу третьего и четвертого созыва (1907 и 1912 гг.) История государства и права России/под ред. Ю.П. Титова. М.: Былина, 1997.С. 255. .
2.4 Деятельность III Государственной Думы
Выборы в III Государственную Думу происходили осенью 1907 года. В 1-ю сессию Государственная дума III созыва насчитывала: крайних правых депутатов - 50, умеренно-правых и националистов - 97, октябристов и примыкавших к ним - 154, "прогрессистов" - 28, кадетов - 54, трудовиков - 13, социал-демократов - 19, мусульманская группа - 8, литовско-белорусская группа - 7, Польское коло - 11. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих.
Председателями Думы 3-го созыва были: Н.А. Хомяков (октябрист) - с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А.И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М.В. Родзянко (октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г.
Состоялось пять сессий. Это единственная Дума (из четырёх), которая проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок - с ноября 1907 года по июнь 1912 года.
На заседаниях в Думе велись острые споры по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к "национальным окраинам", а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус.
Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение и критиковать самодержавный строй перед лицом всей России. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.
Большой опыт был накоплен в Думе при обсуждении различных законопроектов. Всего в Думе действовало около 30 комиссий. Выборы членов комиссии производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей.
Законопроекты, которые поступали в Думу из министерств, прежде всего, рассматривались думским совещанием, которое состояло из председателя Думы, его товарищей, секретаря Думы и его товарища. Совещание делало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой.
Дума рассматривала каждый проект в трех чтениях.
В первом, которое начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению.
После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного срока, разрешалось предлагать новые поправки.
Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл его состоял в нейтрализации тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование законопроект в целом с принятыми поправками.
Собственный законодательный почин Думы ограничивался требованием, чтобы каждое предложение исходило не менее чем от 30 депутатов.
2.5 IV Государственная Дума
Подготовка к выборам в IV Думу началась уже в 1910 года, когда работала ещё Государственная Дума третьего созыва.
Уже тогда правительство предпринимало огромные усилия к тому, чтобы создать нужный ему состав депутатского корпуса, а также максимально задействовав на выборах священнослужителей. Оно мобилизовало силы, чтобы не допустить обострения внутриполитической обстановки в связи с выборами, провести их "бесшумно" и с помощью "нажима" на закон сохранить и даже усилить свои позиции в Думе, и не допустить её сдвиг "влево". В результате правительство оказалось в ещё большей изоляции, так как октябристы отныне твердо перешли наравне с кадетами в легальную оппозицию.
IV Государственная Дума, избранная в 1912 году в обстановке поднимающегося революционного движения, при активном использовании избирательной кампании большевиками, вследствие реакционного избирательного закона и предвыборных махинаций, имела ещё большее правое крыло по сравнению с Государственной Думой третьего созыва История государства и права России/Под ред. Ю.П. Титова. М.: Былина, 1997.С. 255. .
Последняя в истории самодержавной России, Дума работала в предкризисный для страны и всего мира период. С ноября 1912 по февраль 1917 года состоялось пять сессий. Две пришлись на довоенный период и три - на период Первой мировой войны.
По составу она мало отличалась от третьей, в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей.
В Госдуму IV созыва было избрано 442 депутата.
Председателем думы был избран октябрист М.В. Родзянко.
Государственная Дума четвертого созыва продолжала действовать и во время Первой мировой войны
Государственная Дума поддерживала планы правительства относительно ведения войны, одобрила законопроекты, связанные с созданием военного бюджета, повышением косвенных и прямых налогов и некоторые другие меры. Но, несмотря на это, император нерегулярно созывал Думу, в работе Думы имелись большие перерывы и большинство вопросов решалось императором путем принятия указов, издаваемых в соответствии со ст.87 Основных законов Российской Империи.
С 1915 года ведущую роль в думе играл Прогрессивный блок. Четвёртая Дума и до Первой мировой войны, и во время неё часто находилась в оппозиции к правительству.
Ещё в 1915 году армейские офицеры организовали серию заговоров с целью избавить Россию от Царя Николая. Россия стояла накануне дворцового переворота.
В конце 1916 - начале 1917 года стало очевидным, что отречение императора Николая II может произойти в любое время.
В январе-феврале 1917 года положение в стране продолжало обостряться. Стачки и демонстрации принимали всё более систематический и массовый характер.
Вместо принятия действенных мер, направленных против революции, царь Николай II и его ближайшее окружение невольно делало всё, чтобы её ускорить.
Выступление рабочих Петрограда обострили положение в столице. К ним прибавились очередные непродуманные действия властей против Государственной думы, которые только наоборот разжигали пламя революционного движения в обществе.
Так, на основании статьи 99 основных государственных законов с 26 февраля 1917 года были приостановлены заседания Государственной думы и Государственного совета. Срок возобновления их работы намечался на апрель 1917 года "в зависимости от чрезвычайных обстоятельств".
Данный Указ был подписан не Николаем II, а председателем Совета министров князем Н.Д. Голицыным.
В ночь с 21 на 22 февраля 1917 года царь выехал из Царского Села в Могилев. Вскоре после прибытия в Ставку он получает первые сведения из Петрограда о стачках и "беспорядках", которые царь оценивал как бунтарские вспышки голодного люда и проявление недовольства в связи с перерывом заседаний Государственной думы.
Председатель Госдумы М.В. Родзянко направил в Ставку телеграмму о начавшейся революции. Николай II отреагировал на неё весьма своеобразно Викторов В.В. Россия на грани веков (конец XIX - начало XX в.): Учебное пособие. Ч. 1. Россия в период царствования Николая II. М.: Финансовая академия, 1999. С. 178. .
Тем не менее, 25 февраля командующий Петроградским военным округом генерал С.С. Хабалов и министр внутренних дел А.Д. Протопопов получили телеграфное предписание царя с повелением прекратить в столице беспорядки, недопустимые в тяжёлое время войны с Германией.
В субботу 25 февраля в Петрограде началась всеобщая политическая стачка, охватившая свыше 300 тысяч человек.
26 февраля перевес царской власти в боевой силе был ещё огромный. В составе воинских частей, первоначально направленных на подавление революции, имелось 55 рот пехоты, 23 сотни казаков, один эскадрон кавалерии. Это без Петроградского гарнизона. Помимо армейских частей, власти располагали 80-ю тысячами полицейских, в число которых входили пять тысяч специально обученных для противостояния уличной толпе городовых.
Царские власти во всеоружии готовились встретить революцию. Был разработан план применения вооруженной силы, осуществлена условная разбивка территории города на отдельные районы.
На крышах и чердаках высоких зданий, колокольнях, пожарных каланчах были обустроены вооруженные пулеметами точки. Но многие армейские части отказались подчиниться командованию. Начались волнения среди солдат. Правительство находилось в состоянии растерянности, но оно ещё пыталось действовать.
26 февраля Совет министров принимает два решения: одно - о перерыве в заседаниях Государственной думы, которое на следующий день только обострило ситуацию, второе - о введении в Петрограде осадного положения.
27 февраля Петроград охватило восстание. Восставшие рабочие захватили арсенал и стали вооружаться. К ним начали присоединяться солдаты петроградского гарнизона. Восставшие захватили тюрьмы и освободили политических заключенных.
Бюро ЦК РСДРП (б) выпустило манифест с призывом покончить с царизмом. Манифест призывал добиваться создания временного революционного правительства, которое должно провозгласить демократическую республику, справедливо решить земельный вопрос и требовать немедленного прекращения войны. Большевистские листовки призывали рабочих Петрограда приступить на предприятиях к выборам заводских стачечных комитетов и созданию Советов рабочих депутатов. Рабочие и солдаты Петрограда приступили к созданию совместного органа - Совета рабочих и солдатских депутатов.
Параллельно с сформированным Советом рабочих и солдатских депутатов Петрограда установилась буржуазная государственная власть. В ночь с 27 на 28 февраля после длительных прений представители буржуазных партий на совещании депутатов Государственной думы избрали "Временный комитет Государственной думы для восстановления полрядка в столице и сношений с учреждениями и лицами".
В состав Временного комитета вошли прогрессисты, то есть представители так называемого "прогрессивного блока" Викторов В.В. Россия на грани веков (конец XIX - начало XX в.): Учебное пособие. Ч. 1. Россия в период царствования Николая II. М.: Финансовая академия, 1999. С. 193. .
Создание Временного комитета Госдумы и Исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов означало возникновение двух властных структур - двоевластия: власти революционных масс и власть буржуазии.
1 марта 1917 года революция в Петрограде победила. Реальная власть принадлежала не Временному комитету Госдумы, а Петроградскому Совету, который поддерживали восставшие массы.
До 1 марта 1917 года и Петроградский Совет и Временный комитет Государственной думы действовали независимо друг от друга.
1 марта между ними начались переговоры об образовании Временного
правительства, 2 марта оно было сформировано.
6 октября 1917 года Временное правительство распустило Государственную думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание, а 18 декабря декрет СНК упразднил канцелярию Думы и её Временного комитета.
Заключение
Подводя итоги работы, следует отметить, что, будучи одним из центров оппозиции Николаю II, Государственная Дума четвертого созыва сыграла ключевую роль в Февральской революции: её членами 27 февраля был образован Временный комитет Государственной думы, де-факто принявший на себя функции верховной власти, сформировав Временное правительство России.
После свержения власти императора Николая II Государственная Дума ни разу не собиралась в полном составе, хотя регулярные заседания проводил Временный комитет Государственной думы.
Литература
1. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. Отв. ред. Е.И. Индова. - М.: Юридическая литература, 1987.
2. Викторов В.В. Россия на грани веков (конец XIX - начало XX в.): Учебное пособие. Ч.1. Россия в период царствования Николая II. - М.: Финансовая академия, 1999. - 225 с.
3. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: ООО ТК Велби, 2002. - 336 с.
4. История России XX - начала XXI века / Под ред. Милова Л.В. - М.: Эксмо, 2006. - 960 с.
5. История государства и права России/Под ред. Ю.П. Титова. - М.: Былина, 1997. - 503 с.
6. Кириллов В.В. История России: Учебное пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 661 с.
7. Моряков В.И., Федоров В.А., Щетинов Ю.А. История России. - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1998. - 496 с.
8. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. - М.: ИНФРА•М - НОРМА, 2005. - 592 с.
9. Олейников Д.И. История России с 1861 - 1917 год. Курс лекций: пособие для вузов / Д.И. Олейников. - М.: Дрофа, 2005. - 414 с.
10. Орлов А.С., Георгиев В.А. и др. История России. Учебник. - М.: Проспект, 2006. - 568 с.
11. Терещенко Ю.Я. История России XX - XXI вв. /Терещенко Ю.Я. - Ростов н/Д: Издательство Феникс, 2004. - 448 с.
12. Фёдоров В.А. История России 1861-1917 г. - М.: Высшая школа, 2000. - 384 с.
13. Шишов А.В. Крушение империи. 1881-1917. - М., 1998. - 440 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Предпосылки, причины и направленность конституционных реформ в России. Манифест 17 октября 1905 г., учреждение Государственной Думы. "Основные законы" 1906 года. Соотношение теории монархической государственности и конституционных преобразований.
контрольная работа [50,9 K], добавлен 13.01.2017Причины, движущие силы и события первой русской революции в России. Кризис самодержавной власти и стремления к народовластию, разработка основных законодательных положений по формированию Государственной думы. Деятельность и крах Думской монархии.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 17.01.2012Государственная Дума 1906-1917 годов как первый в истории российский парламент: историческое, практическое и политическое значение. Рассмотрение и характеристика основных направлений законодательной деятельности Государственной Думы Российской Империи.
дипломная работа [125,0 K], добавлен 15.11.2012Выборы в первую Государственную думу, характеристика закона о выборах, избирательной системы. Состав думы по возрастным группам, образованию, партийной принадлежности. Деятельность Государственной думы, аграрный вопрос, рассмотрение земельного закона.
контрольная работа [17,1 K], добавлен 19.09.2009Учеба и служба в провинции Петра Аркадьевича Столыпина. Рождение Государственной Думы. История формирования Российского государства и отечественного парламентаризма. Вклад П.А. Столыпина в деятельность Государственной Думы и программу преобразований.
курсовая работа [89,3 K], добавлен 20.12.2013Особенности становления российского парламентаризма в начале XX века. Социально-политические условия появления Государственной думы, ее статус и фракции. Обсуждение законопроекта об условном и условно-досрочном освобождении в III Государственной думе.
реферат [55,3 K], добавлен 03.03.2011Причины, порядок формирования и учреждения Думы в годы революции 1905-1907 гг. Особенности работы Совета Министров, принципы работы Думы. Специфика выбора депутатов Государственной Думы. Характеристика ряда указов. Основные законы Российской империи.
контрольная работа [14,8 K], добавлен 06.12.2009Правительственная программа реформирования городского самоуправления. Вопросы городского самоуправления в деятельности Государственной Думы. Введение Городового Положения. Ограничение самостоятельности Думы и усиление влияния правительственной власти.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 17.03.2012История создания Государственной Думы Российской Империи, характеристика сферы ее компетенции. Правовые основы законодательной деятельности. Выборы в Государственную Думу, обсуждение процедурных проблем. Основные направления аграрной столыпинской реформы.
курсовая работа [71,8 K], добавлен 26.10.2011Учреждение, состав и принципы работы Российской Государственной Думы в начале XX века. Политический портрет Столыпина. Программа реформ П.А. Столыпина, изменение избирательного закона. Решение аграрного вопроса. Политический кризис в марте 1911 г.
курсовая работа [79,1 K], добавлен 16.02.2013
