Виникнення V Республіки у Франції і становлення конституційного ладу

Долаючи протидію ультраколоніалістів, уряд де Голля вступив в переговори з тимчасовим урядом Алжирської республіки, що знаходився в еміграції. Там само. - С. 227.

Під час путчу генералів солдати термінової служби і більшість офіцерів не пішли за активістами. Згодом притягнути армію на свою сторону спробувала Секретна озброєна асоціація (ОАС), що використала терористичні методи. Тим часом переговори з ФНО, що кілька разів починалися і уривалися, нарешті завершилися рішенням, прийнятим на конференції в Евіані 18 березня 1962 р. 3 липня Франція визнала незалежність Алжиру, але величезна більшість європейців, майже мільйон, бігли з Алжиру - під тиском ОАС, що проводила політику «чим гірше, тим краще», і із страху перед насильством. Після цього частина Евіанських угод відразу втратила силу.

Для Франції ця сторінка була перегорнута. На територіях французької Африки дещо більше чим за вісімнадцять місяців з'явилося чотирнадцять республік. Мадагаскар і Алжир теж стали республіками. Час імперії витік без драм в чорній Африці і на Мадагаскарі, але в Алжирі виникла криза. Генерал де Голль цього не хотів, як показує зміна назви секретаріату Співтовариства, що стало 18 травня 1961 р. міністерством по співпраці, і політика, яку він проводив надалі. Смирнов В.П. Новейшая история Франции. 1918-1975. Учебное пособие для ВУЗов. / Владислав Павлович Смирнов. - М. : Высшая. Школа, 1979. - С. 183.

Звільнившись від вантажу війни в Алжирі, уряд де Голля - Помпіду стало проводити активну зовнішню політику, суть якої полягала в прагненні відродити «велич Франції» на шляхах незалежної зовнішньополітичної орієнтації. Створивши власну ракетно-ядерну зброю, воно оголосило, що готуватиметься до оборони «по усіх азимутах».

Тепер де Голль міг, зміцнивши свій авторитет, продовжити діяти в основних напрямах своєї зовнішньої політики. Він позначив їх, ледве повернувшись до влади. Відносячись вороже до ідеї наднаціональної Європи, в європейських справах він принципово вибрав дві позиції: не ставити під питання Римський договір про створення «Спільного ринку», підписаний 25 березня 1957 р.; продовжувати франко-германське зближення як основу для конфедеративної Європи, незалежної від США Салабай В. Ф. Політична історія XX століття. / Володимир Федотович Салабай. - К. : КНЕУ, 2002. - С. 86.

З іншого боку, де Голль живив ворожість до організації Атлантичного блоку, яка включала французьку армію в систему, що знаходиться під керівництвом США, З березня 1959 р. він вивів французькі збройні сили на Середземному морі з-під контролю НАТО. 3 листопада 1959 р. під час мови у Військовій школі він оголосив про створення національної зброї залякування на основі робіт, що проводилися в Четвертій республіці з 1954 р.

Перша французька атомна бомба вибухнула 13 лютого 1960 р.. Створення французької атомної «ударної сили» тривало форсованими темпами, незважаючи на критику з боку США, що пропонували союзникам сформувати багатосторонні ядерні сили.

Така спрямованість викликала тривогу в тих політичних кругах Франції, які підтримували як атлантичний альянс, так і європейську інтеграцію. Оскільки алжирська проблема була розв'язана, необхідність в де Голлі відпала. Конфлікт у зв'язку із зовнішньою політикою, до пори приховуваний, вийшов назовні. Коли 15 травня 1962 р. де Голль під час прес-конференції знову заявив, що «не може бути іншої Європи, окрім Європи держав», і обрушився з критикою на ідею наднаціональної Європи, міністри - народні республіканці вийшли з уряду Жоржа Помпіду, давнього співробітника генерала де Голля і наступника Мішеля Дебре. Арзаканян М.Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти. / Марина Цолаковна Арзаканян. - М. : Высшая школа, 1990. - С. 133.

Проте до конфлікту із-за зовнішньої політики і із-за алжирської політики, що відкидається більшістю «незалежних», прибічників ідеї французького Алжиру, додався конфлікт на інституціональному ґрунті, в якому генерал, хороший стратег, зумів притягнути на свою сторону громадську думку. Після замаху оасовців в Пти-Кламаре 22 серпня 1962 р. де Голль 12 вересня повідомив про свій намір запропонувати країні референдум про вибори президента республіки шляхом загального голосування. При цьому де Голль послався на статтю 11, яка відноситься до будь-якого законопроекту, що «стосується організації публічної влади», а не на статтю 89, що стосується перегляду конституції. До цієї пропозиції вороже віднеслися юристи і усі партії, окрім ЮНР. Конституции государств Европы. В 3 т. / Под ред., вступ. ст. Окунькова Л. А. - М. : Норма, 2001. - С. 374.

Де Голль розв'язав боротьбу проти «старих партій», що викривали «особисту владу». Збори 5 жовтня ухвалили резолюцію осуду уряду Помпіду і були розбещені де Голлем. Референдум 28 жовтня і парламентські вибори 18 і 25 листопада по черзі вирішили наперед майбуття П'ятої республіки. «Та» сказали 61.76% опитаних, або 46,44% зареєстрованих виборців. Це означало кінець майже повної одностайності колишніх референдумів, але поразка прибічників відповіді «ні», що втратили більше половини своїх виборців 1958 р. Французская Республика. Конституция и законодательные акты. Перевод с французского. // Сост. Маклаков В.В., Энтин В.Л. / Под ред.: Барабашев Г.В., Жидков О.А., Ильинский И.П., Калямин Г.П., Страшун Б.А., Туманов В.А., Чиркин В.Е. / Пер.: Маклаков В.В., Пучинский В.К., Энтин В.Л.. - М. : Прогресс, 1989. - С, 228.

Де Голль, на відміну від 1958 р., активно брав участь у виборчій кампанії перед парламентськими виборами. У першому турі ЮНР і його союзники добилися нового успіху, отримавши майже 2400 тисяч голосів, тобто за них проголосувало 36% виборців. У вирішальному турі 25 листопада за кандидатів, що оголосили себе прибічниками П'ятої республіки, були подані більше 42% голосів.

Демократичному союзу праці - лівій голлістській організації, союзній з ЮНР) дісталися 233 місця. Отримавши підтримку з боку 35 незалежних республіканців на чолі з Валери Жискар д'Естеном, що прийшли до парламенту при П'ятій республіці, голлістське угрупування виявилося в більшості. Раптовий вихід на перший план чинника більшості став нововведенням для французького політичного життя. Жорж Помпіду, переобраний наступного дня після виборів, залишився на своїй посаді до липня 1968 р.. Це нечувано довге перебування глави уряду на своєму посту свідчить про глибокі зміни, викликані, наявністю згуртованої політичної більшості. Віднянський С. В. Всесвітня історія. Новітня історія. 1939-2003. / Степан Васильович Віднянський. - К. : Дієз-продукт, 2004. - С. 131.

Тепер усе політичне життя визначало наближення президентських виборів. Президент республіки, «вказаний більшістю нації, віднині став замковим каменем, що замикає і скріплює будівлю наших інститутів» (де Голль, 9 вересня 1965 р.). Після першого туру президентських виборів 5 грудня 1965 р., відміченого дуже високою активністю населення (не взяло участі менше 15%), знадобилося перебалотовування; генерал де Голль, отримавши 43,71% голосів, добився більшого, ніж голлістські кандидати на парламентських виборах, але в цілому голлізм здав позиції. Єдиний кандидат від лівих Франсуа Міттеран, лідер маленької партії Республіканець конвент, куди входили ліві політичні клуби, отримали 32,33% голосів - менше, ніж ліві в цілому три роки тому: насправді, близько мільйона лівих виборців голосував за генерала де Голля.

Кандидат центру Жан Леканюе отримав 15,85% голосів. Успіх опозиції був відносним, але змусив де Голля піти на другий тур. У другому турі зіткнулися лише два основні кандидати. Франсуа Міттерана, що тепер називав себе кандидатом від «республіканців», підтримала частину виборців Жана Леканюе і украй правих по заклику їх кандидата Жана-Луї Тиксьє-Виньянкура, що отримав в першому турі трохи більше 5% голосів. Франсуа Міттерану дісталося 45,49% голосів, генералові де Голлю, за якого проголосували трохи менше 60%) відсотків виборців Жана Леканюе, - 54,50%. История Франции. / Под общей редакцией Ж. Карпантье, Ф. Лебрена в сотрудинчестве с Э. Карпантье; Пер. с фр. М. Некрасова. - СПб : Евразия, 2008. - С. 438.

Президентські вибори сприяли поляризації політичних сил. З кандидатури Жана Леканюе народився Демократичний центр, з кандидатури Франсуа Міттерана - Федерація демократичних і соціалістичних лівих сил (ФДСЛС), розрахована на об'єднання усіх лівих, таких, що не належать до комуністів. Напередодні парламентських виборів 1967 р. ФДСЛС підписала на другий тур угоду з комуністами про те, що кандидат від лівих, що отримав менше голосів, буде знятий. На виборах 5 і 12 березня 1967 р. в першому турі несподіваний успіх отримали кандидати, виступаючі за П'яту республіку, але в другому через те, що виборці-центристи утрималися від участі або проголосували за лівих, в результаті 331 поєдинку прибічників П'ятої республіки і лівих останні збільшили число своїх мандатів. Більшість перших зберегли лише незначну перевагу. Там само. - С. 439.

Після цього уряд звернувся з проханням про дозвіл управляти за допомогою ордонансів, щоб прийняти необхідні заходи для підготовки Франції до відкриття

1 липня 1968 р. меж у рамках «Спільного ринку». Ця процедура викликала критику з боку представників більшості, прихильних до парламентських традицій, особливо з боку Валери Жискар д'Естена, з січня 1966 р. міністра, що втратив пост. История европейской интеграции (1945-1994 гг.) / Под ред. А. С. Намазовой, Б. Эмерсон. - М. : ИВИ. РАН, 1995. - С. 442.

Правду сказати, в той час, як умови політичної гри змінилися і відбувалося швидке економічне зростання, главу держави, що звільнилася від алжирського вантажу, в основному цікавила міжнародна політика. 14 січня 1963 р. де Голль сказав «ні» англо-американській пропозиції про створення «багатонаціональних» сил і закрив Великобританії доступ в «Спільний ринок». Він не бажав, щоб французька зброя залякування підпала під американський вплив і щоб атлантична єдність погубила шанси на створення незалежної Європи.

Багато років генерал де Голль усе більш відкрито критикував політику США, засуджуючи їх військову інтервенцію у В'єтнамі або Домініканській Республіці {весною 1965 р.), а також викриваючи привілейоване положення долара у світовій економіці з 1945 р. 7 березня 1966 р. де Голль заявив президентові Джонсону, що Франція виводить свої сили з-під об'єднаного командування НАТО і більше не допустить присутності на своїй землі військових частин союзників. Але своя участь в атлантичному альянсі Францію під питання не поставила. Там само. - С. 443.

Центристи і соціалісти активно таврували зовнішньополітичну орієнтацію генерала де Голля. Під час Шестиденної війни в червні 1967 р. де Голль засудив ізраїльську військову інтервенцію і призвав до мирного рішення палестинської проблеми; 24 липня під час мови в Монреалі він хвалив «вільний Квебек»; позиція де Голля почала турбувати навіть саму партію більшості. Валери Жискар д'Естен викривав «одноосібне відправлення влади» і висловлював бажання, щоб парламент знову дістав можливість «для нормального виконання своїх функцій» Сироткин В. Г. История Франции: Пятая республика. / Владлен Георгиевич Сиротин. - М. : Высшая Школа, 1989. - С. 51.

В цей же час значно покращали стосунки Франції з Радянським Союзом і іншими соціалістичними країнами. У 1960 р. на запрошення президента де Голля Францію уперше відвідав глава радянського уряду Н. С. Хрущов. В результаті його поїздки СРСР і Францію домовилися про розширення торговельних і культурних зв'язків один з одним. Були укладені угоди про наукову співпрацю, у тому числі в області мирного використання атомної енергії. У 1966 р. відбувся візит у відповідь президента де Голля в СРСР. Він завершився прийняттям спільної декларації, в якій проголошувалося прагнення СРСР і Франції встановити «атмосферу розрядки» між Сходом і Заходом. Франція і СРСР домовилися про проведення регулярних політичних консультацій з метою розвитку франко-радянських стосунків «від згоди до співпраці».

Істотно змінилася європейська політика Франції. Засудивши плани військово-політичної «інтеграції Європи», де Голль протиставив їм ідею «Європи держав», тобто міждержавного союзу, в якому усі його члени повністю зберігали б свій національний суверенітет. Французький уряд виступив проти прийняття Англії в «Спільний ринок», вважаючи, що англійський уряд занадто тісно пов'язаний з США і може стати провідником американського впливу в Європі. Там само. - С. 52.

Велике значення уряд де Голля надавав поліпшенню стосунків з ФРН. У 1963 р. Франція і ФРН підписали договір про співпрацю в сфері зовнішньої політики, оборони, освіти і виховання молоді. Вони вирішили регулярно консультуватися один з одним.

Якщо брати ширше, то до моменту, коли режим готувався досягти десятиліття, багато спостерігачів задавалися питанням про його майбутнє і про те. хто прийде на зміну генералові де Голлю. У цій атмосфері несподівано почалися події травня 1968 р.. Студентська криза, породжена страхом перед відбором і смутними надіями на зміни в суспільстві, привела до соціальної кризи. Країну паралізували страйки, і справа дійшла до політичної кризи. На якусь мить могло здатися, що режим, немов уражений неміччю, ось-ось рухне. Вимовивши декілька фраз по радіо 30 травня, де Голль знову узяв ситуацію у свої руки і розпустив Збори, розсіявши марні надії на революцію і зміну режиму. История Франции. / Под общей редакцией Ж. Карпантье, Ф. Лебрена в сотрудинчестве с Э. Карпантье; Пер. с фр. М. Некрасова. - СПб : Евразия, 2008. - С. 441.

Вибори були виграні, але досягнутий на них винятковий успіх виглядав швидше успіхом прем'єр-міністра Жоржа Помпіду, чим успіхом генерала де Голля. Останній змінив прем'єр-міністра, призначивши Моріса Кув де Мюрвіля, міністра закордонних справ з 1958 р., і збирався піти по шляху реформ. Бажаючи підтвердити свою легітимність, він 27 квітня 1969 р. звернувся до французів через посередництво референдуму за проектом регіоналізації і реформи сенату: передбачалося, що туди віднині входитимуть люди, що займаються економічною, соціальною і культурною діяльністю. Де Голль кинув на ваги свій мандат. Частина незалежних республіканців на чолі з Валери Жискар д'Естеном виступила проти цього проекту. Де Голль втратив помірних виборців, що усвідомлювали, що в результаті його відходу не виникне порожнечі - свою кандидатуру готовий висунути Жорж Помпіду. З учасників референдуму 53,3% сказали «ні» на 46,7% що відповіли «так». Дізнавшись про цей результат, де Голль подав у відставку, продемонструвавши пошану до демократії. Фактично він втратив владу внаслідок кризи 1968 р., яка була передусім анархічним протестом проти заснованих інститутів і звичних форм влади. Там само. - С. 442.

30 листопада 1965 р. під час першого з двох своїх виступів напередодні першого туру президентських виборів генерал де Голль підвів підсумок своєї політики і визначив орієнтири П'ятої республіки: влада глави держави, зростання економіки і прибутків, зовнішня незалежність на основі ядерної сили, об'єднання Європи Шістьох без чинника наднаціональності.

У 1967, коли відбулися треті вибори П'ятої республіки, голлісти, партія яких була перейменована в Союз демократів за республіку (ЮДР), і їх союзники, партія «незалежних республіканців», отримали більшість в Національних зборах. Даниленко В. М., Кокін С. А. Всесвітня історія: Хронологія основних подій. / В. М. Даниленко, С. А. Кокін. - К. : Либідь, 1997. - С.139.

У червні 1968, услід за студентськими хвилюваннями і загальним страйком, відбулися нові вибори. На них голлісти, що виступили під маркою «партії порядку», отримали повну перемогу. На парламентських виборах 1973 голлісти з союзниками («незалежними республіканцями» і центристами) отримали тільки незначну більшість голосів. На президентських виборах 1974, що послідували після смерті президента Помпіду, голлісти не змогли виступити єдиним фронтом, і їх офіційний кандидат в першому турі виборів вийшов на третє місце. У другому турі кандидат «незалежних республіканців» Валери Жискар д'Естен з невеликою перевагою переміг соціаліста Франсуа Міттерана. Мельник І. П'ята республіка генерала де Голля / Ігор Мельник. // Поступ. - 2005. - 22 грудня. - С. 7.

Таким чином, за винятком комуністів усі головні партії країни оголосили себе прихильниками де Голля. У грудні того ж року його було обрано першим президентом П'ятої республіки.

Звичайно, політичну діяльність Шарля де Голля можна оцінювати по-різному, але безперечне одне: він зіграв видатну роль в історії Франції, заклавши фундамент в будівництво нової економіки, яка вивела країну кінець кінцем в число лідерів світового виробництва. Де Голль намітив і блискуче здійснив щонайменше два макроекономічні завдання: накопичення капіталу і розвиток продуктивних сил, без чого було неможливе становлення сильної Франції.

Авторитарна політика де Голля, як показує історія, стала найбільш оптимальним способом рішення в стислі терміни проблем, пов'язаних з переорієнтацією внутрішньої та зовнішньої політики. Сконцентрувавши владу, спираючись на фінансову олігархію і ввівши глибоке державне регулювання, він створив сприятливі умови для інвестицій, обмеживши демократію і заморозивши витрати на соціальні програми. Де Голль твердою рукою дав потужний імпульс для розвитку нових міжнародних стосунків.

Система перетворень, що проводяться де Голлем, досягла свого закономірного успіху і, незважаючи на деякі її недоліки, залишається актуальною і до цього дня

Висновки

Поява і становлення П'ятої республіки була обумовлена тим, що в другій половині 50-х років Четверта республіка опинилася в стані глибокої кризи. Нездатність правлячих партій суттєво поліпшити положення народних мас, розрив між офіційними деклараціями і реальними справами, постійна урядова чехарда підривали авторитет парламентської системи. Залежність Франції від США, падіння її міжнародного престижу, нескінченні колоніальні війни викликали гостру критику широких верств населення і частини буржуазії.

Основні буржуазні партії Четвертої республіки виявилися розколотими. Майже в кожній з них були прибічники ультраколоніализму і неоколоніалізму, «атлантисти»»"» і їх супротивники, прибічники «інтеграції Європи» і захисники національної незалежності. Партійно-політична система, що склалася раніше зазнала серйозних змін. Партія РПФ, що так і не зуміла прийти до влади, зазнала поразки на муніципальних виборах 1953 р. і припинила політичну діяльність.

Партія МРП, відмовившись від програми НСС і соціальних реформ, швидко втрачала вплив, перетворюючись на порівняно невелике угрупування, що зробило основою своєї політики «атлантизм» і «інтеграцію Європи». У 1955 р. стався розкол в Партії радикалів. Праві радикали продовжували співробітничати з МРП і «незалежними», а ліве крило на чолі з Мендес-Франсом узяло курс на розрив з ними. Соціалістична партія також відмовилася від союзу з МРП і «незалежними» і стала зближуватися з лівими радикалами.

Алжирська проблема, страйки і демонстрації, внутрішньополітичний розкол - усе це привело до того, що 1 червня 1958 р.. Національні збори більшістю голосів виразили довіру уряду де Голля, до якого увійшли представники усіх головних буржуазних партій, а також два соціалісти, включаючи Гі Моле. Проти голосували тільки комуністи і окремі ліві депутати, у тому числі П. Мендес-Франс і Ф. Міттеран. Наступного дня уряд де Голля отримав надзвичайні повноваження і дозвіл на розробку нової конституції. Після чого Національні збори більш не збиралися.

Повернувшись до влади в червні 1958 р., генерал де Голль негайно приступив до підготовки нової конституції, що було основною умовою його приходу до влади.

Потрібно відмітити, що конституційна історія Франції взагалі дуже багата. Неможливо, мабуть, знайти іншу країну з такою інтенсивною і плідною творчістю. Нова і Новітня історія Франції принесла їй 16 конституцій, близько 20 напівконституційних режимів і режимів де-факто. У цьому контексті визначення Франції як «лабораторії конституцій», а французів як «великих споживачів конституцій» не лише вдала метафора.

Вже 28 вересня 1958 р. проект Конституції був винесений на референдум. Зберігаючи республіку і визнаючи демократичні свободи, зафіксовані в конституції 1946 р., проект нової конституції обмежував права парламенту і різко розширював повноваження президента. Згідно з проектом, президент республіки, що обирається на 7 років складною системою непрямого голосування, здійснював функції глави держави і верховного головнокомандувача. Він головував в раді міністрів, призначав прем'єр-міністра і міністрів, здійснював призначення на усі вищі цивільні і військові посади. Жоден закон не міг набути чинності без підпису президента. Президент мав право оголосити надзвичайний стан і узяти у свої руки усю повноту влади у разі загрози республіці або незалежності нації. Повноваження парламенту, що складався з двох палат - Національних зборів і сенату, - істотно обмежувалися. Терміни парламентських сесій і процедура обговорення бюджету скорочувалися. Парламент не міг ні контролювати, ні змістити президента. Правда, уряд був зобов'язаний йти у відставку, якщо Національні збори абсолютною більшістю голосів ухвалять особливу «резолюцію осуду», але в цьому випадку президент міг розпустити парламент і призначити нові вибори.

І нині у Франції діє Конституція 1958 року, що прийнята на референдумі 28 вересня і поклала початок П'ятій Республіці. Це сімнадцята конституція в історії Франції. Прямим приводом для її прийняття послужив цілеспрямований заколот в Алжирі, у той час французькій колонії, і загроза громадянської війни в самій метрополії. Не дивлячись на те, що конституція була досить погано прийнята фахівцями конституційного права і розглядалася як акт, прийнятий через обставини, що склалися, Конституція 1958 року вже більше сорока років залишається основним законом країни і після основного закону Третьої Республіки має найтриваліший термін існування.

Необхідно відмітити, що первинне відношення до конституції як до юридичного акту, що закріплює організацію політичної влади у Франції, трансформувалося в значніше і ширше сприйняття цього документу. Теорія професора М. Оріу про існування в суспільстві двох конституцій - політичною і соціальною, що домінувала у Франції в період між двома світовими війнами, змінилася ідеями, інтегруючими в конституції політичне і соціальне почала. Ідея протиставлення політичної конституції і конституції соціальної - як свобода прав і свобод громадян - позбавляла Декларацію прав і свобод громадянина 1789 року якості юридичного документу, перетворюючи його тим самим в простий перелік політичних, ідеологічних принципів.

У цьому контексті нині чинна конституція 1958 року у Франції, наслідуючи термінологію М. Оріу, - швидше політична конституція. Отриманням же якості соціальної вона зобов'язана діяльності Конституційної Ради, своїми рішеннями що включило в число конституційних джерел права Декларацію прав і свобод громадянина 1789 р. і положення преамбули Конституції 1946 р., фіксувало значне число прав і свобод громадян.

Що стосується зовнішньої і внутрішньої політики Франції, то, де Голль відразу ж після обрання його президентом, в грудні 1958 р., приступив до вирішення найгострішого питання - колоніальних воєн.

Хоча де Голль опанував владу при підтримці ультраколоніалістів, проте сам він не розділяв їх поглядів і вважав неминучим надання незалежності колишнім французьким колоніям.

Одночасно з прийняттям конституції 1958 р. в усіх французьких колоніальних володіннях був проведений референдум з питання про те, чи хочуть їх жителі залишитися у складі «Французького співтовариства» або бажають вийти з нього. Населення Гвінеї (що була французькою колонією в Західній Африці) заявило, що воно бажає вийти з «співтовариства». З 1 жовтня 1958 р. Гвінея стала незалежною державою. Незабаром добилися незалежності і інші французькі володіння в Африці. У 1960 р. проголосили свою незалежність ще 14 французьких колоній в Західній і Екваторіальній Африці.

Проблема залишалася тільки в Алжирі. На відміну від інших французьких володінь там проживало багато-чисельне європейське населення, яке сформувалося в ході більш ніж столітньої колонізації. Верхівка європейського населення, інтереси якої виявилися б під ударом у разі надання Алжиру незалежності, склала основу угрупування ультраколоніалістів, що мали міцні позиції не лише в Алжирі, але і у Франції.

Але, незважаючи на їх опір, Алжиру була надана незалежність і війна була закінчена. Це був один з найправильніших політичних кроків де Голля -війна в Алжирі довгі роки виснажувала економічні ресурси країни. І тепер, коли ця сторінка історії була перегорнута, Франція могла розгортати нову зовнішню політику. Уряд де Голля став проводити активну зовнішню політику, суть якої полягала в прагненні відродити «велич Франції» на шляхах незалежної зовнішньополітичної орієнтації.

Де Голль проголосив орієнтацію Франції на багатополярний світопорядок і неприйняття біполярного ділення світу в принципі. Перегляд колишньої політики де Голль побудував за наступною схемою: США поступово втрачають своє пануюче положення, Росія дещо відступає в Європі, третій світ затверджує свою незалежність, але залишається пасивним.

Такий підхід до світового порядку визначив основну місію Франції як гру на балансі сил більших держав і відмову від союзу з якою-небудь з них. При цьому Франція ратувала за створення багатосторонніх союзів з урахуванням геополітичних чинників. Довгостроковою метою забезпечення безпеки країни де Голль визначив необхідність заняття нею одного з керівних місць у світі за допомогою комплексного використання інструментів національної потужності і швидкого економічного зростання. Була висунена формула «розрядка - згода - співпраця».

Спочатку (1958 - 1962 рр.) ця мета реалізовувалася у рамках орієнтації на «трибічне лідерство» Франції спільно з США і Великобританією в НАТО. Основою для цього вважався ядерний статус Франції і опора на військову силу. Проте, надалі запанував курс на отримання військово-стратегічної автономії з паралельним пошуком європейського союзу, що балансує домінування США в НАТО. Для цього розглядалися: в 1961 - 1962 рр. військово-політичний союз «Європи шести» (без Великобританії); плани «єдиної і єдиної оборони як основи союзу» Франції і ФРН з французькими ядерними гарантіями; франко-англійський ядерний союз (кінець 60-х - початок 70-х рр.).

Недостатня економічна потужність Франції, на думку голлістів, не гарантувала їй самостійності у західному світі, що викликало необхідність не лише посилення дипломатичних, політичних і моральних резервів країни, але і жорстку демонстрацію ядерної потужності.

Ці міркування лягли в основу французької військової доктрини, що виходить з настання неминучої стратегічної рівноваги по лінії СРСР, - США, пріоритету Стратегічних Ядерних Сил над Силами Загального Призначення і незалежного забезпечення національної безпеки у світі

Розглядаючи Францію як керівника об'єднаної Європи, де Голль домагався визнання за своєю країною статусу великої держави, що не лише правомочної здійснювати незалежну національну політику, але і має відповідальність за вироблення загальної політики Заходу.

Вже в 1960 м. Франція вслід за США і Англією стала третім членом західного «ядерного клубу». У Парижі цій події надавали дуже велике значення. «Ядерний аргумент» ставав одним з козирів французької дипломатії.

Також її зусилля були спрямовані на те, щоб створити відособлений від Атлантичного союзу військово-політичний блок континентальних країн Західної Європи, який би став опорою Франції в її незалежності від англосаксів і «третім центром» сил разом з двома наддержавами - СРСР і США.

Національна незалежність в концепції П'ятої республіки у Франції означала можливість вільного маневрування в зовнішній політиці, але за умови забезпечення усередині країни соціальної і економічної стабільності, що неодмінно пов'язане з існуванням сильної державної влади в особі уряду і президента.

Ідея «третього шляху» між капіталізмом і комунізмом вінчає усю «політичну філософію» Шарля де Голля. Хоча вона висловлена в дуже загальних рисах, проте, в ній знаходиться важливий елемент, а саме - прагнення знайти «рівновагу» в міжнародній сфері не на основі класичного, військового «балансу сил», але шляхом соціального перетворення супротивних типів суспільства заради загальних інтересів.

На жаль, потрібно відмітити, що внутрішній політиці де Голль приділяв мало уваги. Де Голль зовсім не єдиний державний діяч в XX столітті, хто мав світове бачення проблем і прагнув до впливу своєї країни у світовій політиці. Але в його час багато лідерів світового масштабу будували глобальні політичні плани на основі тоталітарних ідеологій, в яких моральні цінності і міркування про ціну людських втрат, не лише чужих, але і своїх, знищувалися.

Таким чином, можна говорити про те, що зовнішньополітична розвитком П'ятої республіки була цілком прагматичний і тверезий підхід до рішення складних міжнародних завдань, що постали перед країною, - збереження світу, досягнення розрядки міжнародної напруженості і налагодження співпраці між Заходом і Сходом на прийнятних для Франції умовах.

До основних напрямів і ідей зовнішньополітичної концепції П'ятої республіки можна віднести, по-перше, ідею відродження Франції, відновлення самостійності і незалежності країни; по-друге, організацію і забезпечення самостійної, сучасної і незалежної оборони. А національна незалежність і велич Франції - були зведені в категорію абсолютних цінностей.

Список використаних джерел та літератури

І. Джерела

1. Голль Ш. Мемуары надежд. Обновление 1958 - 1960 гг. / Шарль де Голль. - М. : Прогресс, 2000. - 340 с.

2. Конституции государств Европы. В 3 т. / Под ред., вступ. ст. Окунькова Л. А. - М. : Норма, 2001. - 2456 с.

3. Конституция Франции от 1958 г. / Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. К.И. Батыра. - М. Юристъ, 2000. - С. 381 - 399.

4. Французская Республика. Конституция и законодательные акты. Перевод с французского. // Сост. Маклаков В.В., Энтин В.Л. / Под ред.: Барабашев Г.В., Жидков О.А., Ильинский И.П., Калямин Г.П., Страшун Б.А., Туманов В.А., Чиркин В.Е. / Пер.: Маклаков В.В., Пучинский В.К., Энтин В.Л.. - М. : Прогресс, 1989. - 448 с.

ІІ. Монографії, посібники, статті

5. Арзаканян М.Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти. / Марина Цолаковна Арзаканян. - М. : Высшая школа, 1990. - 240 с.

6. Арзаканян М. Ц. История Франции / [М. Ц.Арзаканян, А.В. Ревякин, П.Ю. Уваров.]. - М. : Дрофа, 2005. - 474 с.

7. Арзаканян М.Ц. План «единой Европы» де Голля и СССР (1958 - 1962). / Марина Цолаковна Арзаканян. // История европейской интеграции 1945 - 1994. - М. Высшая школа, 1995. - С.198.

8. Арзаканян М.Ц. Последние дни Четвертой республики. / Марина Цолаковна Арзаканян. // Новая и новейшая история. - 1983. - №5. - С.125-135.

9. Арсеньев Э.А. Франция под знаком перемен (Очерки о классовой борьбе в современной Франции). / Эдуард Арсеньевич Арсеньев. - М. : Политиздат, 1984. - 336 с.

10. Арсеньев Э. А. Франция: проблемы и политика: Очерки о социально-политической жизни. / Эдуард Арсеньевич Арсеньев. - М. : Политиздат, 1978. - 270 с.

11. Баден Ж. Конституция Франции. / Жан Боден. - М. : Французская Организация Технического Сотрудничества, 1993. - 55 с.

12. Богословская О.В., Наумова Н.Н. Де Голль и проблема создания политического союза Европы («планы Фуше» 1961-1962 гг.). / О.В. Богословская, Н.Н. Наумова. // Вестник МГУ. - Серия 8. - 2000. - №6. - С. 82-97.

13. Боден Ж. Национальное собрание во Франции. / Жан Боден. - М. : Французская Организация технического Сотрудничества, 1993. - 55 с.

14. Борисов Ю. В. Новейшая история Франции. 1917 - 1964. / Юрий Васильович Борисов. - М. : Просвещение, 1966. - 256 с.

15. Віднянський С. В. Всесвітня історія. Новітня історія. 1939 - 2003. / Степан Васильович Віднянський. - К. : Дієз-продукт, 2004. - 239 с.

16. Воронянський О. В. Всесвітня історія ХХ ст. : Навчальний посібник. / Олександр Володимирович Воронянський. - К. : Парус, 2008. - 336 с.

17. Всесвітня історія XX ст. : Для тих, хто готується до іспитів. / [О.В. Гісем, В.М Даниленко, ФЛ Левітас, АЛ. Ольбішевський, П.П. Панченко, А.О. Подобед]. - К. : Ніка-Центр, 1999. - 400 с.

18. Глебов В. Государственный строй Франции / Владимир Глебов. - М. : Госюриздат, 1958. - 84 c.

19. Григорьев А. Французский шестиугольник. / Алексей Григорьев. // Эхо планеты. - 1997. -№19-20. - С. 15-19.

20. Даниленко В. М., Кокін С. А. Всесвітня історія: Хронологія основних подій. / В. М. Даниленко, С. А. Кокін. - К. : Либідь, 1997. - 264 с.

21. Демишель А. Институты и власть во Франции / [А. Демишель, Ф. Демишель, М. Пикемаль]. - М. : Прогресс, 1977. - 232 с.

22. Желудков А. В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран (конспект лекций). / А. В. Желудков, А. Г. Буланова. - М .: ПРИОР, 2001. - 176 с.

23. История европейской интеграции (1945-1994 гг.) / Под ред. А. С. Намазовой, Б. Эмерсон. - М. : ИВИ. РАН, 1995. - 308 с.

24. История Франции. / Под общей редакцией Ж. Карпантье, Ф. Лебрена в сотрудинчестве с Э. Карпантье; Пер. с фр. М. Некрасова. - СПб : Евразия, 2008. - 607 с.

25. История Франции. В 3 томах. / Под ред. А.З. Манфреда. - Том 3. - М. : Наука, 1973. - 594 с.

26. Керов В.Л. Французская колонизация островов Индийского океана: XVII-XVIII вв. / Всеволод Львович Керов. - М. : Наука, 1990. - 150 с.

27. Колосков И. А. Внешняя политика Пятой республики: эволюция основных направлений и тенденций, 1958-1972. / И. А. Колосков. - М. : Высшая школа, 1976. - 328 с.

28. Крутоголов М.А. Государственный строй Франции по конституции 1958 года. / Михаил Анатольевич Крутоголов. - М. : Госюриздат, 2000. - 104 с.

29. Крутоголов М.А. Парламент Франции . Организация и правовые аспекты деятельности. / Михаил Анатольевич Крутоголов. - М. : Наука, 1988. - 240 с.

30. Люблинский В.В. Социально--экономические проблемы классовой борьбы во Франции 1968 - 1981 гг. / Виктор Викторович Люблинский. - М. : Наука, 1986. - 370 с.

31. Маклаков В.В. Государственный строй Франции. Учебное пособие / Вячеслав Викторович Маклаков. - М. : Изд-во ВЮЗИ, 1977. - 55 c.

32. Манфред И. А. Париж - Бонн. Франко-западногерманские отношения во внешней политике Пятой республики. 1958 - 1962. / И.А. Манфред. - М. : Наука, 1970. - 183 с.

33. Мельник І. П'ята республіка генерала де Голля / Ігор Мельник. // Поступ. - 2005. - 22 грудня. - С. 5-7.

34. Молчанов Н.Н. Де Голль. / Молчанов Николай Николаевич. - М. : Эксмо, 2003. - 512 с.

35. Наринский, М.М. Борьба классов и партий во Франции 1944 - 1958 : монография / Михаил Матвеевич Наринский. - М. : Наука, 1983. - 364 с.

36. Нарочницкая Е.А. Франция в блоковой системе Европы. / Екатерина Алексеевна Нарочницкая. - М. : Наука, 1993. - 236 с.

37. Новейшая история стран Европы и Америки: XX в.: В 3 ч. - Ч. 2: 1945-2000 гг. : Учебник для вузов. / Под ред. Родригеса А.М., Пономарева М.В. - 336 с.

38. Ралдугін Є. Державна реформа у Франції: історичний аспект. / Євген Ралдугін. // Вісник державної служби України. - 2000. - №2. - С. 12-15.

39. Ратиани Г.М. Франция, судьба двух республик. / Георгий Михайлович Ратиани. - М. : Мысль, 1980. - 470 с/

40. Рубинский Ю.И. За колоннами Бурбонского дворца. / Юрий Ильич Рубинский. - М. : Издательство МГУ, 1967. - 169 с.

41. Рубинский Ю. И. К вопросу о формировании многопартийной системы во Франции. / Юрий Ильич Рубинский. // Французький ежегодник. - 1960. - №3. - С. 43.

42. Рубинский Ю.В. Политические перемены во Франции: причины и следствия. / Юрий Ильич Рубинский. - М. : Весь мир, 1997. - 212 с.

43. Рубинский, Ю. И. Пятая республика : Политическая борьба во Франции в 1958 - 1963 годах / Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР. / Юрий Ильич Рубинский. - М. : Изд-во ИМО, 1964. - 387 с.

44. Савицкий П.И. Правительственный аппарат пятой республики во Франции. / Петр Иванович Савицкий. / Науч. ред. Б.А.Стародубский; Рец. В.В.Маклаков. - Свердловск : Средне-Уральское книжное изд-во, 1979. - 176 c.

45. Салабай В. Ф. Політична історія XX століття. / Володимир Федотович Салабай. - К. : КНЕУ, 2002. - 155 с.

46. Сироткин В. Г. История Франции: Пятая республика. / Владлен Георгиевич Сиротин. - М. : Высшая Школа, 1989. - 199 с.

47. Смирнов В.П. Новейшая история Франции. 1918-1975. Учебное пособие для ВУЗов. / Владислав Павлович Смирнов. - М. : Высшая. Школа, 1979. - 376 с.

48. Смирнов В.П. Франция в XX веке. / Владислав Павлович Смирнов. - М. : Дрофа, 2001. - 352 с.

49. Франция. / Под. ред. Дилигенского Г.Г. - М. : Мысль, 1982. - 198 с.

50. Франция в поиске новых путей. / Под. ред. Рубинского Ю.И. - М. : Весь мир, 2007. - 624 с.

51. Черкасов П.П. Распад колониальной империи Франции: кризис французской колониальной политики в 1939-1985 гг. / Пётр Петрович Черкасов. - М. : Наука, 1985. - 325 с.

52. Черкасов П. П. Судьба империи : Очерк колониальной экспансии Франции в XVI - XX вв. / Пётр Петрович Черкасов. - М. : Наука, 1983. - 184 с.

53. Шарло Ж. Политические партии и система политических партий во Франции / Шарло Ж. / Пер. : Быковский Е.В.. - 2-е изд. - М. : Изд-во Посольства Франции в Москве, 1993. - 55 c.

54. Червяков А. Институты власти во Франции. / Анатолий Червяков. // МЭиМО. - 1994. - № 8-9. - С. 11-13.

Размещено на Allbest.ru