Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование экономической политики Великобритании и России в Иране в XIX в.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Путь к современному Ирану и столкновение двух империй

1.1 Историческое развитие Ирана, в контексте влияния Великобритании и России

1.2 Столкновение двух империй и причины интереса сверхдержав к Персии

Глава 2. Правовое регулирование экономической политики Великобритании и России в Иране в 19 в.

2.1 Великобритания и Россия в Иране в 19 в. - правовое регулирование экономической политики

2.2 Постепенная модернизация и англо-русское соглашение о разделе Ирана на сферы влияния

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Отношения между двумя великими державами Россией и Великобританией насчитывают более четырех веков. За это время страны пережили несколько военных конфликтов, наполеоновскую экспансию и две войны. Все это время они оказывались на одной стороне в борьбе с врагом. Однако виные времена внешнеполитическая экспансия и колониальные притязания разводили эти две страны в разные стороны и побуждали к возникновению противоречий в политическом и экономическом сотрудничестве, от чего они становились не столько соперниками, сколько врагами.

XIX век обозначился геополитическим столкновением Британии и России в Центральной Азии и одним из центром противоречий являлась Персия, выгодное географическое положение, месторождения полезных ископаемых, выход к морю которой повышало ее значение в регионе. И противоборству двух стран здесь приобрело наиболее острый характер, где компромиссы казались невозможными.

Можно сказать, что отношения Британии и России на территории Персии характеризуются как международный конфликт. Значимость этого конфликта определяется его местом в ряду англо-российских противоречий, а также трудностью для урегулирования. Последнее обстоятельство было связано, наряду с другими факторами, с особенностями его восприятия различными кругами в обеих соперничающих странах и борьбой мнений. События в самой Персии и интересы «третьих» держав, в первую очередь Германии, осложнили ситуацию. Полного разрешения конфликта не удалось добиться даже к началу Первой мировой войны. При этом от достижения компромисса в персидском вопросе во многом зависело сплочение Англии и России перед лицом врага.

Экономические и политические интересы обеих стран столкнулись на одной территории и внесли в мировую историю многочисленные примеры исторического развития Англии, России, Персии, а также всего мирового сообщества и дали направление последующим событиям, отголоски которых мы видим до сих пор.

В наше нестабильное время, когда меняется характер системы международных отношений, обостряются локальные конфликты, происходят многочисленные международные кризисы, изучение этих феноменов международной жизни приобретает особую значимость. Обращение к историческому опыту предвоенных лет конца XIX - начала XX вв., когда происходила трансформация системы международных отношений, представляется весьма актуальным.

Степень разработанности (изученности) темы. В трудах исследователей вопросы становления Ирана, влиянии на этот процесс России и Великобритании, политических и экономических вопросов, а также правового разреза этих отношений занимались многочисленные исследователи. Среди них, в первую очередь следует отметить работы Казем-заде Ф. «Борьба за влияние в Персии: дипломатическое противостояние России и Англии» и Шитова Г.В. «Персия под властью последних Каджаров», а также исследования Абезгауз С. А. «Торговая политика России и ее европейские партнеры конца XIX начала XX в.» Табари Эхсан. Ирон дар ду сада-е вопасин. «Иран в двух последних столетиях», Иванов М.С. «Очерки истории Ирана», Кузнецова А.А., «Политическое и социально-экономическое положение Ирана в конце XVIII - первой половине XIX в.», Кулагина Л.М. «Экспансия иностранного империализма в Иран и превращение его в полуколонию», Медведик И.С. «Англо-Российское соперничество в Персии во второй половине XIX- начале XX вв.» и других

Объект исследования - правовое регулирование экономической политики Великобритании и России в Иране в XIX в.

Предмет исследования - политика Великобритании и России в Иране в XIX в.

Цель исследования состоит в изучении правового регулирования экономической политики Великобритании и России в Иране в XIX в.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть историческое развитие Ирана, в контексте влияния Великобритании и России.

2. Изучить столкновение двух империй и причины интереса сверхдержав к Персии.

3. Оценить правовое регулирование экономической политики Великобритании и России в Иране в XIX веке.

4. Проанализировать постепенную модернизацию и англо- русское соглашение о разделе Ирана на сферы влияния.

Гипотеза - глубокое изучение исторических событий, ведет к понимаю современных конфликтов, более четкому пониманию происходящих событий, как в Центральной Азии, так и в мире в целом, а также предпосылок к сотрудничеству и разрывам между странами в целом, и России и Англии в частности.

Методы исследования -

- теоретические - анализ, синтез и обобщение научной литературы по теме исследования;

- практические - наблюдение, статистический анализ данных.

Эмпирическая база исследования представлена материалом, собранным автором в ходе конкретных исторических исследований взаимоотношений Англии и России в XIX века, происходящие на территории Ирана, анализа опубликованного исторического обзора, исследования данных документации по правовому регулированию экономической политики Великобритании и России в Иране в XIX в.

Теоретическая значимость работы состоит в более глубоком изучении исторических процессов XIX века в Центральной Азии. Итоги работы могут использоваться в научных работах, при обучении политологов и историков.

Практическая значимость работы - выводы, сделанные в ходе работы, помогут более направленно и четко понимать сегодняшние экономические и политические события, а также повлияют на дальнейшее изучение методов и методик ведения политической дискуссии и политическо-экономических взаимоотношений.

Особенности структуры работы: работа состоит из введения, двух глав, заключение и списка литературы.

Глава 1. Путь к современному Ирану и столкновение двух империй

1.1 Историческое развитие Ирана, в контексте влияния Великобритании и России

Во второй половине XVIII и первой половине XIX вв. Ближний и Средний Восток приобретает особый вес в международной политике. Государства этого региона начинают рассматриваться как возможные союзники и противники в дипломатической и военной борьбе европейских держав. Выгодное географическое положение Ирана на подступах к Индии, Средней Азии и Кавказу определяло его место в острой политической борьбе европейских держав и России за влияние и господство в этом регионе.

Непрерывные войны между местными феодалами, набеги кочевников на оседлые районы Ирана, а также бесконечные опустошительные завоевания приводили к разорению оросительных систем и разрушению деревень и городов в Иране. Эти события тормозили общественное и экономическое развитие страны и были главными причинами того, что Иран к средину XVIII в. оставалась отсталой страной с господством традиционных отношений.

Несмотря на свою политическую, экономическую и даже культурную отсталость, Иран к средине XVIII в. еще не был ни колониальной, ни зависимой от европейских держав страной. В 1763 г. Керим-хан Зенд предоставил англичанам ряд льгот и привилегий, в том числе неподсудность англичан иранским судам, право свободной торговли, право основать в Бушире укрепленную торговую факторию и др.

Иран не сразу осознал опасность военно-политического и экономического воздействия европейских государств. Ага-Мохаммад-хан Каджар, успешно устранивший своих соперников и уверенно шедший к шахскому престолу, считал, что у Ирана есть внутренний потенциал для превращения в сильное государство, которое могло бы проводить активную независимую политику и оказывать влияние на соседние государства и народы.

На рубеже XVIII-XIX вв. район Персидского залива не представлял собой однородного целого. Если до этого его история была тесно связана с историей Ирана, то с начала XIX в. южное побережье и прилежащие острова все в большей степени обособляются от собственно Ирана. Причина этого явления крылась в двух обстоятельствах: во-первых, в слабости Ирана и, во-вторых, в английском вмешательстве.

Если в XVI-XVIII вв. государства-общества Востока, испытывая все нарастающую экспансию торгового капитализма западных держав, смогли устоять и сохранить незыблемость своей традиционной структуры, то в XIX веке удар западного промышленного капитализма был столь силен, что потребовал уже изменения самой общественно-политической системы Востока. Запад не просто готов был грабить богатый, но неуклонно стагнирующий Восток, он пытался переделать его под себя и тем самым изменить тысячелетний ход его цивилизационной орбиты.

Запад остро нуждался в Востоке, но не как в равном партнере, а как господин, который нуждается в слуге. Западная капиталистическая мир- экономика нуждалась в дешевом сырье, рабочих руках и необъятных азиатских рынках, где можно было сбывать свою продукцию машинного производства.

Столкнувшись с самым беспощадным противником за всю свою историю (монголы, например, не нарушали цивилизационно-культурную идентичность восточных обществ), Восток впервые за всю многотысячелетнюю историю стал поддаваться чужеземцам, пытаясь реформировать свое историческое бытие.

Шиитский Иран, также как и Османская империя и Китай столкнувшись с западной промышленной и колониальной агрессией, попытался реформировать свою общественно-политическую систему частичной реформой «сверху». Именно государство, сама азиатская деспотия и высшее чиновничество, а не общество выступило инициатором этих реформ. Это и предопределило не комплексное, фронтальное и системное обновление, а фрагментированную, избирательную модернизацию. Модернизации (очень осторожной) зачастую подлежало государство, а не общество. И в первую очередь модернизировались армия, военная промышленность и госаппарат.

Трудности на пути модернизации в Иране были колоссальные. В отличие от Китая и Японии, здесь огромное влияние на политическую и общественную и духовную жизнь страны оказывала религия - ислам, которая тотально присутствовала во всех сферах жизнедеятельности, освящая их. Поэтому и реформаторы просто обязаны были в проведении своих преобразований использовать религию в собственных целях. Шиитское духовенство особенно остро и подчас негативно реагировало даже на робкие преобразования власти, объявляя их «происками» христианского Запада. Следует также учесть, что вплоть до конца XIX в. здесь вся законодательная система Ирана была представлена средневековыми нормами шариата.

Важной особенностью первых реформаторских попыток в Иране было то, что они проходили на фоне разворачивающейся борьбы за экономическое и политическое влияние за Иран двух великих империй - Британской и Российской. Каждая из этих империй, яростно соперничая друг с другом, в то же время пыталась подчинить себе территорию, все более слабеющего Ирана (например, Россия при Николае I явно претендовала на полуколониальный для себя статус Персии). Столкнувшись с таким внешним вызовом, властная иранская верхушка и часть образованной элиты вполне отдавали себе отчет, что Иран как более слабая держава может окончательно утратить свою независимость, если не предпримет решительных шагов в плане модернизации.

Говоря о модернизации Ирана (Персии), следует иметь в виду, что это государство географически было более удалено от западных стран (было более «восточным» не только в географическом плане, но и социально-культурном плане) и не имело, в отличие от Османской империи, многочисленных и предприимчивых в буржуазном отношении христианских общин (за исключением армян). Таким образом, отсутствие многочисленных и хорошо налаженных контактов с западноевропейцами осложняло проведение модернизации в этой стране.

Фактором, препятствующим модернизации страны, было наличие большого количества кочевых племен (в 40-е гг. XIX в. их насчитывалось свыше 70), находившихся на стадии разложения родоплеменных отношений. Треть населения Ирана жило в патриархальных кочевых и полукочевых племенах. Сохраняла свое значение торговля рабами- неграми, доставляемыми с африканского материка.

К этому следует добавить крайне сложный этносоциальный состав иранского населения, который сдерживал его консолидацию, столь необходимую для проведения реформ. Так что консервация традиционализма в Иране имела более глубокие корни, чем в Османской империи, и это затрудняло модернизацию средневекового иранского общества.

В начале XIX в. правители Ирана стали благосклоннее относиться к европейскому культурному влиянию и заимствованиям в военно- технической области. Первоначально за влияние на Иран развернулось острое соперничество между английскими и французскими военно- политическими миссиями, в которых победа осталась за англичанами. Но вскоре британскому доминированию здесь был брошен мощный вызов со стороны автократической России. С конца 20-х гг. региональное противоборство за дорогой приз - Иран между двумя великими империями набирает силу.

Первая русско-персидская война (1804-13 гг.) обернулась для Персии почти катастрофой. По ее итогам был подписан крайне для нее невыгодный Гюлистанский мирный договор (1813), по которому от Персии к Российской империи отошли значительные территории, в том числе Дагестан, Грузия с Шурагельской провинцией, Имеретия, Гурия, Мингрелия и Абхазия, а также Карабахское, Ганджинское, Шекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышское ханства. Кроме того, по этому договору Персия лишилась права держать военный флот на Каспийском море.

Военные поражения Ирана и территориальные потери в войнах с Россией (1804-1813) и (1826-1828) подтолкнули руководство страны в необходимости преобразований.

По окончании второй русско-персидской войны (1826-1828 гг.) был подписан Туркманчайский мирный договор, по которому Персия вновь утратила часть территорий (Нахичеванское ханство, Ордубадский округ и некоторые другие территории) и выплатила огромную контрибуцию, поставившую ее на грань экономического краха.

Но ключевую роль в направлении преобразований сыграл внутренний фактор - религиозно-социальное народное бабидское восстание в 1848-1850 гг.

В 1844 г. сеид Али-Мохаммед объявил себя Бабом - «дверью» (или воротами»), через которые ожидаемый двенадцатый имам в качестве мессии Махди вот-вот должен спуститься на землю. Впоследствии он объявил себя этим имамом и провозгласил новое радикальное социальное учение с ярко выраженными эгалитарными идеями. В новом справедливом царстве, по мнению Баба должно быть провозглашено равенство всех людей, равноправие мужчин и женщин.

Несмотря на жестокое подавление этого восстания, антиправительственное знамя бабидов подхватил Хусейн Али, назвавший себя Бехаулла. Он заявил себя сторонником ненасильственных действий и, восприняв многое из западных идей, выступил против войн, за терпимость, равноправие, передел имущества в некую наднациональную всемирную общность. Несмотря на поражение, и бабизм и бехаизм подготовили в иранском обществе почву к необходимым преобразованиям.

Убежденным реформатором и идеологом иранских реформ стал мирза Таги-хан, более известный как Амир Низам, назначенный в 1848 г. первым визирем, затем и первым министром. Он, побывав в Османской империи и России, сумел убедить шаха Наср-эд-Дина (1848-1896) в необходимости преобразований.

В первую очередь была реорганизована армия, устранены наиболее стеснительные для развития государства средневековые порядки. Появились государственные мануфактуры, на которых производилось оружие. Основана высшая нерелигиозная школа Дар-оль-Фонун (Дом наук) в которой училось около 200 студентов. Молодых иранцев отправляли за границу для обучения, а в страну стали приглашать европейских преподавателей. Вышла в свет первая газета на персидском языке. Персидский первый министр Таги-хан активно боролся с масштабным в этот период взяточничеством и сокращал количество излишних чиновничьих должностей.

В отличие от русских, больше всего делающих упор на грубую военную силу в отношениях с Персией, Британия это период дипломатически добивается от иранского правительства крайне выгодного для себя торгового договора.

В октябре 1841 г. были восстановлены англо-иранские дипломатические отношения. Тогда же был подписан англо-иранский торговый договор. Договор предоставлял англичанам право экстерриториальности, освобождение от уплаты внутренних таможенных пошлин и очень низкие 5-процентные пошлины на ввозимые в Иран английские товары. Британские подданные получали право экстерриториальности-неподсудности местным властям и законам. В результате такой выгодной для Великобритании торговой политики возрос ввоз в страну английских промышленных изделий, дешевых и качественных. Иранское ремесло и домашняя промышленность не выдерживали конкуренции английских фабричных товаров. Тысячи ткачей лишались работы и разорялись. Был закрыт путь к развитию отечественных мануфактур, уже существовавших в Иране.

После этого в 1845 г. такие же привилегии получила от Ирана Франция, затем Австрия и другие европейские государства. Агенты западных торговых фирм, ради своих коммерческих интересов подкупали персидских чиновников, что еще больше приводило государственный аппарат к разложению. Именно в это период взяточничество и коррупция приняли чудовищные размеры. Так начался процесс превращения некогда гордой персидской империи в типичную для XIX в. европейскую полуколонию.

Продолжавший политику реформ Амир Низам пытался ограничить влияние высшего духовенства на государственные дела, чем и навлек на себя непримиримую консервативную оппозицию во главе с лидером тегеранского духовенства. Консервативное духовенство вместе с принцами дома шаха смогло убедить шаха в губительности реформ Амир Низама. Последний был обвинен в преклонении перед Западом, в конце 1851 г. был смещен со всех постов, сослан и вскоре казнен.

Тем не менее реформаторский почин Амир Низама не пропал, его подхватил Мальком-хан, который, будучи на дипломатической службе во Франции, даже вступил в масонскую ложу. Вернувшись на родину, Мальком-хан создал в 1860 г. просветительско-религиозную организацию, напоминавшую по форме масонскую ложу Фарамушхане, в которой было много высокопоставленных лиц, включая и сына самого шаха. Эта организация занималась пропагандой под религиозной оболочкой (светское учение в религиозном обществе вообще не было бы воспринято) идей и ценностей Французской революции: свобода личности и собственности, свобода мысли и вероисповедания, свобода слова, печати, собраний, равенство прав и т.п.

Но традиционалисты и консервативное духовенство не дремали, они смогли и на этот раз убедить шаха в губительности деятельности этой организации для самой исламской веры. В результате в октябре 1861 г. Фарамушхане была распущена, а Мальком-хан, весьма известный на Западе, был выслан в почетную ссылку на дипломатическую работу (Л.С. Васильев). Иранский пример, в отличие от османского, демонстрирует нам слабость вестернизаторского мотива у правящей верхушки, не только из-за удаленности Персии от Запада, но и из-за отсутствия у нее развитого комплекса неполноценности перед Западом. А именно этот комплекс (ressentiment) порой является мощным стимулирующим фактором для

проведения реформ по западному образцу.

В 50-60-е гг. XIX в. в Иране проникновение английского капитала все больше набирало оборот. Английский капитал мощным потоком шел в страну и использовался для развития ее промышленности, торговли и сельского хозяйства. Но чисто экономические мотивы для англичан переплетались с мотивами геополитическими. Британцам важно было создать буферную зону, «пояс безопасности» в виде Персии, препятствующий прямому проникновению России на юг, в сторону «их Индии».

С годами для Британии все большее значение начинают приобретать концессии - права на развертывание своего бизнеса (строительство банков, дорог, торговля табаком и пр.). Концессии для Британии были важны как в политическом отношении, как форма контроля над правящей элитой и финансами страны, так и в экономическом, поскольку приносили большую прибыль англичанам.

Но не в накладе были и иранцы. В результате иностранного «оплодотворения» иранский хлопок в конце века стал важной статьей экспорта страны. Развитие товарного хозяйства способствовало и укреплению позиций частных собственников. Правда, это обстоятельство вело к расслоению крестьянства и росту отходников, выезжающих на сезонные работы в основном в Россию, в Баку (А.И. Яковлев).

Следующая попытка реформирование страны была предпринята в 1870 г. шахским назначенцем - премьером Хусейном-ханом. Карт-бланш на проведение реформ выдал сам шах, который неоднократно посещал Россию и Европу, и самолично убедился в необходимости реформ. Первой была проведена административная реформа. Появились светские школы. Но реформы в основном заключались в широкой раздаче промышленных и природных ресурсов в монопольную разработку английским и русским капиталистам. Однако сами мероприятия носили весьма поверхностный характер и не затрагивали основ существующего строя.

Но и в этот раз даже такие осторожные реформы вызвали резкое противодействие консерваторов, в первую очередь духовенства, и в 1880 г. под их напором шах уволил Хусейн-хана (А.И. Яковлев).

Реформы внутри общественно-политической системы почти прекратились, зато правительство все больше открывало дорогу перед иностранными компаниями. В конце XIX в. страна была поставлена почти под полный контроль английского и российского капитала. Страну наводнили дешевые иностранные фабричные товары, конкуренция с которыми подрывала местное ремесло и тормозила создание национальной промышленности. Собственно, национальной промышленности и не было, ее заменяла иностранная, в основном английская промышленность. Россия помимо займов иранскому правительству поставляла такие товары, как сахар, спички, керосин, железо, строительные материалы и т.д.

В результате Иран превратился в сырьевой придаток европейских держав и рынок сбыта западной (включая и российскую) продукции. Англичане фактически контролировали богатый нефтью юг страны, Россия закрепилась свое влияние на севере Ирана. Обе державы: Россия и Великобритания - активно соперничали друг с другом в Иране. Стратегию экономического проникновение российского капитала в Иран разработал министр экономики и финансов граф С.Ю. Витте. Он же и во многом курировал этот процесс.

В скором времени назначение иранских чиновников на таможни и даже на более ответственные посты в сферах влияния обеих держав приходилось Ирану согласовывать с Россией и Англией. Фактически страна была превращена в полуколонию двух держав. Свыше 80 % всего торгового оборота Персии приходилось на эти две страны, причем по двусторонним соглашениям предусматривался беспошлинный ввоз или крайне низкое обложение товаров этих двух стран (А.И. Яковлев).

Следует отметить, что Россия с конца XIX века резко усилила свое экономическое и дипломатическое присутствие в Иране и даже потеснила свою заклятую соперницу - Британию. В ходе развернувшейся борьбы между Россией и Британией за персидские железнодорожные концессии, победила Россия. Петербург добился от Наср-эд-дин-шаха полного отказа от строительства железных дорог с участием британского капитала.

Не без «происков» Петербурга и под давлением духовенства шах отменил британскую табачную концессию. И Лондон, и Петербург, добивались выгодных контрактов на иранском рынке, зачастую подкупая иранских чиновников. Алчность и аппетиты, которых заставляла их торговать национальными интересами своей страны. Но проникновение в Иран двух соперничающих империй в целом было выигрышным для страны, просыпающейся от традиционной летаргии. Обе державы, как «строгие» и безжалостные империалистические «учителя» усиливали ток политического и социально-экономического напряжения здесь, что благоприятствовало модернизационным преобразованиям.

Соперничество России и Великобритании помогло Ирану сохранить политический суверенитет, хотя он фактически был превращен в полуколонию и был разделен на зоны влияния.

Европейско-русский экономический и культурный колониализм разрушал бастионы традиционализма и чересполосицу этнического и племенного деления общества. Он привнес в средневековую страну такие институты, как рынок, более унифицированное правовое пространство, что в целом благоприятствовало консолидации столь мозаичного иранского общества.

В целом колониализм Великобритании и России ускорил разложение традиционных отношений в Иране, привел к возникновению просветительского движения иранской интеллигенции, способствовал пробуждению национального самосознания и постепенному формированию буржуазной идеологии. Иранская элита, в отличие от османской, легче переносила отставание своей страны от европейских стран и, по сути, смирилась со своей маргинальностью, непроизвольно выбрав стратегию следования принципу у-вей (недеяния), не пытаясь каким-то образом изменить ситуацию.

Иран в конце XIX -- в начале XX века превратился в полуколонию мировых капиталистических государств. Царская система и колониальный гнет еще больше осложнили состояние народа. В стране усилились недовольство народа. Иранская деспотическая власть опиралась на феодально-бюрократические прослойки, особенно на региональные власти и семейства ханов, беспощадно угнетающих мелкие национальности, проживающие на территории страны -- азербайджанцев, афганцев, туркменов, армян и грузин. В Иране очень медленно происходило капитализация промышленности. Земля находилась у собственников, эксплуатируемых крестьян. Как и ремесленники, и мелкие торговцы, живущие в городах, крестьяне тоже были втянуты в сети ростовщиков.

В начале XX в. социально-политическая обстановка в Иране была очень напряженной. В оппозиции правящему режиму были широкие слои населения: рабочие, национальная буржуазия, феодалы и даже часть духовенства. Сразу же сказалось влияние внешнего фактора - революции в России. К тому же на заработках в России работало много персидских рабочих-отходников. Они там постепенно заражались революционными настроениями и переносили их в свою среду.

Иранские землевладельцы, торговцы и ростовщики потребовали ограничения царской власти, неприкосновенности своих имуществ, приостановления произвола губернаторов и ханов, уравнения иранских инвесторов с иностранными инвесторами.

Англия была на первом месте по инвестициям в Иран. В 1872 году были получены концепции по использованию нефтяных шахт Ирана, строению каменных и железных дорог. В 1889 году английский монополист Райтер добился открытия в Иране «Царского банка». Как было обусловлено, банк получил право на выпуск бумажных денег и свободное пользование недрами страны. Накануне I мировой войны Иран задолжал Англии 9,6 миллионов фунтов-стерлингов.

Россия тоже участвовала в порабощении Ирана. Накануне Первой мировой войны долг Ирана России составил 164 миллиона рублей. Экономическая зависимость Ирана усилила и политическую зависимость. Особенно сильным было влияние русских в царском дворце. Англичане пошли по другому пути. Они натравливали ханов Персидского региона, Хузистана на царскую власть.

Под влиянием русской революции 1905 г. одной из главных задач движения стало требование конституции. Внутренние социальные противоречия, внешнее экономическое и политическое давление стало причиной начала революционного движения. Население страны требовало выдворения с территории страны всех русско-английских инвесторов, господствующих во всех промышленных отраслях. В стране прошла общая забастовка. Царское правительство жестоко отомстило забастовщикам. Началось народное движение. Народ принял тактику пассивного противостояния, мирно сидя в мечетях и на кладбищах. Это называлось бестом, так как к сидящим на бесте, нельзя было принять меру наказания. Демонстранты вышли с требованием формировать «Дом справедливости», изгнать злых чиновников.

В 1905 г. в стране широкое протестное движение в виде массовых демонстраций и стачек вынуждает шаха Мозаффер-эд-дина (1896-1907 гг.) согласиться в 1906 г. принять конституцию и созвать меджлис (парламент). В 1907 г. меджлис законодательно утвердил основные гражданские права и свободы и создал светские суды.

В стране произошел бурный всплеск активности нового среднего класса. Повсеместно стали возникать органы местного самоуправления, политические, религиозные и профессиональные клубы и организации. Эти клубы и организации устанавливали контроль над представителями власти, контролировали цены, основывали школы, издавали газеты. В среде городской бедноты возникли организации муджахедов (борцов) и вооруженные отряды федаев, готовых жертвовать собой ради революции.

Британия и Россия, почувствовав угрозу свои интересам в Иране, встали на стороне реакции, оказывая серьезную военную помощь новому шаху Мохаммеду-Али (1907-1909 гг.). Обе державы в 1907 г. подписали соглашение, в соответствии с которым Иран был фактически разделен на зоны влияния: Великобритании отходил Южный Иран, северный Иран становился зоной исключительного влияния России, а центральной части страны отводилась роль нейтральной зоны между двумя империями. Это был открытый и неприкрытый колониальный грабеж в духе того времени, когда слабую страну делили более сильные империалистические хищники. Революционно настроенные на конституционные перемены персы постепенно осознавали, какую неблаговидную роль в судьбе их страны играли англичане и русские.

1907--1911-е годы называют вторым этапом иранской революции. Движение теперь было обращено против колонизаторов. Бедные слои города тоже вышли со своими требованиями.

Особенно, большое влияние имела организация муджахидов. Они вышли с такими требованиями, как равное право на выборы, свобода слова, создание гражданских обществ, свобода личности, конфискация царских земель, их распределение крестьянам, ограничение рабочего времени до 8 часов, внедрение бесплатного и обязательного образования и т.д.

Под влиянием демократического движения царь сократил пособие аристократов-землевладельцев, отменил титулы, присущие феодальному времени, а также издал указ о борьбе против взяточничества, корысти. Царь согласился утвердить и подписать самые важные, демократического содержания статьи Конституции. Особое значение имели такие статьи, как равность всех перед законом, неприкосновенность личности и собственности, создание гражданских обществ, проведение собраний, мирской суд (наряду с религиозным судом), разделение законодательных и исполнительских органов и т.д. В то же время, царю были выданы большие права. Например, царь, освобожденный от ответственности, обладал правом объявлять войну, как Главнокомандующий, заключать перемирие, назначать и освобождать министров. Принесение присяги царя о верности Конституции и законам было определено положением. Для контроля соответствия принимаемых законов религии были назначены пять великих религиозных духовников (уламо).

Мировая колониальная система не осталась безразличной к революционным соглашение, переменам в Иране. Все они вели насильственную политику в отношении Ирана. 31 августа 1907 года было подписано Англо-Российское соглашение. По соглашению, Иран разделяется на три части. Утвердился, что Северный Иран будет под зоной влияния России, Южный Иран -- под зоной влияния Англии. Средняя часть Ирана объявлена нейтральной зоной. Одновременно, царь в это время 23 июня 1908 года с помощью англичан и русских провел контрреволюционный государственный переворот. Русские казачьи войска обстреляли из пушек здание Меджлиса. Меджлис и конгрессы были распущены. Демократической печати объявлен запрет. После крушения Меджлиса центр революционного движения переехал в Табриз. Царские войска напали на Табриз. С января по апрель 1909 года Табриз остался под блокадой царских войск. Начался голод. Табризское восстание, оторванное от внешнего мира, потерпело поражение.

Хотя и подавилось Табризское восстание, не остановились движения против царя. В июле 1909 года в Тегеране Мухаммад Алшах был свергнут с трона. Вместо него был провозглашен царем его молодой сын Ахмад. Восстановилась Конституция (1906--1907-х гг.). Правительство шло по пути взятия кредита у иностранных государств. Например, был взят кредит у Англии на сумму 1 миллиона 250 тысяч фунтов-стерлингов. Во внешней политике дела велись, опираясь на США и Германию.

Когда вернуть полную власть шаху не удалось, в 1911 г. в Иран вступили войска России на севере и войска Англии на юге. Так началась интервенция против иранской революции.

В мае 1911 года из США финансовая миссия М. Шустера приехала в Иран. Ему были выданы огромные полномочия. Он попытался перевести нефтяные, железнодорожные концессии в США. Он попытался сеять раздор между Англией и Россией.

В декабре 1911 г. с помощью интервентов в стране произошел контрреволюционный переворот, меджлис был распущен, вся власть вновь перешла к малолетнему шаху Ахмеду-шаху (1909-1925). Страна вернулась к привычному порядку правления. При шахском режиме Россия и Британия вернули себе прежний контроль над страной.

Внутренние контрреволюционные силы перешли в контратаку революционному Меджлису. Во главе командующего русских казачьих бригад, одного из армянских дашнаковцев, И. Давидянц в декабре 1911 года был проведен государственный контрреволюционный переворот. Иранская революция была подавлена. Революция 1905--1911-х годов в Иране являлась большим социальным событием, переходным этапом от феодально-монархической системы к конституционной монархии.

Накануне Первой мировой войны усилилась зависимость Ирана от заграницы. В феврале 1912 года Иран признал Российско-Английское соглашение 1907 года (о влиятельных зонах). От России был взят кредит на сумму 14 миллионов рублей, и Иран стал зависимым от нее в экономической, политической сфере.

Персия избежала прямой колонизации. Однако её социально- политическое развитие в XIX -- начале XX века находилось под сильным влиянием самых могущественных в центральноазиатском регионе империй -- Российской и Британской. На протяжении всего XIX века и вплоть до 1920-х годов. правившая в Персии Каджарская династия (1796-1925 годы) не могла противостоять имперскому давлению со стороны русских и британцев. Признавая власть Каджаров над Персией, Россия и Великобритания отводили этой династии доминирующую роль в феодально-аристократической структуре Персии, но ни при каких

обстоятельствах не допускали её чрезмерного укрепления.

Тем не менее революционная смута с большими эпизодами гражданской войны была не напрасной, она перевернула привычный порядок вещей и подготовила почву для более полной модернизации иранского общества, которая и произошла спустя 40 лет.

1.2 Столкновение двух империй и причины интереса сверхдержав к Персии

Большая игра - так называют столкновение интересов Великобритании и Российской империи в Центральной Азии, охватывающее период с 1813 по 1907 г. - подписание англо-русской конвенции.

Рассматривая предпосылки столкновения двух империй отметим, в деле завоевания Персии дело не ограничивалось только Центральной Азией - это затрагивало огромную территорию: от Балкан и Османской империи, заканчивая Китаем.

Хотя, по мнению ряда исследователей, конфликт начался сразу после победы над Францией в Наполеоновских войнах, больший интерес представляет период с 1830 года, когда в британской политике уже выделилась основные тенденции развития отношений России и Соединённого королевства в Центральной Азии.

Туркманчайский мирный договор 1828 года открыл новый этап в развитии российско-иранских отношений. Каджарская элита осознала бесперспективность продолжения курса на конфронтацию с Российской Империей, ввиду чего с конца 20-х годов (после урегулирования конфликта, возникшего из-за гибели русской миссии в Тегеране) намечается явное сближение Ирана с Россией. Одной из новых форм взаимодействия двух государств становится военное сотрудничество, выражавшееся в предоставлении Россией военной помощи Ирану и в координировании военных действий.

Первые попытки наладить военное взаимодействие с Россией были предприняты наследником иранского престола Аббас-мирзой сразу после заключения Туркманчайского мирного договора. Поскольку Россия на тот момент находилась в состоянии войны с Турцией, Аббас-мирза предложил российскому командованию вступить в войну на стороне Российской империи. Эта инициатива наследного принца рассматривалась в Петербурге, однако право окончательного решения было передано главноуправляющему на Кавказе графу Паскевичу. Последний счел, что осложнения, вызванные вступлением Ирана в войну с Турцией на стороне России, будут существеннее тех выгод, которые Россия могла бы от этого получить. Аббас-мирзе ответили отказом.

Ситуация изменилась в начале 1830-х годов. Стремление распространить свою власть на всю территорию страны и подавить сепаратистские настроения местных правителей привели к активизации восточной политики Каджаров. К этому времени Хорасан лишь номинально входил в Иранское государство. В ходе последней войны с Россией отложился Йезд, а приграничные туркменские правители и владыки Афганистана и ранее не признавали авторитета Каджаров, хотя последние традиционно претендовали на эти области. Для реализации своих замыслов Аббас-мирза предпринимает поход в восточные земли. Одновременно он вступает в переписку с Петербургским двором и с кавказским наместником и просит военную помощь в виде войск, ружей и боеприпасов, а также желает, чтобы император предоставил в его распоряжение опытного офицера. Императорское правительство не оставляет просьбу наследного принца без удовлетворения и направляет в Персию офицера Главного Штаба барона Аша, который сопровождал

Аббас-мирзу в ходе его экспедиции в Хорасан.

Сложно сказать, насколько успешно выполнил барон Аш возложенную на него миссию. Во всяком случае, рапорты о текущем состоянии дел он отправлял регулярно, предоставляя тем самым российскому правительству ценные сведения. И, что немаловажно, уже самим своим присутствием в лагере шаха барон вызывал серьезную обеспокоенность у англичан, обнаруживших, что недавние противники стали соратниками. То, что присутствие барона Аша в лагере вызовет именно такую реакцию британцев, было ясно как Аббас-мирзе, так и российскому правительству. Более того, именно на такую реакцию они и рассчитывали. Таким образом, миссия барона Аша стала пробным камнем, первым испытанием возможностей осуществления военного сотрудничества России и Ирана, а также тех форм, в которых это сотрудничество могло бы протекать.

С назначением в 1832 году российским полномочным министром в Иране графа И.О. Симонича российско-иранские отношения, в том числе и в военно-политической сфере, выходят на новый уровень. По многочисленным свидетельствам, влияние России на иранские дела в этот период (1832-1838 годы) возросло безмерно, в то время как влияние Англии, напротив, уменьшилось.

Ярый бонапартист, боевой офицер, граф Симонич занимал последовательную антибританскую позицию. Сложность анализа этого периода российско-иранских отношений заключается в тенденциозности всех имеющихся источников. Так или иначе, совершенно очевидно, что Симонич направлялся в Персию не только как дипломатический представитель, но и как военный специалист, вместо отозванного в Россию барона Аша. Симонич принимал активное участие в борьбе Мохаммад- шаха за престол, оказывая ему дипломатическую поддержку, в результате чего графу удалось сблизиться с новым шахом Ирана. Учитывая тот факт, что амбиции нового шаха и устремления графа Симонича (и, по-видимому, российского правительства) во многом совпадали, посланник России становится непременным участником всех крупных военных операций Мохаммад-шаха в 1830-е годы.

Рассматривая Британскую сторону исследуемого вопроса, отметим, что в 1830 году лорд Пальмерстон стал британским министром иностранных дел и заложил основы британской политики в Азии. Именно с этого периода противостояние Великобритании и России становится достаточно явным в Центральной Азии. С именем Пальмерстона связанно традиционное, для того времени, направление британской внешней политики по защите территориальной целостности Османской империи и других исламских правителей в средней Азии от посягательств любых европейских держав (в том числе и от России). «Все, что мы слышим семь раз на неделе об упадке Турецкой империи, о том, будто она труп или гнилое дерево и т.д. - чистейшая фальсификация и нонсенс» - говорил Пальмерстон. Но так же стоит отметить его речь 1829 года, когда Пальмерстон требовал активизации внешней политике в Греции от Веллингтона. Таким образом, Исламская Азия становилась своеобразным буфером от императорской России. Главным страхом Пальмерстона была уверенность в том, что если азиатские режимы рухнут, борьба между европейскими державами за раздел ресурсов и земель будет неизбежна и начнётся мировая война, в которую будут вовлечены все крупные державы.

Но существуют и другие объяснения политики Пальмерстона. В 1832 году в Великобритании была проведена относительная демократизация власти, путём принятия закона, увеличившего количество избирателей, в то время как в России в 1830-1840-е гг. было довольно жестокое подавление восстаний в Польше и Венгрии, поэтому различие между идеологиями становились всё явственнее, и они стали причинами конфликтов между странами. Рядовые британцы видели проблему не столько в том, что делает Россия, сколько в самом факте её существования. Русофобия вскоре начала влиять и на внешнюю политику, которая выражалась в стремлении контроля Британии над Азией и остановки всеми силами продвижение России, что противоречило идеям Пальмерстона, указывающего, что у Британии не должно быть ни вечных друзей, ни вечных врагов. Историки до сих пор спорят, что вызвало такое уникальное явление, но факт остаётся фактом - русофобия была одной из причин, определявших политику Великобритании на протяжении большей части XIX века, в большей или в меньшей мере проявляясь в действиях политического руководства.

Восточное направление продолжает оставаться приоритетным в политике Мохаммад-шаха. В 1836 году был предпринят поход в туркменские земли, подаваемый как направленный против Герата. Британская сторона обвиняла русского посланника в подстрекательстве шаха к походу. Действительно, Симонич поддержал идею похода 1836 года, во время похода сопровождал Мохаммад-шаха и в целом выражал одобрение его восточной политике. Однако наибольшего накала российско-британское противостояние на Среднем Востоке достигло в 1837-1838 годах, во время похода шаха Персии на Герат.

Это был уже второй раз, когда Мохаммад-шах оказался под стенами Герата. Впервые он побывал здесь во время хорасанского похода его отца, Аббасмирзы. Тогда, в 1833 году, из-за смерти последнего Мохаммад-шах был вынужден отступить. Выступив в поход летом 1837 года, шах мог рассчитывать на поддержку русского посланника и не его одного. Весной 1837 года из Петербурга в Тегеран выехал офицер Главного Штаба И.Ф. Бларамберг, направленный в Персию в качестве адъютанта Симонича, а в Афганистан для выполнения важной дипломатической и разведывательной миссии был отправлен поручик И.В. Виткевич.

В 1838 году последовало высочайшее разрешение членам российской миссии в Персии отправиться в лагерь шаха под стенами Герата под предлогом ускорения процедуры выдачи персидским правительством беглых российских солдат. Прибыв в лагерь шаха, Симонич и Бларамберг фактически действуют как военные советники, в то время как Виткевич в Афганистане добивается от владык Кандагара и Кабула заключения военного союза с Ираном под гарантией Российской империи. Симонич соглашается гарантировать союз от лица империи. Ситуация накаляется до предела. Почти одновременно с российской миссией под стены Герата прибыла британская, во главе с Дж. Макнилом, который тут же попытался склонить шаха к заключению мира и наладил связь с руководившим обороной города британским офицером Элдредом Поттинджером. Когда стало понятно, что шах не отступит, британское правительство предъявило Мохаммад-шаху ультиматум, подкрепив свои требования эскадрой из пяти кораблей, вошедших в Персидский залив и захвативших остров Харк. Англия разорвала отношения с Ираном. Шах был вынужден отвести войска от Герата. Российское правительство дезавуировало действия Симонича и Виткевича, отказалось признать заключенный договор, однако в ходе последующих сложных переговоров между Британией и Ираном выступило в качестве посредника и добивалось восстановления дипломатических отношений между ними. Сложно сказать, в какой степени Симонич в своих действиях руководствовался получаемыми инструкциями, а в какой - собственными представлениями о целях российской политики в Иране.

Но факт появления в Иране Виткевича и Бларамберга достаточно красноречиво свидетельствует о том, что российское правительство не было бы против укрепления позиций дружественной Персии на подступах к Индии.

Конечно, отзыв Виткевича и Симонича, отказ от признания заключенного договора, назначение вместо Симонича весьма умеренного Дюгамеля позволяют говорить о некотором изменении политики России в данном регионе в направлении меньшей конфронтации с Англией. Однако это не означало полного прекращения российско-иранского военного сотрудничества. В 1839 году (то есть еще до восстановления дипломатических отношений Персии с Великобританией) из России в Иран по просьбе правительства шаха были направлены четверо мастеровых из казенных арсеналов во главе с офицером артиллерии поручиком Н.Ф. Масальским. Они должны были помочь шаху и его первому министру Хаджи-мирзе Агаси в обустройстве тегеранского арсенала. Впрочем, Масальский с помощниками пробыл в Иране сравнительно недолго. Убедившись в невозможности наладить сколько- нибудь эффективное управление деятельностью арсенала в условиях Каджарской Персии, Масальский возвращается в Россию. Возможно, именно этот опыт дает понять российскому правительству, что практика направления отдельных военных специалистов в Персию на настоящем этапе малоэффективна ввиду царящего в Персии беспорядка. Происходит изменение политики российских властей в сторону усиления собственно российского военного присутствия в регионе.

В 1840-е годы сотрудничество России и Ирана в военной сфере приобретает новое направление. Северо-восточные провинции Ирана так же, как и восточные области России, страдали от постоянных набегов туркмен, обитающих к востоку от Каспия. Они захватывали иранских и русских крестьян и продавали их в рабство на рынки Хивы и Бухары. Туркмены нападали на рыболовецкие и торговые суда, курсировавшие в акватории Каспийского моря. Борьба с туркменскими набегами была объективной общей целью обоих правительств. Однако в соответствии с Туркманчайским договором, Иран не мог иметь военный флот на Каспийском море, в связи с чем Иранское правительство обратилось к Российскому с просьбой обезопасить восточное и юго-восточное побережье от туркменских набегов. Для обеспечения безопасности региона в 1842 году в юго-восточную часть Каспия были отправлены военные суда под командованием капитана первого ранга графа Путятина. Тогда же, в 1842-1843 годах, на острове Ашур-аде создается Астрабадская морская станция. С ее возникновением проблема обеспечения безопасности региона была в целом решена.

Все вышеизложенное позволяет говорить о том, что сотрудничество в военной сфере между Ираном и Россией в 30-40-е годы XIX века было одной из важнейших составляющих их отношений. Фактически, с начала 1830-х годов это сотрудничество становится постоянным. Тот факт, что российская сторона не направляла в Иран масштабных военных миссий, как Франция и Великобритания, говорит только о том, что правительство империи искало иные формы осуществления военной поддержки державы Каджаров. Позиция России в вопросах военного сотрудничества с Ираном была определяющей. Именно российская сторона решала, в каких размерах и формах оказывать поддержку Ирану в его военных начинаниях, а также направления сотрудничества. Это было связано с объективно более слабой позицией Каджарского Ирана на международной арене по сравнению с Россией и Англией. Не следует забывать, однако, что Каджары имели собственные интересы и не были простыми проводниками влияния России. Скорее дело в том, что интересы России и Ирана в этот период совпадали на большинстве направлений (экспансия на Восток, безопасность границ). В то же время на западе, в турецких делах, Россия предпочитала обходиться без союзника.

Наличие объективных совпадающих интересов обусловило интенсивность военного сотрудничества России и Ирана в 30-40-е годы XIX века, а приобретенный опыт дал впоследствии основания для появления такого важного для истории поздних Каджаров явления, как персидская казачья бригада.

Другим фактором, влиявшим на внешнюю политику Соединённого королевства, был экономический. Изначально, проникновение в Среднюю Азию британских войск было вызвано стремлением обезопасить жемчужину британской короны - Индию, но объёмы торговли, весьма скромные первоначально, начали стремительно расти. После англо- турецкого договора 1838 года, и отмены хлебных законов в 1846 году, торговля с Османской империей стала одним из приоритетных направлений, и турецкий рынок по товарообороту поднялся на третье место для британских товаров. Планы России относительно Османской империи создавали угрозу Британской торговле и влиянию в средней Азии. Более того, Османская империя была открыта для британских производителей, когда в России были установлены высокие таможенные пошлины. Британские товары были не исключением.

Ещё один момент был далеко неясным. Южное побережье Азии представляло собой узкие участки воды и земли, пронизывающие всё побережье, и поэтому можно было легко в любом месте перекрыть движение. Из-за этого Великобритании было крайне необходимо, чтобы вся линия побережья находилась в дружественных руках.

А в это время Россия увеличивает влияние в Персии, что ставит выполнение этой цели весьма затруднительным.

У британцев было семь причин для остановки дальнейшего продвижения русских в Центральную Азию: 1) это нарушит баланс сил в Европе, сделав Россию сильнейшей державой; 2) Возможное вторжение в Британскую Индию; 3) Русские могут провоцировать восстания в Индии; 4) Уничтожение старых режимов в Центральной Азии приведёт к борьбе европейских держав за эти территории; 5) Россия представлялась в Британии, как деспотическое государство, от которого надо защищаться; 6) была угроза срыва британской торговли в Азии; 7) Угроза британским морским коммуникациям. Ещё одну причину озвучил лорд Солсбери, ставший главой МИД в конце века - потеря османами Константинополя нанесёт удар по Англии, как мировой державе.