Нормативно подобная социальная структура была закреплена первым русским законодательным документом, изданным типографским способом в количестве 2 тыс. экземпляров - "Соборным Уложением" 1649 г., которое продолжало действовать вплоть до 1832 г. и было переведено на многие европейские языки. Уложение регламентировало все сферы общественной жизни: несение службы, выкуп пленных, паспортный режим, таможенную политику, положение различных слоев населения и даже семейные отношения.

Землевладение закреплялось как привилегия господствующего сословия феодалов. Церковное землевладение ограничивалось, что отражало тенденцию подчинения церкви государству, хотя самодержавная власть брала православную церковь под особое покровительство.

Крепостное право получило законодательное оформление - феодалы могли полностью распоряжаться личностью и имуществом крестьянина. Глава 11 Соборного Уложения "Суд о крестьянах" предоставляла феодалам право бессрочного розыска беглых крестьян. Крепостнические отношения распространялись и на посадское население, которое навечно прикреплялось к посаду. Эти же нормы относились и к черносошным и дворцовым крестьянам.

Ужесточение крепостного права, произвол центральной и местной администрации, тяжесть многочисленных войн вызвали серию восстаний во второй половине XVII века. Самыми мощными стали восстание в Москве в июле 1662 г. и восстание казаков и крестьян под предводительством Степана Тимофеевича Разина (1670 - 1671 гг.).

Выступления народных масс заставили правительство искать пути укрепления существующего строя. Была усилена власть воевод на местах, проведена реформа податной системы. Еще одной формой социального протеста народных масс, связывающих ухудшение своего положения с реформой церкви, стал раскол. Наиболее мощно этот протест проявился в Соловецком восстании 1668 - 1676 гг.

2.2.2 Взаимоотношения власти и церкви

В условиях укрепления самодержавной монархии в России и централизации государства требовалась унификация церковных правил и обрядов. Распространение книгопечатания позволяло установить единообразие текстов, но прежде требовалось решить, по каким образцам. Определяющую роль в решении этого вопроса сыграли политические соображения. Стремление сделать Москву ("Третий Рим") центром мирового православия требовало сближения с греческим православием. Всю работу по реализации новшеств, вводимых в соответствии с церковной реформой, возглавил избранный на патриарший престол в 1652 г. Никон. Благодаря его деятельности был осуществлен комплекс мер, определивший содержание и характер церковной реформы. За образец были взяты греческие правила и обряды. Все нововведения были одобрены церковным Собором, состоявшимся весной 1564 г. в Москве при участии восточных патриархов.

Попытка самого Никона поставить "священство" выше "царства" окончилась открытым конфликтом с влиятельными придворными вельможами и самим царем Алексеем Михайловичем и последующим лишением его патриаршего сана на церковном соборе 1666 г.

Разрешение "дела Никона" в пользу светской власти означало, что церковь не могла впредь вмешиваться в государственные дела. Противостояние Никона и Алексея Михайловича стало последним открытым конфликтом церкви с государственной властью, после которого следует говорить о степени подчиненности церкви светским властям.

2.2.3 Внешняя политика России при Алексее Михайловиче

В области внешней политики в период правления Алексея Михайловича можно выделить три ключевых направления: 1) обеспечение выхода к Балтийскому и Черному морям; 2) возврат потерянных ранее земель на юго-западе и воссоединение с украинским и белорусским народами; 3) достижение безопасности южных границ от набегов крымского хана - вассала Турции. Важнейшей акцией в этом направлении была борьба за воссоединение с Украиной.

древность перестройка власть россия

2.2.4 Развития государственного устройства и смена власти в конце XVII века

Минимальная составляющая модернизационных явлений наблюдалась в России в рассматриваемый период и в сфере государственного устройства. Общая тенденция развития государственного строя во второй половине XVII в. заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой к сословно-представительной монархии и от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Абсолютизм - это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит монарху. Монарх правит, опираясь на разветвленный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию, ему подчиняется церковь как идеологическая сила в обществе. Абсолютизм в России формировался на базе господства феодально-крепостнической системы.

С середины XVII в. наметилась тенденция к эволюции сословно-представительной монархии в абсолютную. 40-е - 80-е гг. XVII в. показали объективную необходимость абсолютизации власти, во многом предопределили дальнейшую судьбу и развитие этой формы правления в нашем государстве. Как всякий начальный этап глобальных изменений, рассматриваемый период характеризовался сочетанием и борьбой новых форм, явлений и тенденций с теми, которые составляли сущность предшествующего этапа. На протяжении царствований Алексея Михайловича и Федора Алексеевича параллельно шли два важнейших процесса: 1) отмирание или ограничение роли государственных органов и общественных институтов, не совместимых с абсолютизмом; 2) нарастание признаков, непосредственно характеризовавших эту форму правления. Эти процессы послужили причиной складывания новой модели системы государственной власти, изменения принципов взаимоотношений общества и государства. Силами, игравшими важнейшую роль во всех изменениях, были царская власть и высшие сословия.

Процесс отмирания и ликвидации структур и институтов, противоречивших абсолютизму, в области системы государственной власти выразился в прекращении деятельности Земских соборов, ограничении роли Боярской думы, а в области систем регулирования социально-служебного положения - в отмене местничества, служившего в период сословного представительства основой функционирования всех других регуляторов.

Становление абсолютизма выразилось не только в создании принципиально новой единой системы органов государственной власти и управления, но и в попытках построения унифицированной системы регулирования социально-служебного положения представителей высшего общества, то есть должностных лиц, входивших в абсолютизировавшиеся государственные органы. Появились предложения выделить в рамках всех служб и должностей военное, гражданское и придворное направления, установить соответствие служб на основании степеней. Предложение послужило прообразом "Табели о рангах".

После смерти Алексея Михайловича на русский престол был возведен его старший сын Федор. Руководящие посты в государстве получили родственники юного царя по матери - Милославские. После его бездетной смерти по традиции следующим царем должен был стать его брат Иван, но ввиду слабого здоровья последнего, бояре и патриарх Иоаким решили провозгласить царем младшего сына Алексея Михайловича от второй жены Н.К. Нарышкиной - Петра.

Опираясь на стрельцов, группировка Милославских, руководящую роль в которой играла царевна Софья, начала борьбу за власть. В результате восстания стрельцов в мае 1682 г. царями были провозглашены Иван и Петр при регентстве царевны Софьи, главными событиями семилетнего правления которой были два неудачных Крымских похода. Успехом стал «вечный мир» с Речью Посполитой. Киев в 1681 г. Отошел к России. Вов внутренней жизни страны произошло лишь одно заметное событие - в 1687 г. ученые греки, братья Лихуды основали в Москве Славяно-греко-латинскую академию.

В 1689 г. власть в стране перешла к Петру Алексеевичу, после смерти в 1696 г. Ивана Алексеевича, он стал единственным правителем России.

2.3 Реформы Петра Великого

В конце XVII - начале XVIII вв. Россия без преувеличения была огромной континентальной державой. Ее общая площадь занимала порядка 15,5 млн. км2. При этом государство не имело выходов к морям - Балтийскому и Черному, что принципиально ограничивало ее внешнеполитические и экономические возможности. Балтийское море контролировала Швеция, а Черное - Турция. Попытки решения задачи выхода России к морским побережьям предпринимались предшественниками великого императора, но безуспешно.

Главной задачей, стоящей перед Петром I, стала борьба за выход к морю. Это была борьба с экономической изоляцией, от успеха которой зависело преодоление экономической отсталости; она ознаменовала собой начало фазы доиндустриальной модернизации, охватившей практически все стороны жизни страны: экономику, политику, науку, быт, внешнюю политику, государственную и социальную сферы, церковные дела.

Первоначально вектор внешнеполитической деятельности императора был направлен на юг. В 1695 г. русские войска осадили Азов - турецкую крепость в устье Дона, но из-за слабой организации военного дела в России и отсутствия флота, взять Азов не удалось. Построив зимой - весной 1696 г. флот, Петр I летом этого же года захватил Азов. Однако ряд турецких крепостей закрывал выход в Черное море русским судам. Война с Турцией требовала больших усилий, правительство Петра I рассчитывало создать антитурецкую лигу с привлечением ряда европейских государств.

В 1697-1698 гг. Петр I во главе российской делегации отправился за границу для поиска союзников против Турции, а также для изучения научно-технических достижений европейцев. Европейские государства готовились к войне за раздел испанских колоний, и потому в Европе сложилась благоприятная обстановка для войны за Балтику. Саксония, Дания и Польша обещали помощь России в ее противостоянии Швеции. Союз между ними был заключен в 169г.

В 1700 г. Россия вступила в войну против Швеции. Объективные потребности страны в морских путях, необходимых для развития экономики и стремление преодолеть крайне неблагоприятное международное положение послужили причинами этой войны. Она продолжалась до 1721 г. и получила название Северной. Начало ее было неудачным. В ноябре 1700 г. 8 тыс. шведов разгромили 40-тысячную русскую армию под Нарвой, что заставило царя предпринять решительные действия по реорганизации военного дела, экономики и административного управления.

2.3.1 Преобразования в области военного дела

Петр ввел ежегодные рекрутские наборы и создал постоянную обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно. Был создан флот, специальные школы для подготовки офицеров. Сформированы гвардейские полки. Важнейшим элементом организации новой армии стали артиллерийские части. Армия при Петре впервые получила единую форму. Петр разработал воинский и морской уставы, ввел ордена и медали.

Развитие ремесел, мануфактур, внутренней и внешней торговли России в 50 - 80-е гг. XVIII в. продиктовало активную экономическую политику правительства Екатерины II. Она определялась интересами дворянства и отчасти крупных купцов и промышленников. Провозглашение свободы торговой и промышленной деятельности способствовало развитию крестьянской торговли и мануфактуры, что, несомненно, было выгодно дворянству, т.к. "капиталисты крестьяне" были крепостными и платили большой оброк, выкупались на волю за большие деньги. За время царствования Екатерины II было создано 2/3 мануфактур, зарегистрированных во второй половине 90-х гг. XVIII в.

В социальной сфере политика Екатерины II получила название "просвещенного абсолютизма". "Просвещенный абсолютизм" - явление общеевропейское, составившее закономерную стадию государственного развития многих стран Европы. Этот вариант государственной политики возник под влиянием идей французского Просвещения. Главным лозунгом Просвещения было достижение "царства разума". Вера в безграничные силы человеческого ума породила идеи о возможности построить общество на разумных, справедливых началах. Многие деятели эпохи возлагали надежды на просвещенного монарха, который был бы в состоянии реализовать их идеи на практике. Политика "просвещенного абсолютизма" в России представляла собой попытку предотвратить народные движения против крепостной системы и приспособить помещичье хозяйство к новым буржуазным отношениям.

Под воздействием идей европейского Просвещения Екатерина II решила выработать новый Свод законов, который, сохраняя нетронутыми самодержавие и крепостное право, давал бы основание говорить о России как о правовом государстве. С этой целью в 1767 г. Екатерина II созвала в Москве Уложенную комиссию. Выборы депутатов носили сословный характер. Наибольшую остроту на заседаниях комиссии вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Споры по этой проблеме приняли столь затяжной характер, что императрица разочаровалась в целесообразности работы комиссии и пришла к выводу о ее роспуске. Под предлогом войны с Турцией в 1768 г. комиссия была распущена, так и не составив нового Уложения.

Явный крен внутриполитического курса в сторону защиты интересов дворянского сословия (Жалованная грамота дворянству 1785 г.; Жалованная грамота городам 1785 г.) привел к вспышке самой кровопролитной и жестокой крестьянской войны - войны под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775 гг.), которая продемонстрировала наличие глубоких социальных противоречий в российском обществе. Пугачевское восстание нанесло сильный удар по провинциальной администрации. Екатерина II предприняла шаги для восстановления и усовершенствования местного управления, издав в 1775 г. "Учреждение о губерниях". Новая провинциальная администрация опиралась на дворянство, что усиливало зависимость императрицы от него. Таким образом, союз наиболее консервативных элементов общества против всех остальных был в очередной раз усилен, что затормозило развитие торговой буржуазии и обострило противоречия крепостничества.

С момента роспуска Уложенной комиссии в русской политике обозначилась важная черта: периоды внутренних реформ стали чередоваться с периодами активной внешней политики. Реформы в России были, как правило, настораживающими, тогда как сфера внешней политики являлась более непринужденным и надежным полем деятельности для энергичных сторонников просвещенного абсолютизма.

Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к Азовскому и Черному морям. Издавна большую опасность для южных границ империи представляло Крымское ханство. Оттуда при поддержке Турции постоянно совершались военные набеги татар. В конце столетия Екатерина II провела две победоносные войны с Турцией - в 1768-1774 гг. и 1787-1791 гг., в результате которых Россия получила Крым, и выход к Черному морю. На его побережье были созданы портовые города Херсонес, Одесса, Севастополь, который стал военной базой российского черноморского флота. Многовековая задача России по укреплению своих южных рубежей и получению возможности активных внешнеполитических действий на юге была решена.

Одновременно с русско-турецкими войнами Европу потрясли события Великой французской революции. Революционные процессы оказались тесно переплетенными с Польским вопросом. Россия проявила весьма активную позицию в его решении. В результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) между Австрией, Пруссией и Россией, последняя поучила Белоруссию, правобережную Украину, Литву, Курляндию, часть Волыни. Объединение белорусских и украинских земель явилось прогрессивным актом для развития этих народов.

Росло влияние России и на востоке. Укреплялись экономические и культурные связи России и Казахстана, продолжалось освоение Сибири. В первой половине XVIII в. русские путешественники достигли Аляски, а с 1784 г. началось строительство постоянных русских поселений на ее территории.

После смерти Екатерины II престол перешел к ее сыну - Павлу I (1796-1801 гг.). Павел стремился к еще большему укреплению самодержавия и единоличной власти. Преобразования императора в армии, его стремление следовать военной доктрине прусского короля Фридриха II, вызвали серьезное неприятие в гвардии, что привело к последнему в истории России дворцовому перевороту: Павел I был убит заговорщиками, российский престол перешел к его старшему сыну Александру I (1801-1825 гг.).

Выводы

Завершая краткий экскурс в эпоху XVII - XVIII вв., можно выделить следующие изменения в развитии Отечества:

1. На протяжении данного периода для экономической политики государства были характерны политика меркантилизма и протекционизма. Развитие элементов капитализма, однако, было затруднено углублением крепостнических отношений и проникновением их в формирующуюся промышленность, что обусловило нарастающее отставание России от передовых стран Западной Европы.

2. Социальная политика государства была направлена на ликвидацию тех социальных институтов, которые ограничивали абсолютизм царской власти, а также на создание новых социальных слоев и их унификацию.

3. Государственно-правовая система России эволюционировала от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Это выразилось в создании разветвленного бюрократического аппарата, новой служебной идеологии, сосредоточении в руках монарха всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти, отсутствии каких-либо органов или законодательных актов, ограничивающих его полномочия.

4. В течение XVII - XVIII вв. произошли значительные изменения в духовной жизни России. Церковь попала под контроль светской власти и лишилась части своих богатств в результате секуляризации церковного землевладения. Внутрицерковная жизнь была осложнена расколом, вызванным реформами середины XVII в.

Этот период связан с формированием новой сословной светской культуры и образования, проникновением в Россию идей Просвещения, складыванием различных течений в общественно-политической жизни.

5. В XVII - XVIII вв. мы наблюдаем значительное увеличение территории России в результате активной внешней политики. Были решены задачи выхода из экономической изоляции и укрепления государственных границ, что привело к изменению геополитического положения России и оформления ее имперского статуса.

Однако, не смотря на усилия государственной власти, Россия оставалась аграрной страной, опутанной крепостническими (феодальными) отношениями, с абсолютной властью монарха. Это вело к тому, что в общественной жизни укреплялись элементы несвободы, а ростки гражданского общества жестко подавлялись. Несмотря на значительный успех модернизационных процессов, Россия в конце XVIII - начале XIX вв. оставалась традиционным обществом.

Таблицы. «Отличительные черты традиционного и индустриального обществ»

«Фазы модернизации» Табл. составлена по: Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком: Развитие России в ХХ веке с точки зрения мировых модернизаций. М., 1998.

Схема «Династическое древо дома Романовых»

Карты:

-Россия с конца XVII до 60-х гг. XVIII вв. (Европейская часть);

-Российская империя XVIII в.;

-Российская империя в 1762 - 1800 гг.;

-Российская империя в первой половине XVIII в.;

-Российская империя во второй половине XVIII в.

Лекция 3. Россия в XIX - начале XX вв

В рамках третьего занятия нам предстоит определить основные черты модернизации России в XIX - начале XX в., ее воздействие на изменения в политической системе, а также особенности социально-экономического развития государства в условиях противостояния различных общественно-политических течений и партий.

3.1 Особенности либерализма и консерватизма в России в период модернизации

К началу XIX в. в Западной Европе оформились два основных общественно-политических учения: либерализм и консерватизм. Происхождение их связывают, как правило, с эпохой буржуазных революций и, в частности, английской и Великой французской революциями. Каждое из них имело свой взгляд на пути развития общества и личности. Либерализм и консерватизм определили политическое и экономическое развитие государства в ХIХ в.

Основные идеи либерализма (от лат. liberalis - свободный) появились в эпоху Просвещения. К началу ХIХ в. была полностью сформулирована политическая программа европейского либерализма, которая проявилась не только в теории, но и в практической деятельности политиков. Главными принципами классического либерализма стали: безусловная ценность человеческой личности и изначальное равенство всех людей; неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу, собственность; создание государства на основе консенсуса с целью сохранения и защиты прав человека; верховенство закона. Либералы выдвигали требования ограничения объема и сфер деятельности государства законом, провозглашали принцип разделения трех ветвей власти. Отстаивая принцип свободы личности, либералы применяли его в решении социальных вопросов. Свобода рассматривалась ими не как самоцель, а как средство обеспечения интеллектуального и морального прогресса общества. Либералы считали, что свободу может гарантировать только частная собственность, т.к. она дает возможность человеку нести ответственность за свои решения. Преобразования должны были осуществляться только путем реформ.

Экономическое учение либерализма отстаивало свободный рынок и свободное состязание между предпринимателями. Государство должно было обеспечить свободу частного предпринимательства и ограничить свое вмешательство в рыночные отношения. Ему отводилась роль сторожа, охраняющего собственность. В начале ХХ в., под влиянием последствий индустриальной революции, сформировалась концепция неолиберализма. В ней государству отводилась более широкая сфера влияния. Оно должно было проводить социальные реформы, добиваться достижения всеобщего благосостояния. Новые либералы предлагали введение рабочего законодательства, а некоторые из них требовали от государства уничтожения монополий и восстановления свободной конкуренции. Новые либералы признали за правительством и партиями главную роль в урегулировании имеющихся в обществе противоречий. Этому способствовало понимание роли государства как силы, независимой от индивида и от общества, и потому, способной защитить их друг от друга.

Консерватизм (от лат. conserve - охраняю) являлся наиболее влиятельной идеологией ХIХ в. Его основные положения соответствовали традиционным взглядам на развитие общества и место личности в нем. Возникнув еще в XVIII в., консерватизм усиливался в обществе в противовес распространению либеральных взглядов и революционных идей. Его главный принцип - сохранение традиционных ценностей: религии, монархии, национальной культуры, семьи и порядка. Консерваторы признавали за государством право на сильную власть, подчиняющую себе личность, а в области экономической жизни - право на регулирование экономики, если этого требует сохранение традиционных ценностей (но без покушения на святое право собственности). Поскольку общество уже испытало много революционных потрясений, угрожавших сохранности традиционного порядка, консерваторы признавали возможность проведения «охранительных» социальных реформ, но только как самое крайнее средство. Социальную базу консерватизма составляли бюрократия и другие социальные слои и группы, заинтересованные в сохранении своего положения, привычных форм деятельности и стереотипов мышления, изменения которых в ходе радикальных политических перемен несет угрозу их интересам. Консерватизм как идеология принципиально не имел идеала современного общественного строя (не была создана «консервативная утопия»). Переход от прошлого к настоящему идеологами консерватизма мыслился как стабилизация не подлежащей изменению социальной формы государства. В политическом процессе консервативные партии выполняли определенную стабилизирующую роль. Почти все социальное законодательство ХIХ в. было принято по инициативе консерваторов.

Носителями замыслов политического освобождения, парламентаризма, гражданских свобод в России являлось привилегированное сословие - дворянство. Материальная обеспеченность, привилегии и вольности, полученные дворянством, способствовали быстрому восприятию и усвоению философских и политических систем Запада, сформированных на идеях частной собственности, индивидуализма, прагматизма.

В начале ХIХ в. русское общество стало оценивать Россию с позиции европейской цивилизации. Даже в правительстве сложилось два диаметрально противоположных направления: прозападное либеральное, сторонником которого в первые годы правления являлся Александр I, и консервативное традиционно-русское. Приверженцы консервативных идей считали незыблемым сам принцип самодержавия и выступали против каких-либо серьезных политических и социальных реформ. Представители либерального течения признавали неизбежность широких государственных реформ, однако ясного представления о содержании этих реформ они не имели. Попытки внедрения либеральных идей порождали множество противоречий, но от их реализации зависел социально-экономическое развитие России и ее политический престиж в Европе.

3.2 Россия в первой половине XIX века

3.2.1 Внутренняя политика правительства Александра I

Россия вступила в ХIХ столетие не только с сохранившимся в неприкосновенности самодержавным строем, но с такой организацией власти, которая уже совершенно очевидно не отвечала требованиям времени.

Александр I, восшествие, на престол которого было с восторгом встречено всей нацией, свое правление начал с целой серии либеральных мер: таких, как уничтожение Тайной канцелярии, которая расцвела при Павле; дарование свободы политическим заключенным и ссыльным; запрещение пыток, бывших непременной частью судопроизводства по уголовным делам; подтверждение привилегий дворянства и городов.

Все эти меры были лишь первыми шагами в ослаблении политического деспотизма. Необходимо было реформировать саму систему государственного управления. Уже в марте 1801 г. был создан Непременный совет из 12 представителей высшей титулованной знати, который должен был стать совещательным органом при царе. Однако, особой роли он не играл. В июне 1801 г. была образована Комиссия для составления законов.

Основная работа по подготовке задуманных Александром I реформ сосредоточилась в так называемом «Негласном комитете», который сложился вокруг Александра и состоял из четырех «молодых друзей» нового царя: графа Виктора Кочубея, Николая Новосильцева, графа Павла Строганова, князя Адама Чарторыйского. Все они были просвещенными людьми, симпатизировавшими либеральным идеям того времени.

В 1802 г. коллегии, созданные еще при Петре I, были заменены министерствами, с единой властью министров в отведенной им отрасли, что привело к значительному усилению центральной исполнительной власти. Кабинет министров под руководством царя стал согласовывать дела министерств, исполняя роль совещательного органа. Министры назначались государем и были ответственны перед ним. В этом проявилось переложение на русский манер западных образцов государственных изменений.

Указ 1802 г. о правах Сената реализовал требования сенатской партии - восстановления авторитета дворянского органа управления. Сенат признавался верховным органом в империи - сосредоточением административной, контролирующей и судебной власти. Устанавливалась отчетность министров перед Сенатом.

В законотворческой деятельности роль Сената выражалась в том, что он получил право делать императору «представления» по поводу устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых. Однако, данное начинание натолкнулось на самодержавную традицию. Первая же инициатива Сената сделать представление царю по поводу указа о 12-летней службе дворян, не достигших офицерского чина, который, по мнению сенаторов, противоречил Жалованной грамоте дворянству, вызвала резкую отповедь императора, и Сенат больше никогда не решался использовать «право представления».