Большую роль в подготовке проекта реформ в области государственного устройства сыграл М.М. Сперанский. План М.М. Сперанского, изложенный осенью 1809 г. во «Введении к уложению государственных законов», предусматривал введение политических и гражданских свобод, и даже некоторое ограничение самодержавной власти.

Главной частью проекта была реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей на законодательную (Государственная и местные думы), судебную (Сенат), исполнительную или административную (министерства). Деятельность этих трех высших учреждений должен был объединять Государственный совет, состоящий из представителей аристократии.

Революционные планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство высших кругов российского общества. Из всего плана в 1810 г. был введен только Государственный совет, и далеко не с теми функциями, которыми наделял его реформатор.

Наиболее последовательно была проведена реформа в области народного просвещения, по которой в 1804 г. учреждались приходские школы, уездные училища, губернские гимназии и университеты. Между каждым звеном в этой цепи предусматривалась преемственность в объеме знаний. Тем самым в России появилась система народного образования, благодаря которой уже в первой половине ХIХ в. отмечался быстрый культурный рост российского дворянства. Кроме ранее существовавших университетов в Москве, Дерпте и Вильно, открылись новые - в Харькове и Казани. Создавались высшие профессиональные учебные заведения - институты.

В начале нового царствования правительство Александра I предприняло ряд проектов общего характера и по крестьянскому вопросу. В частности, была запрещена раздача или продажа государственных крестьян в частные руки, что остановило процесс увеличения числа крепостного населения; ограничена продажа крестьян: запрещалось продавать на ярмарках («в розницу») без семьи, без земли; публиковать объявления о продаже; ссылать крестьян за незначительные проступки в Сибирь. Принципиальное значение имел указ 1801 г., разрешавший недворянам (купцам, мещанам, государственным крестьянам) покупать ненаселенные земли и вести на них хозяйство с помощью наемного труда.

Наибольшее значение имел указ о «вольных хлебопашцах» (1803 г.). Это был первый в истории России закон, который давал возможность освобождения крестьян от крепостной зависимости, декларировал допустимость государственного вмешательства во взаимоотношения помещиков и крестьян, причем наделение крестьян землей являлось непременным условием освобождения. Всего в период царствования Александра I по этому указу было заключено 160 сделок при общем числе освобожденных в 47 153 души мужского пола. Учитывая, что количество крепостных крестьян составляло несколько миллионов, эта цифра являлась ничтожно малой. В большинстве случаев освобождение производилось за выкуп, средний размер которого оставлял 396 руб. ассигнациями с души.

В 1804 - 1805 гг. началась отмена крепостного права в Прибалтийских губерниях (Латвии и Эстонии). Отмена крепостного права распространялась на крестьян «дворохозяев», т.е. необщинников. Они получали полную свободу, но без земли, которую должны были арендовать у помещика.

В 1816 - 1819 гг. по инициативе самих помещиков были полностью освобождены крестьяне в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии. Указ 1818 г. разрешал государственным крестьянам владеть фабриками и заводами, указ 1824 г. облегчал переход крестьян в города.

В целом, действия правительства Александра I по решению аграрного вопроса свидетельствовали о том, что оно признало необходимость отмены крепостного права, но боялось затронуть интересы дворянства. Поэтому значение этих реформ невелико.

В 1816 - 1820 гг. Александр I предпринял последнюю попытку приступить к реформам. Н.Н. Новосильцевым был подготовлен проект конституционной хартии. Кроме идеи разделения властей (законодательной между монархом и органом народного представительства, состоящего из Сената - верхней палаты и Собрания представителей - нижней палаты) документ предусматривал введение гражданских свобод.

В 20-е годы, не найдя поддержки в аристократических кругах, изменив позиции с прозападных на консервативные, Александр I отдалился от дел. Функции управления государством были возложены на графа А.А. Аракчеева. Наступил период, получивший в истории название «аракчеевщина», для которого было характерно: насаждение военных поселений, значительное усиление роли бюрократического аппарата, максимальная регламентация всех сторон общественной жизни.

Правление Александра I называют часто «трагедией реформатора», что обусловлено его неудачной попыткой сочетать либеральные реформы и конституцию - с самодержавием, освобождение крестьян - с защитой интересов большинства дворянства. Политические идеи и реальные экономические интересы сословий России на тот период диссонировали.

Вплоть до середины XIX в. верховная власть России оставалась в полной уверенности, что назревшие проблемы удастся разрешить секретно-бюрократическим путём. Почти полное отсутствие открытых дебатов, сколько-нибудь широкой публичной полемики о путях развития страны, осторожность правительства в реформаторской деятельности порождали недовольство либерально настроенной части дворянства. В результате произошёл раскол между правительством и обществом, вылившийся в восстание декабристов 14 декабря 1825 года. Поражение восстания показало, что отмена крепостного права и утверждение конституционного строя еще не были востребованы в России.

3.2.2 Внутренняя политика правительства Николая I. Общественное движение в годы его правления

Два фактора сыграли важную роль в определении политической концепции Николая I: во-первых, значительное усиление роли российского самодержавия в европейской международной политике, во-вторых, восстание 14 декабря 1825 года. Поражение восстания декабристов привело к возрождению идеи полновластия царя, отказу от сотрудничества самодержавия и общества, консервативному характеру царствования Николая I.

При решении крестьянского вопроса для Николая I приоритетными оставались интересы дворянства. Не затрагивая основ крепостнической системы, правительство предприняло ряд мер, направленных на ограничение личной зависимости крепостных от помещиков. В 1827 г. было запрещено отзывать крестьян на заводы, в 1828 г. ограничено право помещика ссылать крестьян в Сибирь, в 1833 г. отменен порядок продажи крестьян с публичных торгов без земли, с дроблением семей, дарения крестьян и выплаты ими долга. Продолжением закона «о вольных хлебопашцах» стал закон 1842 г. об «обязанных крестьянах», согласно которому крестьянин мог быть отпущен помещиком без выкупа с небольшим наделом земли. В 1847 г. крестьяне получили право выкупа на свободу при продаже имения с публичного торга. С 1848 г. крестьянам разрешалось с согласия помещика приобретать недвижимость.

Реформа управления государственной деревней 1837 - 1841 гг. была направлена на улучшение положения государственных крестьян через предоставление им частичного самоуправления. В 1837 г. было создано во главе с П.Д. Киселевым Министерство государственных имуществ для управления, в том числе, делами государственных крестьян.

Таким образом, так же как и его предшественник, Николай I не решил крестьянского вопроса, ограничившись лишь полумерами. Однако были ликвидированы рабские проявления крепостничества и подготовлена почва для будущей крестьянской реформы. Более того, в годы правления Николая I в среде высших бюрократов постепенно утверждалась мысль, что дворянству лучше самому поступиться своими привилегиями, чем ожидать решения вопроса посредством крестьянского бунта Впервые А.Х. Бенкендорф в «Нравственно-политическом отчете» за 1839 г. заметил: «Начать когда-нибудь и с чего-нибудь надобно, и лучше начать постепенно, осторожно, нежели дожидаться, пока начнется снизу, от народа». В 1842 г. ту же мысль изложил председатель Государственного совета И.В. Васильчиков: «…лучше сделать добровольно первый шаг в виде постепенного освобождения крепостных людей, ибо иначе скоро настанет время, когда они сами потребуют себе прав». В том же году на заседании Государственного совета, где обсуждался указ об обязанных крестьянах, Николай I произнес известные слова о том, что лучше попытаться освободить крестьян «сверху», чем позволить им попытаться освободить себя «снизу»..

Основные принципы политики правительства в области просвещения соответствовали её охранительной направленности: сословность образования и строжайший правительственный контроль над преподаванием. Идеологическое обоснование принятой системы просвещения было выражено в консервативной теории «официальной народности» министра образования графа С.С. Уварова. Триединая формула «православие, самодержавие, народность» в его понимании должна была стать залогом стабильности в стране, Православие определялось как основа духовной жизни народа, самодержавие - как основной устой русской жизни, обеспечивающий могущество России. На этой основе стали строиться отношения правительства с обществом. Указом о 1826 г. вводилась жесткая цензура, что позволило характеризовать период правления Николая I как «эпоху молчания». Николай I укрепил сословный характер образования. Новый школьный устав нарушал преемственность в системе обучения.

Новый университетский устав 1835 г. ограничивал автономию университетов. Данные преобразования были продиктованы стремлением оградить народные массы от влияния идей либерального дворянства. Основой незыблемости самодержавия открыто провозглашался традиционализм.

Общественное движение было насильно загнано внутрь и в течение всего николаевского царствования проявлялось публично лишь в форме литературной полемики и философских кружков (вторая половина 20-х - 30-е гг. - деятельность кружка Д.В. Веневитинова и Н.В. Станкевича; 40-е гг. - кружка В.Г. Белинского). Процесс по делу петрашевцев (1849 г.) показал нараставшее общественное сопротивление реакционному курсу Николая I.

Наряду со сторонниками революционных изменений в оппозиции николаевского режима появляются умеренные элементы - либеральное течение. Российский либерализм в эти годы был представлен западниками и славянофилами. Эти общественные течения решали проблему места и роли русской национальной культуры в мировом процессе.

Западники (П.Я. Чаадаев, Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьёв) отстаивали европейский вариант развития России, предполагавший установление конституционной монархии или буржуазной республики. Славянофилы (А.С. Хомяков, И.В. Кириевский, Ю.Ф. Самарин, К.С. Аксаков) исходили из её самобытности, признавали возможность поступательного развития России через православие. Объединяло западников и славянофилов боль за судьбу России, отрицательное отношение к крепостному праву, признание необходимости преобразований. Таким образом, еще в 40-е гг. ХIХ в. славянофилы и западники сформулировали проблему, которая до сих пор остается основной в русской идейной жизни: выбор пути развития.

В целом, николаевский период стал временем доминирования консерватизма, усиления централизации власти, прусский бюрократизм был признан национальным политическим строем, преобладала регламентация всех сторон жизни общества, милитаризация государственного строя стала следствием развития абсолютизма.

3.2.3 Внешнеполитический курс Российской империи в первой половине XIX века

Внешнюю политику в первой половине XIX века определяли многоплановые задачи по трем направлениям: на Севере, Востоке и Западе. Главной внешнеполитической задачей России в этот период стало сдерживание французской экспансии в Европе. К 1810 г. Бонапарт подчинил себе всю Европу, за исключением Англии и России. 24 июня 1812 г. его армия перешла российскую границу. Началась Отечественная война. Русские войска первоначально под командованием М.Б. Барклая-де-Толли, затем М.И. Кутузова отступали. Наконец, 7 сентября 1812 г. в 124 км от Москвы под деревней Бородино произошел бой, в котором ни одна из сторон не смогла одержать победу. Чтобы сохранить русскую армию, М.И. Кутузов принял решение оставить Москву. Город покинули большинство его жителей. 14 сентября в Москву вошел Наполеон.

Однако это не означало победы Наполеона. В опустевшей Москве не было ни продовольствия, ни других припасов, более половины зданий сгорело. 19 октября, ввиду начавшегося голода, морального разложения армии, неподготовленности к российским погодным условиям, французы покинули Москву. Отступление их ускорило развернувшееся партизанское движение и наступательные действия русских войск. За пределы страны ушли не более 30 тыс. человек. Русская армия, пройдя всю Европу, в марте 1814 г. вступила в Париж. В Россию она возвратилась в 1816 г. после окончания работы Венского конгресса, продемонстрировав Европе свою силу и могущество.

В состав России в первой половине XIX в. включались все новые народы. В результате очередной войны со Швецией 1808-1809 гг. к России отошли Аландские острова и Финляндия, которая получила статус Великого княжества и частичную автономию. По решению Венского конгресса европейских стран (1814 - 1815 гг.), победивших Наполеона, в состав России была включена почти вся Польша (царство Польское), которой управлял царский наместник.

Расширение российских территорий шло также в направлении Закавказья. На современных территориях Грузии, Армении и Азербайджана к началу XIX в. централизованные государства еще не сложились. После монголо-татарского нашествия там существовали десятки мелких княжеств и ханств, находившихся в состоянии постоянных междоусобных войн. Их противоречия использовали соседние Турция и Иран, которые стремились подчинить себе закавказские народы. Внутренняя нестабильность и внешняя агрессия препятствовали социально-экономическому и культурному развитию местных народов. В поисках мира многие их лидеры стали ориентироваться на Россию. В 1801 г. к России добровольно присоединилась Восточная Грузия. Она стала опорным пунктом в процессе присоединения к России всего Закавказья.

По итогам русско-турецкой войны 1806 - 1812 гг. в состав Российской империи были включены Бессарабия (Молдавия) и Западная Грузия. В 1804 - 1813 гг. и 1826 - 1828 гг. Россия вела две войны с Ираном, в результате которых к ней отошли Северный Азербайджан и Восточная Армения. Таким образом, в первой четверти XIX в. Закавказье вошло в состав России, но оно не имело с ней общей границы.

Единую империю разделял Кавказ, где проживали многочисленные горские народы - чеченцы, ингуши, осетины, лезгины, аварцы, кабардинцы, черкесы, Адыгеи и другие. Некоторые из них добровольно присоединились к России, а другие сопротивлялись. В 1817 - 1864 гг. Россия вела длительную и тяжелую Кавказскую войну. По ее итогам территория Кавказа и его народы также оказались в составе Российской империи. В 1831 г. началось добровольное присоединение Казахстана, завершившееся в 60-е годы XIX века.

Имперские амбиции Николая I подтолкнули Россию к Крымской войне (1853 - 1856 гг.). Основной причиной войны явилось желание решить «восточный вопрос». Поводом стала борьба за «Палестинские святыни». В войну оказались втянуты не только Россия и Турция, но и Англия с Францией на стороне последней. Восточный кризис 50-х закончился полным поражением России. По Парижскому миру (18 марта 1856 г.) Россия лишилась права на Черноморский флот и части Бессарабии. Военный престиж России был серьезно подорван, и ее влиянию на европейской арене положен конец.

3.2.4 Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

Социально-экономическую систему России первой половины XIX века характеризовало противоречие между проявлениями индустриального общества и крепостнической системы. Это противоречие тормозило накопление капиталов, сужало рынок рабочей силы и внутренний рынок страны, негативно сказывалось на развитии промышленности, приводило к застою в сельском хозяйстве.

Несмотря на то, что промышленность России первой половины ХIХ в. далеко отставала от уровня развитых европейских стран, но и в ней чувствовалось наступление нового. В 1830-1840-х гг. в промышленности стали создаваться крупные предприятия - фабрики, основанные на машинной технике - начался промышленный переворот. Он происходил в тех отраслях промышленности, где наиболее широко применялся наемный труд: прежде всего, в хлопчатобумажной отрасли (бумагопрядение, ситцепечатание). Машины внедрялись также в суконной, писчебумажной промышленности, в сахароварении. Важными показателями промышленного переворота можно считать возникновение и развитие российского машиностроения и транспорта, прежде всего пароходного и железнодорожного.

Развитию промышленности и торговли способствовали денежные реформы, направленные на создание устойчивости курса рубля (М.М. Сперанского, Е.Ф. Канкрина). Тем не менее, дефицит государственного бюджета возрастал, т.к. основным источником государственных доходов оставались налоги с податного населения.

Не просто шел процесс формирования рынка рабочих. Крестьянство стало основным источником для пополнения класса пролетариата. Наемные рабочие, как правило, одновременно являлись и крепостными людьми, ушедшими на оброк, но еще связанными с сельским хозяйством. Они зависели, с одной стороны, от фабриканта (заводчика), а с другой - от помещика. Фабриканту такого работника было нанимать достаточно дорого. Помимо заработной платы рабочему фабрикант также должен был возмещать за него оброк помещику. Государственный (казенный) крестьянин, ушедший в город, тоже не был полностью свободен, потому что все еще был связан определенными отношениями с общиной.

К середине ХIХ столетия в российской общественной структуре появляется новая сила - разночинная интеллигенция. В массе своей она пополнялась из малообеспеченных слоев населения: мелких чиновников, отставных солдат, мещан. Вплоть до 60-х гг. ХIХ в. разночинцам запрещалось заниматься предпринимательством и торговлей, при этом они имели возможность получать хорошее образование. Отсутствие у российских интеллигентов возможности в полной мере участвовать в политической и социальной жизни приводило к тому, что для демократически настроенной их части характерными становилось социальное и политическое отчуждение от государства и неприятие власти. Именно этот фактор сыграет решающую роль в политической жизни последующего периода.

В целом, социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в. можно охарактеризовать как предкризисное, поскольку в экономике переплелись старые феодальные и новые рыночные отношения. В эти годы стало ясно, что отягощенная системой крепостничества страна не сможет двигаться вперед.

3.3 Развитие Россия в период Великих реформ и пореформенный период

3.3.1 Движение России от реформ к контрреформам

Модернизацию второй половины ХIХ в. справедливо называют «Александровской» - по имени императора Александра II, направившего Россию в сторону прогрессивного типа развития.

Земельная реформа включала в себя два принципиально важных решения: во-первых, отмену крепостного права. Все крестьяне стали юридически свободными, получили право торговать, заключать сделки, владеть движимым и недвижимым имуществом, свободу передвижения. Во-вторых, наделение крестьян землей. Однако земля крестьянам давалась не бесплатно, а за выкуп по рыночной цене. Только после ее выкупа крестьянин становился собственником. Крестьяне, не выкупившие землю, переводились в разряд временно-обязанных и, по-прежнему, должны были платить оброк или отбывать барщину.

Большая часть крестьян даже после выкупа земли у помещиков не становилась собственниками, так как зачастую земля выкупалась не одиночными крестьянами, а общинами. В рамках общины крестьянин являлся не собственником, а лишь пользователем земли. Общинная земля не подлежала купле-продаже, то есть была исключена из рыночного оборота. Кроме того, община имела два существенных недостатка: в ней отсутствовал свободный выход, и периодически происходили переделы земли между общинниками. Все это сковывало хозяйственную инициативу и самостоятельность крестьян.

Таким образом, крестьянская реформа, не создав слоя мелких собственников, лишь укрепила общинную структуру. Только пятая часть земель отошла в личную собственность крестьян. Нерешенность до конца земельного вопроса стало источником последующих социальных взрывов. Вместе с тем, крестьянская реформа имела большое историческое значение. Во-первых, появились перспективы для широкого развития рыночных отношений; во-вторых, реформа имела нравственное значение, поскольку покончила с рабством; и, наконец, положила начало преобразованиям в других сферах русского общества.

В течение 60-70-х гг. были проведены: реформа земского самоуправления (1864 г.), судебная реформа (1864 г.), реформа городского самоуправления (1870 г.), военная реформа (1874 г.) и реформа народного образования (1863 г.). Они способствовали включению России в общеевропейский процесс создания передовых, цивилизованных форм государственности, основанных на самодеятельности населения и его волеизъявлении, содействовали росту производительных сил, развитию гражданского самосознания населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни.

Незавершенность, половинчатость в проведении реформы по отмене крепостного права обусловили начало нового этапа российского революционного движения. Теперь основную роль в нем играли представители разночинной интеллигенции. Главенствующей идеологией среди них в 70-е годы стало народничество. В основу теории народничества было положено социально утопическое учение о крестьянском социализме, суть которого заключалась в обосновании особого пути прихода России к социализму через крестьянскую общину, минуя капиталистическую стадию развития.

В революционном народничестве было несколько идеологических течений (П.Л. Лавров - пропагандиское, М.А. Бакунин - бунтарское, П.Н. Ткачев - заговорщическое). Непонимание социальной природы русского самодержавия оказало пагубное влияние на выбор тактики революционного движения. Весной - летом 1874 г. было предпринято «хождение в народ». Провал хождения привел к пересмотру тактики, а в 1879 г. - и расколу движения. Радикальная часть народников перешла на использование методов политического террора. Наиболее крупномасштабным террористическим актом стало убийство императора Александра II (1 марта 1881 г.).

Реакцией правительства на деятельность революционно - народнических организаций стала политика контрреформ Александра III. Основное содержание ее заключалось в сохранение основ самодержавия. 29 апреля 1881 г. был обнародован написанный К.П. Победоносцевым Манифест «О незыблемости самодержавия». Либеральные министры подали в отставку (военный министр Д.А. Милютин и министр финансов А.А. Абаза). Проект конституционных преобразований М.Т. Лорис-Меликова был отвергнут. В августе 1881 г. Александр III утвердил «Положение о мерах к хранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому в любой местности могло быть введено чрезвычайное положение, а генерал-губернаторы получали неограниченные полномочия. Рассчитанное на три года оно просуществовало до февраля 1917 г.

Убеждение, что основным рассадником революционных идей являются университеты, подтолкнуло императора к отмене автономии высших учебных заведений. В 1884 г. был введен новый университетский устав, в 1887 г. - принят циркуляр о «кухаркиных детях», ограничивающий доступ в гимназии детям трудящихся и евреев (1887г.), повышена плата за обучение, в 1882 г. утверждены новые правила о печати, которые усиливали надзор за газетами и журналами.

Самодержавная власть пыталась максимально укрепить позиции дворян - помещиков. Наиболее значительными из мер, принятых в этом направлении, были: закон о земских участковых начальниках (1889 г.) и городская контрреформа. Кроме того, правительство оказывало поместному дворянству и финансовую поддержку: в 1885 г. был учрежден дворянский банк, дававший ссуды на льготных условиях.

Правительство усилило административное вмешательство в жизнь крестьян, ограничив переселение крестьян на новые земли и приняв более жесткий закон о семейных разделах.

В годы правления Александра III впервые было принято рабочее законодательство. Рядом законов 1862 - 1886 гг. был ограничен рабочий день подростков и женщин (до 8 часов), вводились расчетные книжки для рабочих, регламентирующие объем и стоимость работы, были узаконены штрафы, учреждена фабрично - заводская инспекция. Однако рабочее законодательство не определило максимальную продолжительность рабочего дня и минимальный объем заработной платы.

Александр III попытался законсервировать самодержавные порядки в стране, не допуская никаких изменений в государственном аппарате, подавляя революционное и общественное движение. В результате его правления движение России по западному пути было приостановлено. Нерешёнными остались аграрный, рабочий и национальный вопрос. Разрыв между властью и обществом усугубился. Контрреформы 80-90-х гг., носившие по своей сути консервативный характер, оказались еще одной преградой, наметившейся модернизации государственного строя России.

3.3.2 Внешняя политика русского правительства во второй половине XIX - начале XX вв

Внешнеполитический курс правительства России во второй половине XIX в. была направлен в первую очередь на урегулирование отношений с европейскими державами и с Турцией, а также на защиту интересов России в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

С середины 60-х годов русское правительство перешло к активным действиям в Средней Азии. Причины, побудившие правительство изменить тактику в среднеазиатском вопросе, носили как политический, так и экономический характер. В 60-80-е гг. преобладали политические мотивы: стремление ослабить позиции Англии на Среднем и Ближнем Востоке, не позволить создать там блок государств, направленный против России. С 90-х годов, с освоением рынков Средней Азии, приоритетными стали экономические стимулы. Одной из ключевых причин была резко возросшая потребность русской текстильной промышленности в хлопке. В 1865 г. российские войска заняли г. Ташкент. В течение последующих десяти лет к России присоединились и другие узбекские территории: в 1868 г. - Бухарское, в 1873 г. - Хивинское, в 1879 г. - Кокандское ханства. В 80-е гг. была завоевана Туркмения, а в 1895 г. - Памир. Присоединение Средней Азии к России на этом завершилось. На присоединенных к Российской империи землях были оставлены мусульманская церковь и суды, местному населению предоставлялось право внутреннего самоуправления.

Активная позиция Российской империи в защите интересов славянских народов проявилась при Александре II в решении балканского конфликта. Победа России в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг. обеспечила создание автономного Болгарского государства. Сербия, Черногория и Румыния обрели независимость. Россия вернула Южную Бессарабию, отторгнутую по Парижскому договору, приобрела новые опорные пункты на Кавказе: Батум, Карск, Ардаган и Баязет.

В итоге к концу XIX в. Россия представляла собой огромную евразийскую державу. Ее границы простирались от бассейна реки Висла на западе до Тихого океана на востоке, от Ледовитого океана на севере до Памира на юге. Эту территорию населяли свыше 100 больших и малых народов, вошедших в состав империи как добровольно, так и насильственно.

Национальное многообразие Российской империи имело свои сильные и слабые стороны. Ее народы принадлежали к самым разным этническим, языковым и религиозным группам, что способствовало обогащению культурной составляющей государства. Однако во многих случаях различия в мировосприятии представителей различных народностей были настолько велики, что их совместное проживание в рамках одного государства объективно и неизбежно вызывало серьезные противоречия. В исторически спокойные периоды эти противоречия сдерживались абсолютной властью императоров и внешне себя проявляли слабо. Однако в периоды кризисов национальное многообразие усиливало возможность распада Российской империи.

В начале XIX в. процесс модернизации затронул и международные отношения. Вырвавшиеся вперед в промышленном развитии державы вступили в борьбу за передел мира, что привело к обострению противоречий между ними. Внутри стран «второго эшелона» капиталистического развития произошло новое оживление государственного традиционализма и великодержавного самосознания. Постепенно была сформирована система военно-политических блоков, но они не были в состоянии сохранить политическое равновесие в Европе и мире. В 1879 г. Германия заключила военный союз с Австро-Венгрией, в 1882 г. к ним присоединилась Италия. Образовался Тройственный союз. Россия в 1893 г. подписала военное соглашение с Францией («Антанте кардинале» - сердечное согласие), в 1904 г. военный союз заключили Франция и Англия, а в 1907 г. - Россия и Англия. Возник блок Антанта.

В 1910-х годах обострились международные противоречия, касающиеся геополитических интересов промышленно развитых стран в Иране, Афганистане, на Дальнем Востоке, а главное - на Балканах. Здесь столкнулись интересы Германии, Англии, Франции, Австро-Венгрии, России. Для России был важен вопрос об открытии проливов Босфор и Дарданеллы - через них в начале XX в. вывозилось до 1/3 российского экспорта, в том числе - 75 % экспорта хлеба. Непосредственным поводом для надвигающегося военного конфликта была аннексия Австро-Венгрией в 1908 г. Боснии и Герцеговины. 1 августа 1914 г. началась война, которая переросла в мировую. В 1914 г. российские войска предприняли успешное наступление, закончившееся окружением и разгромом армии А.В. Самсонова и вытеснением из Восточной Пруссии армии П.К. Ренненкампфа. Осенью 1914 г. Турция выступила на стороне Тройственного союза. Открылся кавказский фронт. Началась затяжная позиционная война. Зимой 1915 г. началось наступление германских войск на Восточном фронте. Русская армия оставила Польшу, часть Прибалтики, Западную Белоруссию, Западную Украину. Осенью 1915 г. удалось остановить немецкое наступление. В 1916 г. основной удар немецкая армия направила на захват Франции. Брусиловский прорыв (22 мая - 31 июня 1916 г.) отвлек силы Германии из Франции. В июне 1917 г. Временным правительством было предпринято новое наступление на Юго-Западном фронте, окончившееся поражением и гибелью 60 тыс. человек.

Консервативная позиция правительства в решении социально-экономических вопросов, повлекшая за собой глубокий внутриполитический кризис; тактические и стратегические просчеты ряда представителей командного состава; неприятие основным населением страны целей и задач первой мировой войны поставили Российскую империю на грань поражения в мировом конфликте.

3.4 Россия в конце XIX - начале XX вв

3.4.1 Экономическое развитие России

Экономика России конца XIX - начала XX веков характеризовалась периодами подъема и спада, в целом ее развитие шло неуклонно по восходящей линии. Включившись в мировой цикл капиталистического производства, Россия пережила вместе с другими странами экономические кризисы 70-80-х годов, длительные депрессии второй половины 80-х годов, и крутой промышленный подъём 1893 - 1899-х гг.

В этот период Россия совершила гигантский скачок в своем индустриальном развитии. Особенно бурный подъем происходил в отраслях тяжелой промышленности. Высокими темпами развивалась металлургия, машиностроение, горнозаводская промышленность, добывающие отрасли. Россия вышла на третье место в мире по производству чугуна, на первое - по добыче нефти. В общем объеме производства преобладала лёгкая промышленность. В начале XX в. особенно активно шел процесс концентрации производства на наиболее крупных предприятиях К 1912 г. примерно 75% всего чугуна Юга России производилось на 9 металлургических заводах, на которых было задействовано до 80 % всех паровых двигателей и рабочих всей металлургии Южного региона страны. В России было всего 8 заводов по производству паровозов, 15 - по производству вагонов..

Значительными были достижения и в железнодорожном строительстве. В 80-е гг. были построены железные дороги, связывающие основные промышленные районы между собой, с портами Каспийского, Азовского и Черного морей, а также с центром страны. Важным показателем подъема экономики был рост торговли. С 70-х по 90-е гг. внутренний торговый оборот увеличился в три раза, а внешнеторговый - в четыре.

Сложные процессы происходили в сельском хозяйстве. Условия реформы 1861 г. были откровенно тяжелыми для крестьян. Тем не менее, за первое пореформенное 20-летие площадь посевов в России увеличилась на 6%, а к началу ХХ в. - еще на 10 %. В 1881 г. был принят Закон о повсеместном прекращении временнообязанных отношений бывших крепостных крестьян. В 1882 г. было положено начало отмене подушной подати.

В начале XX в. значительную роль во многих отраслях народного хозяйства стал играть иностранный капитал. С.Ю. Витте добился снятия препятствий для иностранных инвестиций. Политика российского правительства была направлена на то, чтобы иностранные инвесторы предпочитали ввозить в страну капитал, а не готовую продукцию. Преимущественно инвестиции направлялись в добывающие отрасли: угольную, нефтяную, железорудную, металлургическую, а также в железнодорожное строительство, т.е. в те отрасли, куда отечественные инвесторы не спешили вкладывать средства, прежде всего из-за медленной отдачи. За время министерства С.Ю. Витте в русскую экономику было инвестировано из-за границы более миллиарда рублей. До 96 % всех зарубежных капиталов приходилось на четыре европейские страны: Францию, Англию, Германию и Бельгию. Большую роль в процессе инвестирования сыграла денежная реформа 1897 г., в результате которой в Росси был установлен золотой стандарт.

Активное внешнеторговое сальдо служило делу укрепления государственного бюджета. Помимо доходов от внешней торговли в числе источников государственного бюджета можно назвать доходы от винной монополии и откупной системы, от казенных железных дорог, а также косвенные налоги. Темпы роста промышленной продукции и производительности труда в России за период с 1880 по 1913 гг. были самыми высокими в мире и составляли в среднем 9 % в год.

Изменение экономической структуры повлекло за собой трансформацию социальной сферы. Городское население с 1894 г. выросло на 70 %, а доля его в общей численности населения составила 18 %. Количество работников наемного труда увеличилось с 10 млн. до 18 млн. человек.

В пореформенный период не только промышленный, но и аграрный сектор экономики России функционировал на основе рыночного механизма, роль которого в регулировании экономики беспрерывно возрастала.

3.4.2 Общественно - политическое развитие России на рубеже веков (до 1917 г.)

На рубеже веков оппозиционные правительству течения быстро распространяются по всей России. Либеральное движение растет в основном за счет земской оппозиции (идеологи Б.М. Чичерин, К.Д. Кавелин, В.А. Гольцев). Идейным и организационным центром либерального движения стали «Земский союз» и Вольное экономическое общество. Заметно оживилось в эпоху контрреформ консервативное направление (К.П. Победоносцев, М.Н. Катков и т.д.). Консерваторы не создали своих организаций, но их группировки существовали в земских и дворянских собраниях, в правительстве.

Второй съезд РСДРП прошел в 1903 г. в Брюсселе и Лондоне. В его работе участвовали 53 делегата. На нем была принята разработанная В.И. Лениным Программа РСДРП. Она состояла из двух частей. В первой были определены ближайшие задачи партии («программа - минимум»): ликвидация монархии и помещичьего землевладения, введение 8-часового рабочего дня, введение права народов страны на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Это были задачи буржуазно-демократической революции. Вторую часть составляла «программа-максимум», включавшая в себя две главные идеи: организация социалистической революции и установление диктатуры пролетариата.

Усиленная агитационная работа интеллигентских социалистических кружков пробуждала в рабочих интерес к политике. Опасаясь последствий распространения социалистических идей, правительство перешло к активным мерам противодействия, в число которых вошла русско-японская война 1904 - 1905 гг.

Война, ненадолго отвлекшая внимание русского общества от внутренней политической борьбы, быстро стала непопулярной, что оживило и усилило оппозиционное настроение общества и революционное движение. В ноябре - декабре 1904 г. в столицах организовались профессиональные союзы интеллигенции. На публичных собраниях принимались резолюции с требованиями введения народного представительства.

В начале января 1905 г. общее политическое брожение и недовольство трудящихся экономическим положением вызвали массовую забастовку на предприятиях Петербурга. Рабочие требовали введение восьмичасового дня и повышение заработной платы. Мирная демонстрация рабочих 9 января 1905 г., несших петицию к Николаю II, была расстреляна на Дворцовой площади перед Зимним дворцом. Это событие, вошедшее в историю как «кровавое воскресенье», послужило прологом первой русской революции 1905-1907 гг. Основными причинами революции стали: нерешенность аграрного вопроса; стремление буржуазии участвовать в решении важнейших государственных вопросов через парламентскую систему; поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг.

Под давлением многочисленных забастовок и массовых крестьянских волнений правительство пошло на уступки. 17 октября 1905 г. Николай II подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Этот документ гарантировал обеспечение в России гражданских свобод, предоставление всеобщего избирательного права, создание Государственной думы.

Другим итогом первой русской революции стало формирование в России многопартийной системы. По идейно-политическим воззрениям это были монархические, либерально-буржуазные и революционно-демократические партии. Наиболее крупными монархическими партиями были «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела», «Русская монархическая партия», которые выступали за сохранение господствующего положения православной церкви и самодержавия, единение царя с народом. Либерально-буржуазные партии (кадеты и октябристы) ратовали за сохранение самодержавия с узкосословным совещательным органом, а также отстаивали необходимость демократических свобод. Революционно-демократические партии были представлены социал-демократами и эсерами, которые требовали ликвидации самодержавия, решения рабочего и крестьянского вопросов революционным путем.

Активная межпартийная борьба развернулась в рамках работы I и II Государственной Думы. Первая Государственная дума работала с апреля по июль 1906 года. Большинство в Думе составляли депутаты от оппозиции: из 490 депутатов 190 принадлежали к Конституционно-демократической партии и 94 - к умеренным крестьянским группировкам. Результаты выборов сильно разочаровали правительство. Отношение между правительством и Думой быстро приняли враждебный характер. Думское большинство требовали отставки правительства. Другим объектом разногласий между правительством и Думой стал аграрный вопрос. 9 июля Николай II издал Манифест о роспуске Государственной Думы. Когда 5 марта 1907 г. была созвана вторая Государственная дума, стало ясно, что отношение ее депутатов к правительству стало еще более враждебным. Тем более что большинство в ней принадлежало левым партиям. Манифестом от 3 июня 1907 г. вторая Дума была распущена.

Для того чтобы впредь не допускать аналогичных выступлений оппозиции, в нарушение конституции был изменен избирательный закон. В составе третьей Думы, избранной в ноябре 1907 г., большинство депутатских мест принадлежало представителям правых партий, а либералы с социалистами оказались в меньшинстве. Тем не менее, работа первой и второй Государственной думы дала первые уроки парламентаризма в России и еще раз показала, что главной русской проблемой остается аграрный вопрос.

Итогом двухлетнего политического конфликта стало проведение аграрной реформы, подготовленной П.А. Столыпиным. В ходе ее проведения были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства: посевные площади увеличились на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины - в полтора раза; на 1/3 возрос хлебный экспорт; удвоилось количество применяемых удобрений, использование сельскохозяйственных машин.

Вступление России в I мировую войну первоначально привело к некоторой стабилизации внутриполитического положения. Произошло объединение общества на основе идеалов имперского сознания и государственного традиционализма. Забастовки рабочих прекратились. IV Дума единогласно проголосовала за военные кредиты, продемонстрировав свое единство с правительством (социал-демократы при голосовании воздержались). Земское и городское самоуправление (Земгор) активно включилось в работу по оказанию помощи армии. Партии объединились под лозунгом «внутреннего мира». Страну охватил патриотический энтузиазм.

Однако уже в 1915 г. русская армия стала переживать серьезные затруднения. По мере втягивания экономики России в войну, трудности со снабжением принимали все более основательный характер. Значительно осложнилось и внутриполитическое положение. Одним из следствий поражений 1915 г. было охлаждение отношений между правительством и Думой. На общей платформе объединилось большинство членов Думы и даже часть членов Государственного совета. Тем самым Государственный совет впервые со времени возникновения в 1810 г. выступил на стороне общества.

Постепенно царь утрачивал поддержку и правых и левых, а также союзников - он оказывался все в большей политической изоляции. Представители буржуазии тайно сформировали теневой Совет Министров. Либеральная оппозиция склонялась к необходимости военного переворота и свержения самодержавия. Политическое противостояние Думы и царя ослабляло обе стороны. Положение становилось благоприятным для распространения идей социалистических партий. Зимой 1916/17 года противоречия между Николаем II и Думой достигли наивысшего напряжения. Обозначился правительственный кризис.

Тяжелейший кризис переживала и экономика страны. Все это послужило социально-экономическими и морально-политическими причинами февральской буржуазно-демократической революции. 18 февраля рабочие Путиловского завода объявили забастовку, потребовав надбавки к зарплате. 25 февраля забастовка приняла всеобщий характер. В ходе революции - 27 февраля - были созданы временный комитет Государственной Думы во главе с М.В. Родзянко и Петроградский Совет рабочих депутатов (председатель Исполкома Совета Н.С. Чхеидзе). 2 марта Николай II отрекся от престола в пользу князя Михаила. Брат царя, Михаил Александрович, не решился стать императором. Самодержавно-монархический строй прекратил свое существование. Вопрос о власти должно было решить Учредительное собрание.

2 марта временный комитет Государственной думы, по согласованию с Петроградским Советом, создал Временное правительство. Оно должно было осуществлять свои полномочия до созыва Учредительного собрания. Официальная власть теперь принадлежала Временному правительству. Однако оно могло реализовать ее лишь при поддержке совета, на стороне которого была реальная сила - армия и народ. Так возникло двоевластие, что явилось особенностью Февральской буржуазно-демократической революции. Ведущую роль во Временном правительстве сыграли либералы-кадеты, а в Советах - социалисты-меньшевики. Полем противоборства двух властей стали острейшие проблемы - аграрный вопрос и вопрос о войне. Основные вопросы, которые были поставлены перед новым правительством: вопрос о земле, вопрос о мире.

В рассматриваемый период позитивные изменения в социально-экономической и внутриполитической сфере позволили России значительно расширить свою территорию, стать ведущей мировой державой. Однако остававшаяся стабильной имперская форма государственной организации и укрепляемая верховной властью сословная структура стали причиной революционных потрясений в стране в начале XX в.

Выводы

Подводя итоги сегодняшнему занятию необходимо отметить:

Россия в XIX веке представляла собой особую цивилизацию с самобытной культурой и экономикой, имперскими традициями, влиятельным военно-бюрократическим аппаратом, политически-активной интеллигенцией.

Традиционные основы русской жизни были не похожи на социальную и политическую жизнь Европы. Духовное и интеллектуальное развитие Запада было понятно образованному русскому обществу, но чуждо народу. В этом кроется одна из причин зревших в России противоречий, вылившихся в начале XX в. во всеобъемлющий кризис - кризис государственного устройства, религиозности, правосознания, русского национального характера, всей культуры.

В течение всего XIX в. Россия стояла перед выбором необходимости реформ. Власть ясно осознавала необходимость перемен и в то же время боялась реакции в обществе на слишком решительные преобразования.

Большой вес в обществе имели сторонники консервативного направления. Это порождало половинчатость, незавершенность реформ, проводившихся на протяжении XIX - XX вв.

Наиболее конструктивными были великие реформы 60-70-х гг., подготовленные предыдущими этапами реформирования страны. Ликвидация крепостного права открыла возможность ускоренного перехода к индустриальному обществу.

Промышленный переворот затронул не только техническую сторону производства, но и социальную сферу. Государство стало оказывать значительное влияние на экономическое развитие страны.

В результате активной внешней политики Россия значительно расширила свою территорию во второй половине XIX в. однако серьезные внутри- и внешнеполитические просчеты российского правительства в начале XX в. привели страну к поражению в I мировой войне и потере значительной части территорий.

Иллюстративный материал:

Карты:

-Отечественная война 1812 г.;

-Российская империя в первой половине XIX в.;

-Российская империя с начала XIX в. по 1861 г. (Европейская часть);

-Развитие капитализма в России с 1961 г. до конца XIX в.;

-Россия в XIX - начале XX вв.;

-Революция 1905 - 1907 гг. в России;

-Россия в 1907 - 1914 гг.;

-Первая мировая война (1914 - 1918 гг.).

Лекция 4. Отечественная история в 1917 - 1953 гг

4.1 Сущность авторитарного и демократического режима

Консервативная политическая система России в начале ХХ века была существенным препятствием на пути продолжающейся модернизации экономики. Ей свойственен был авторитарный режим власти. Для авторитарных (закрытых) режимов характерна централизация власти; монополия на власть одного лица (или группы, партии); ограниченный плюрализм; полный или частичный запрет оппозиции; использование силы в интересах властного режима; насильственный характер смены власти. К авторитарным режимам принято относить абсолютную монархию, диктатуру, тиранию, олигархию, восточную деспотию, тоталитаризм. Лозунг авторитаризма - «разрешено все, кроме политики». В начале ХХ в. в России сохранялось самодержавие с его традиционной политикой и незначительными политическими преобразованиями. Первая попытка демократизации политической системы России была сделана еще в ходе революции 1905 - 1907 гг. В стране появился парламент с законодательными полномочиями, были провозглашены некоторые гражданские права. По форме российская политическая система приблизилась к европейским нормам, но при этом остались нерешенными аграрный, рабочий, национальный вопросы. Модернизация в экономической сфере проходила противоречиво и сложно, поскольку политическая система была малоэффективна. Первая мировая война обострила имеющиеся в российском обществе противоречия и приблизила очередную революцию, поскольку нерешенным оставался вопрос модернизации политической системы, предполагавшей ее демократизацию, либерализацию и построение правового государства.